北京旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)新建設(shè)研究

北京旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)新建設(shè)研究

一北京旅游小鎮(zhèn)發(fā)展背景（一）政策環(huán)境有力推動(dòng)國(guó)家層面重視旅游小鎮(zhèn)發(fā)展。2006年國(guó)家從政策層面支持旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，2010年國(guó)家評(píng)選出81個(gè)特色景觀旅游鎮(zhèn)，旅游小鎮(zhèn)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重要一環(huán)，有利于推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有利于優(yōu)化國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展的空間格局，有利于亮點(diǎn)集聚打造新時(shí)期的美麗中國(guó)。北京層面推進(jìn)旅游小鎮(zhèn)發(fā)展。目前北京全市共有182個(gè)小城鎮(zhèn)，[1]其中31個(gè)已納入中心城范圍，43個(gè)納入新城規(guī)劃范圍，42個(gè)確定為重點(diǎn)小城鎮(zhèn)；《北京市“十二五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出未來著力建設(shè)房山十渡鎮(zhèn)、門頭溝齋堂鎮(zhèn)、密云古北水鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)等約15個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)。政策的有力支持，為未來北京旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)造出巨大的發(fā)展空間。而北京建設(shè)世界城市和國(guó)際一流旅游城市也為旅游小鎮(zhèn)國(guó)際化、特色化、規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造了有利條件。城鎮(zhèn)層面需要強(qiáng)化旅游發(fā)展。為了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高城鎮(zhèn)化效率；為了解決自身發(fā)展缺少產(chǎn)業(yè)支撐問題、提高農(nóng)民的收入水平和消費(fèi)能力；為了保護(hù)傳統(tǒng)的資源文化、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展的特色突圍；為了維護(hù)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建和諧的城鎮(zhèn)開發(fā)體系，發(fā)展旅游業(yè)將是小城鎮(zhèn)自身發(fā)展的關(guān)鍵舉措，應(yīng)積極培育旅游新亮點(diǎn)，拓展旅游新方式，豐富旅游新品種，構(gòu)建旅游發(fā)展的新載體。（二）要素環(huán)境全面支持完善的交通環(huán)境。到2015年我國(guó)將建成以北京為中心的“四橫四縱”高速鐵路專線網(wǎng)，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)將成為亞太地區(qū)主要的復(fù)合型國(guó)際樞紐，將基本形成北京到環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈（京津冀）中心城市的“2小時(shí)交通圈”，完善的交通環(huán)境將大大縮短北京與國(guó)內(nèi)主要客源地的時(shí)空距離。優(yōu)越的市場(chǎng)環(huán)境。北京市2012年旅游總收入為3626.6億元，同比增長(zhǎng)12.8%，排名全國(guó)第5；旅游總?cè)藬?shù)2.31億人次，同比增長(zhǎng)8.1%；旅游購(gòu)物和餐飲零售額1880.9億元，同比增長(zhǎng)10.5%，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售額比重24.4%；國(guó)內(nèi)游客的人均消費(fèi)比重也有大幅提升；旅游特征產(chǎn)業(yè)完成投資額681億元，同比增長(zhǎng)26.8%。巨大的市場(chǎng)消費(fèi)潛力將加速北京旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展。（三）需求環(huán)境有效引領(lǐng)北京的城市化率在70%以上，全國(guó)排名第二，已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。