陜西省城市建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)導則

陜西省城市建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)導則總則水土保持措施，保護和利用水土資源，減輕城市內(nèi)澇及管網(wǎng)阻塞，降低城市揚塵和霧霾，治理城市建作。規(guī)范性引用文件適用于本導則。(GB50433-2008)；(GB50434-2008)；3《土壤侵蝕分類分級標準》(SL190-2007)；4《水利水電工程制圖標準水土保持圖》(SL73.6-2001)；5《水土保持綜合治理效益計算方法》(GB/T15774-2008)；6《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》(GB/T22490-2008)；(SL523-2011)；(SL336-2006)；9《水土保持工程設(shè)計規(guī)范》(GB51018-2014)；10《防洪標準》(GB50201-2014)；11《開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(DB61/T496-2010)12《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》(CJJ75-97-2014)；13《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》(GB50137-2011)；14《土地復墾質(zhì)量控制標準》（TD/T1036-2013）；15《水利水電工程邊坡設(shè)計規(guī)范》(SL386-2007)；16《室外排水設(shè)計規(guī)范》(GB20014-2006)；17《園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》(DB11/T212-2009)；18《園林綠化工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》(CJJ82-2009)；19《綠色建筑評價標準》(GB/T50378-2006)；20《種植屋面工程技術(shù)規(guī)程》(JGJ155-2007)；23《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南-低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》（2014）；24《陜西省園林綠化工程預算定額》（2009）；25《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測規(guī)程(試行)》（2015）；26《水土保持工程（概）估算編制規(guī)定》（2003）；27《水土保持工程概算定額》（2003）；28《陜西省建筑工程預算定額》（2009）；29《陜西省澇池技術(shù)導則（試行）》。術(shù)語城市建設(shè)項目指城市（包括市、區(qū)縣及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)需進行項目立項和審批的建設(shè)項目，包括房地產(chǎn)開發(fā)、市政工程、公共服務設(shè)施等。房地產(chǎn)開發(fā)項目金融、保險、證券、新聞出版、文藝團體等綜合辦公設(shè)施以及物流儲備、中轉(zhuǎn)、配送、批發(fā)、交易設(shè)施的建設(shè)項目。市政工程項目（渠道，電力線路（包括電力電纜和架空電線），電訊線路（包括通訊電纜和光纜、廣播電視線路），燃氣管道、熱力管道和石油管道等管線及其附屬設(shè)施，河道、碼頭及附屬設(shè)施，人防等地下空間工程，防洪排漬工程、水利工程、地下取水工程等。公共服務設(shè)施項目行政、文化、教育、體育、衛(wèi)生等機構(gòu)和設(shè)施的建設(shè)項目?！