施工階段全過程造價控制實(shí)施細(xì)則

施工階段全過程造價控制實(shí)施細(xì)則目錄一、造價控制項(xiàng)目概況 1二、施工階段全過程造價控制服務(wù)內(nèi)容 1三、施工階段全過程造價控制依據(jù) 2四、施工階段全過程造價控制原則 2五、造價項(xiàng)目部及崗位職責(zé) 3㈠.造價項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu) 3㈡.崗位職責(zé) 3六、施工階段全過程造價控制技術(shù)方案 4㈠.摸清施工合同價格的各項(xiàng)細(xì)節(jié)及工程全貌、招標(biāo)文件、合同文本 4㈡.審查承包方的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案中涉及工程造價的內(nèi)容 5㈢.實(shí)施造價過程控制的必要工作 5㈣.審查變更、洽商引起的工程索賠，追加合同價外款，調(diào)整總造價 5七.施工階段全過程造價控制工作重點(diǎn) 6八、施工階段全過程造價控制措施 7㈠.組織措施 7㈡.經(jīng)濟(jì)措施 7㈢.技術(shù)措施 7㈣.合同措施 8九.施工階段全過程造價控制工作流程方案 8十、施工階段全過程造價控制成果文件 8㈠.總則 8㈡.施工階段 14㈢.竣工結(jié)算階段 15十一、施工階段全過程造價控制用表 15附表樣 16

xxxxxxxxxxxxxx工程施工階段全過程造價控制實(shí)施細(xì)則一、造價控制項(xiàng)目概況1.建設(shè)（委托）單位：2.工程名稱：工程3.工程地點(diǎn)：4.工程內(nèi)容：5.施工范圍：6.發(fā)承包方式：7.計(jì)劃開竣工日期：200年月日開工至200年月日，總工期日歷天8.施工單位：9.地質(zhì)勘察單位：10.設(shè)計(jì)單位：11.監(jiān)理單位：二、施工階段全過程造價控制服務(wù)內(nèi)容根據(jù)與委托人簽訂的《工程造價咨詢合同》及有關(guān)工程造價咨詢規(guī)定，對本工程施工階段全過程造價控制，提供的服務(wù)內(nèi)容包括：1.確定工程造價控制目標(biāo)，制定控制實(shí)施細(xì)則；2.參加與造價控制有關(guān)的會議；3.根據(jù)工程進(jìn)度編制工程用款計(jì)劃；審核施工單位報(bào)送的完成工作量月報(bào)表，并提供當(dāng)月付款建議書，經(jīng)業(yè)主同意后作為支付當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù)；4.及時核定分階段完工的分部工程結(jié)算；5.協(xié)助業(yè)主審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整造價控制目標(biāo)；并及時向業(yè)主提供造價控制動態(tài)分析報(bào)告；6.承發(fā)包雙方提出工程索賠時，為業(yè)主提供咨詢意見；7.會同業(yè)主辦理工程竣工結(jié)算；提供結(jié)算報(bào)告書；8.與造價控制有關(guān)的其它服務(wù)。三、施工階段全過程造價控制依據(jù)1.我公司與建設(shè)（委托）單位簽訂的本工程項(xiàng)目《工程造價咨詢合同》；2.建設(shè)單位與本項(xiàng)目施工單位簽訂的建設(shè)工程施工合同及其變更、補(bǔ)充、協(xié)議，包括實(shí)行招投標(biāo)的工程《招標(biāo)文件》及《投標(biāo)文件》；3.建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察報(bào)告及設(shè)計(jì)施工圖紙；4.建設(shè)工程施工合同約定的計(jì)價規(guī)則、規(guī)定、解釋；5.合同法、建筑法及建設(shè)部、省、市建筑市場管理規(guī)定；6.招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程價款結(jié)算辦法、建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法等有關(guān)工程造價法規(guī)、規(guī)定；7.由委托方提供或轉(zhuǎn)交或授權(quán)由工程造價咨詢單位自行收集或工作留存的圖紙會審記錄、設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場簽證資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄、經(jīng)建設(shè)單位（監(jiān)理）批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案等有關(guān)影響合同價款的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。四、施工階段全過程造價控制原則為實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目施工階段全過程工程造價的有效控制，公司派出的造價項(xiàng)目部將嚴(yán)格遵循如下原則：1.