重慶市永川區(qū)農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理大綱

重慶市永川區(qū)農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理大綱

重慶市永川區(qū)2013年農(nóng)村飲水安全工程一標段監(jiān)理大綱重慶萬博建設(shè)項目管理有限公司目錄第一章、工程概況第二章、監(jiān)理工作目標及監(jiān)理目標實現(xiàn)的原則一、監(jiān)理工作目標二、監(jiān)理目標實現(xiàn)的原則第三章、監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容一、監(jiān)理工作范圍二、監(jiān)理工作內(nèi)容第四章、監(jiān)理工作任務(wù)一、施工準備階段監(jiān)理工作任務(wù)二、施工階段監(jiān)理工作任務(wù)三、竣工保修階段監(jiān)理工作任務(wù)第五章、監(jiān)理工作依據(jù)第六章、項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置、職能分工及管理網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)理人員組成、各級監(jiān)理人員的職責與權(quán)限、監(jiān)理守則及獎懲措施一、監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置、職能分工及管理網(wǎng)絡(luò)二、監(jiān)理人員組成三、各級監(jiān)理人員的職責與權(quán)限四、監(jiān)理工作守則五、監(jiān)理責任及獎懲措施第七章、監(jiān)理工作思路一、方法：目標管理法二、關(guān)鍵工作三、質(zhì)量管理方法四、進度管理方法五、計量與合同管理方法六、安全管理方法第八章、項目監(jiān)理工作程序及流程圖第九章、工程前期準備工作方案第十章、對工程質(zhì)量控制方法與措施一、工程質(zhì)量控制目標二、工程質(zhì)量控制的一般內(nèi)容三、工程質(zhì)量控制的一般方法和手段四、工程創(chuàng)優(yōu)及質(zhì)量控制措施五、本工程質(zhì)量控制的主要特點及監(jiān)理對策第十一章、對工程進度控制方法與措施一、工程進度控制目標二、工程進度控制的一般內(nèi)容三、工程進度控制的一般方法和手段四、工程進度控制措施五、本工程進度控制的主要特點及監(jiān)理對策第十二章、對工程投資控制方法與措施一、工程投資控制目標二、工程投資控制的一般內(nèi)容三、工程投資控制的一般方法和手段四、工程投資控制措施五、本工程投資風(fēng)險識別與控制六、本工程施工簽證的監(jiān)理控制措施七、本工程投資控制的難點及對策第十三章、對合同與信息管理方法與措施一、合同管理措施二、信息管理措施三、計算機輔助管理四、針對本工程合同管理重點或難點的監(jiān)理對策五、本工程信息管理的主要特點及監(jiān)理對策第十四章、現(xiàn)場施工組織協(xié)調(diào)計劃一、監(jiān)理單位與各相關(guān)單位的關(guān)系二、協(xié)調(diào)的目的和原則三、協(xié)調(diào)范圍四、協(xié)調(diào)策略和藝術(shù)五、協(xié)調(diào)的一般內(nèi)容六、協(xié)調(diào)的一般方法和措施七、本工程現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工作的主要特點及監(jiān)理對策第十五章、對文明安全施工監(jiān)理控制方法與措施一、安全文明監(jiān)理目標和原則二、安全生產(chǎn)管理工作依據(jù)三、安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)和職責四、安全生產(chǎn)管理工作的內(nèi)容五、安全生產(chǎn)管理工作程序及流程見附圖六、文明施工要求七、安全生產(chǎn)要求八、文明安全施工實施和檢查的規(guī)定九、安全生產(chǎn)管理的措施十、文明工地監(jiān)理措施十一、針對本工程安全監(jiān)理難點的控制措施十二、重大危險源安全控制十三、安全隱患和安全事故處理十四、安全事故預(yù)防及應(yīng)急措施預(yù)案十五、安全生產(chǎn)資料管理第十六章、監(jiān)理工作制度一、監(jiān)理規(guī)劃和細則編制制度二、圖紙會審及設(shè)計交底制度三、施工組織設(shè)計（施工方案）審核制度四、工程開工、停工、復(fù)工管理制度五、工程材料、半成品的檢驗制度六、工程質(zhì)量檢驗制度七、施工進度監(jiān)督及報告制度八、投資監(jiān)督制度九、旁站監(jiān)理工作制度十、監(jiān)理會議制度十一、監(jiān)理報表制度十二、安全管理制度十三、信息管理制度十四、每周書寫報告制度十五、檢驗批、分項工程、子分部、分部工程驗收制度十六、工程竣工初驗制度十七、總結(jié)評估制度十八、工程質(zhì)量問題、質(zhì)量事故處理制度十九、工程安全事故處理制度二十、施工計劃管理制度二十一、文明施工檢查制度二十二、監(jiān)理工作檢查制度二十三、監(jiān)理項目保修制度二十四、監(jiān)理人員勤政廉政制度第十七章、本工程單位工程、分部工程重點難點分析及主要采取的技術(shù)控制措施一、圖紙會審二、測量控制三、工程原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量保證四、施工排水五、溝槽開挖六、管道安裝七、附屬構(gòu)筑物八、管道回填九、管道水壓試驗及沖洗消毒第十八章對本工程合理化建議一、對實現(xiàn)工程質(zhì)量目標的合理化建議二、對實現(xiàn)工程進度目標的合理化建議三、對實現(xiàn)工程投資目標的合理化建議四、對實現(xiàn)工程安全目標的合理化建議第十九章關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理方案旁站監(jiān)理范圍旁站監(jiān)理內(nèi)容旁站監(jiān)理程序旁站監(jiān)理人員的主要職責旁站監(jiān)理的保證措施第二十章檢測設(shè)備及工具配備情況重慶市永川區(qū)2013農(nóng)村飲水安全工程一標段監(jiān)理大綱第一章、工程概況一、工程名稱：永川區(qū)2013農(nóng)村飲水安全工程施工監(jiān)理。二、建設(shè)地點：永川區(qū)吉安鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、朱沱鎮(zhèn)、五河鎮(zhèn)和雙竹境內(nèi)。三、工程規(guī)模：施工合同價款約為875萬元。四、建設(shè)單位：永川區(qū)水利局節(jié)水排水辦公室五、質(zhì)量要求：按照國家有關(guān)監(jiān)理工作要求對本工程施工階段全過程實施監(jiān)理，確保工程質(zhì)量達到合格以上標準。六、工期要求：確保工程在業(yè)主與承包商簽訂的工程施工合同所約定的工期內(nèi)完成。七、投資控制要求：工程投資嚴格控制在承包商投標報價范圍內(nèi)，如承包商因故工程索賠或工程變更增加造價，事先應(yīng)征得業(yè)主同意。八、安全控制要求：要求在整個項目實施階段開展安全檢查及督促工作，確保安全事故為零。第二章、監(jiān)理工作目標及監(jiān)理目標實現(xiàn)的原則根據(jù)本工程施工要求、特點和項目需要，我公司配備經(jīng)驗豐富、組織協(xié)調(diào)能力強的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師與建設(shè)單位派駐現(xiàn)場的工作人員密切合作。處理好四大目標之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，以國家頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范、法律、法規(guī)、招標文件和相關(guān)合同為依據(jù)，采用各種得力監(jiān)理措施和技術(shù)手段，本著“嚴格監(jiān)控、熱情服務(wù)、質(zhì)量第一、業(yè)主至上、信譽至上、高智能咨詢、高水平服務(wù)、保顧客滿意”的工作方針，全面履行對業(yè)主的承諾，實現(xiàn)如下監(jiān)理目標：一、監(jiān)理工作目標1、質(zhì)量控制目標：確保所監(jiān)理的工程能夠達到該施工合同所約定的質(zhì)量標準和質(zhì)量目標，確保“合格”，力爭市“優(yōu)質(zhì)”工程。2、進度控制目標：確保工程在業(yè)主與承包商簽訂的工程施工合同約定的工期內(nèi)完成，并確保符合總體工期要求，完成本項目的建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。在整個監(jiān)理活動中不斷檢查，施工實際進度是否偏離總進度計劃。否則應(yīng)要求承包商采取有力措施，確保工程按期竣工，交付業(yè)主使用。3、投資控制目標：在整個項目實施階段開展管理工作，實現(xiàn)工程投資嚴格控制在業(yè)主與承包商簽訂的工程施工合同約定的合同造價內(nèi)，如工程變更增加造價，事先應(yīng)征得業(yè)主同意，且經(jīng)過監(jiān)理確定。4、安全管理目標：督促承包商嚴格按安全操作規(guī)程進行操作，通過監(jiān)理的監(jiān)督與管理，消除施工現(xiàn)場的各類安全隱患，確保施工過程中安全責任事故為零。5、監(jiān)理服務(wù)目標公司始終把“安全第一、服務(wù)質(zhì)量第一、社會信譽第一”作為企業(yè)發(fā)展之本，積多年的監(jiān)理實踐經(jīng)驗，建立并完善了一整套管理制度和服務(wù)工作程序，并通過了ISO9001:2000質(zhì)量標準，實現(xiàn)了監(jiān)理工作的標準化、規(guī)范化、程序化。為建設(shè)單位全面的綜合服務(wù)，落實到工程實際中就是科學(xué)合理的現(xiàn)場組織，認真細致的全面管理，及時準確的各方協(xié)調(diào)。在施工的整個過程中，項目部沒有節(jié)假日，現(xiàn)場監(jiān)理人員將24小時為工程服務(wù)，配合、監(jiān)督施工單位做好工程。根據(jù)慣例我公司領(lǐng)導(dǎo)將定期走訪建設(shè)單位，征求意見和建議，以利于我們更好地為建設(shè)單位服務(wù)，進一步完善我們的工作，建成有公信力的企業(yè)形象。工程除總承包單位外，將有眾多的分包單位進行配合并交叉施工。因此我項目監(jiān)理部將十分珍惜業(yè)主賦予的權(quán)力，認真履行監(jiān)理責任、權(quán)力和義務(wù)，站在工程全局的角度對各專業(yè)承包商進行通盤策劃、高效組織、管理、協(xié)調(diào)和有效的監(jiān)督控制。我們誠心誠意接受建設(shè)單位及相關(guān)政府監(jiān)督、管理部門在施工過程中的指導(dǎo)、檢查和熱忱幫助，保證使工程各方形成一個團結(jié)、協(xié)作、高效、和諧和健康的有機整體，共同努力達到項目目標的全面實現(xiàn)。5、合同管理目標：依據(jù)經(jīng)濟合同法規(guī)和雙方簽訂的施工合同及有關(guān)文件，進行嚴格公正的管理，維護業(yè)主權(quán)利和利益，協(xié)助業(yè)主履行合同規(guī)定的義務(wù)。6、協(xié)調(diào)工作目標：協(xié)調(diào)施工過程中的外界和周邊生產(chǎn)條件；協(xié)調(diào)各承包單位之間的關(guān)系；調(diào)整施工過程中有關(guān)進度、質(zhì)量和投資方面的矛盾，使工程如期、按質(zhì)、按量、節(jié)約的原則下順利完成。二、監(jiān)理目標實現(xiàn)的原則本工程一旦接受委托對工程項目實施監(jiān)理，將遵循以下原則：1、預(yù)防為主的原則不論是質(zhì)量控制、安全控制、投資控制、進度控制，時間上的事前、事中、事后的全過程控制都是必須的。但監(jiān)理工作的重點應(yīng)放在事前控制上，對工程建設(shè)中可能發(fā)生的問題有超前的考慮和預(yù)測，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)或更早的時間內(nèi)，做到“事前有預(yù)測，情況變了有對策”，變被動監(jiān)理為主動監(jiān)理，達到事半功倍之效。