靶?、連、凈、排、用”指城市建設(shè)項目針對雨水資源化利用采取的水土流失控制方針指雨水蓄存；“連”指區(qū)域雨水滯蓄設(shè)施間的連通；“凈”指雨水凈化；“排”指雨水排放；“用”指蓄存雨水的利用?！皵r、蓋、填、控、復”和植被覆被。硬化面積及工藝鋪裝的地面面積為不透水鋪裝面積。硬化地面透水鋪裝率指項目區(qū)透水鋪裝面積與硬化面積的比值。擾動土地整治率硬化地面等區(qū)域的面積及永久建筑物占壓面積之和與擾動土地面積的百分比。綠地、水面覆蓋率指項目區(qū)內(nèi)綠地和水面的總面積占項目建設(shè)區(qū)總面積的百分比。原地貌恢復率指項目建設(shè)完工后保存和恢復的原地貌區(qū)投影面積占項目區(qū)非建筑面積的百分比。單位面積雨水滯蓄量指項目區(qū)內(nèi)各種雨水滯蓄設(shè)施的有效容積與項目區(qū)面積的比值。綜合徑流系數(shù)指目標地塊因下墊面性質(zhì)不同而經(jīng)過面積加權(quán)計算獲得的徑流系數(shù)。臨時綠化時限制（3）必須實施綠化措施的時限。下沉式綠地率指項目區(qū)內(nèi)地表低于周邊硬化地面）總面積的百分比。土石方控制率指項目建設(shè)過程中，通過回填、調(diào)運、合法廢棄、苫蓋運輸?shù)人亮魇Э刂剖侄?，能夠控制水土流失的土石方量與工程總土石方量的比值。滯蓄雨水連通率與雨水滯蓄設(shè)施總?cè)莘e的比值。透水性邊溝率指透水邊溝長度與邊溝總長度的比值。施工臨時苫蓋率指項目施工期形成的臨時堆土和開挖面等裸露地表，時限小于3個月（陜南地區(qū)小于2個月）的，須全部進行苫蓋。相關(guān)單位責任項目建設(shè)單位件資料。項目工程規(guī)劃階段，依據(jù)水土保持相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)在招標文件中明確水土保持工程項目劃分。工程施工階段，按照基本建設(shè)程序，開展水土保持監(jiān)理工作。自施工準備期開始，按規(guī)范要求開展水土保持監(jiān)測工作。項目驗收階段，提供水土保持設(shè)施驗收的相關(guān)資料。主體工程設(shè)計單位步設(shè)計，獨立成章。監(jiān)理單位持監(jiān)理工作。工程施工結(jié)束后，向建設(shè)單位提交水土保持工程監(jiān)理報告。監(jiān)測單位按照水土保持監(jiān)測規(guī)范的要求，開展各項水土保持監(jiān)測工作?；技拔：Γ皶r向建設(shè)單位反映情況，并提出合理化建議。測總結(jié)報告。各設(shè)計階段任務各階段的基本要求城市建設(shè)項目的水土保持措施設(shè)計一般分為項目立項階段、工程規(guī)劃階段、施工階段和竣工驗收階段。項目規(guī)劃階段必須編報水土保持方案報告書（表），行水土保持工程施工?？⒐を炇针A段依照水土保持方案書（表）工作。主要任務項目立項階段任務開展相應深度的勘測、調(diào)查以及必要的試驗研究。工程規(guī)劃階段任務從水土保持角度論證主體工程設(shè)計方案的合理性及制約因素，潛在的危害。進行項目水土保持分析評價，對主體工程提出要求和建議。估算雨水徑流量，初步提出“蓄、連、凈、排、用”途徑，分散、攔蓄地表徑流，提高雨洪資源化利用程度。治目標等。確定水土流失防治措施總體布局，按防治工程分類進行典型設(shè)進行比選，初步確定防治方案，擬定水土保持工程施工組織設(shè)計。編制水土保持工程投資估算，分析水土保持效益。制定水土保持方案實施保障措施。施工階段任務竣工驗收階段任務水土流失防治標準在達到現(xiàn)行國家標準《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》6-16-26-36-1防治指標方案目標陜北地區(qū)關(guān)中地區(qū)陜南地區(qū)擾動土地整治率≥97%≥97%≥97%綠地、水面覆蓋率≥25%≥35%≥35%控制性指標硬化地面透水鋪裝率≥80%≥75%≥75%原地貌恢復率≥60%≥70%≥60%單位面積雨水滯蓄量180m3/hm2215m3/hm2240m3/hm2綜合徑流系數(shù)≤0.4≤0.4≤0.4提倡性指標臨時綠化時限3個月3個月2個月下沉式綠地率≥60%≥60%≥60%施工場地苫蓋率100%100%100%滯蓄雨水連通率≥70%≥70%≥70%土石方控制率≥99%≥99%≥99%滯蓄量需適當提高。