在高速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)水平、生活水平不斷提升，消費(fèi)需求、消費(fèi)等級(jí)不斷放大，新的旅游方式和旅游熱點(diǎn)層出不窮，縱情山水、田園牧歌、探幽訪古、愜意休閑，旅游者更加傾向于前往具有區(qū)別于城市，能夠提供差異體驗(yàn)、深層感知、文化內(nèi)涵、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新型的旅游目的地，讓自身具有鮮明的主題特色和完善的功能配套，構(gòu)建核心吸引力，這也是北京旅游小鎮(zhèn)未來的發(fā)展趨勢(shì)。二北京旅游小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀（一）北京旅游小鎮(zhèn)發(fā)展初具規(guī)模1.旅游小鎮(zhèn)類別豐富北京旅游小鎮(zhèn)資源豐富，類別多樣，擁有較強(qiáng)的地域特色，具備持續(xù)、深入發(fā)展高品質(zhì)旅游小鎮(zhèn)的能力。北京的旅游小鎮(zhèn)主要分為兩個(gè)層面：一層是資源依托型，依托自然文化資源、景區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)資源及功能資源等形成的小鎮(zhèn)，如依托溫泉資源的小湯山鎮(zhèn)，依托眾多文物古跡的長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、齋堂鎮(zhèn)等歷史古鎮(zhèn)，依托青山綠水的溪翁莊鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)等綠色生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，依托農(nóng)業(yè)資源的龐各莊農(nóng)業(yè)示范小鎮(zhèn)，依托國(guó)家級(jí)景區(qū)發(fā)展的十渡鎮(zhèn)、十三陵鎮(zhèn)等旅游小鎮(zhèn)，依托影視資源的影視旅游小鎮(zhèn)，依托會(huì)議資源的雁棲湖旅游小鎮(zhèn)，等等另一層是旅游功能型，包括觀光功能、休閑功能和度假功能的旅游小鎮(zhèn)。2.旅游小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)多元伴隨休閑旅游時(shí)代的到來，傳統(tǒng)觀光旅游已無法滿足消費(fèi)者日益多元的旅游需求，度假旅游、生態(tài)旅游、養(yǎng)生旅游等逐步演變?yōu)槁糜蜗M(fèi)市場(chǎng)的熱點(diǎn)。面對(duì)這一市場(chǎng)環(huán)境趨勢(shì)的轉(zhuǎn)變，北京旅游也作出相應(yīng)發(fā)展調(diào)整，依托小鎮(zhèn)自身資源條件，建成適宜家庭整體休閑活動(dòng)的度假休閑小鎮(zhèn)（如古北口鎮(zhèn)、雁棲鎮(zhèn)等）、適宜養(yǎng)生養(yǎng)老的綠色生態(tài)小鎮(zhèn)（如延壽鎮(zhèn)、溪翁莊鎮(zhèn)等）、適宜康復(fù)療養(yǎng)的溫泉小鎮(zhèn)（如王佐鎮(zhèn)、小湯山鎮(zhèn)等）（見表1）。表1北京旅游小鎮(zhèn)類別譜系3.旅游小鎮(zhèn)融資渠道順暢北京旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的資金渠道順暢。以北京市政府確定的42個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)為例，投資主體主要有三類，分別是社會(huì)機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府以及近年出現(xiàn)的基金方式。北京市小城鎮(zhèn)發(fā)展基金，是在北京市政府引導(dǎo)下設(shè)立的一種股權(quán)投資基金，主要特點(diǎn)是資金來源充足、穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)資源整合能力強(qiáng)等。目前北京市已正式設(shè)立總體規(guī)模達(dá)到100億元的小城鎮(zhèn)發(fā)展基金，由政府出資引導(dǎo)撬動(dòng)資金，投向42個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。北京市小城鎮(zhèn)發(fā)展基金的總體規(guī)模為100億元，募集將分為兩個(gè)階段?！笆濉睍r(shí)期，完成首期規(guī)模50億元；到“十三五”時(shí)期形成總體規(guī)模100億元。基金主要由北京市政府、國(guó)開金融公司以及其他央企、京企、民企、社?；稹⒑Ｍ赓Y金等共同出資。基金首期額度50億元，其中，北京市政府安排引導(dǎo)資金5億，占10%。