長春市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施方案

PAGEPAGE10長春市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施方案安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦安全生產(chǎn)的基石，是煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保證，按照煤安監(jiān)辦字[2003]96號《關(guān)于全國煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》以及省煤炭工業(yè)局的要求，結(jié)合長春市煤礦安全生產(chǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展的實際，決定在全市范圍內(nèi)，繼續(xù)開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，為確保2008年全市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的順利開展，特制定本實施方案。工作思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、質(zhì)量為本”，“標(biāo)本兼治，重在治本”原則，求真務(wù)實，講求實效，以點帶面，切實加強基層和基礎(chǔ)工作，全面提高煤礦基礎(chǔ)管理水平，實現(xiàn)安全管理科學(xué)化、規(guī)范化，從根本上促進煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作范圍和內(nèi)容（一）工作范圍：全市所有煤礦企業(yè)，以井為單位。全部達(dá)標(biāo)礦井：長春羊草煤業(yè)公司一、二井，營城礦業(yè)公司華興煤礦、長春市雙頂山礦業(yè)公司一、二井，華安礦業(yè)公司雙陽煤礦、雙陽區(qū)長嶺煤炭公司長嶺煤礦、雙陽區(qū)長嶺煤炭公司石溪煤礦、雙陽區(qū)雙鑫煤礦、雙陽區(qū)姜家溝煤礦、吉林省春誼煤礦等11處；其它礦井自選二、三項為分項達(dá)標(biāo)礦井。（二）工作內(nèi)容：全面推進煤礦采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測防治水六個專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化升級達(dá)標(biāo)工作，以專業(yè)記項，以井為單位進行考核評定。三、工作目標(biāo)結(jié)合長春市煤礦企業(yè)實際，全市開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)分兩步實施。（一）總體目標(biāo)：1、長遠(yuǎn)目標(biāo)：到2010年，全市在冊所有煤礦礦井全面達(dá)標(biāo)達(dá)到80%。2、近期目標(biāo)：到2008年末，全市在冊所有煤礦礦井全面達(dá)標(biāo)率不低于30%。 其中：一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井不低于10%。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保全市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展，市煤炭行管辦成立全市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：組長：王博副組長：張金波成員：趙輝、楊昌清、朱旭明領(lǐng)導(dǎo)小組的工作任務(wù)是：1、負(fù)責(zé)對全市煤礦開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和指導(dǎo)；2、負(fù)責(zé)幫助協(xié)調(diào)解決煤礦企業(yè)在開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中遇到的具體問題；3、負(fù)責(zé)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的季度考評工作；4、負(fù)責(zé)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的年終達(dá)標(biāo)評定工作。五、方法步驟2008年，全市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作分為四個階段按四步進行。第一階段：宣傳發(fā)動階段（2008年1月1日至31日）?？h（市）區(qū)煤炭行辦及煤礦企業(yè)，要對2008年全市開展安全煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進行開會布置、落實。并成立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織機構(gòu)，指派專人負(fù)責(zé)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。向全體職工貫徹講解煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。宣傳開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的目的、意義，達(dá)成共識，動員全體職工積極投身到煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動中來，形成開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。第二階段：制定方案階段（2008年1月10日至2月10日）。各煤礦企業(yè)要組織有關(guān)工程技術(shù)人員，結(jié)合本礦實際，制定開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作方案，要按照國家煤礦安全監(jiān)察局、中國煤炭工業(yè)協(xié)會制定的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》規(guī)定，確定本礦井開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的具體工作內(nèi)容。分項達(dá)標(biāo)的礦井，要選定本礦井的達(dá)標(biāo)專項，制定分項達(dá)標(biāo)方案。要定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限，定責(zé)任人，編制符合本礦井實際、具有可操作性的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，指導(dǎo)實施。礦井煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施方案要在2月5日前報所在縣（市）區(qū)煤炭行辦，由煤炭行辦初審匯總后，于2月10日前報長春市煤炭行辦；羊草煤業(yè)公司的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方案要在2月5日前報長春市煤炭行辦。第三階段：實施考核階段（2008年2月11日至2008年12月25日）。此階段各煤礦企業(yè)要依照本礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，逐項落實實施。