6-2陜北地區(qū)關(guān)中地區(qū)陜北地區(qū)關(guān)中地區(qū)陜南地區(qū)擾動土地整治率≥97%≥97%≥97%單位面積雨水滯蓄量180m3/hm2215m3/hm2240m3/hm2施工場地苫蓋率≥99%≥99%≥99%下沉式綠地率≥60%≥60%≥60%土石方控制率≥99%≥99%≥99%綠地、水面覆蓋率≥20%≥20%≥20%原地貌恢復率≥60%≥70%≥60%硬化地面透水鋪裝率☆≥80%≥75%*≥75%*

方案目標透水性邊溝率Δ ≥40% ≥40% ≥40%指標；5%。6-3防治指標方案目標陜北地區(qū)關(guān)中地區(qū)陜南地區(qū)控制性指標擾動土地整治率≥97%≥97%≥97%綠地、水面覆蓋率≥35%≥40%≥40%原地貌恢復率≥60%≥70%≥60%施工場地苫蓋率100%100%100%綜合徑流系數(shù)≤0.4≤0.4≤0.4提倡性指標單位面積雨水滯蓄量180m3/hm2215m3/hm2240m3/hm2下沉式綠地率≥60%≥60%≥60%臨時綠化時限3個月3個月2個月硬化地面透水鋪裝率≥80%≥75%≥75%土石方控制率滯蓄雨水連通率≥99%≥70%≥99%≥70%≥99%≥70%第一章綜合說明項目概況、方案設(shè)計深度、設(shè)計水平年及防治標準明確項目位置，區(qū)域地形地貌、植被、主要氣象要素，建設(shè)性質(zhì)，規(guī)模，項目組成，占地面積，土石方挖方（含表土剝離量）、填方（含表土回覆量）、借方、棄方和表土剩余量，取土（石）場和棄渣場位置，開工與完工時間，總工期，總投資，項目法人等信息。明確主體工程設(shè)計單位、設(shè)計階段、設(shè)計文件審查及審批情況。明確方案執(zhí)行的水土流失防治標準等級、方案設(shè)計深度、設(shè)計水平年。主體工程水土保持分析評價明確主體工程水土保持制約性因素分析評價結(jié)論，包括工程占地、土石方平衡、棄渣（土、石）場和取土（石）料場設(shè)置、施工用水、雨水管理、施工棄水、施工方法等。水土流失防治責任范圍及防治目標明確防治責任范圍，包括項目建設(shè)區(qū)面積（永久和臨時占地面積）。量化施工期和設(shè)計水平年的防治目標。水土保持措施總體布局及工程量量。投資估算及效益分析估算水土保持總投資，包括永久措施費、臨時措施費、獨立費用和水土保持補償費等。量化分析方案實施后設(shè)計水平年防治指標的達標情況及實施的經(jīng)濟、生態(tài)效益等。結(jié)論與建議說明項目建設(shè)的水土保持方案是否可行，簡述下階段工作的建議。水土保持方案特性表（見附表）城市建設(shè)項目水土保持方案特性表項目名稱涉及區(qū)縣項目規(guī)模計劃動工時間

涉及街辦（鎮(zhèn)）項目性質(zhì)計劃完工時間

總投資（億元）設(shè)計水平年防治責任范圍面積（hm2）項目建設(shè)區(qū)面積（hm2）防治目標

擾動地表面積（hm2）防治措施（數(shù)量）投資（萬元）水土保持總投資（萬元）獨立費用（萬元）法人及電話地址郵編傳真電子信箱

措施類型工程措施植物措施其他措施