2、嚴格監(jiān)理、立場公正、熱情服務(wù)的原則監(jiān)理工作一方面應(yīng)堅持嚴格按合同辦事，嚴格監(jiān)理的要求，另一方面又應(yīng)公正地處理各方面的事務(wù)，通過熱情周到的服務(wù)，嚴密、細致、科學(xué)、公正的開展工作，使下面的各相關(guān)單位能緊張有序、團結(jié)合作，共同為實現(xiàn)項目總體目標而工作，并努力創(chuàng)造心情舒暢、和諧的工作氛圍。3、強調(diào)整體效益原則工程監(jiān)理著眼于工程項目的整體效益。監(jiān)理工作的有效性是達到項目質(zhì)量、進度、投資三大目標的有機結(jié)合和整體綜合優(yōu)化。也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一，符合“公眾”的利益。4、公正、獨立、自主的原則監(jiān)理工程師在工程建設(shè)監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實、組織各方協(xié)調(diào)配合、維護有關(guān)方面的合法權(quán)益。為使這一職能順利實施、必須公正、獨立、自主的原則，在合同約定的責、權(quán)、利關(guān)系基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)雙方工作。5、責權(quán)一致原則監(jiān)理工程師履行其職責而從事的監(jiān)理活動，是根據(jù)建設(shè)監(jiān)理法規(guī)和業(yè)主的委托授權(quán)書而進行的，監(jiān)理工程師承擔的職責應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。6、總監(jiān)理工程師負責制的原則總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理全部工作的負責人，是項目監(jiān)理責任主體，全面領(lǐng)導(dǎo)工程項目的建設(shè)監(jiān)理工作，包括組建項目監(jiān)理組織、主持編制監(jiān)理規(guī)劃、組織實施監(jiān)理活動，對監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)督、評價，對所監(jiān)理項目的監(jiān)理效益負責。7、實事求是的原則在監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師應(yīng)尊重事實。監(jiān)理工程師的任何指令，判斷應(yīng)有事實依據(jù)，應(yīng)具有證明，檢驗、試驗資料。在工程實施過程中，堅持憑數(shù)據(jù)和事實說話，以理服人。8、誠信服務(wù)的原則根據(jù)監(jiān)理合同的約定和承諾，將向建設(shè)單位提供高水平的技術(shù)服務(wù)，在充分體現(xiàn)建設(shè)單位意圖和利益的前提下，做好工程進度、質(zhì)量和投資控制；9、科學(xué)務(wù)實的原則在整個工程建設(shè)過程中，將采取科學(xué)務(wù)實的工作原則，來進行工程建設(shè)的監(jiān)督、管理和總結(jié)。第三章、監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容一、監(jiān)理工作范圍監(jiān)理范圍為土方工程的開挖、回填、混凝土及磚砌體、管網(wǎng)、管道及其配件的采購、安裝監(jiān)理，以及為實施以上工程所必須的其他工程的施工監(jiān)理及工程保修階段的監(jiān)理等二、監(jiān)理工作內(nèi)容：我公司派出的項目監(jiān)理機構(gòu)本著安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的原則，對重慶市永川區(qū)2013年農(nóng)村飲水安全工程（一標段）的施工準備階段、施工階段和工程保修階段的質(zhì)量控制、進度控制、工程建設(shè)投資控制、施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、信息管理、合同管理和相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)等進行管理。施工準備階段的監(jiān)理：審核設(shè)計單位施工圖紙，審核施工施工方案，復(fù)核開工條件以及業(yè)主交辦的其他事項等。施工階段的監(jiān)理：根據(jù)招標文件和實際監(jiān)理工作的需要，組建項目監(jiān)理機構(gòu)、按法律、法規(guī)、地方規(guī)定和現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范開展工作，認真做好“三控”（質(zhì)量控制、進度控制和變更簽證事實計量的控制）、“三管”（合同管理、安全管理和信息管理）、“一協(xié)調(diào)”工作，確保該項目達到“質(zhì)量好、投資少、進度快”的管理目標。質(zhì)量保修階段的監(jiān)理：根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時間、范圍和內(nèi)容開展工作；承擔質(zhì)量保修期監(jiān)理工作時，應(yīng)安排監(jiān)理人員對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位進行修復(fù)的工程質(zhì)量進行驗收，合格后予以簽認；監(jiān)理人員應(yīng)對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查分析并確定責任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員應(yīng)核實修復(fù)工程的費用和簽署工程款支付證書，并報建設(shè)單位。第四章、監(jiān)理工作任務(wù)一、施工準備階段監(jiān)理工作任務(wù)1、審核設(shè)計圖紙，對圖紙中存在按圖施工困難，影響工程質(zhì)量以及圖紙錯誤等問題，向設(shè)計單位提出書面意見和建議。2、審核施工單位施工組織設(shè)計，保證施工方案的科學(xué)性、針對性、合理性和合法性，并督促施工單位健全現(xiàn)場管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，審查施工單位專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證和上崗證。3、審核施工單位施工進度計劃安排，對招標人總體工期要求和施工單位承諾的工期計劃，審查施工單位保送的施工進度計劃的合理性和可行性，并將施工進度計劃細化分解到具體月、旬、日，確保工期目標的勝利實現(xiàn)。4、制定招標人項目實施計劃，對工程量清單其他項目清單中招標人費用部分以及甲控、甲供材料設(shè)備等，根據(jù)工程總體實施要求，制定具體落實計劃，報送招標人實施。5、完成合同約定以及法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)工作。二、施工階段監(jiān)理工作任務(wù)1、質(zhì)量控制工程質(zhì)量是整個工程的核心，與投資、進度、安全既對立又統(tǒng)一，所以必須以工程質(zhì)量為中心，嚴格執(zhí)行國家以及各級政府頒發(fā)的現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標準、合同和設(shè)計文件等內(nèi)容，保證工程質(zhì)量達到國家合格質(zhì)量標準。質(zhì)量控制又分為事前控制、事中控制和事后控制，其中重點應(yīng)是質(zhì)量的事前控制。⑴質(zhì)量的事前控制掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，包括設(shè)計圖紙設(shè)計說明書，建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準及各工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范、組織設(shè)計技術(shù)交底及圖紙會審、有關(guān)工程質(zhì)量的規(guī)定、施工場地質(zhì)檢驗收、現(xiàn)場定位軸線及高程標樁的測量驗收，檢查施工單位主要技術(shù)負責人及各職能人員是否到位。施工技術(shù)人員及特殊工種操作人員的上崗證、工程所需原材料半成品的質(zhì)量控制、所有設(shè)備在安裝前按技術(shù)說明書的要求進行質(zhì)量檢查，審查施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案。⑵質(zhì)量的事中控制應(yīng)針對監(jiān)理項目的具體情況，制定工藝過程的質(zhì)量控制手段：A、工序交接檢查。監(jiān)理應(yīng)堅持上道工序不經(jīng)過檢查驗收合格不準進行下道工序施工的原則。上道工序完工，核驗合格方能進行下道工序施工。B、隱蔽工程檢查驗收。隱蔽工程完成后，現(xiàn)場監(jiān)理工程師必須檢查驗收并簽署明確意見。凡涉及到質(zhì)量、技術(shù)問題的處理結(jié)果具有法律效力的最后簽證，只能由項目總監(jiān)理工程師一人簽署并以書面為據(jù)；專業(yè)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理員可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽署。最后由項目總監(jiān)理工程師核簽后方才有效。⑶質(zhì)量的事后控制組織單位、單項工程竣工驗收；項目竣工驗收；監(jiān)理工作的工程技術(shù)文件資料并編目建檔，移交招標人。⑷對照監(jiān)理規(guī)范、采取旁站、巡視、平行檢驗、試驗檢測等立體手段加強對工程質(zhì)量的控制，要求施工單位及時報送重點部位施工計劃，書面向招標人報送旁站具體人員。2、投資控制⑴投資的事前控制。熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標底標書、分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點，預(yù)測工程風(fēng)險和可能發(fā)生的索賠誘因、制定防范性對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生、協(xié)助業(yè)主及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。⑵投資的事中控制。工程變更、設(shè)計修改要慎重，協(xié)助招標人事前進行技術(shù)經(jīng)濟合理性分析；嚴格經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工、窩工、用工等簽證、使用機械簽證、材料代用、材料調(diào)價的簽證，必須征得招標人同意后核簽；按合同規(guī)定，及時對已完工程計量驗方；及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度；檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使用、其全面履約；定期向業(yè)主報告工程投資動態(tài)狀況。⑶投資的事后控制。協(xié)助審核施工單位提交的工程結(jié)算書、公正地處理施工單位提出的索賠。⑷應(yīng)明確簽證責任，簽證工程量與簽證價格與實際相符。3、進度控制。對招標所規(guī)定的最后竣工日期、進行倒排，并逐個階段進行控制。⑴進度的事前控制。A、編制工程項目實施總進度計劃；B、對施工單位提交的施工進度計劃進行把關(guān)；C、對施工單位提交的施工方案進行審核把關(guān)；D、協(xié)助招標人進行現(xiàn)場施工條件的準備。⑵進度的事中控制。