從委托人的利益出發(fā)，嚴(yán)格控制、合理確定工程造價，并保障承包人的合法利益；2.服從委托人的工作安排，遵守工作紀(jì)律和職業(yè)道德，杜絕泄密情況發(fā)生；3.以工程事前、事中為重點(diǎn)控制階段；4.變被動控制為主動控制，提高工程造價控制效果；5.加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，保持與監(jiān)理工程師良好的協(xié)作，凡不符合合同文件約定、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格或有違約的工程量不予計(jì)量、計(jì)價和審核，拒絕該部分工程款的支付簽發(fā)；6.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工合同中所約定的工程量計(jì)算規(guī)則和工程計(jì)價方法；7.處理由于工程變更和違約索賠引起的費(fèi)用增減堅(jiān)持合理、公正；8.對有爭議的工程量計(jì)量和工程款支付，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由造價工程師做出決定。若仍有爭議，可執(zhí)行合同爭議調(diào)解的基本程序；9.對工程量及工程款的審核應(yīng)在約定的時限內(nèi)完成。五、造價項(xiàng)目部及崗位職責(zé)㈠.造價項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目總造價工程師，由具備豐富的工程造價專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和施工技術(shù)知識的注冊造價工程師擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程造價控制與管理工作。配備1～2名工程造價專業(yè)人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場工程計(jì)量、材料價格調(diào)查等現(xiàn)場造價控制工作；另配備1名工程招標(biāo)代理專業(yè)人員，負(fù)責(zé)協(xié)助材料設(shè)備招標(biāo)采購等輔助工作。特殊專業(yè)工程造價專業(yè)人員由公司根據(jù)實(shí)際需要擇優(yōu)派出。公司技術(shù)總工程師作為項(xiàng)目技術(shù)顧問，為造價控制工作中重大疑難問題的處理提供技術(shù)咨詢，并按公司內(nèi)部質(zhì)量控制規(guī)定，對本項(xiàng)目造價控制機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制。造價項(xiàng)目部組織框圖如下：總造價工程師總造價工程師總造價工程師代表專業(yè)造價工程師專業(yè)造價工程師工程造價專業(yè)人員（造價員）工程招標(biāo)代理專業(yè)人員項(xiàng)目技術(shù)顧問㈡.崗位職責(zé)1.總造價工程師職責(zé)①確定造價項(xiàng)目部人員的分工和崗位職責(zé)；②主持編寫項(xiàng)目全過程造價管理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)造價項(xiàng)目部的日常工作；③審閱重要的咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術(shù)問題；④負(fù)責(zé)項(xiàng)目造價組內(nèi)各層次、各專業(yè)人員之間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理等工作關(guān)系，研究解決各種存在的問題；⑤負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對形成的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)；⑥⑦組織綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核相關(guān)成果文件最終稿。2.總造價工程師代表職責(zé)：①負(fù)責(zé)總造價工程師指定或交辦的造價管理工作；②按總造價工程師的授權(quán)，行使總造價工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。3.