912安全目標(biāo)管理打造高績(jī)效管理目標(biāo)與團(tuán)隊(duì)

2023/2/231第八章安全管理工程

河南理工大學(xué)安全學(xué)院安全工程教研室安全第一，預(yù)防為主2023/2/232本章主要內(nèi)容§9.1安全管理概述§9.2安全管理的基本原理§9.3安全法規(guī)管理§9.4安全目標(biāo)管理§9.5安全信息管理§9.6職業(yè)安全健康管理體系安全第一，預(yù)防為主2023/2/233§9.4安全目標(biāo)管理

（MBO：ManagementbyObjectives）一、概述目標(biāo)管理（MBO：ManagementbyObjectives）定義：就是根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行管理，即圍繞確定目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)開(kāi)展一系列的管理活動(dòng)。由美國(guó)管理學(xué)家杜拉克——現(xiàn)代管理之父，所創(chuàng)立，1954年在他的《管理實(shí)踐》一書(shū)中最先提出。他認(rèn)為一個(gè)組織的“目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”在管理科學(xué)的基礎(chǔ)上滲入了行為科學(xué)的激勵(lì)原理安全第一，預(yù)防為主2023/2/234§9.4安全目標(biāo)管理

（MBO：ManagementbyObjectives）目標(biāo)管理基本思想：根據(jù)管理組織在一定時(shí)期的總方針，確定總目標(biāo)；然后將總目標(biāo)層層分解，逐級(jí)展開(kāi)，通過(guò)上下協(xié)調(diào)，制定出各層次、各部門(mén)直至每個(gè)人的分目標(biāo)，使總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)，分目標(biāo)保證總目標(biāo)，從而建立起一個(gè)自上而下層層層展開(kāi)、自下而上層層保證的目標(biāo)體系，最終把目標(biāo)完成情況作為績(jī)效考核的依據(jù)。安全第一，預(yù)防為主2023/2/235泰勒于1856年出生在美國(guó)費(fèi)城一個(gè)富裕的家庭里，19歲時(shí)因故停學(xué)進(jìn)入一家小機(jī)械廠當(dāng)徒工。22歲時(shí)進(jìn)入費(fèi)城米德維爾鋼鐵公司，開(kāi)始當(dāng)技工，后來(lái)迅速提升為工長(zhǎng)、總技師。28歲時(shí)任鋼鐵公司的總工程師。1890年泰勒離開(kāi)這家公司，從事顧問(wèn)工作。代表作為《科學(xué)管理原理》泰勒的科學(xué)管理的內(nèi)容概括起來(lái)主要有5條：工作定額原理、能力與工作相適應(yīng)原理、標(biāo)準(zhǔn)化原理、差別計(jì)件付酬制、計(jì)劃和執(zhí)行相分原理。泰勒在歷史上第一次使管理從經(jīng)驗(yàn)上升為科學(xué)。安全第一，預(yù)防為主2023/2/236§9.4安全目標(biāo)管理

（MBO：ManagementbyObjectives）1、目標(biāo)管理具有以下特點(diǎn)：目標(biāo)管理是面向未來(lái)的管理。面向未來(lái)的管理要求管理者具有預(yù)見(jiàn)性，要對(duì)未來(lái)進(jìn)行謀劃和決策。目標(biāo)管理是重視成果的管理。目標(biāo)管理要達(dá)到的目的是目標(biāo)的實(shí)施效果，而非管理的過(guò)程。目標(biāo)管理是自主管理。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2372、安全目標(biāo)管理定義：定義：在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo)，從上到下確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制定一系列對(duì)策措施，開(kāi)展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制活動(dòng)。在進(jìn)行目標(biāo)分解的過(guò)程中，要做到層層分解責(zé)、權(quán)、利，做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一以目標(biāo)管理原理、方法為指導(dǎo)思想，以科學(xué)方法為手段§9.4安全目標(biāo)管理

（MBO：ManagementbyObjectives）安全第一，預(yù)防為主2023/2/2383、安全目標(biāo)管理基本內(nèi)容：年初，制定安全管理總目標(biāo)層層分解，制定各級(jí)、各部門(mén)直到每個(gè)職工的安全目標(biāo)及達(dá)到目標(biāo)的措施（把安全目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)捆綁在一起）開(kāi)展一系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)年末，對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況考核、獎(jiǎng)懲總結(jié)，制定新的安全目標(biāo)，進(jìn)入下一年循環(huán)§9.4安全目標(biāo)管理