建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志；逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量，同時記載影響工程進度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素；對照施工單位的總體進度計劃，對單位工程、單項工程的月、日進度進行控制，并形成每月工程進度報告。⑶進度的事后控制。當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，在分析原因的基礎(chǔ)上制定保證總工期不突破的對策措施，如縮短工藝時間、減少技術(shù)問題、實行平行流水立體交叉作業(yè)等以及增加作業(yè)臺數(shù)、增加工作人員、增加工作班次等。4、安全管理。為提高本工程安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，實現(xiàn)安全及文明施工管理的標準化、規(guī)范化、監(jiān)理人員要督促施工單位建立全面的施工安全管理制度并對其落實的執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督管理，保障其最終目標（零事故、零傷亡）的實現(xiàn)。⑴對安全管理目標的預(yù)控。開工前，監(jiān)理單位應(yīng)會同建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計和施工單位就勘察、設(shè)計文件中涉及結(jié)構(gòu)、施工及使用安全的問題進行專項技術(shù)交底；協(xié)助督促施工單位建立安全保障及監(jiān)督體系，確定安全生產(chǎn)責任人，配備專職安全施工管理員，完善“三檢”制度；審查施工組織設(shè)計中安全措施的完整性和針對性；審查施工單位的安全教育制度及落實情況，核查專職安全員及特種作業(yè)人員的持證上崗情況，嚴禁無證上崗；監(jiān)督施工單位進行分部（分項）工程的安全技術(shù)交底，并督促其建立班前安全活動制度。⑵對安全管理的過程控制。監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位安全保障體系的運行情況和措施落實情況；組織現(xiàn)場巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違章即予以制止；發(fā)現(xiàn)安全隱患，責令其停工整改；定期組織安全檢查，按《施工安全檢查標準》的要求進行安全評價，召開安全專題會議，將結(jié)果進行通報，并做好會議記錄；對整改情況進行復(fù)查，確保隱患的消除。⑶因監(jiān)理管理不力，監(jiān)理缺位而發(fā)生安全事故的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)的責任。5、合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)工作。⑴根據(jù)招標人與施工單位簽定的施工合同內(nèi)容、加強合同的跟蹤管理；審核工程設(shè)計變更和核定承包商申報的實物工程量；督促承包商落實合同進度計劃，根據(jù)工程進度實際值與計劃值的比較、分析、提出意見；合同執(zhí)行情況每月在建設(shè)監(jiān)理月報中準確地向招標人反映。⑵將本工程實施階段全過程有關(guān)質(zhì)量、工期、投資、安全等方面通過文件、會議、紀要、座談等多種形式的信息進行收集、分類、整理，為招標人在工程實施過程中的科學(xué)決策提供充分的依據(jù)。⑶協(xié)助招標人協(xié)調(diào)、處理現(xiàn)場出現(xiàn)的各種問題；定期組織計劃協(xié)調(diào)會，盡快解決施工單位現(xiàn)場項目部難以解決的問題；協(xié)調(diào)各方施工關(guān)系，保證各分項工程之間密切配合，整體順利實施。三、竣工保修階段監(jiān)理工作任務(wù)1、建設(shè)項目（工程）竣工驗收后，根據(jù)工作量和工作缺陷，配備保修責任期監(jiān)理人員，進行保修責任期的監(jiān)理工作。2、在整改和遺留工程的監(jiān)理工作中，總監(jiān)理工程師仍堅持上道工序未經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則，確保工程質(zhì)量。3、在保修期內(nèi)總監(jiān)理工程師應(yīng)督促設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位認真做好保修工作。并加強巡視，發(fā)現(xiàn)缺陷時，能夠及時通知施工單位和有關(guān)保修部門盡快前往檢查、組織人力、物力進行修理。4、總監(jiān)理工程師在確保保修責任及修復(fù)費用的處理上必須根據(jù)造成問題的原因以及具體返修內(nèi)容，與各有關(guān)單位共同商定處理辦法，并監(jiān)控實施。第五章、監(jiān)理工作依據(jù)一、工程相關(guān)文件1、工程設(shè)計文件、工程勘察資料、圖紙審查意見書。2、監(jiān)理投標文件等在監(jiān)理過程中形成的一系列文件。二、國家及各級政府和部門關(guān)于建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策文件1、《中華人民共和國建筑法》2、《中華人民共和國合同法》3、《中華人民共和國招標投標法》4、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》5、《重慶市工程建設(shè)管理條例》6、中華人民共和國《工程建設(shè)標準強制性條文》7、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》8、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》9、《房屋市政工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》10、國家、建設(shè)部、水利部、省、市的其他有關(guān)工程建設(shè)的政策、法律、法規(guī)和規(guī)定。三、主要建設(shè)規(guī)范、規(guī)程和標準四、水利部、建設(shè)部、省、市有關(guān)工程建設(shè)方面的規(guī)定。五、委托監(jiān)理合同以及其他合同文件。六、委托人、承包人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位達成的協(xié)議和會議紀要。七、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、施工組織設(shè)計和施工方案。八、質(zhì)量管理體系文件；第六章、項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置、職能分工及管理網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)理人員組成、各級監(jiān)理人員的職責與權(quán)限、監(jiān)理守則、監(jiān)理責任及獎懲措施一、監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置、職能分工及管理網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理組織機構(gòu)作為工程項目監(jiān)理的骨架，擔負著溝通信息、下達指令、協(xié)調(diào)矛盾、統(tǒng)一步調(diào)、組織運轉(zhuǎn)、制定決策的重任，是實施有效監(jiān)理的保障。根據(jù)本工程地點分散、技術(shù)專業(yè)化強等特點公司將配足配齊專業(yè)技術(shù)能力高、業(yè)務(wù)能力強的骨干人員，分別組成測量監(jiān)理組、機電設(shè)備安裝監(jiān)理組、給排水、市政監(jiān)理組等各個專業(yè)監(jiān)理組，以明確各專業(yè)技術(shù)人員崗位職責，實現(xiàn)對工程的質(zhì)量、進度、投資、安全等方面控制目標。同時公司將根據(jù)工作需要隨時抽調(diào)相關(guān)人員組成綜合協(xié)調(diào)組，由總監(jiān)理工程師負責具體操作，及時處理監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題，確保工程監(jiān)理目標的實現(xiàn)。必要時配備總工1名，協(xié)助總監(jiān)工作。項目監(jiān)理組織機構(gòu)示意圖見下圖。二、監(jiān)理人員組成建立精干高效的監(jiān)理組織機構(gòu)是實現(xiàn)監(jiān)理目標的前提和基本保證，為圓滿地完成本工程的監(jiān)理工作，公司擬成立“重慶市永川區(qū)2013年農(nóng)村飲水安全工程（一標段）項目監(jiān)理部”。監(jiān)理部擬配備現(xiàn)場項目監(jiān)理人員6名，其中總監(jiān)工程師1名、專業(yè)監(jiān)理工程師2名、監(jiān)理員2名。實行總監(jiān)理工程師負責制。總監(jiān)理工程師對業(yè)主和監(jiān)理公司負責，各專業(yè)監(jiān)理工程師對總監(jiān)理工程師負責。本工程根據(jù)工程進度及時安排各專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員進場，并且滿足招標文件的要求。在工程施工結(jié)束、驗收合格提交完整的監(jiān)理資料且征得業(yè)主同意后人員撤離現(xiàn)場。保修期階段在業(yè)主要求下及時通知監(jiān)理人員進場實施保修階段監(jiān)理。設(shè)計單位協(xié)調(diào)業(yè)主代表設(shè)計單位協(xié)調(diào)業(yè)主代表合同管理、信息管理投資控制合同管理、信息管理投資控制市政監(jiān)理安裝監(jiān)理文檔、信息報表市政監(jiān)理安裝監(jiān)理文檔、信息報表設(shè)備安裝設(shè)備安裝三、各級監(jiān)理人員的職責與權(quán)限1、各專業(yè)監(jiān)理組負責各專業(yè)范圍內(nèi)的質(zhì)量、進度、投資、安全等方面的控制工作，并協(xié)助與各專業(yè)有關(guān)的工作的開展。2、綜合協(xié)調(diào)組在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下為實現(xiàn)本工程監(jiān)理目標，負責處理各類相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)矛盾、溝通信息、統(tǒng)一步調(diào)。3、專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)范圍內(nèi)監(jiān)理目標的控制，并協(xié)助總監(jiān)對本專業(yè)范圍內(nèi)的工作監(jiān)督管理，同時協(xié)助與本專業(yè)有關(guān)工作的開展。4、監(jiān)理員負責現(xiàn)場施工階段的質(zhì)量監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。5、總監(jiān)理工程師項目總監(jiān)理工程師是公司派出的全面履行監(jiān)理合同的全權(quán)負責人，負責行使監(jiān)理合同授予的各項權(quán)力，履行監(jiān)理合同規(guī)定的各項義務(wù)，并領(lǐng)導(dǎo)項目監(jiān)理組的工作，對外向業(yè)主負責，對內(nèi)向公司負責。其崗位職責是：⑴項目實施過程的全職監(jiān)理組織者和指揮者，對建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的實施負全面責任。⑵全面主持項目監(jiān)理執(zhí)行機構(gòu)日常工作，并定期向監(jiān)理單位報告工作。⑶確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工。⑷檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員的調(diào)配，對不稱職的人員進行調(diào)換。