專業(yè)造價工程師職責(zé)：①負(fù)責(zé)本專業(yè)的項(xiàng)目全過程造價控制業(yè)務(wù)實(shí)施及其質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)造價員的工作；②在總造價工程師或總造價工程師代表的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)造價人員擬定項(xiàng)目全過程造價管理業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則，核查資料使用、咨詢原則、計(jì)價依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確；④動態(tài)掌握本專業(yè)項(xiàng)目全過程造價管理實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題；⑤組織編制本專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的成果文件說明和目錄，檢查成果文件是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。4.造價員職責(zé)：①依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；②根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃要求，展開本職工作，選用正確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序、造價軟件，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠；③對實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行自控，努力提高工作質(zhì)量。成果文件經(jīng)校核后，負(fù)責(zé)進(jìn)行修改。④完成的成果文件應(yīng)符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。六、施工階段全過程造價控制技術(shù)方案㈠.摸清施工合同價格的各項(xiàng)細(xì)節(jié)及工程全貌、招標(biāo)文件、合同文本1.熟悉現(xiàn)行工程撥款有關(guān)的法規(guī)及規(guī)定，確切地了解合同協(xié)議，熟練掌握招標(biāo)、合同文本的內(nèi)容細(xì)節(jié)及協(xié)議中有關(guān)工程計(jì)量及計(jì)價的約定。2.踏勘工程現(xiàn)場，熟悉工程全貌，掌握承包范圍、施工工期、施工場地、臨建布置、施工交通道路、施工供應(yīng)水電管線敷設(shè)等情況，熟讀全部施工圖紙以及圖紙所應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)圖集及設(shè)計(jì)說明。利用經(jīng)濟(jì)手段協(xié)同監(jiān)理方對工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行有效控制，及時發(fā)現(xiàn)問題，特別是由于質(zhì)量和施工措施問題引起的工期延誤，及時采取必要的經(jīng)濟(jì)措施，最大限度地避免工期拖延。結(jié)合施工合同對施工進(jìn)度控制的約定，對沒按進(jìn)度計(jì)劃完成的工程部位，以及施工質(zhì)量未經(jīng)過監(jiān)理檢查驗(yàn)收的工程部位，采取不予計(jì)價、按合同進(jìn)行暫扣工程款等措施，在工程款撥付咨詢意見中向委托人提出相應(yīng)的要求或建議。如措施見效，在后繼工程款撥付中將暫扣款項(xiàng)予以補(bǔ)撥。㈡.審查承包方的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案中涉及工程造價的內(nèi)容施工組織設(shè)計(jì)是承包方有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行施工準(zhǔn)備和組織施工的重要依據(jù)，是指導(dǎo)施工活動的綱領(lǐng)性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。因此，必須使施工進(jìn)度均衡安排，保持工作面不空閑，工序作業(yè)不間斷，實(shí)現(xiàn)均衡連續(xù)作業(yè)，并考慮全局，抓住主要矛盾，預(yù)見薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)承包方的客觀條件，造價項(xiàng)目部專業(yè)人員將審查其是否實(shí)事求是地做好施工全過程的合理安排和對施工任務(wù)的組織分工，其中包括資金使用計(jì)劃（含預(yù)付款、工程進(jìn)度款、預(yù)訂設(shè)備和主要大宗材料付款計(jì)劃）、物資供應(yīng)計(jì)劃和勞動力計(jì)劃、臨時設(shè)施和大型機(jī)械進(jìn)場計(jì)劃以及施工總進(jìn)度計(jì)劃等，并視工程具體情況對各項(xiàng)計(jì)劃加以檢查。㈢.實(shí)施造價過程控制的必要工作1.建立動態(tài)造價控制臺賬，按施工進(jìn)度、工程部位，系統(tǒng)地記錄工程造價核定及撥付情況，特別關(guān)注人工工資的撥付情況，經(jīng)常性地與工程預(yù)算造價進(jìn)行對比，分析是否存在偏差，找出原因及想出對策。2.寫好造價控制工作日記，記錄每日天氣情況，登記與各方文件（含變更、洽商、簽證等）的來往，記載主要事件及處理意見。