首期實(shí)際可撬動(dòng)資金規(guī)模200億元，其中基金50億元、其他參股資金和銀行信貸資金約150億元。北京小城鎮(zhèn)發(fā)展基金能夠?yàn)槁糜涡℃?zhèn)的建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。4.城郊區(qū)縣旅游行業(yè)組織成熟如圖1所示，截止到2012年，北京旅游小鎮(zhèn)所在各個(gè)區(qū)縣的旅游行業(yè)組織單位個(gè)數(shù)除石景山外都已過百，特別是平谷和懷柔兩個(gè)區(qū)縣，都已突破3000個(gè)；其次是密云和房山兩個(gè)區(qū)縣，都已突破2000個(gè)；門頭溝、昌平和延慶兩個(gè)區(qū)縣則都已突破1000個(gè)。[2]旅游行業(yè)組織是盤活北京旅游小鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體，大量的旅游行業(yè)組織單位，能夠確保為北京旅游小鎮(zhèn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。圖12012年北京區(qū)縣從事旅游單位數(shù)量5.城郊區(qū)縣旅游接待條件良好如圖2所示，截止到2012年，北京旅游小鎮(zhèn)所在各個(gè)區(qū)縣的旅游接待人次除順義和大興兩個(gè)區(qū)縣外，皆超過100萬人次，特別是延慶旅游接待人次突破千萬，達(dá)到1296.9萬人次，豐臺(tái)和石景山旅游接待人次分別為864.4萬人和881.2萬人。北京城郊區(qū)縣龐大的游客接待量，說明其旅游接待設(shè)施較為完善，為建設(shè)北京旅游小鎮(zhèn)提供了必備的硬件基礎(chǔ)。圖22012年北京區(qū)縣接待游客數(shù)量（二）北京旅游小鎮(zhèn)建設(shè)有待提升1.特色主題不鮮明北京旅游小鎮(zhèn)旅游資源豐富，類別多樣，但缺乏有效的資源整合，沒有形成圍繞特色資源的項(xiàng)目配套、產(chǎn)業(yè)配套和功能配套，區(qū)域范圍內(nèi)的主要資源亦沒有形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展，導(dǎo)致綜合效益難以發(fā)揮，品牌效應(yīng)難以形成，營(yíng)銷體系難以建立，缺乏像達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、麗江古鎮(zhèn)這樣在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度的旅游小鎮(zhèn)。2.整體效益未發(fā)揮北京旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展尚處于雛形階段，更多的是依附于景區(qū)的發(fā)展，功能上更加偏向于大量游客的集散。由表1即可看出由于旅游小鎮(zhèn)過多依賴周邊散布的景區(qū)發(fā)展，使得小鎮(zhèn)自身很難發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)集聚的綜合效應(yīng)，因而北京旅游小鎮(zhèn)很難形成一個(gè)有機(jī)的整體——旅游小鎮(zhèn)產(chǎn)品。特別是目前的景區(qū)依附型小鎮(zhèn)，游客旅游活動(dòng)的主要范圍集中于小鎮(zhèn)周邊的景區(qū)，小鎮(zhèn)自身僅是一個(gè)集散地，主要功能不是提供游覽、休閑等服務(wù)，更多地停留在為游客提供餐飲、住宿等服務(wù)的階段。3.功能配套不完善北京旅游小鎮(zhèn)種類多樣，其核心資源極具特色，構(gòu)成了吸引大量游客前來的強(qiáng)大動(dòng)力。但由于尚處于雛形階段，北京旅游小鎮(zhèn)圍繞核心吸引力的旅游要素相關(guān)配套還不夠完善。以歷史文化古鎮(zhèn)齋堂鎮(zhèn)為例，其小鎮(zhèn)中的諸多歷史文化古跡眾多，然而相應(yīng)的度假別墅、休閑酒吧、文藝演出產(chǎn)品等相關(guān)配套尚不完善，使得整體旅游功能缺乏綜合性，尚不能完全滿足休閑時(shí)代、旅居時(shí)代下旅游者的多元需求，其未來的提升空間很大。（三）北京旅游小鎮(zhèn)仍需借鑒目前學(xué)界對(duì)旅游小鎮(zhèn)并沒有一個(gè)明確的定義，大部分認(rèn)為旅游小鎮(zhèn)是以旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，并圍繞其進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)業(yè)布局、功能配套和環(huán)境建設(shè)，形成小鎮(zhèn)無處不旅游的發(fā)展氛圍，是一種新型的旅游目的地，是旅游發(fā)展的新標(biāo)志、新名片，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的新模式。