⑸組織編制項目監(jiān)理計劃、審批監(jiān)理實施細則、審批施工單位編制的施工組織設(shè)計、大型或復(fù)雜施工技術(shù)方案、安全文明施工組織管理方案并督促落實工作。⑹主持編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)，主持編寫工程質(zhì)量評估報告。⑺組織整理工程項目的監(jiān)理資料。⑻主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)重要文件和指令。⑼審定承包單位的開工報告、施工進度計劃。⑽審批各類分包和供應(yīng)商的選擇工作。⑾負責與業(yè)主、總包、設(shè)計等的協(xié)調(diào)和溝通組織領(lǐng)導(dǎo)工作。⑿審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量驗收記錄。⒀審查承包單位竣工申請，組織監(jiān)理人員進行竣工預(yù)驗收，參與工程項目的竣工驗收，簽署竣工移交證書。⒁主持審查和處理工程變更。⒂審批承包單位的重要申請和簽署工程費用支付證書。⒃參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。⒄調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期。⒅指定一名監(jiān)理工程師負責記錄工程項目監(jiān)理日志⒆對工程項目安全負總責。6、專業(yè)監(jiān)理工程師的崗位職責⑴協(xié)助項目總監(jiān)負責項目本專業(yè)工程現(xiàn)場日常監(jiān)理工作、進度落實、施工方案實施、工序協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制等工作。⑵參加編制項目監(jiān)理規(guī)劃、審批各類施工技術(shù)方案、安全文明施工組織管理方案、環(huán)境管理方案、安全管理方案；⑶鑒定、審批符合合同要求的工程、材料樣品，并向建設(shè)單位呈報；⑷負責核查本專業(yè)進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其實物的質(zhì)量情況。根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行檢驗。⑸按專業(yè)分工并與其它專業(yè)相配合對工程進行巡視、旁站、平行檢驗或見證取樣，負責組織和完成項目現(xiàn)場各類隱、預(yù)檢及驗收工作；⑹負責進度計劃審批及職責范圍內(nèi)的進度計劃控制和落實；督促施工單位安全文明施工、質(zhì)量體系運行和爭創(chuàng)質(zhì)量獎工作；⑺參加相關(guān)分包商和供應(yīng)商的考察、選擇工作；⑻負責本專業(yè)工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報。⑼負責本專業(yè)職責范圍內(nèi)監(jiān)理人員的需求計劃，組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議。⑽負責填寫監(jiān)理日志，監(jiān)理單位的技術(shù)資料收集整理工作；組織項目階段交驗和竣工交驗；⑾負責職責范圍內(nèi)，現(xiàn)場施工監(jiān)理管理控制工作和與業(yè)主、總包、分包聯(lián)系與協(xié)調(diào)；⑿協(xié)助項目總監(jiān)與施工總包對分供應(yīng)商、分包單位的考察、選擇的確認。7、監(jiān)理員⑴在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。⑵檢查承包人投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄。⑶復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。⑷按設(shè)計圖紙及有關(guān)標準對承包單位的施工工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對構(gòu)件加工制作及工序施工質(zhì)量檢查的結(jié)果進行記錄。⑸監(jiān)理在旁站時發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。⑹做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。8、見證員⑴取樣時，見證人員在現(xiàn)場進行見證。⑵見證人員和施工人員一起將試樣送至檢測單位。若有專用送樣工具的工地，見證人員親自封樣。⑶見證人員在委托單上簽字，并出示“見證人員證書”。⑷見證人員對試樣的代表性和真實性負有法定責任。四、監(jiān)理工作守則1、監(jiān)理準則：誠信、科學(xué)、公正、守法2、監(jiān)理守則：忠于職守、認真負責、嚴格把關(guān)、監(jiān)幫結(jié)合、主動協(xié)調(diào)、熱情服務(wù)、公正廉潔、講究信譽。3、對監(jiān)理工程師的要求：“三有”、“四勤”、“五查”?！叭小奔从屑夹g(shù)素質(zhì)、有責任心、有協(xié)調(diào)能力；“四勤”即眼勤、嘴勤、手勤、腿勤；“五查”即查材料與構(gòu)件、查施工工藝、查施工人員組織、查施工機具安排、查現(xiàn)場安全與文明生產(chǎn)。五、監(jiān)理責任及獎懲措施根據(jù)各級監(jiān)理人員的職責和權(quán)限，調(diào)動全體人員的積極性，落實責任到人,并形成合力確保實現(xiàn)這次監(jiān)理工作的目標，我們根據(jù)崗位責任制定具體考核和獎懲辦法。第七章、監(jiān)理工作思路總體思路：確保各項目標任務(wù)的完成。各項目標任務(wù)根據(jù)合同文件的規(guī)定包括質(zhì)量目標、工期目標、安全管理目標、費用控制目標、合同管理目標和信息管理目標。對工程所涵蓋范圍內(nèi)項目均應(yīng)按合同文件規(guī)定的工期全面完成，實現(xiàn)工程交工驗收并移交給業(yè)主使用。一、方法：目標管理法1、分解剩余目標任務(wù),編制清單督促各合同段項目經(jīng)理部清理剩余的各項目標任務(wù)，編制目標任務(wù)清單，列出具體的目標點和實現(xiàn)時間。2、將清單內(nèi)容分解成具體的工作根據(jù)編制的目標任務(wù)清單，細化為具體的工作內(nèi)容。3、檢查各項工作的落實情況根據(jù)編制的目標任務(wù)清單和具體的工作內(nèi)容表，定期對完成情況組織檢查。通常采用月度檢查的方式。4、保持取得的成果二、關(guān)鍵工作1、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安裝方案提早確定；2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作量提前報業(yè)主審核；3、審核后嚴格按批準的方案進行監(jiān)理，保證工程質(zhì)量；4、對工程實際工作量進行確保。三、質(zhì)量管理方法1、實體質(zhì)量檢測監(jiān)理部將會同試驗室對工程實體進行抽查。重點對原材料等實體質(zhì)量進行檢查。實體檢測增加過程中發(fā)現(xiàn)問題的機會，確保工程實體不留下任何隱患。2、分項工程質(zhì)量檢驗與評定分項工程完成后，及時由監(jiān)理組完成分項工程的質(zhì)量檢驗與評定工作，監(jiān)理部專業(yè)工程師負責抽查評定與驗收工作。為確保此項工作得到落實，每月由項目經(jīng)理部編制分項工程完成計劃表，以及時實施分項工程的檢驗、評定與驗收工作。3、階段質(zhì)量保證資料驗收以月度、季度為檢查時間段，定期對質(zhì)量保證資料進行檢查驗收，檢查結(jié)果與中間計量支付工作掛鉤，以確保質(zhì)量保證資料得到及時的填報與簽認。為確保質(zhì)量保證資料及時得到簽認，監(jiān)理部將規(guī)定各級監(jiān)理人員簽認質(zhì)量保證資料的時間和要求，并進行抽查，督促監(jiān)理組及時完成質(zhì)量保證資料的簽認與驗收工作。4、中間交工與全面交工驗收監(jiān)理部組織施工單位和業(yè)主一道對已完工程進行交工驗收。5、質(zhì)量問題處理對施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題，由監(jiān)理組督促項目經(jīng)理部逐項進行清理，監(jiān)理部進行抽查，根據(jù)清理結(jié)果，編制質(zhì)量問題處理計劃，按計劃對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題逐項進行處理。6、竣工文件審核為確?？⒐の募c工程實體同步完成，監(jiān)理組、監(jiān)理部將加強對竣工文件的審核，確?？⒐の募木幹瀑|(zhì)量。四、進度管理方法1、目標任務(wù)分解確定階段目標任務(wù)完成時間點，特別是控制工程的時間點。根據(jù)年度工期目標倒排各項工程的完成時間，據(jù)此編制目標任務(wù)分解計劃。2、施工組織設(shè)計修改根據(jù)剩余工程任務(wù)及時間的具體情況，修改施工組織設(shè)計，以適應(yīng)工作的需要。3、資源計劃編制與審核監(jiān)理組督促各項目經(jīng)理部編制資源投入和使用計劃并進行核實，監(jiān)理部進行審批。4、資源投入檢查與通報根據(jù)各項目經(jīng)理部編制的資源投入和使用計劃進行檢查，并將檢查情況及時通報建設(shè)各方，特別是各項目經(jīng)理部的上級領(lǐng)導(dǎo)，以促進資源的落實。五、計量與合同管理方法組建專門的班子1、項目經(jīng)理部組建專門的計量支付工作班組，配置足夠的工作人員，指定負責人。集中精力抓好工程的及時計量和支付申報工作。2、編制計量與變更管理計劃由各項目經(jīng)理部按月編制工程計量與變更申報計劃，監(jiān)理組、部按計劃組織審核和審批工作。3、分計劃集中審核變更為提高效率，對工程變更集中審核。4、及時完成收方計量六、安全管理方法1、月度安全檢查監(jiān)理部每月按期組織安全檢查工作，及時督促項目經(jīng)理部做好安全生產(chǎn)管理工作，消除安全生產(chǎn)隱患。2、重點段落與部位的專項檢查由各項目經(jīng)理部確定各合同段安全生產(chǎn)與管理的重點工程項目、重點施工段落和部位，監(jiān)理部對上述重點項目、段落和部位組織不定期的專項檢查。第八章、項目監(jiān)理工作程序及流程圖一、委托監(jiān)理合同一經(jīng)簽定，監(jiān)理單位即著手進場準備。如組織項目監(jiān)理機構(gòu)，委派監(jiān)理大綱所列人員進場，安排辦公場所，準備辦公用具及有關(guān)表式。二、開工前準備，組織圖紙會審和技術(shù)交底，協(xié)助辦理施工許可證，編制監(jiān)理規(guī)劃，制定各專業(yè)監(jiān)理細則，核實項目經(jīng)理部和施工隊伍，審批施工組織設(shè)計，施工進度計劃，根據(jù)現(xiàn)場施工準備情況審批開工報告。參與業(yè)主召開的第一次工地例會。三、規(guī)范化開展監(jiān)理工作。規(guī)范化體現(xiàn)在：工作的時序性、職責分工的嚴密性、工作目標的確定性。四、組織工程竣工予驗收，提出工程質(zhì)量評估報告，參加業(yè)主組織的工程竣工驗收。簽署監(jiān)理企業(yè)的意見。五、向建設(shè)單位提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料和監(jiān)理工作總結(jié)。六、工程竣工后，根據(jù)工程質(zhì)量保修規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)定期回訪，負責工程質(zhì)量保修管理。