3.每月定期檢查工程進(jìn)展情況，做好工程現(xiàn)狀拍照，做好登記，對照施工進(jìn)度計(jì)劃及時發(fā)現(xiàn)問題，并據(jù)以月形象進(jìn)度撥款核定的依據(jù)。對虛報(bào)或未達(dá)到設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量要求的部位，與監(jiān)理工程師做好配合，予以扣減，避免超前撥款及質(zhì)量、進(jìn)度失控。4.做好承包方申報(bào)工程形象進(jìn)度款（月報(bào)）的登記。造價項(xiàng)目部在報(bào)表中注明收到日期、份數(shù)和內(nèi)容，經(jīng)審核后再注明核準(zhǔn)的撥款額、核減款額及核減原因，然后報(bào)送委托人簽收，取得委托人簽署意見后，一份返回造價項(xiàng)目部存檔備查，一份交監(jiān)理單位，一份交承包方。變更、洽商、簽證按時間順序分專業(yè)編號登記存檔，以備索賠和反索賠的依據(jù)。5.建立月形象進(jìn)度撥款專業(yè)審查表。審核形象進(jìn)度款時，先由監(jiān)理方在承包方《工程款支付申請表》中簽署其對專業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的意見，以及對不合格項(xiàng)的處理意見，再由造價專業(yè)人員核準(zhǔn)月?lián)芸铑~。㈣.審查變更、洽商引起的工程索賠，追加合同價外款，調(diào)整總造價設(shè)計(jì)變更和工程洽商一般均會伴隨經(jīng)濟(jì)索賠，因此必須由委托人、承包方、設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方共同簽字，交造價項(xiàng)目部備案。既維護(hù)委托人的利益又照顧到承包方的實(shí)際情況，體現(xiàn)造價控制方處理問題的公正性、獨(dú)立性。合理的索賠，委托人應(yīng)予補(bǔ)償，而有些索賠可能要求過高，與實(shí)際情況可能有出入，甚至采用夸大、曲解的手段謀取高額索賠，在此情況下，專業(yè)造價人員應(yīng)匯報(bào)本項(xiàng)目總造價工程師，共同按合同條款和有關(guān)記錄、處理意見、有關(guān)文件和變更、洽商單、現(xiàn)場照片等資料，對照原施工圖紙等仔細(xì)審核承包方提出的索賠，分析其原因是否成立，索賠款額是否合理，從中剔除水分，特別是隱蔽工程中的索賠，更需要在該項(xiàng)目實(shí)施時由現(xiàn)場造價專業(yè)人員、承發(fā)包雙方及監(jiān)理方在現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)測、拍照和記錄備案。施工中由于工期緊，承包方往往是先施工后辦理索賠，這些原始記錄都可能成為審核索賠款額的計(jì)算依據(jù)，而對于一些逾期未辦理造價增減的變更和洽商，則應(yīng)在簽發(fā)單據(jù)時注明“無追加造價問題”等意見。在完善以上工作的基礎(chǔ)上，按月形象進(jìn)度核算撥款額，編制當(dāng)月形象進(jìn)度撥款表，抄送承發(fā)包雙方，使其了解截止當(dāng)月累計(jì)應(yīng)撥款額和本月應(yīng)撥款額。七.施工階段全過程造價控制工作重點(diǎn)1.根據(jù)合同條款，認(rèn)真做好工程計(jì)量與工程費(fèi)用支付程序的管理工作，使造價控制工作科學(xué)化、規(guī)范化。2.根據(jù)合同計(jì)價規(guī)則對以暫定單價以及需要調(diào)整差價的材料設(shè)備，須在施工期間落實(shí)、確定其采購單價的，可利用我公司具備招標(biāo)代理資格的優(yōu)勢，協(xié)同采購人（發(fā)包人、承包人）、工程監(jiān)理單位采取材料設(shè)備招標(biāo)采購、詢價比價采購（按規(guī)定須經(jīng)過政府采購方式采購的材料設(shè)備，博山區(qū)政府采購中心組織采購）等方式確定，并辦理書面確認(rèn)手續(xù)，作為材料結(jié)算單價。3.按照合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、計(jì)量方式，負(fù)責(zé)工程所有支付項(xiàng)目的各種款項(xiàng)的合理性、合法性審查。審查承包方報(bào)送的工作量月進(jìn)度報(bào)表，簽署意見后報(bào)委托人審批。4.核實(shí)工程量，進(jìn)行實(shí)物量簽認(rèn)及當(dāng)月材料采購單價的簽認(rèn)。5.認(rèn)真做好工程計(jì)量、計(jì)價和支付款額核定工作，對不符合合同文件要求的工程不予計(jì)量、計(jì)價。6.嚴(yán)格控制涉及工程造價增減的工程變更、工程洽商，按國家有關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際合理處理索賠與反索賠。對以下原因引起的設(shè)計(jì)變更和工程洽商予以高度重視，進(jìn)行主動控制：①.