國(guó)內(nèi)外也有一些旅游小鎮(zhèn)值得我們?nèi)ソ梃b，如英國(guó)的莎士比亞、泰晤士，法國(guó)的戛納，瑞士的達(dá)沃斯，國(guó)內(nèi)的博鰲、烏鎮(zhèn)、鳳凰、麗江，這些旅游小鎮(zhèn)都是令人心生向往的旅游勝地。綜合一下，發(fā)展旅游小鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)注意做到以下幾點(diǎn)：一是鮮明主題特色，二是完善功能配套，三是全面產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，四是理念天人合一，五是機(jī)制體制順暢，六是居民游客融合。三北京旅游小鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新（一）小鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)新1.依托特色資源，建設(shè)特色主題小鎮(zhèn)結(jié)合北京城郊區(qū)縣旅游資源特色明顯、品質(zhì)較高的特點(diǎn)，把握核心資源，提煉小鎮(zhèn)主題，配套以相關(guān)功能服務(wù)設(shè)施，建設(shè)出富有主題特色的旅游小鎮(zhèn)，改變以往北京旅游小鎮(zhèn)特色不鮮明的局面。①會(huì)議旅游小鎮(zhèn)北京是全國(guó)政治、文化交流中心，政府、企業(yè)單位會(huì)議舉辦數(shù)量龐大，《北京市“十二五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》亦明確提出大力發(fā)展會(huì)獎(jiǎng)高端旅游，因此要抓住這一重要機(jī)遇，面向環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈打造會(huì)議旅游小鎮(zhèn)。通過建設(shè)高規(guī)格的會(huì)議接待設(shè)施，配套以高端商務(wù)酒店、購(gòu)物中心、休閑娛樂設(shè)施等，開拓高端旅游市場(chǎng)，同時(shí)使會(huì)議旅游小鎮(zhèn)成為北京城市總體布局中重要的商務(wù)功能區(qū)域節(jié)點(diǎn)。②養(yǎng)生旅游小鎮(zhèn)伴隨大型都市空氣污染嚴(yán)重、亞健康人群增多的趨勢(shì)，人們?nèi)找嫦蛲諝馇逍隆h(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境，愈加注重康體養(yǎng)生。結(jié)合北京周邊區(qū)縣生態(tài)自然環(huán)境條件優(yōu)越，打造養(yǎng)生旅游小鎮(zhèn)。以水體、山林等資源為核心吸引物，構(gòu)建康體理療設(shè)施，配套養(yǎng)生度假別墅、養(yǎng)老小區(qū)等養(yǎng)生地產(chǎn)，提供醫(yī)療、養(yǎng)生等服務(wù)，開展養(yǎng)生課程、養(yǎng)生論壇等活動(dòng)，提供養(yǎng)生餐飲、養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)等服務(wù)，充分拓展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)鏈條，利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)及高品質(zhì)服務(wù)占領(lǐng)高端養(yǎng)生市場(chǎng)。③溫泉旅游小鎮(zhèn)北京周邊區(qū)縣分布有溫泉資源（如小湯山溫泉、南宮地?zé)釡厝龋?，?yīng)充分利用溫泉資源，由傳統(tǒng)單一的溫泉泡湯轉(zhuǎn)為多元溫泉娛樂，打造溫泉旅游小鎮(zhèn)。通過圍繞溫泉這一核心資源，深入挖掘溫泉文化，配套以溫泉度假地產(chǎn)、商務(wù)接待、運(yùn)動(dòng)娛樂、高端購(gòu)物等功能，延展溫泉小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈條。④農(nóng)業(yè)示范小鎮(zhèn)北京旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)還肩負(fù)著推進(jìn)北京城市化進(jìn)程的使命，在此過程中，通過打造設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地等，一方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合，另一方面讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)旅游育民、旅游樂民、旅游富民的旅游惠民工程。結(jié)合北京周邊區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基礎(chǔ)，通過整合資源，讓部分鄉(xiāng)村旅游集聚，打造農(nóng)業(yè)示范旅游小鎮(zhèn)，有力解決三農(nóng)問題，有效進(jìn)一步推進(jìn)北京城市化進(jìn)程。