要保證開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作所需設(shè)備、材料、資金、人員，按期完成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作內(nèi)容，做好月檢、月考核工作，形成本礦井煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化月考檔案，把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實處。長春市煤炭行辦及縣（市）區(qū)煤炭行辦要按時進行季度考核和月份復(fù)核工作，為年終驗收評定打好基礎(chǔ)。第四階段：驗收評定階段（2008年12月25日至2009年1月15日）。在驗收評定階段，企業(yè)要申報煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收評定申請。申報全面達(dá)標(biāo)的礦井，由長春市煤炭行辦組織100%驗收評定，并根據(jù)達(dá)標(biāo)等級，按職權(quán)范圍進行認(rèn)定并逐級上報。申報單項達(dá)標(biāo)的礦井，由所在區(qū)（市）煤炭行辦組織100%驗收評定，長春市煤炭行辦進行抽檢評定，抽檢比例不低于50%。單項達(dá)標(biāo)礦井由縣（市）區(qū)煤炭行辦初審后，報長春市煤炭行辦核準(zhǔn)認(rèn)定。六、考評辦法1、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦及各專業(yè)的檢查考核采取動態(tài)考核，每次檢查的記錄存檔，作為年終評級考核的依據(jù)。2、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查考核，礦井每月進行自檢考評，區(qū)（市）每月對礦井的自檢考評進行復(fù)核，長春市每季度進行一次評定。3、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)分為三級。一級平均得分90分及以上，且通風(fēng)專業(yè)必須達(dá)到一級，采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水五個專業(yè)中，達(dá)到一級的專業(yè)不低于三個；二級平均得分80分及以上，且通風(fēng)專業(yè)必須達(dá)到二級，采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水五個專業(yè)，達(dá)到二級的專業(yè)不低于三個；三級平均得分70分及以上，且采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測防治水六個專業(yè)沒有不達(dá)標(biāo)的專業(yè)。4、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化六個專業(yè)專項達(dá)標(biāo)分為三級，即專業(yè)單項一級、二級、三級；對應(yīng)的專業(yè)專項得分必須在90、80、70分及以上。5、礦井全面達(dá)標(biāo)及專項達(dá)標(biāo)工作考核分?jǐn)?shù)計算及申報所具備的條件按《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》執(zhí)行。6、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的考核評級認(rèn)定工作由長春市煤炭行辦組織實施，全面達(dá)標(biāo)三級及專項達(dá)標(biāo)由市煤炭行辦認(rèn)定，全面達(dá)標(biāo)二級以上按程序和權(quán)限組織申報。獎懲辦法1、被核準(zhǔn)為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級的礦（井），分別獎勵企業(yè)正職，負(fù)責(zé)安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副職和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室負(fù)責(zé)人每人獎勵10000元、8000元；相關(guān)工作人員的獎勵標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自定。2、被核準(zhǔn)為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級的礦（井），分別獎勵企業(yè)正職，負(fù)責(zé)安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副職和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室負(fù)責(zé)人每人獎勵8000元、6000元；相關(guān)工作人員的獎勵標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自定。3、被核準(zhǔn)為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級的礦（井），分別獎勵企業(yè)正職，負(fù)責(zé)安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副職和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室負(fù)責(zé)人每人獎勵6000元、4000元；相關(guān)工作人員的獎勵標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自定。4、完成單項達(dá)標(biāo)考核目標(biāo)的礦井：單項一級達(dá)標(biāo)的礦井，分別獎勵企業(yè)正職，負(fù)責(zé)安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副職和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室負(fù)責(zé)人每人獎勵2000元、1000元；單項二級達(dá)標(biāo)的礦井，分別獎勵企業(yè)正職，負(fù)責(zé)安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副職和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)人每人獎勵1000元、800元；單項三級達(dá)標(biāo)的礦井，分別獎勵企業(yè)正職，負(fù)責(zé)安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副職和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)人每人獎勵800元、500元；相關(guān)工作人員的獎勵標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自定。5、未按規(guī)定完成達(dá)標(biāo)考核目標(biāo)的礦（井），罰對應(yīng)獎勵人員獲獎標(biāo)準(zhǔn)的30%，相關(guān)人員的處罰由企業(yè)自定。6、獎勵資金由企業(yè)自籌，所罰資金用于本企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入。八、幾點要求1、個部門、各煤礦企業(yè)要成立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)此項工作。2、各煤礦企業(yè)每月自檢考核報表要每月向所在縣（