發(fā)包人決策性的改變，如提出新的設(shè)計(jì)變更對原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，工程范圍和內(nèi)容發(fā)生變更等；②.設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場情況不符，繪制有錯誤，圖紙與說明不一致；③.承包人由于施工的需要而提出的變更，由于材料、設(shè)備供應(yīng)問題而產(chǎn)生的變更；④.由于當(dāng)前實(shí)際科技水平的限制和當(dāng)?shù)厝肆Σ豢煽咕艿钠茐亩鸬脑O(shè)計(jì)變更等。其中由于設(shè)計(jì)單位對圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不足而進(jìn)行在其部位施工前的細(xì)化完善不應(yīng)屬于設(shè)計(jì)變更。7.施工階段前期審核承包人報(bào)送的工程預(yù)算，施工期間中間完工部位審核承包人報(bào)送的階段性工程結(jié)算及工程竣工后審核承包人報(bào)送的竣工結(jié)算，協(xié)助發(fā)包人辦理工程款項(xiàng)撥付事宜。8.對項(xiàng)目中的新增工程、零星工程合同談判，合同條款擬定提供技術(shù)咨詢。八、施工階段全過程造價控制措施㈠.組織措施1.組建造價控制項(xiàng)目部，落實(shí)造價控制專業(yè)人員，明確任務(wù)分工及崗位置則。2.編制施工階段造價控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的控制工作流程圖。3.協(xié)調(diào)好與發(fā)包人、承包人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、上級主管部門及其它有關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系。㈡.經(jīng)濟(jì)措施1.按經(jīng)審定的工程預(yù)算進(jìn)行造價總額切塊分解，編制造價控制計(jì)劃，確定、分解造價控制目標(biāo)，以便進(jìn)行造價控制動態(tài)分析。2.嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量、工程變更、材料結(jié)算單價確認(rèn)程序。㈢.技術(shù)措施1.編制造價控制實(shí)施細(xì)則，設(shè)計(jì)造價控制工作流程框圖。2.編審工程總預(yù)算，編審分階段工程預(yù)算，編審材料計(jì)劃。3.對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。4.運(yùn)用價值工程技術(shù)，尋找經(jīng)過改進(jìn)設(shè)計(jì)挖潛降低造價的可能性。5.參與審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從發(fā)包人利益出發(fā)，積極出主意想辦法，節(jié)約開支，提高投資綜合效益。6.在施工過程中跟蹤控制，審查月進(jìn)度工程結(jié)算、階段工程結(jié)算為工程款支付簽署造價咨詢意見。7.加強(qiáng)造價信息管理，定期進(jìn)行造價控制對比分析，如計(jì)劃完成工作量與實(shí)際完成工作量情況信息。8.工程竣工后，審查施工方報(bào)送的工程竣工結(jié)算書，形成初步結(jié)果，征求委托人及報(bào)送方意見后，出具正式審查報(bào)告，供辦理工程結(jié)算之用。㈣.合同措施1.以合同為控制依據(jù)，同時做好工程變更、附加工作和索賠等方面的費(fèi)用管理，盡量減少合同以外的費(fèi)用支付。2.每季度向委托人提供一份項(xiàng)目造價管理與控制報(bào)告，對這一季度的完成進(jìn)度計(jì)劃情況、核定應(yīng)支付款額情況、報(bào)審造價及審定造價情況向委托人進(jìn)行書面匯報(bào)。3.做好現(xiàn)場工程造價事件記錄，實(shí)現(xiàn)工程造價控制與管理的可追溯性。4.處理索賠事宜。5.參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮合同對造價控制的影響。九.施工階段全過程造價控制工作流程方案根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，造價控制與管理采用兩段現(xiàn)場控制方案。造價項(xiàng)目部進(jìn)駐現(xiàn)場，配合建設(shè)單位（委托人）的工作。有關(guān)工程造價確認(rèn)事項(xiàng)由監(jiān)理方初審并簽署對質(zhì)量和工期的影響意見后，交由造價項(xiàng)目部造價專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)可，再交由建設(shè)單位代表最終認(rèn)可。為保證現(xiàn)場文件簽署的真實(shí)性、合理性，需注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：①.