（MBO：ManagementbyObjectives）安全第一，預(yù)防為主2023/2/2394、安全目標(biāo)管理的特點(diǎn)目的性：實(shí)行目標(biāo)管理，將企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的目的和任務(wù)轉(zhuǎn)化為全體人員上下一致的、明確的目標(biāo)等。分權(quán)性：隨著企業(yè)安全生產(chǎn)總目標(biāo)的逐層分解、展開(kāi)，也要逐層下放目標(biāo)管理的自主權(quán)，實(shí)行分權(quán)，民主性：安全目標(biāo)管理是全員參加的，為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的體系性活動(dòng)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定目標(biāo)和集中全體職工的智慧和力量去實(shí)現(xiàn)?！?.4安全目標(biāo)管理

（MBO：ManagementbyObjectives）安全第一，預(yù)防為主2023/2/2310§9.4安全目標(biāo)管理

（MBO：ManagementbyObjectives）4、安全目標(biāo)管理的特點(diǎn)

(1)安全目標(biāo)管理是重視人、激勵(lì)人、充分調(diào)動(dòng)人的積極性的管理。指示型和信任指導(dǎo)型。（2）是系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的管理。體現(xiàn)在四個(gè)方面。安全第一，預(yù)防為主2023/2/23115、安全目標(biāo)管理的意義從根本上調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的積極性有利于貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有利于改善職工素質(zhì)，提高企業(yè)的管理水平能帶動(dòng)安全管理的全面開(kāi)展，有利于一切現(xiàn)代安全管理方法的推廣和應(yīng)用§9.4安全目標(biāo)管理

（MBO：ManagementbyObjectives）安全第一，預(yù)防為主2023/2/23126、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序做好安全目標(biāo)管理要做到：（1）要制定一個(gè)既先進(jìn)又可行的整體安全目標(biāo)（2）總目標(biāo)要向下層層分解。（3）要重視對(duì)目標(biāo)成果的考核和評(píng)價(jià)（4）要重視目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中的管理和控制§9.4安全目標(biāo)管理