七、主要監(jiān)理工作程序和工序質(zhì)量控制流程圖附圖-1、施工監(jiān)理工作總程序圖附圖-2、圖紙會審監(jiān)理工作流程圖附圖-3、施工組織設(shè)計審核工作流程圖附圖-4、分包單位資格審核流程圖附圖-5、原材料、成品、半成品驗收監(jiān)理工作流程圖附圖-6、施工測量質(zhì)量控制的工作流程圖附圖-7、隱蔽工程驗收監(jiān)理工作流程圖附圖-8、質(zhì)量事故處理流程圖附圖-9、分部分項工程質(zhì)量驗收流程圖附圖-10、分部、分項工程簽認流程圖附圖-11、單位工程驗收流程圖附圖-12、質(zhì)量評定監(jiān)理工作流程圖附圖-13、工程款支付流程圖附圖-14、月工程計量和支付流程圖附圖-15、工程款竣工結(jié)算流程圖附圖-16、工程進度控制流程圖附圖-17、違約處理流程圖附圖-18、合同爭議調(diào)解流程圖附圖-19、工程暫停及復(fù)工管理流程圖附圖-20、工程延期管理流程圖附圖-21、工程變更管理流程圖附圖-22、費用索賠管理流程圖附圖-23、投資控制流程圖附圖-24、溝槽開挖質(zhì)量監(jiān)理工作流程圖附圖-23、溝槽回填質(zhì)量監(jiān)理工作流程圖第九章、工程前期準備工作方案一、簽訂監(jiān)理合同，成立項目監(jiān)理部，項目監(jiān)理部人員進場開展工作，編制項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、旁站監(jiān)理方案。二、接收業(yè)主提供的項目前期工作成果（即各項基建文件），包括：工程圖紙、圖紙審查意見書、抗震審查意見書、規(guī)劃許可證、項目立項批復(fù)文件、施工單位招標文件等。三、協(xié)助和配合業(yè)主、施工單位完善企業(yè)和項目在當?shù)氐耐稑?、備案工作。四、協(xié)助業(yè)主與中標的施工單位、專業(yè)分包單位簽訂合同，進行管理。五、協(xié)助業(yè)主同市政、公用部門聯(lián)系，確定市政設(shè)施及四源（給水、排水、熱力、燃氣）的供應(yīng)，落實市政配套及四源供應(yīng)方案。。六、接收項目施工現(xiàn)場，熟悉和了解項目情況，包括地下管線、障礙物、周邊交通情況，進行工程項目開工前的準備工作。七、協(xié)助業(yè)主辦理與工程開工有關(guān)的其它各種相關(guān)手續(xù)。八、組織監(jiān)理人員認真熟悉圖紙、進行圖紙審查，并做好施工圖紙會審記錄。九、審查施工組織設(shè)計、保證施工方案的科學(xué)性，針對性、合理性、合法性，各項專項施工方案進行審批，并監(jiān)督施工單位健全現(xiàn)場管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，審查施工單位專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證和上崗證。十、審查施工單位施工進度計劃安排，對照招標人總體工期和施工單位承諾的工期計劃，審查施工單位報送的施工進度計劃的合理性和可行性，并將施工進度計劃細化分解到具體月、旬、日保證工期的順利實現(xiàn)。十一、檢查施工單位的人員、機械、設(shè)備、材料準備落實情況。十二、督促完善簽署開工報告的必要條件。第十章、工程質(zhì)量控制方案一、工程質(zhì)量控制目標按要求達到業(yè)主與承包商簽定的質(zhì)量標準，確保達到“合格”標準，力爭市優(yōu)。二、工程質(zhì)量控制的一般內(nèi)容根據(jù)設(shè)計規(guī)范和合同要求，結(jié)合現(xiàn)場情況，本監(jiān)理單位重點做好工程施工階段質(zhì)量保證體系的完善、圖紙會審和技術(shù)交底、施工準備與開工報告審批，各單位工程主要工序管理、質(zhì)量驗收與評定以及質(zhì)量問題與事故處理等六個方面的質(zhì)量控制。具體控制內(nèi)容與要點分述如下：1、各分項工程質(zhì)量控制工作流程（見第八章監(jiān)理工作流程圖）2、質(zhì)量保證體系要求承包商做好以下的工作內(nèi)容：⑴制定明確的質(zhì)量目標和質(zhì)量趕超與改進措施計劃，并將具體的目標任務(wù)落實到有關(guān)部門和個人；⑵按照質(zhì)量管理工作的計劃一實施一檢查一處理（PDCA）循環(huán)，組織質(zhì)量保證體系的全部活動；⑶建立專職的質(zhì)量檢測和管理機構(gòu)、配備必要的檢測設(shè)備和專職人員；⑷建立和健全各級人員的質(zhì)量責任制和保證質(zhì)量的各項管理制度；⑸組織質(zhì)量管理小組圍繞質(zhì)量目標開展質(zhì)量改進活動；⑹做好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作：包括質(zhì)量教育、標準化、檢測計和質(zhì)量信息等工作。3、圖紙會審和技術(shù)交底⑴圖紙會審的具體內(nèi)容和要點如下：A、工程結(jié)構(gòu)是否符合經(jīng)濟合理的原則；B、圖紙是否存在方案性問題，各專業(yè)、各分項目之間的配合有無不協(xié)調(diào)的問題：C、圖紙各部尺寸、標高是否統(tǒng)一、準確；D、結(jié)構(gòu)、管線安裝之間有無矛盾；E、各種專業(yè)管線的走向是否合理，與地上、地下建筑物空間組織交叉有無矛盾；F、有無難以實現(xiàn)的結(jié)構(gòu)，難以提供的材料、設(shè)備。⑵技術(shù)交底的具體內(nèi)容和要點如下：A、詳細介紹設(shè)計圖紙的要求、工程特點、質(zhì)量標準；B、保證施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)的技術(shù)措施；C、對設(shè)計圖紙標注的、標高、圖示尺寸、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件的特殊要求；D、詳細介紹地質(zhì)、地下水位的情況及施工中應(yīng)注意的問題和技術(shù)措施；E、交叉作業(yè)的施工應(yīng)注意的問題；F、設(shè)計變更的原因，設(shè)計要點、特點；G、工程的設(shè)計要點、施工特點及特殊的技術(shù)措施。4、施工準備與開工報告⑴《施工組織設(shè)計》己經(jīng)過批準；⑵有關(guān)證件、進場的主要工程技術(shù)管理人員、組成、數(shù)量、職責分工，特殊工種的種類、數(shù)量、上崗證以及一般勞動力的數(shù)量和分工方案等；⑶進場的主要施工機械設(shè)備種類、型號、生產(chǎn)能力和數(shù)量等；⑷擬定的施工方案所確定的施工流向、順序和主要施工方法、機械，以及各項施工技術(shù)措施等；，⑸工程使用的材料、構(gòu)件、成品與半成品的合格證、質(zhì)保書、試驗報告及進場計劃等；⑹施工測量放樣及檢驗測量；⑺施工臨時設(shè)施，三通一平、施工許可證等條件準備情況；⑻開工報告中的上述各項準備工作。5、質(zhì)量控制要點⑴溝槽開挖與回填⑵管道的安裝⑶附屬構(gòu)筑物⑷管道水壓試驗及沖洗消毒具體質(zhì)量控制見第十七章技術(shù)難點及控制措施6、質(zhì)量事故的處理工程質(zhì)量事故發(fā)生后，按質(zhì)量事故處理流程圖（見第八章監(jiān)理工作流程圖附后）進行處理。7、質(zhì)量驗收和評定⑴驗收程序A、施工承包商在自檢合格的基礎(chǔ)上填寫工序驗收申報單（并附自檢記錄）。B、監(jiān)理人員在及時復(fù)核或檢測后，及時簽署本道工序的監(jiān)理意見。C、對驗收不合格的工序及時下達監(jiān)理工程師通知單，明確整改的項目并限期完成。D、各道工序完成，施工方在自行評定合格且質(zhì)保資料齊全的基礎(chǔ)上提出工程竣工預(yù)驗收申請報告。E、在竣工預(yù)驗收中各項問題整改合格后由施工方向建設(shè)方交竣工驗收申請報告。F、建設(shè)單位收到申請報告后，在規(guī)定時間組織監(jiān)理、施工、設(shè)計及地質(zhì)勘探單位組成驗收組進行竣工驗收。G、竣工驗收后在規(guī)定時間內(nèi)由建設(shè)單位向市建設(shè)行政主管部門申請辦理備案手續(xù)。⑵驗收結(jié)果參加驗收的各單位負責人簽字同意后，合格工程在規(guī)定時間內(nèi)向主管部門備案即可投入使用。不合格工程嚴禁投入使用。三、工程質(zhì)量控制的一般方法和手段根據(jù)上述控制內(nèi)容和要點，本單位將采用下列方法和手段，對本工程施工質(zhì)量迸行監(jiān)督控制。1、跟蹤旁站對于工程中重要的工序或關(guān)鍵部位的施工，監(jiān)理將按計劃進行旁站監(jiān)督并詳細填寫旁站記錄資料。2、實測實量它是管道安裝平面位置、高程、幾何尺寸等控制的重要手段。施工前監(jiān)理人員應(yīng)對施工放線及高程控制進行檢查，嚴格控制，不合格者不得施工；有些在施工過程中也應(yīng)隨時注意控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正；中間驗收時，對于平面位置、高程、幾何尺寸等不合要求者，應(yīng)指令施工單位處理。3、平行檢驗每道工序中諸如材料性能、拌合料配合比、成品的強度等物理力學(xué)性能等，都需通過試驗手段取得試驗數(shù)據(jù)來判斷質(zhì)量情況。4、規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進行工作，這也是進行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段和依據(jù)。例如，未提交開工申請單并得到監(jiān)理工程師的審查、批準不得開工：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量驗收單予以質(zhì)量確認，不得進行下道工序施工等。5、書面指令它是運用監(jiān)理工程師指令控制權(quán)的具體形式。所謂指令文件主要是質(zhì)量控制類的聯(lián)系單、通知單和指令單。如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達給施工單位，但隨即應(yīng)按合同規(guī)定，及時補充書面文件對口頭指令予以確認。6、支付控制如果施工單位的工程質(zhì)量達不到要求的標準，而又不能按監(jiān)理工程師的指示承擔處理質(zhì)量問題的責任，予以處理使之達到要求的標準，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕開具支付證書的手段，停止對施工單位支付部分或全部工程款，由此造成的損失由施工單位負責。顯然，這是十分有效的控制和約束手段。四、工程創(chuàng)優(yōu)及質(zhì)量控制措施1、組織措施⑴落實項目監(jiān)理機構(gòu)中質(zhì)量控制部門的人員，包括測量、材料、給排水、機電安裝、造價等各專業(yè)監(jiān)理人員，做到專業(yè)齊全配套，人員數(shù)量滿足監(jiān)理工作需要，思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)符合要求；⑵明確各專業(yè)監(jiān)理人員質(zhì)量控制工作，任務(wù)和管理職責，授予相應(yīng)職權(quán)；⑶制定質(zhì)量控制工作流程并貫徹實施；⑷建立質(zhì)量控制工作考核標準，達到市優(yōu)工程驗收目標，以促進監(jiān)理人員質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)積極性和創(chuàng)造性。2、技術(shù)措施施工階段質(zhì)量控制的技術(shù)措施主要是嚴格事前、事中、事后質(zhì)量控制。⑴質(zhì)量的事前控制A、掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，主要包括：地質(zhì)、水文勘察報告：設(shè)計圖紙和設(shè)計文件；有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準和強制性標準：施工組織設(shè)計、技術(shù)交底及圖紙會審記錄：工程質(zhì)量檢驗評定標準，質(zhì)量等級評審規(guī)定。B、建立本項目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系。C、施工場地的質(zhì)檢驗收：現(xiàn)場障礙物拆遷；測量控制點及測量放樣標樁、成果表的交接驗收和復(fù)測。D、做好對承包單位，分包單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位的資質(zhì)審查。E、督促承包單位建立并完善質(zhì)量保證體系。