設(shè)計(jì)變更、工程洽商，必須有設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位三方規(guī)定人員的簽字并加蓋單位公章；②.現(xiàn)場工程量簽證、材料單價簽證等全部簽證，所有簽字蓋章人員均須對簽證的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審查，對簽證原因、簽證工程內(nèi)容描述及簽證工程數(shù)量的準(zhǔn)確性承擔(dān)其簽字的責(zé)任。③.各方簽字、蓋章均須在原件上進(jìn)行，原件份數(shù)按應(yīng)簽字蓋章的單位（部門）數(shù)量設(shè)置，各方分別留置、保存?zhèn)洳?。流程框圖分詳。十、施工階段全過程造價控制成果文件㈠.總則1.造價項(xiàng)目部在實(shí)施全過程造價控制的過程中,應(yīng)針對建設(shè)工程多次計(jì)價、逐步形成結(jié)算造價的特點(diǎn),在不同的控制環(huán)節(jié)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),選用適宜的工作內(nèi)容和方法，以實(shí)現(xiàn)全過程造價控制的目標(biāo)。2.造價項(xiàng)目部在不同的工程造價控制環(huán)節(jié)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和程序形成不同控制環(huán)節(jié)的咨詢成果文件。否否是否否是是確定投資控制目標(biāo)（發(fā)包人）分解投資目標(biāo)（造價）確定資金使用計(jì)劃（發(fā)包人）確定造價控制目標(biāo)(造價、發(fā)包人)投資目標(biāo)分析、論證（造價）分解工程預(yù)算（造價）確定用款計(jì)劃(造價、發(fā)包人)合理否？主要技術(shù)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析（監(jiān)理、造價）設(shè)計(jì)挖潛、修改、變更（設(shè)計(jì)）審核設(shè)計(jì)挖潛、修改、變更（監(jiān)理、造價）組織施工，申報(bào)已完工程實(shí)物量（施工）編制施工組織設(shè)計(jì)(施工)審核月工程結(jié)算（造價）支付月工程進(jìn)度款（發(fā)包人）有偏差？調(diào)目標(biāo)？審核月工程結(jié)算（造價）出具竣工結(jié)算報(bào)告（造價）移交造價檔案資料(造價)結(jié)束索賠？提出索賠文件（施工）合理？施工階段全過程造價控制工作流程圖全過程工程結(jié)算全過程工程結(jié)算控制系統(tǒng)框圖工程施工開始月工程完成經(jīng)監(jiān)理檢查同意后申報(bào)月工程結(jié)算（承包人）月工程完成經(jīng)監(jiān)理檢查同意后申報(bào)月工程結(jié)算（承包人）階段工程完成經(jīng)監(jiān)理檢查同意后申報(bào)階段工程結(jié)算（承包人）階段工程完成經(jīng)監(jiān)理檢查同意后申報(bào)階段工程結(jié)算（承包人）月工程完成經(jīng)監(jiān)理檢查同意后申報(bào)月工程結(jié)算（承包人）工程竣工經(jīng)檢查同意驗(yàn)收后申報(bào)竣工結(jié)算（承包人）工程結(jié)束工程竣工結(jié)算審查，出具竣工結(jié)算審查報(bào)告（造價咨詢?nèi)耍┓穹袷鞘翘岢霾牧蠘?gòu)配件單價確認(rèn)申請（承包人）監(jiān)理工程師從質(zhì)量角度審查與設(shè)計(jì)要求的符合性并提出審查意見，交造價工程師造價工程師審核政府采購中心組織采購經(jīng)過政府采購中心？造價工程師與發(fā)包人、承包人及監(jiān)理人協(xié)商單價確認(rèn)方式否查閱有關(guān)價格信息與發(fā)包人、承包人協(xié)商確定組織招標(biāo)采購確定組織各方詢價比價采購確定各方簽字確認(rèn)作為結(jié)算依據(jù)存檔備案材料構(gòu)配件結(jié)算單價控制流程圖造價、監(jiān)理工程師確認(rèn)材料計(jì)劃造價工程師從造價控制角度審查并提出審查意見（造價-發(fā)包人）監(jiān)理工程師從質(zhì)量角度審查與設(shè)計(jì)要求的符合性并提出審查意見編報(bào)主要材料構(gòu)配件計(jì)劃，列明材料名稱、規(guī)格型號、計(jì)量單位、數(shù)量及預(yù)算單價（承包方）