（MBO：ManagementbyObjectives）安全第一，預(yù)防為主2023/2/2313安全第一，預(yù)防為主2023/2/2314二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序第一步：安全目標(biāo)的制定目標(biāo)設(shè)立是否恰當(dāng)直接關(guān)系到安全管理的成效。目標(biāo)設(shè)立過(guò)高，經(jīng)努力也不可能達(dá)到，會(huì)傷害操作者的積極性；目標(biāo)設(shè)立過(guò)低，不用努力就能達(dá)到，則調(diào)動(dòng)不了操作者的積極性和創(chuàng)造性。古人云：“取法乎上，得乎其中；取法乎中，僅得其下?！币馑己芎?jiǎn)單，就是目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，總是要打折扣的。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2315第一步：安全目標(biāo)的制定1）安全目標(biāo)內(nèi)容(1)確定企業(yè)安全目標(biāo)方針簡(jiǎn)明扼要的企業(yè)安全目標(biāo)的高度概括。舉例：山西長(zhǎng)平煤業(yè)有限公司制定的安全目標(biāo)方針為：“鞏固成果，持續(xù)改進(jìn)，繼續(xù)延長(zhǎng)安全周期，實(shí)現(xiàn)連續(xù)九年安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)?！倍?、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序安全第一，預(yù)防為主2023/2/2316二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序1）安全目標(biāo)內(nèi)容(2)企業(yè)總體安全目標(biāo)：是安全目標(biāo)方針的具體化，目標(biāo)項(xiàng)目一般包括以下幾個(gè)方面：重大事故次數(shù)，包括死亡事故、重傷事故、重大火災(zāi)事故、急性中毒事故等；死亡人數(shù)指標(biāo)；傷害頻率或傷害嚴(yán)重率；事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，如工作日損失天數(shù)、工傷治療費(fèi)、死亡撫恤費(fèi)等；安全第一，預(yù)防為主2023/2/2317二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序1）安全目標(biāo)內(nèi)容作業(yè)點(diǎn)塵毒達(dá)標(biāo)率；勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃完成率、隱患整改率、設(shè)施完好率；全員安全教育率、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率等。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2318二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序1）安全目標(biāo)內(nèi)容(3)保證措施：包括技術(shù)措施、組織措施，還包括措施進(jìn)度和責(zé)任者。安全教育措施，包括教育的內(nèi)容、時(shí)間安排、參加人員規(guī)模、宣傳教育場(chǎng)地；安全檢查措施，包括檢查內(nèi)容、時(shí)間安排、責(zé)任人，檢查結(jié)果的處理等。危險(xiǎn)因素的控制和整改。安全評(píng)比：定期組織安全評(píng)比，評(píng)出先進(jìn)班組。安全控制點(diǎn)的管理。制度無(wú)漏洞、檢查無(wú)差錯(cuò)、設(shè)備無(wú)故障、人員無(wú)違章。安全第一，預(yù)防為主2023/2/23192）確定安全目標(biāo)值的依據(jù)和要求黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策，上級(jí)部門(mén)的重視和要求；本系統(tǒng)本部門(mén)安全生產(chǎn)的中、長(zhǎng)期規(guī)劃；傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；部門(mén)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和安全工作的現(xiàn)狀；部門(mén)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序安全第一，預(yù)防為主2023/2/23203）制定安全目標(biāo)的程序?qū)ζ髽I(yè)安全狀況調(diào)查分析評(píng)價(jià)確定目標(biāo)：根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況確定考核的項(xiàng)目、內(nèi)容、達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，給出達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)得的分?jǐn)?shù)制定對(duì)策措施：應(yīng)抓住重點(diǎn)，針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題，集中力量加以解決，同時(shí)還應(yīng)該重視新情況、新問(wèn)題的研究。二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序安全第一，預(yù)防為主2023/2/2321第二步：安全目標(biāo)的展開(kāi)二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序安全第一，預(yù)防為主2023/2/2322二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序第二步：安全目標(biāo)的展開(kāi)1）目標(biāo)展開(kāi)的過(guò)程和要求目標(biāo)分解應(yīng)按整分合原則進(jìn)行。各個(gè)分目標(biāo)的綜合有體現(xiàn)總體目標(biāo)，并保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分目標(biāo)要保持與總體目標(biāo)方向一致，內(nèi)容上下貫通，保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)分解中，要注意到各分目標(biāo)所需要的條件及其限制因素，如人力、物力、財(cái)力和協(xié)作條件、技術(shù)保障等。各分目標(biāo)之間在內(nèi)容與時(shí)間上要協(xié)調(diào)、平衡，并同步的發(fā)展各分目標(biāo)的表達(dá)也要簡(jiǎn)明、扼要、明確，有具體的目標(biāo)值和完成時(shí)限要求。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2323二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序2）目標(biāo)分解的形式第一種，按管理層次縱向分解第二種，按職能部門(mén)橫向分解第三種，按時(shí)間順序分解在實(shí)際應(yīng)用中，上述三種方法往往是綜合應(yīng)用。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2324二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序3）目標(biāo)展開(kāi)圖目標(biāo)展開(kāi)圖是直觀形象的顯示并明確目標(biāo)與目標(biāo)責(zé)任的圖表。目標(biāo)展開(kāi)圖能起到以下主要作用：能直觀、形象、簡(jiǎn)明的顯示目標(biāo)與目標(biāo)對(duì)策能顯示各個(gè)目標(biāo)之間的關(guān)系便于領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)眾多目標(biāo)的管理安全第一，預(yù)防為主2023/2/2325二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序3）目標(biāo)展開(kāi)圖無(wú)統(tǒng)一格式，但都應(yīng)體現(xiàn)有效綜合的原則。展開(kāi)圖中要明確顯示出目標(biāo)內(nèi)容、目標(biāo)協(xié)調(diào)以及實(shí)施進(jìn)度等方面內(nèi)容和要求安全第一，預(yù)防為主2023/2/2326安全第一，預(yù)防為主2023/2/2327二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序第三步：安全目標(biāo)的實(shí)施安全目標(biāo)的實(shí)施是指在落實(shí)保障措施，促使安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中所進(jìn)行的管理活動(dòng)。