F、檢查工程使用的原材料、管材：審核工程所用材料、管材的出廠證、合格證、質(zhì)量保證書：抽檢材料管材質(zhì)量：對采用的新材料、新型制品進行技術(shù)鑒定文件的核查；對重要原材料、制品、設(shè)備的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、檢測手段進行實地考察，督促生產(chǎn)廠家完善質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施；核查結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證，考察其生產(chǎn)工藝：G、施工機械的質(zhì)量控制：對施工機械，按其技術(shù)說明書查驗其技術(shù)性能：檢查測量儀器等計量儀器、器具的技術(shù)合格證，使用前應(yīng)進行檢驗校正。H、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案；是否有保證工程質(zhì)量的可靠技術(shù)、組織措施；是否制定了重點部位、關(guān)鍵工序施工方法文件；是否制定了針對工程質(zhì)量通病的技術(shù)措施；是否制定了保證工程質(zhì)量的預(yù)控措施；是否編制了標準工藝流程圖；審核施工單位制定的材料試驗和施工試驗的取樣方法和試驗方案；審核施工單位制定的成品保護的措施；有無完善的質(zhì)量報驗制度及質(zhì)量事故報告制度。I、嚴格執(zhí)行單位工程開工報告審批制度；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)批準的施工組織設(shè)計或施工方案：有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署“同意”的材料、設(shè)備進場使用報驗單；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署“同意”的施工用大型設(shè)備進場使用申報表；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)批準的首道工序施工方案；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)核驗合格的施工放樣測量報驗單；認真核查承包單位特殊技術(shù)工種的上崗證，無證人員不準上崗操作。J、完善生產(chǎn)環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施；協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證工作體系與安全、文明施工組織保證體系及相應(yīng)的崗位責任制度；主動向當?shù)刭|(zhì)量站聯(lián)系，匯報在本項目開展質(zhì)量監(jiān)督的具體方法，爭取質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)和幫助；審核施工單位關(guān)于材料、制品試件取樣及試驗的方法；審核施工單位制定的成品保護的措施、方法；施工單位試驗室的資質(zhì)考察；完善質(zhì)量報表、質(zhì)量事故的報告制度等。⑵質(zhì)量的事中控制A、施工工藝過程的質(zhì)量控制依據(jù)：針對工程項目的具體情況，施工工藝過程的質(zhì)量控制依據(jù)是：國家和地方有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)施工圖設(shè)計；工程施工及驗收規(guī)范：質(zhì)量檢驗評定標準：強制性標準；監(jiān)理合同和有關(guān)本工程的建設(shè)合同等；B、工序交接檢查：堅持“上道工序不經(jīng)檢查驗收合格，不準進行下道工序施工”的原則。上道工序完成后，先由施工單位進行自檢、專職檢合格后，再申報現(xiàn)場監(jiān)理工程師進行實地抽檢。監(jiān)理檢驗合格后簽署書面認可，方可進行下道工序施工；C、隱蔽工程檢查驗收：隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢查，初驗合格后填報隱蔽工程質(zhì)量驗收通知單，報監(jiān)理工程師檢查驗收，經(jīng)監(jiān)理認定符合要求，方可進行隱蔽；D、工程洽商與設(shè)計變更應(yīng)按規(guī)定程序處理；E、工程質(zhì)量事故處理：包括質(zhì)量事故的調(diào)查，原因和責任分析，質(zhì)量事故處理措施的擬定；核準處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；實施處理過程監(jiān)理及檢查與驗收；處理效果的認定等：F、行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工指令。為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師將指令施工單位停工整改；未經(jīng)監(jiān)理復(fù)檢合格即進行下道工序作業(yè)者；工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好繼續(xù)作業(yè)者：擅自采用未經(jīng)認可或批準的材料；擅自變更設(shè)計圖紙的要求；擅自將工程轉(zhuǎn)包；擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)者；沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者等。G、嚴格執(zhí)行復(fù)工報告審批制度；H、行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進度款的支付簽署質(zhì)量論證意見，施工單位工程進度款的支付申請，必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的論證意見，這既是質(zhì)量控制的需要，也是投資控制的需要；I、建立質(zhì)量監(jiān)理日志，現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗人員應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)及影響因素的情況；J、組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，定期向建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況，一般應(yīng)每月向建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量方面的情況，重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則應(yīng)及時提出報告。⑶質(zhì)量的事后控制A、工程竣工后，在施工單位自行驗收合格，提出竣工報告及驗收申請后，監(jiān)理進行預(yù)驗收；B、通過預(yù)驗收對單位工程進行質(zhì)量評定；C、審查施工單位編制的竣工資料與竣工圖紙；D、編制監(jiān)理竣工文件（含監(jiān)理招投標文件、監(jiān)理合同、規(guī)劃、細則、月報以及施工過程中檢測、復(fù)檢、評定資料，監(jiān)理與施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位來往文件和工程監(jiān)理總結(jié)等）。3、經(jīng)濟措施⑴對工程變更方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，使之符合目標控制要求；⑵對工程質(zhì)量按合同約定給予獎勵；制定各種獎勵計劃；⑶對不符合約定的工程質(zhì)量者，按合同約定給予處罰；⑷對不合格工程不予計量，不支付工程款。4、合同措施⑴按合同約定的質(zhì)量標準和適用的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準對工程質(zhì)量進行檢查驗收；⑵按合同約定檢查施工單位項目經(jīng)理等主要管理人員是否到位；⑶按合同約定檢查建設(shè)單位和施工單位供應(yīng)或采購材料、設(shè)備的品種、規(guī)格、質(zhì)量；⑷按合同約定進行隱蔽工程和中間驗收，工程質(zhì)量檢查、重新檢驗。對達不到約定質(zhì)量標準的部分，責令施工單位按合同約定予以拆除并重新施工，確保達到優(yōu)獎驗收目標。5、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)措施質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重中之重，監(jiān)理組必須牢牢抓住這個核心工作，根據(jù)施工圖針對工程特點，制定詳細的監(jiān)理規(guī)劃及各專業(yè)監(jiān)理實施細則，狠抓管基、管道安裝施工質(zhì)量、附屬構(gòu)筑物工程質(zhì)量、土方回填質(zhì)量控制及施工過程和完工工程的成品保護，在制定監(jiān)理細則時，要從原材料把關(guān)、質(zhì)量控制標準、工藝流程、質(zhì)控體系等方面制定具有可操作性的措施，并切實加大監(jiān)理力度，把監(jiān)理措施落實到實處，使工程質(zhì)量處于全過程監(jiān)理控制之中，總監(jiān)為該工程質(zhì)量監(jiān)理責任人，各專業(yè)監(jiān)理工程師為本專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)理責任人，在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的行為，應(yīng)當采取強力措施，加以制止；對經(jīng)過檢查合格的工序、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量簽字認可；對達不到質(zhì)量要求的原材料、成品、半成品，監(jiān)理工程師不得簽字；對驗收不合格的工序、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理工程師對工程量不予確認，不得簽證付款憑證，在質(zhì)控體系上，實行三級質(zhì)控體系，即：施工單位班組自檢、互檢，專職質(zhì)檢員檢查驗收，合格后書面報專業(yè)監(jiān)理工程師驗收，如發(fā)現(xiàn)施工單位專職質(zhì)檢員失職和不稱職時，監(jiān)理經(jīng)幫改無效后，應(yīng)堅決要求施工單位調(diào)換稱職質(zhì)檢員到崗，并堅決做到：只要有工人在施工，施工單位施工員、質(zhì)檢員一定要在現(xiàn)場，專業(yè)監(jiān)理工程師一定要在現(xiàn)場，以確保質(zhì)檢、監(jiān)理工作到位，確保工程質(zhì)量的監(jiān)理。同時我單位專家組組織定期與不定期的質(zhì)量巡回大檢查，凡發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的，發(fā)書面通知，限時整改，并報甲方備案。五、本工程質(zhì)量控制的主要特點及監(jiān)理對策1、工程質(zhì)量要求高由于本工程工程質(zhì)量標準要求高，工期緊、工程質(zhì)量的高低，該工程屬于農(nóng)村飲用水管材，工程的成敗對改善鄉(xiāng)村生活用水質(zhì)量至關(guān)重要因此質(zhì)量意識尤為重要。監(jiān)理對策：⑴用規(guī)范化的程序管理制度達到高質(zhì)量標準的要求。A、實行《施工組織方案(設(shè)計)》審批制?！妒┕そM織方案(設(shè)計)》只有在得到總監(jiān)理工程師批準同意后方能實施。B、實行工序報驗制。隱蔽工程工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收同意，不得進行下一道工序的施工。C、實行材料、設(shè)備進場報驗制，進場的材料設(shè)備只有經(jīng)監(jiān)理工程師驗收同意后，方能用于工程。D、實行材料見證取樣制。對進場的材料須按規(guī)定進行復(fù)檢的，必須由監(jiān)理項目部見證員見證取樣、送檢。E、實行旁站監(jiān)理制，對重要的工序，監(jiān)理實行旁站監(jiān)理，并做好完整的書面記錄。⑵監(jiān)理在質(zhì)量驗收中，堅持三不放過的原則，即“不符合規(guī)范要求的不放過，不符合圖紙設(shè)計要求的不放過，不符合合格標準的不放過”。