提出工程變更（發(fā)包方、監(jiān)理或承包方）提出工程變更（發(fā)包方、監(jiān)理或承包方）監(jiān)理工程師從質(zhì)量、進(jìn)度角度審查其合理性并提出意見，交造價工程師造價工程師審核與發(fā)包人和承包人協(xié)商并取得發(fā)包人認(rèn)可通知承包人限期提出工程變更的工程費(fèi)用估算和工期估算造價、監(jiān)理工程師根據(jù)合同條款進(jìn)行與承包人協(xié)商議定工程變更費(fèi)用及工期增減造價審批費(fèi)用，監(jiān)理審批工期調(diào)整報(bào)發(fā)包人審核或備案，作為工程結(jié)算的依據(jù)批準(zhǔn)施工單位實(shí)施工程變更工程變更價款控制流程圖提出工程簽證（承包方）提出工程簽證（承包方）監(jiān)理工程師從質(zhì)量、進(jìn)度角度審查其合理性并提出意見造價工程師從造價角度審查其合理性并提出意見與發(fā)包人和承包人協(xié)商并取得認(rèn)可造價工程師根據(jù)合同條款進(jìn)行審定承包方費(fèi)用，監(jiān)理審核工期增減造價、監(jiān)理工程師組織審批報(bào)發(fā)包人審核或備案，作為工程結(jié)算和進(jìn)度控制的依據(jù)批準(zhǔn)承包人實(shí)施工程簽證工程簽證控制流程圖是是否否否否否是是是是月或階段施工工作量完成（承包人）編制月或階段工程結(jié)算（承包人）填寫：《（）月工程進(jìn)度款核驗(yàn)表（第期）》或《已完工程款額報(bào)告》及《工程款支付申請表》，附工程量計(jì)算書、工程結(jié)算書（承包人）監(jiān)理工程師從進(jìn)度、質(zhì)量角度在《（）月工程進(jìn)度款核驗(yàn)表（第期）》或《已完工程款額報(bào)告》簽署監(jiān)理意見，留置《工程款支付申請表》監(jiān)理同意？造價工程師審核工程量計(jì)算書、工程結(jié)算書，確定本期或本階段工程進(jìn)度結(jié)算值有異議？造價工程師填寫：《（）月工程進(jìn)度款核驗(yàn)表（第期）》或《已完工程款額報(bào)告》，交監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》，交發(fā)包人同意？發(fā)包人支付工程進(jìn)度款竣工驗(yàn)收？提交竣工驗(yàn)收申請，編制竣工結(jié)算（承包人）發(fā)包人組織竣工驗(yàn)收審核工程竣工結(jié)算（造價、發(fā)包人）有異議？出具竣工結(jié)算報(bào)告（造價）發(fā)包人支付工程尾款發(fā)包人扣留質(zhì)量保證金工程款核定撥付控制流程框圖3.造價項(xiàng)目部在不同控制環(huán)節(jié)形成的階段性咨詢成果文件,應(yīng)分別按照有關(guān)法規(guī)和委托人的要求報(bào)審、報(bào)批或報(bào)備。4.造價項(xiàng)目部為了項(xiàng)目工程造價控制工作的需要，可建議舉行造價管理工作聯(lián)席會議，形成會議紀(jì)要。會議建議書和會議紀(jì)要可參照細(xì)則附表1、2的格式。5.造價項(xiàng)目部6.造價項(xiàng)目部的每一項(xiàng)成果文件交付給委托人時，均應(yīng)辦理交付、簽收手續(xù)，成果文件交付登記表和簽收單可參照本細(xì)則附表4的格式。㈡.施工階段1.施工階段工程造價控制的階段性工作成果文件是工程款使用計(jì)劃以及工程合同管理中的工程進(jìn)度款審批文件、工程變更價款審批文件、工程索賠費(fèi)用的審批文件、分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購）招標(biāo)文件及其配套文件等。2.對工程造價的控制工作有工程款使用計(jì)劃的編制、工程進(jìn)度款的審核與確定、工程變更價款的審核與確定、工程索賠費(fèi)用的審核與確定、分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購）的招標(biāo)、審核或管理等。3.施工階段主要是經(jīng)過以下工作控制項(xiàng)目造價：①.工程款使用計(jì)劃的編制。②.工程進(jìn)度款的審核與確定。對工程進(jìn)度款進(jìn)行審查時，首先檢查工程承包單位和監(jiān)理單位是否做了工程款支付申請和審查工作，工程款支付申請和支付證書所使用的表格應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范附表格式，然后出具審查意見，工程進(jìn)度款審查意見表采用《（）月工程進(jìn)度款核驗(yàn)表（第期）》見附表5的格式。按施工合同劃分節(jié)點(diǎn)，當(dāng)完成該部位節(jié)點(diǎn)工程，其工程施工情況經(jīng)監(jiān)理工程師核驗(yàn)符合合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，承包方可申報(bào)階段工程結(jié)算，造價工程師對該階段工程結(jié)算進(jìn)行審查。階段工程結(jié)算審查意見采用本細(xì)則《已完工程款額報(bào)告》詳附表6格式。③.工程變更價款的審核與確定。當(dāng)委托人要求造價項(xiàng)目部對工程變更價款進(jìn)行審查時，造價項(xiàng)目部應(yīng)首先檢查工程變更提出單位和監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位是否達(dá)成了一致意見，并形成了工程變更單，工程變更單所使用的表格應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范的附表格式，然后出具審查意見。工程變更的造價審查意見表應(yīng)符合本細(xì)則附表7的格式。④.