永久措施 臨時措施水土保持補償費（萬元）水土保持監(jiān)理費（萬元水土保持監(jiān)測費（萬元建設(shè)單位地址郵編傳真電子信箱第二章編制總則編制依據(jù)包括與城市建設(shè)項目有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及方案編制所引用的標準與技術(shù)規(guī)范、相關(guān)資料等。水土流失防治標準、編制深度和設(shè)計水平年陜西省城市建設(shè)項目執(zhí)行本導則所確定的標準。方案編制階段應同主體工程規(guī)劃階段相一致。城市建設(shè)項目設(shè)計水平年應為主體工程完工后的當年或第一年第三章項目及項目區(qū)概況項目概況應包括項目基本情況、項目組成及布置、施工組織、工程占地、土石方及其平衡情況、施工用水、雨水管理、施工棄水、施工方法、進度安排。項目區(qū)概況包括自然概況及水土保持概況。項目概況項目基本情況項目地理位置，具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。提供由國土部門批復的項（四址坐標GPS項目的基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施。涉及拆遷項目的，說明項目建設(shè)產(chǎn)生的拆遷內(nèi)容、規(guī)模、面積圾量和處置方案。項目組成及布置項目主體工程的組成、平面及豎向布局、建筑結(jié)構(gòu)形式（重點介紹地下結(jié)構(gòu)施之間的關(guān)系。說明。說明項目給水、排水（雨水和污水）、景觀水系水源、雨水利施工組織方案。說明表土保護、利用方案。說明施工挖、填、棄作業(yè)工藝及防護措施情況。說明項目區(qū)地下管線系統(tǒng)施工工藝。施工生產(chǎn)、生活區(qū)、施工道路、臨時堆土場的布設(shè)。施工現(xiàn)場水土保持管理措施。項目占地分別說明項目建設(shè)永久性占地、臨時性占地，建筑設(shè)施占地、配套設(shè)施占地的占地類型、占地面積等基本情況。土石方及其平衡情況土回填量、表土利用量，表土必須單獨進行平衡。案，明確土方的“填、控、復”途徑。棄渣場地理位置、消納能力、名稱和管理單位。水量平衡情況從雨水徑流的“蓄、連、凈、排、用”途徑說明項目區(qū)降水的攔蓄、利用、排放及去向等情況。進度安排說明項目總工期，進度安排，建筑設(shè)施施工、綠化工程等各分項工程的進度、施工月份，并附項目進度安排橫道圖。項目區(qū)概況500說明項目所處水系、項目與周邊河（溝）連接情況；項目區(qū)與周邊地表、地下水源保護區(qū)的位置關(guān)系。說明項目區(qū)水土保持現(xiàn)狀及水土保持經(jīng)驗。項目建設(shè)與制約條件在的制約因素。第四章工程建設(shè)水土保持影響因素分析與評價工程建設(shè)相符性分析與評價分析項目建設(shè)是否滿足水土保持相關(guān)規(guī)范，是否符合城市水土保持規(guī)劃，從海綿城市、低影響開發(fā)建設(shè)理念、水土保持、生態(tài)文明等角度對項目總體布置、施工組織、防治措施、土石方量、破壞原地貌、水土流失危害等方面進行分析評價，并依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范及本導則提出防治對策，進行補充設(shè)計。分析評價應滿足以下規(guī)定：蓋”途徑進行分析、評價。從土石方的“填、控、復”角度，對項目土石方開挖、填筑量要求，對開挖面垂直高度超過8（房地產(chǎn)項目為基坑）和堆積體須進行穩(wěn)定性復核分析，并提出相應的恢復和保護措施。外棄等環(huán)節(jié)，進行時空平衡分析評價。徑流的流向及其平衡分析，雨水回收利用等分析評價。工程區(qū)水土流失危害分析與評價分析、評價工程區(qū)直接水土流失、潛在水土流失危害，應包括以下幾個方面：網(wǎng)淤積或堵塞情況的分析與評價。從海綿城市和低影響開發(fā)對雨水資源的利用角度，對可能產(chǎn)生的雨水資源流失和加劇城市內(nèi)澇等情況進行分析評價。項目建設(shè)產(chǎn)生的揚塵對城市生活環(huán)境及霧霾的影響。項目設(shè)計的水土保持分析與評價具有水土保持功能的措施分析評價，包括各類植物措施、透水護利用和低影響開發(fā)等措施的分析評價。功能進行分析評價。對項目區(qū)水資源利用及雨水集蓄利用方案進行分析評價、對項結(jié)論性意見、要求與建議，明確有無水土保持制約性因素。