⑶明確承建方提出的設(shè)計更改程序：承建方提出設(shè)計更改，征得監(jiān)理同意后，報送甲方，甲方同意后，報送設(shè)計單位審批。設(shè)計單位同意后由甲方發(fā)給相關(guān)單位實施。⑷工程用的管材，閥門等，承建商(供應(yīng)商)必須送小樣業(yè)主認可。2、項目點多面廣工程小而分散，點多面廣，管理困難。根據(jù)工程實際情況，每個施工點派駐一名專業(yè)監(jiān)理工程師，關(guān)鍵部位要求監(jiān)理人員在現(xiàn)場旁站，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。第十一章、工程進度控制方案一、工程進度控制目標工程進度要控制在業(yè)主與施工承包單位簽定的合同規(guī)定的工期以內(nèi)。二、工程進度控制的一般內(nèi)容根據(jù)本工程的實際情況和招標文件要點，本監(jiān)理單位著重進行項目實施總進度控制計劃編制，施工進度計劃審核，實際進度檢查、比較和分析，施工計劃調(diào)整與落實等各方面的工作。1、進度控制工作流程（見第八章監(jiān)理工作流程圖）2、總進度控制計劃編制為了有效地控制整個工程建設(shè)進度和科學(xué)地分析與審查施工單位各項施工進度計劃，本監(jiān)理單位將根據(jù)合同工期要求結(jié)合工程實際情況等編制總進度控制計劃，其要點如下：⑴主要工程材料用量、機械臺班和勞動力的計算；⑵定額工期與合同工期的比較；⑶主要單位工程和專項工程的施工組織設(shè)計與施工方案；⑷主要單位工程和專項工程的工作流程和開、竣工日期；⑸由建設(shè)單位解決設(shè)計圖紙、甲供材、施工用電用水等問題分析；⑹各種可預(yù)見的因素和風(fēng)險的分析及不可預(yù)見因素影響應(yīng)急方案。3、施工進度計劃審核與批淮本監(jiān)理單位將對總承包單位提交的施工總進度計劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)點工程施工進度計劃、月施工進度計劃和施工周報表，在認真調(diào)查分析影響施工的各種因素和對總進度目標進行層層分解的基礎(chǔ)上進行認真審核，才能保證工程進度計劃的可行性和合理性。審核要點如下：⑴進度安排是否符合工程項目建設(shè)總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定；⑵施工總進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求；⑶施工順序的安排是否符合施工程序的要求；⑷勞動力、材料、構(gòu)配件、機具和設(shè)備的供應(yīng)計劃是否能保證進度計劃的實現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃供應(yīng)；⑸建設(shè)單位的資金供應(yīng)能力是否能滿足進度需要；⑹施工進度的安排是否與設(shè)計單位的圖紙供應(yīng)進度相一致；⑺建設(shè)單位應(yīng)提供的場地條件及原材料和設(shè)備的到貨與進度計劃是否銜接；⑻總包單位與分包單位分別編制的各項單位工程施工進度計劃之間是否協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計劃銜接是否明確合理；⑼進度安排是否合理，是否有造成建設(shè)單位違約而導(dǎo)致索賠的因素存在。⑽對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出監(jiān)理意見，對其中的重大問題及時向建設(shè)單位匯報。⑾經(jīng)總監(jiān)理工程師確認的施工進度計劃，視為合同文件的一部分，也是以后處理承包單位提出的工程延期和費用索賠的一個重要依據(jù)。4、實際施工進度督促檢查和分析比較⑴及時檢查和審核施工單位提交的進度統(tǒng)計分析資料和進度報表；⑵嚴格進行進度檢查。為了了解施工進度的實際情況，避免承包單謊報工作量的情況，監(jiān)理工程師需進行必要的現(xiàn)場跟蹤檢查，以檢查現(xiàn)場工作量的實際完成情況，為進度分析提供可靠的數(shù)據(jù)資料；⑶做好工程施工進度記錄；⑷對收集的進度數(shù)據(jù)進行整理和統(tǒng)計，并將計劃與實際進行比較，從中發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進度偏差；⑸分析進度偏差將帶來的影響并進行工程進度預(yù)測，從而提出可行的修改措施；⑹定期向建設(shè)單位匯報工程實際進展狀況，按期提供必要的進度報告；⑺組織定期和不定期的現(xiàn)場會議，及時分析通報工程施工進度狀況，并協(xié)調(diào)施工單位之間的生產(chǎn)活動；⑻核實已完工程量，簽發(fā)應(yīng)付工程進度款。5、施工進度計劃調(diào)整與控制根據(jù)實際進度的檢查、比較和分析，當進度出現(xiàn)偏差時，本監(jiān)理單位將認真尋找產(chǎn)生進度偏差的原因，分析進度偏差對后續(xù)工作產(chǎn)生的影響，并采取必要的調(diào)整措施，以確?？偰繕说膶崿F(xiàn)。其工作要點如下：⑴確定進度偏差的量值；⑵分析產(chǎn)生進度偏差的原因；⑶分析進度偏差對后續(xù)工作和總工期產(chǎn)生的影響；⑷確定影響后續(xù)工作的限制條件；⑸利用有效的進度調(diào)整方法，督促形成調(diào)整后的進度計劃；⑹采取相應(yīng)的監(jiān)理措施落實新進度計劃；⑺建立新計劃監(jiān)測系統(tǒng)。三、工程進度控制的一般方法和手段為有效地控制施工進度，使之滿足合同工期要求，本監(jiān)理單位將采取下列方法和手段：1、跟蹤檢查，經(jīng)常定期地通過進度報表和現(xiàn)場實地檢查收集有關(guān)進度數(shù)據(jù)，也可定期召開現(xiàn)場會議面對面地了解實際進度情況，掌握真實可靠的實際進度數(shù)據(jù)；2、當進度有偏差需要調(diào)整時，按進行程序控制。3、實際進度與計劃進度比較：通過橫道圖比較法，S型曲線比較法和香蕉型曲線比較法等三種主要比較方法，將實際進度和計劃進度對比，得出實際進度與計劃進度一致或超前或滯后的結(jié)論，以及超前或滯后的具體時間，督促施工單位采取必要措施，進行計劃的調(diào)整。4、召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會：每月、每周定期召開不同層級的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，解決施工過程中相互協(xié)調(diào)配合問題。⑴月協(xié)調(diào)會內(nèi)容：解決各個承包單位之間以及建設(shè)單位與承包單位之間的重大協(xié)調(diào)配合問題；通報重大變更事項，協(xié)商其后果處理。⑵周協(xié)調(diào)會內(nèi)容：通報各承包單位進度情況，存在問題原因分析及解決措施；下周計劃安排；解決施工中相互協(xié)調(diào)配合問題，及各承包單位之間的進度協(xié)調(diào)問題，工作面交界問題，階段性成品保護問題，場地和專用設(shè)施利用中的矛盾問題，某一方面斷水、斷電、斷路等對其他方面影響的協(xié)調(diào)問題，資源保障、外界條件配合問題等。5、書面指令：監(jiān)理工程師的各項指令都應(yīng)是書面的或有文件記載方為有效，并作為技術(shù)文件資料存檔，主要是進度控制類的聯(lián)系單、通知單等。如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達給施工單位，但隨即應(yīng)按合同規(guī)定，及時補充書面文件四、工程進度控制措施進度控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。1、組織措施⑴落實項目監(jiān)理班子中進度控制部門的人員，具體控制任務(wù)和管理職責分工；⑵進行項目分解，如按項目結(jié)構(gòu)分，按項目進展階段分，按合同結(jié)構(gòu)分，并建立編碼體系；⑶定階段協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間，協(xié)調(diào)會議的參加人員等；⑷對影響階段目標實現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素進行分析。⑸承包商采用增加作業(yè)隊數(shù)、工作人數(shù)、工作班次等。2、技術(shù)措施熟練使用網(wǎng)絡(luò)計劃，技術(shù)分析研究，并用所得成果要求承包商改變工藝或操作流程，縮短操作間歇時間，實行交叉作業(yè)等。3、合同措施根據(jù)合同內(nèi)容要求承包商按進度目標分段發(fā)包、提前施工，以及合同的合同工期與進度計劃協(xié)調(diào)等。4、經(jīng)濟措施根據(jù)進度控制目標要求承包商提高勞動酬金，實行計件工資，提高獎金等。五、本工程進度控制的主要特點及監(jiān)理對策隨著居民生活質(zhì)量的不斷提高，農(nóng)村給水問題日益突出，因此該工程的實施刻不容緩且本工程在永川影響大，社會意義重大，，盡早投入使用，將盡早收益，因此進度控制顯得尤為重要，為保證該工程按期竣工，合理制定與分解總進度計劃目標，嚴格控制各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的竣工節(jié)點時間、狠抓分部工程進度及抓住關(guān)鍵路線，協(xié)調(diào)好多工種交叉作業(yè)時的矛盾和及時進行附屬設(shè)施施工，將是關(guān)鍵所在。1、目標進度的制定與分解監(jiān)理對策：⑴協(xié)助業(yè)主制定工程項目總進度規(guī)劃。⑵對工程總進度規(guī)劃進行分析與分解，找出合理可行的單位工程、(子)分部工程建設(shè)周期，確定關(guān)鍵節(jié)點目標，如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)點工程的開竣工日期，如管道安裝、各附屬設(shè)施工程的建設(shè)周期。合理工程建設(shè)周期的確定，便于合同工期的確定與實現(xiàn)，更有利于各(子)分部工程的銜接施工。(子)分部工程建設(shè)周期確定本著“緊前不緊后”的原則，即在工程初期進行單一工種施工時應(yīng)緊一點，這樣在后期多工種穿叉施工時工期要求就不會太緊。⑶協(xié)助業(yè)主及時進行招投標工作及管道及其配件的采購工作。如招投標的工作不及時，將會很大得影響工程的進度計劃，如在進行溝槽開挖前，原材料的各項詢價、定價工作必須完成，保證溝槽開挖后能夠及時安裝管道、及時試壓、及時回填，附屬工程也必須跟上，同步進行。⑷采取經(jīng)濟和合同措施。在協(xié)助業(yè)主進行施工招投標過程中，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度控制目標進行明確，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度控制目標作為合同條款寫入合同，并在工期條款中對工期的提前和滯后給予適當?shù)莫剟罨驊土P，這既有利于調(diào)動施工單位的積極性，又有利于對項目工期進行控制。2、合同工期目標的控制。實現(xiàn)工程進度總目標必須完全實現(xiàn)各單位工程、(子)分部工程進度目標。監(jiān)理對策：⑴事前控制A、嚴格審查施工單位的施工組織設(shè)計，要求施工單位對其進度計劃進行勞動力資源平衡和工期成本平衡，以防止現(xiàn)場施工人數(shù)大起大落，給勞動力在資源調(diào)配帶來困難并影響工人的積極性，同時檢查現(xiàn)場水電能否滿足施工單位施工組織設(shè)計中臨時用水、臨時用電的要求，對不滿足要求的要進行增容或改造。還要檢查施工機械能否滿足現(xiàn)場垂直、水平運輸及作業(yè)的要求。B、審查施工單位和材料設(shè)備商提出的進度實施計劃。進度實施計劃應(yīng)符合合同工期的要求，應(yīng)滿足總體進度計劃目標的要求。進度計劃的施工順序應(yīng)符合施工工藝要求，無邏輯關(guān)系錯誤，與施工組織設(shè)計(方案)相一致，與人、機、料等的現(xiàn)場配置與進場計劃相一致。進度計劃的關(guān)鍵路線正確。