工程索賠的審核與確定。當(dāng)委托人要求造價項(xiàng)目部對索賠進(jìn)行審查時，造價項(xiàng)目部應(yīng)首先檢查工程承包單位和監(jiān)理單位是否做了索賠的申請和審查工作，索賠申請和審查工作所使用的表格應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范的附表格式，然后出具審查意見。對索賠的審查意見表應(yīng)符合本細(xì)則附表8的格式。由于承包單位的原因造成委托人的額外損失，委托人、造價項(xiàng)目部或監(jiān)理單位向承包單位提出反索賠時，應(yīng)符合本細(xì)則附表9、10的格式，及時、公正地與承包單位協(xié)商，促使承包單位及時作出答復(fù)。4.施工階段項(xiàng)目工程造價管理的分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購）招標(biāo),其工作方法和管理參照施工招標(biāo)執(zhí)行。對材料（設(shè)備）詢價（定價）的審查意見表，應(yīng)符合本細(xì)則附表11的格式。㈢.竣工結(jié)算階段1.竣工結(jié)算階段工程造價控制的階段性工作成果文件是建設(shè)工程竣工結(jié)算審查報(bào)告。2.竣工結(jié)算階段對工程造價控制的工作是依約進(jìn)行的工程竣工結(jié)算審查。3.竣工結(jié)算階段工程造價控制的主要工作是經(jīng)過審查工程竣工結(jié)算確定建設(shè)單位應(yīng)支付給施工承包單位的工程最終總價款。4.根據(jù)施工合同，對竣工結(jié)算的審查可采用階段性工程結(jié)算累加的審查方法，并特別注意竣工結(jié)算作為已完工程的特點(diǎn)，應(yīng)審查結(jié)算是否符合以下條件：①施工合同條款約定；②招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件；③隱蔽工程驗(yàn)收記錄；④工程變更簽證程序與審查結(jié)論意見；⑤索賠與反索賠簽證程序與審查結(jié)論意見；⑥材料（設(shè)備）詢價（定價）程序與審查結(jié)論意見；⑦符合竣工圖的工程量；⑧符合上述有關(guān)條件的分項(xiàng)工程、材料（設(shè)備）單價；⑨符合上述有關(guān)條件的取費(fèi)計(jì)算；⑩糾正了各種計(jì)算誤差。十一、施工階段全過程造價控制用表表1造價管理工作聯(lián)席會議建議書表2會議紀(jì)要表3工程造價工作聯(lián)系單表4成果文件交付登記表表5（）月工程進(jìn)度款核驗(yàn)表（第期）表6工程變更的造價審查意見表表7對費(fèi)用索賠的審查意見表表8材料（設(shè)備）詢價（定價）審查意見表其它發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、造價咨詢等用表略。附表樣

造價管理工作聯(lián)席會議建議書工程項(xiàng)目名稱：編號：致：事由：建議由以下單位參加造價管理工作聯(lián)席會議：1、建設(shè)單位：2、監(jiān)理單位：3、設(shè)計(jì)單位：4、招標(biāo)代理單位：5、施工單位：會議時間建議定在年月日時，于（地址）舉行會議內(nèi)容或議程：咨詢單位（章）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：日期：年月日建設(shè)單位意見：經(jīng)研究，同意/不同意舉行此項(xiàng)會議。代表人：年月日

會議紀(jì)要一、會議時間：二、會議地點(diǎn)：三、會議召集人：四、參加會議的單位及人員：五、會議議題：六、會議紀(jì)要如下：各出席會議單位代表簽字：會議記錄人：年月日工程造價工作聯(lián)系單編號：致：事由內(nèi)容咨詢單位：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：時間：成果文件交付登記表咨詢項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號：序號合同/項(xiàng)目標(biāo)識成果文件名稱份數(shù)（含存檔）委托方名稱/分發(fā)情況交付時間、地點(diǎn)簽收單茲收到山東仲泰工程造價咨詢有限公司一式份。簽收單位：經(jīng)手人：時間：（）月工程進(jìn)度款核驗(yàn)表（第期）工程名稱：單位：（人民幣）萬元編號：合同價格本期累計(jì)預(yù)付款合計(jì)土建安裝其它合計(jì)土建安裝其它工作量申報(bào)數(shù)①合同進(jìn)度款①變更、簽證進(jìn)度款②上報(bào)小計(jì)③核定數(shù)②合同進(jìn)度款①變更、簽證進(jìn)度款②核定小計(jì)③抵扣款預(yù)付款①甲供料款②保留金③④抵扣小計(jì)⑤本期應(yīng)付款（②-⑤）竣工結(jié)算前最高付款額開工累計(jì)付款額=累計(jì)核定進(jìn)度款+預(yù)付款額工程形象進(jìn)度監(jiān)理單位：監(jiān)理工程師：年月日咨詢單位意見：造價咨詢單位：造價工程師：年月日發(fā)包方意見：發(fā)包單位：代表人：年月