目標(biāo)實(shí)施的效果如何，對(duì)目標(biāo)管理的成效起決定性作用。（一）權(quán)限下放，自我管理，自我控制，自我控制。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2328二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序第三步：安全目標(biāo)的實(shí)施1）編制安全目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表法（可以按照PDCA編制）PDCA循環(huán)就是按計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理（Plan,Do,Check,Action幾個(gè)詞的第一個(gè)字母）的科學(xué)程序進(jìn)行管理循環(huán)，也就是說(shuō)，做一切工作或干任何事都必須經(jīng)過(guò)四個(gè)階段不停地周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2329安全第一，預(yù)防為主2023/2/2330二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序2）旗幟管理法旗幟管理法即對(duì)實(shí)施安全目標(biāo)的各級(jí)組織分別畫(huà)出類(lèi)似旗幟的管理控制圖，彼此連鎖，形成一個(gè)管理控制圖的體系，并據(jù)此來(lái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理控制。（二）監(jiān)督檢查（三）信息交流安全第一，預(yù)防為主2023/2/2331安全第一，預(yù)防為主2023/2/2332二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序第四步：目標(biāo)成果的考評(píng)目標(biāo)考評(píng)是領(lǐng)導(dǎo)和群眾依據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)目標(biāo)的實(shí)施成果客觀的測(cè)量過(guò)程。這一過(guò)程避免了經(jīng)驗(yàn)型管理中領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，缺乏群眾性的弱點(diǎn)，通過(guò)考評(píng)使管理工作科學(xué)化、民主化。通過(guò)目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，避免大鍋飯，對(duì)調(diào)動(dòng)工人參與安全管理的積極性起到激勵(lì)作用，為下一個(gè)目標(biāo)的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)，從而推動(dòng)安全管理工作不斷前進(jìn)。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2333二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序第四步：目標(biāo)成果的考評(píng)目標(biāo)考評(píng)的原則自我評(píng)價(jià)與上級(jí)評(píng)定相結(jié)合重視成果與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合目標(biāo)考評(píng)的辦法確定各目標(biāo)項(xiàng)目得分比例給各目標(biāo)項(xiàng)目打分綜合評(píng)定安全第一，預(yù)防為主2023/2/2334二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序第四步：目標(biāo)成果的考評(píng)成果考評(píng)中應(yīng)注意的事項(xiàng)考評(píng)要公開(kāi)、公正。以目標(biāo)成果為考評(píng)依據(jù)?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化、優(yōu)化。實(shí)行逐級(jí)考評(píng)。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2335二、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序第四步：目標(biāo)成果的考評(píng)對(duì)目標(biāo)的考評(píng)內(nèi)容包括：目標(biāo)的完成情況：包括完成的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間。協(xié)作情況：目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中組織內(nèi)部各部門(mén)或個(gè)人間的聯(lián)系與配合情況等。除上述主要考評(píng)內(nèi)容外，還應(yīng)適當(dāng)考慮目標(biāo)的復(fù)雜程度和目標(biāo)責(zé)任人的努力程度。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2336第四步：目標(biāo)成果的考評(píng)注意事項(xiàng):１）建立好評(píng)價(jià)組織；２）要在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，預(yù)先制定好考核細(xì)則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2337課堂討論——安全事故案例分析案例一、深圳羅湖區(qū)某建筑工地上，氣瓶?jī)?chǔ)存間內(nèi)儲(chǔ)放了3瓶氧氣和3瓶乙炔。某日，幾名工人到氣瓶?jī)?chǔ)存間避雨，由于大雨時(shí)間較長(zhǎng)，其中一名工人點(diǎn)燃香煙，由于乙炔泄漏，引發(fā)爆炸，造成一死兩傷的慘劇。請(qǐng)指出該案例中違反安全規(guī)定之處有哪些？安全第一，預(yù)防為主2023/2/2338（1）乙炔氣瓶與氧氣瓶同間儲(chǔ)存；（2）氣瓶?jī)?chǔ)存間無(wú)專(zhuān)人看管，外人隨意入內(nèi)；（3）未設(shè)置嚴(yán)禁煙火的警示標(biāo)志；（4）進(jìn)入人員吸煙；（5）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)乙炔泄漏。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2339案例二、某鄉(xiāng)辦煤礦。設(shè)計(jì)年產(chǎn)量3萬(wàn)噸，實(shí)際年產(chǎn)量6萬(wàn)噸。立井開(kāi)拓，中央邊界式通風(fēng)。該礦礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。三違現(xiàn)象嚴(yán)重。沒(méi)有班前會(huì)和交接班制度，井下作業(yè)任務(wù)和人員安排沒(méi)有統(tǒng)一布置和記錄。該礦井下物料及滅火器材存放混亂；一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔；用電纜明接頭放炮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。該礦煤塵具有爆炸性。井下沒(méi)有防塵灑水設(shè)施，也沒(méi)有按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》采取防塵措施，造成井下煤塵積存?！聊辍猎隆寥眨?時(shí)30分停電后，使用柴油發(fā)電機(jī)向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產(chǎn)。14時(shí)班共下井72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。15時(shí)30分左右開(kāi)水泵，停南翼電，當(dāng)時(shí)主扇風(fēng)機(jī)和局扇都沒(méi)有開(kāi)啟。17時(shí)30分全礦來(lái)電，主扇和局扇仍沒(méi)有開(kāi)啟。瓦斯檢測(cè)員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時(shí)，工作面口2米處掛在背板上的11個(gè)電雷管拖地引腳線(xiàn)被拖動(dòng)的電纜明接頭引爆，引起瓦斯煤塵爆炸事故。共死亡26人，傷10人，直接經(jīng)濟(jì)損失38萬(wàn)元（時(shí)值）。安全第一，預(yù)防為主2023/2/23401、試根據(jù)上述資料分析這起事故的直接原因和間接原因；2、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；3、提出防止同類(lèi)事故措施建議。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2341一、直接原因：