進度計劃中是否考慮到冰凍、雨季等季節(jié)性因素對工程進度的影響。在進度計劃中應(yīng)對運行、清場、假日及天氣影響的時間，予以適當扣除并留有足夠的時間空間。C、在工程開工前，向業(yè)主就進度控制方面做《專題報告》，其主要內(nèi)容為：對進度計劃的分析，主要分析進度計劃合理性和可行性。進度目標實現(xiàn)的風(fēng)險分析，主要結(jié)合本工程特點，就施工技術(shù)、施工力量、施工方案、施工環(huán)境等方面進行風(fēng)險分析，并提出預(yù)防措施。業(yè)主應(yīng)注意問題，主要就設(shè)計圖紙進度、設(shè)備供應(yīng)進度、周邊環(huán)境協(xié)調(diào)、資金到位情況等進行論述。監(jiān)理的建議，主要就如何使進度目標的實現(xiàn)提出設(shè)想和建議。⑵事中控制A、監(jiān)理進度控制采取專人牽頭大家輔助的組織管理模式，即在項目監(jiān)理組織機構(gòu)職能分工中在由各專業(yè)監(jiān)理工程師負責各自專業(yè)進度控制監(jiān)理工作的基礎(chǔ)上，設(shè)專人進行工程進度控制，便于收集、匯總、分析工程進度信息，作出正確的判斷。B、對承建商提交的年度、季度、月、周進度計劃進行審核，檢查其合理性與相互的協(xié)調(diào)性。C、檢查施工進度計劃的關(guān)鍵控制點，動態(tài)了解進度計劃實施情況。D、對進度情況進行分析，專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場跟蹤檢查，必要時采取測量手段，以獲取現(xiàn)場工程量的實際完成情況為進度分析提供可靠的數(shù)據(jù)分析。進度分析的重點為：計劃進度與實際進度的差異。對口頭指令予以確認。形象進度、實物工程量與指標完成情況的一致性。E、建立反映工程進度狀況的統(tǒng)計辦法，進度情況表應(yīng)逐日記載每日形象部位及完成的實物工程量，記錄影響施工的各種因素，延誤原因，采取的措施等；F、進行工程進度的動態(tài)控制。當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時應(yīng)分析產(chǎn)生的原因及進度偏差將帶來的影響并進行工程進度預(yù)測，以《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》向施工承包商提出進度調(diào)整措施的建議，要求施工承包商相應(yīng)調(diào)整施工進度計劃及設(shè)計、材料設(shè)備、資金等進度計劃，調(diào)整工時、人員、機具配備等；G、定期或不定期組織現(xiàn)場進度協(xié)調(diào)會，主要內(nèi)容包括：及時分析、通報工程施工進度情況；協(xié)調(diào)承包商不能解決的工程內(nèi)、外關(guān)系問題(設(shè)計、物資供應(yīng)、資金、外界干擾等)；檢查上次協(xié)調(diào)會結(jié)論執(zhí)行情況；總結(jié)管理上的問題；現(xiàn)場其它有關(guān)事宜；H、項目總監(jiān)定期向業(yè)主匯報有關(guān)工程實際進展狀況，并在每月的《監(jiān)理月報》中向業(yè)主報告工程進度控制情況。必要時也可提出專題報告。⑶事后進度控制A、與承包商制定保證工期不突破的對策措施：a、技術(shù)措施：如縮短工藝時間，減少技術(shù)間歇期，實行平行流水和立體交叉作業(yè)等；b、組織措施：如增加作業(yè)隊數(shù)，增加工作人員數(shù)，增加工作班次，增加施工機械等；c、經(jīng)濟措施：如實行包干獎金，提高計價單價，提高獎金水平等；d、合同措施：利用合同文件所賦予的權(quán)力督促承包商按期完成工程項目，利用合同文件規(guī)定可采取的各種手段和措施監(jiān)督包括加快工程進度；e、其他配套措施：如改善外部配套條件，改善勞動條件，實施強有力的調(diào)度等。B、因進度差異導(dǎo)致原計劃不能如期完成，則項目總監(jiān)應(yīng)書面向業(yè)主提出報告，提出補救措施的建議，要求施工承包商調(diào)整一相應(yīng)的施工計劃、材料計劃、資金計劃等，提出新的進度計劃，填寫《工程進度計劃報審表》報項目總監(jiān)審核。C、處理工程索賠與反索賠(主要是處理工期方面的索賠及反索賠)及延期審核工作；D、根據(jù)實際施工進度，及時修改和調(diào)整監(jiān)理工作計劃，以保證下一階段工作順利開展；E、工程項目進度資料的收集整理。3、關(guān)鍵路線的控制監(jiān)理對策：⑴協(xié)助承包方分析關(guān)鍵路線。如在施工過程中，各單位工程溝槽開挖、管道安裝、試壓、回填施工將是影響工程進度的關(guān)鍵線路。⑵協(xié)助承包方分析清影響關(guān)鍵路線施工的因素，并采取處之有效的措施。如有甲供材和甲方分包時，要保證甲供原材料和分包隊伍及時進場，加工場地要充足，如場外加工，場外運輸須有保證，供應(yīng)的材料須滿足現(xiàn)場施工的進度需要。⑶檢查關(guān)健路線進度完成情況。如關(guān)鍵路線進度產(chǎn)生偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，提出糾偏措施。4、平行交叉作業(yè)，立體作業(yè)時的進度控制。⑴監(jiān)理項目部在收到承建方提交的月進度計劃和周進度計劃時，對進度計劃進行綜合分析，提前預(yù)判可能出現(xiàn)的施工工作面等對進度計劃產(chǎn)生影響的因素，并著手協(xié)調(diào)解決此矛盾，以避免施工時相互影響。⑵通過定期或不定期的協(xié)調(diào)會解決各工種施工過程中碰到的矛盾，以保證各工種能順利施工。此矛盾如不能得到及時很好地解決，對工程進度的影響將是很大的。⑶協(xié)調(diào)各施工工種的施工順序及勞動力配置，使各緊前緊后工序忙而有序。⑷抓住關(guān)鍵路線，以控制關(guān)鍵路線作為進度控制的基本點，非關(guān)鍵路線施工必須服從關(guān)鍵路線的施工安排。5、其它方面監(jiān)理進度控制對策⑴嚴格質(zhì)量控制，提高工程質(zhì)量驗收的一次性通過率，避免質(zhì)量事故等杜絕返工現(xiàn)象的產(chǎn)生，有助于進度目標的實現(xiàn)。⑵加強圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)圖紙中可能存在的問題，避免重大圖紙修改，有助于進度目標的實現(xiàn)。⑶建議設(shè)計院各專業(yè)派代表常駐現(xiàn)場，及時處理可能的設(shè)計更改，提高工作效率，有助于進度目標的實現(xiàn)。⑷加強現(xiàn)場安全文明施工管理，建立標化施工現(xiàn)場。杜絕惡性安全事故的發(fā)生及杜絕施工期間火災(zāi)的發(fā)生，合理現(xiàn)場平面布置，減少材料的二次搬運距離，有助于進度目標的實現(xiàn)。第十二章、工程投資控制方案－、工程投資控制目標按招標文件要求投資總額為控制目標，具體以業(yè)主與承包商簽定的合同造價為準。工程變更增加造價，事先應(yīng)征得業(yè)主同意，且經(jīng)過監(jiān)理確定。二、工程投資控制的一般內(nèi)容1、工程投資控制工作流程（見第八章監(jiān)理工作流程圖）2、工程數(shù)量和造價組成計算分析⑴認真閱讀和掌握施工招標文件工程量清單與造價編制要求，了解和分析施工投標文件的一致性、響應(yīng)性和其報價承諾。⑵根據(jù)設(shè)計圖紙和場地自然條件，按照與業(yè)主、承包商共同商定的計算方法計算主要項目圖紙工程量，與招投標工程量清單核對比較，并將比較結(jié)果及時通報業(yè)主和承包商。⑶審查承包商施工組織設(shè)計是否遵循技術(shù)可靠、經(jīng)濟合理的原則，研究其投標報價的組成、分析及合理性，并將研究結(jié)果及時能報業(yè)主和承包商。⑷根據(jù)設(shè)計概算、圖紙工程數(shù)量、底價、投標平均基價和中標價，確定投資控制總體目標，并根據(jù)主要工程項目數(shù)量和計價構(gòu)成，制定不同階段的投資分階段目標。3、計量規(guī)則和現(xiàn)場計量⑴根據(jù)合同規(guī)定的一致性與準確性的原則，編制計量規(guī)則，確定計量項目，項目構(gòu)成、計量單位、計量編號和計量方法。⑵按照與業(yè)主、承包商共同商定的計量規(guī)劃，對承包商已完成的經(jīng)檢驗質(zhì)量合格的工程數(shù)量。⑶嚴格區(qū)分合同（或圖紙）內(nèi)和合同（或圖紙）外工程，避免合同（或圖紙）內(nèi)工程的重復(fù)計量。⑷針對合同（或圖紙）外工程，（或業(yè)主）確定先承包人申報（或業(yè)主指令）--監(jiān)理工程師審核（或下達）--承包人實施完成，再計量額外、工程計量簽證程序。⑸現(xiàn)場計量遵循一致和準確的原則，按照計量規(guī)則，認真檢查計量項目的實施手續(xù)、原始材料、質(zhì)檢記錄是否符合。對符合要求的，仔細測量丈量和計量，并及時辦理計量簽證手續(xù)。⑹按照計量規(guī)則，認真檢查各份計量單的項目類型、數(shù)量、單位及計量規(guī)格充備性，審簽承包人月計量證書，并報業(yè)主審定。4、工程變更控制⑴監(jiān)理工程師在施工中嚴格控制設(shè)計變更，嚴防通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容提高建設(shè)標準。⑵對必須變更的，應(yīng)先作工程量和造價的增減分析，必須經(jīng)建設(shè)單位的同意，設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出圖紙和說明后，監(jiān)理工程師才可發(fā)出通知。從而調(diào)整原合同所確定的工程造價。當造價超過部分在預(yù)算中調(diào)劑有困難時，原投資估算是報經(jīng)有關(guān)部門批準的，還必須報經(jīng)原批準部門的批準后方可更改。再發(fā)出通知。控制程序如附圖。5、索賠控制⑴監(jiān)理工程師必須對合同條件、協(xié)議條款等詳細了解，應(yīng)以合同為依據(jù)公平處理合同雙方利益糾紛。⑵監(jiān)理工程師積累有關(guān)資料如會議紀要、監(jiān)理日志、試驗、驗收記錄、建設(shè)單位指令、監(jiān)理指令單、通知單、聯(lián)系單等，為正確處理索賠提供有力證據(jù)。⑶及時合理的處理索賠。6、工程結(jié)算審核根據(jù)相關(guān)文件的要求，本單位將安排一名造價工程師為主與項目監(jiān)理部人員一起及時審核相關(guān)結(jié)算工程量或決算工程造價，確保投資合理、高效。三、工程投資控制的一般方法和手段制定投資控制實施細則，要求施工單位按實施細則中規(guī)定方法和程序執(zhí)行，以期工程結(jié)算控制在計劃投資內(nèi)。1、根據(jù)各單位工程情況明確規(guī)定工程量計量方法：A、管道按延長米計算；B、附屬構(gòu)筑物按個計算；C、建筑工程費用與各種稅等按文件定額計算：D、不能按以上方法計算的可與監(jiān)理工程師研究用其他方法如估價法等進行計算。2、要求施工單位按規(guī)定的計量與簽證支付程序申請工程款項。3、施工單位按投資控制實施細則中規(guī)定的工程決算報審要求（如有關(guān)報審文件、資料、附件、手續(xù)等）整理成冊送審。四、工程投資控制措施1、組織措施⑴安排一名造價人員負責本項目的工程量的計算與復(fù)核，同時本單位造價部專家人員進行第二輪復(fù)核，最后再交由總監(jiān)審核簽發(fā)，從程序上進行三道把關(guān)。⑵項目部內(nèi)部建立完善的工作制度、匯報制度，每一個專業(yè)監(jiān)理工程師對其分工負責的工程量審核、造價審核負責，做到每一個數(shù)據(jù)都有依據(jù)資料，總監(jiān)負責支付數(shù)量、支付價格的控制。⑶業(yè)主、承包商和監(jiān)理之間依據(jù)相關(guān)合同文件建立起各方認可的辦事程序，以減少組織協(xié)調(diào)事宜，提高投資控制的效果。2、經(jīng)濟措施⑴協(xié)助建設(shè)方制定資金使用計劃，并分階段制訂控制目標；⑵審核工程量的計算；⑶對合格工程及時簽付工程款支付證書，對不合格工程拒絕簽證，并及時向有關(guān)方面通報情況。⑷對拖期或有質(zhì)量缺陷的工程項目及時按合同文件扣減工程款。⑸定期向業(yè)主提交資金使用情況，相關(guān)報表，并了解業(yè)主意