第五章水土流失防治責任范圍、目標及措施布設(shè)水土流失防治責任范圍施工道路、施工生產(chǎn)生活區(qū)、臨時堆土堆料場等。沒有合法棄土、棄渣場地的，需要將棄土、棄渣場地納入防治責任范圍，并進行重點說明。說明項目水土流失防治責任范圍的總面積。水土流失防治目標列事項：項目水土流失防治目標劃分為施工期防治目標和驗收期防治目標。施工期防治目標以保土、抑塵為重點，兼顧雨水、廢水的排放時苫蓋率、臨時綠化時限、施工期的單位面積雨水滯蓄量等。驗收期（對應于設(shè)計水平年）水土流失永久防治措施體系雨水滲蓄排用工程設(shè)計原則滲透淺溝、滲透洼地、滲透池、滲透井等，需說明與周邊水系或水面景觀的水系連通情況。陜北地區(qū)可適當增加雨水入滲工程的比例。雨水滯留設(shè)施包括蓄水池、集水箱（桶）、生物滯留池等，對點式項目（房地產(chǎn)建設(shè)項目、公共設(shè)施建設(shè)項目等）的雨水蓄蓄雨水作為景觀水面、綠化灌溉、路面灑水等綜合利用的水源。長效排水工程包括排水溝（渠）、排水管（涵）等，應因地制系或水面景觀的水系連通情況。上述工程設(shè)施的設(shè)計內(nèi)容包括平面布置、斷面形式、結(jié)構(gòu)、尺寸及工程量等。沉砂池設(shè)計原則沉砂池的沉砂量、容量等設(shè)計內(nèi)容的計算方法參考臨時沉砂池設(shè)計原則，適當提高設(shè)計標準。沉砂池平面布置應根據(jù)主體工程建筑布局，在不影響主體工程排水的具體情況下合理布置。沉砂設(shè)施應定期清淤。邊坡生態(tài)防護措施設(shè)計原則和參數(shù)；對主體工程中沒有設(shè)計的，應補充設(shè)計。8提出恢復原地貌形態(tài)和植被覆被的設(shè)計措施。植物措施設(shè)計原則根據(jù)項目區(qū)的自然條件及周邊植物配置情況，在分析主體工程適用、美觀、宜居的植物措施設(shè)計。植物選擇和配置應優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土物種。水土流失臨時防治措施體系在對主體工程設(shè)計分析、評價的基礎(chǔ)上，補充、完善和細化水土流失布設(shè)臨時措施。其原則為：減少土石方開挖以及對原有地貌、植被的破壞。土方開挖作業(yè)嚴格遵循“先攔后棄、綜合利用”的原則。制、抑制揚塵和減少霧霾等角度開展臨時措施的布設(shè)。陜北地區(qū)應加強雨水蓄滲措施，強化雨水資源的保護和利用，的水土流失。的影響。臨時攔擋措施設(shè)計原則在項目占地四周、臨時堆土（料）場周邊等處，因地制宜布設(shè)臨時攔擋措施，臨時攔擋措施常用形式包括圍欄（墻）、生態(tài)袋及其它有基礎(chǔ)的攔擋設(shè)施等。臨時苫蓋設(shè)計原則臨時苫蓋措施適用于施工裸露地、邊坡、堆土、棄渣、砂礫料等處的臨時防護，防止揚塵和雨水沖刷。其設(shè)計應滿足下列要求：臨時覆蓋材料可以選用密目網(wǎng)、土工布等。臨時堆放渣土、施工裸露面應全部覆蓋。臨時排水措施設(shè)計原則在項目占地四周、臨時堆土（料）優(yōu)先考慮生態(tài)防護形式。雨洪集蓄與利用措施設(shè)計原則水溝、沉砂池、澇池等措施。臨時沉砂池平面布置時應充分考慮主體工程施工組織情況，采據(jù)匯水、排水情況合理布置。生態(tài)環(huán)保為宜。水面、滲井、雨水集蓄利用等設(shè)施相結(jié)合，進行系統(tǒng)布設(shè)和設(shè)計。臨時綠化設(shè)計原則3征占地面積較大的項目應分期、分區(qū)施工，裸露部分須進行綠化。綠化應選擇適生、速生的鄉(xiāng)土物種。其它臨時措施設(shè)計原則其它臨時措施包括施工過程中的臨時道路、灑水降塵、車輛沖洗、棄土運輸管理措施及汛期應急措施等。項目區(qū)的臨時道路，應提出建設(shè)結(jié)束后的恢復或利用方案。水土保持進度安排進度安排原則的水土保持措施，并進行說明。具體原則如下：水土保持措施的實施進度應與主體工程建設(shè)進度相適應。的基礎(chǔ)施工條件，以節(jié)約建