⑴由于主扇和局扇風(fēng)機(jī)均未開(kāi)啟，瓦斯檢測(cè)員空班漏檢，造成瓦斯局部積聚；

⑵該礦煤塵具有爆炸性，又未采取防塵措施，造成井下煤塵積存；

⑶井下管理混亂，以致在電雷管存放不當(dāng)?shù)那闆r下，電纜明接頭碰到電雷管引腳線(xiàn)，引起雷管爆炸（即點(diǎn)火源），導(dǎo)致此次事故。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2342間接原因：

⑴該礦礦長(zhǎng)無(wú)證上崗，應(yīng)屬非法煤礦；在不具備安全生產(chǎn)條件下（如煤塵具有爆炸性但沒(méi)有采取防塵措施等）還在生產(chǎn)；當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)有責(zé)任；

⑵該礦安全管理不足，表現(xiàn)在許多方面，如：

①安全管理制度沒(méi)有或不健全，如沒(méi)有班前會(huì)和交接班制度等；

②三違現(xiàn)象嚴(yán)重，如時(shí)常違章放炮沒(méi)有得到糾正等；

③井下物料放置混亂，瓦斯檢測(cè)員空班漏檢；

④該礦從礦主到工人的安全素質(zhì)均不高，反映出安全教育培訓(xùn)不足等。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2343二、⑴根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條，依據(jù)事實(shí)、情節(jié)，追究當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的有關(guān)工作人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任；

⑵根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80條、81條、82條及83條、，依據(jù)事實(shí)、情節(jié)，追究該礦主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；

⑶根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條、83條及90條，依據(jù)事實(shí)、情節(jié)，追究該礦相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任；

⑷根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第93條，對(duì)該礦進(jìn)行處理。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2344三、措施建議

⑴安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行煤礦資格審查，堅(jiān)決停辦非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦；

⑵

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)開(kāi)工煤礦的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行有效監(jiān)督檢查；

⑶按照有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)煤礦安全管理，包括建立及健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及其它必要的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等，并嚴(yán)格執(zhí)行；

⑷按照有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人及所有從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2345案例三、×年夏末秋初，某電化廠液氯工段發(fā)生液氯鋼瓶爆炸。使該工段414m2廠房全部摧毀，相鄰的冷凍廠廠房部分倒塌，兩個(gè)廠房?jī)?nèi)設(shè)備、管線(xiàn)全部損毀。并造成附近辦公樓及廠區(qū)周?chē)?80余間民房不同程度損壞。液氯工段當(dāng)班的8名工人當(dāng)場(chǎng)死亡。更為嚴(yán)重的是爆炸后氯氣擴(kuò)散7公里2，由于電化廠設(shè)在市區(qū)，與周?chē)用駞^(qū)距離較近，事故共導(dǎo)致千余人氯氣中毒，數(shù)十人死亡。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)63萬(wàn)元（時(shí)值）。安全第一，預(yù)防為主2023/2/2346最初爆炸的1只液氯鋼瓶是由用戶(hù)送到電化廠來(lái)充裝液氯的。由于該用戶(hù)在生產(chǎn)設(shè)備與液氯鋼瓶連接管路上沒(méi)有安裝逆止閥、緩沖罐或其它防倒罐裝置，致使氯化石蠟倒灌入液氯鋼瓶中，這屬于違章行為。而且在送來(lái)此鋼瓶時(shí)也未向充裝單位聲明情況，留下重大事故隱患。負(fù)責(zé)充裝鋼瓶的電化廠液氯工段工人違章操作，在充裝液氯前沒(méi)有按照操作規(guī)程對(duì)欲充裝的鋼瓶進(jìn)行檢查和清理，就進(jìn)行