⑤歷史文化小鎮(zhèn)充分挖掘北京城郊區(qū)縣的歷史古鎮(zhèn)資源，提煉文化主題，圍繞主題配套相應(yīng)的文化主題酒店、文化主題餐廳以及其他休閑娛樂設(shè)施，讓小鎮(zhèn)能夠以底蘊(yùn)深厚的歷史文化吸引游客，同時(shí)以具有深度文化體驗(yàn)的配套設(shè)施留住游客。⑥民俗體驗(yàn)小鎮(zhèn)以具有濃厚地域民俗文化特色的小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，注重體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛袼孜幕厣?，配套相?yīng)接待服務(wù)設(shè)施，定期舉辦當(dāng)?shù)孛袼坠?jié)事、廟會(huì)集市等大型活動(dòng)，讓小鎮(zhèn)成為彰顯地域文化的特色旅游小鎮(zhèn)。2.激發(fā)消費(fèi)潛力，建設(shè)休閑度假小鎮(zhèn)突破傳統(tǒng)觀光旅游觀念，結(jié)合各個(gè)北京旅游小鎮(zhèn)資源特點(diǎn)，融入?yún)⑴c性強(qiáng)、具有體驗(yàn)性質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)北京旅游小鎮(zhèn)由觀光游向休閑游的轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，進(jìn)而激發(fā)消費(fèi)潛力。①度假旅游小鎮(zhèn)把握我國(guó)大都市逆城市化潮流，打造度假旅游小鎮(zhèn)，引領(lǐng)旅居時(shí)代。北京旅游小鎮(zhèn)所在各個(gè)區(qū)縣旅游資源種類豐富，森林、山地、水體資源眾多，其最大特色在于環(huán)境優(yōu)美、空氣清新。結(jié)合這一特色打造度假旅游小鎮(zhèn)，以某一自然資源為核心吸引物，打造大型室內(nèi)外度假旅游設(shè)施，配套以度假社區(qū)（度假酒店、度假別墅、生活小區(qū)等）、旅游商業(yè)（ShoppingMall、特色餐飲）、醫(yī)院、學(xué)校等設(shè)施。②休閑旅游小鎮(zhèn)休閑旅游時(shí)代下，旅游者出行往往以家庭、親友為單位，對(duì)旅游產(chǎn)品的休閑性、娛樂性要求較高。北京旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)，應(yīng)結(jié)合這一市場(chǎng)趨勢(shì)，依托歷史文化古鎮(zhèn)等核心資源，在小鎮(zhèn)建設(shè)中注重休閑娛樂項(xiàng)目的打造（如酒吧、咖啡廳、茶館等），注重融入文化元素（如文藝演出項(xiàng)目、廟會(huì)、集市等），側(cè)重夜旅游的發(fā)展（夜游、夜食、夜演、夜購(gòu)等），配套特色餐飲、民俗客棧、分時(shí)度假酒店等住宿設(shè)施，進(jìn)而延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，激發(fā)消費(fèi)潛力。（二）運(yùn)作模式創(chuàng)新1.采用多鎮(zhèn)聯(lián)合的發(fā)展模式政府層面，北京市旅游委主導(dǎo)成立北京旅游小鎮(zhèn)合作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，讓北京旅游小鎮(zhèn)多鎮(zhèn)聯(lián)合，通過有效的資源配置，進(jìn)行綜合性、差異化的旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。對(duì)北京旅游小鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃管理和監(jiān)測(cè)評(píng)估。企業(yè)層面，成立北京旅游小鎮(zhèn)行業(yè)協(xié)會(huì)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)宣傳口徑，協(xié)調(diào)產(chǎn)品報(bào)價(jià)，協(xié)調(diào)內(nèi)外營(yíng)銷，處理各種問題和矛盾，避免各個(gè)旅游小鎮(zhèn)之間出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型旅游企業(yè)進(jìn)入北京旅游小鎮(zhèn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，培育北京旅游小鎮(zhèn)的品牌企業(yè)。通過采用多鎮(zhèn)聯(lián)合發(fā)展模式，建立北京旅游小鎮(zhèn)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，形成城市與景區(qū)聯(lián)動(dòng)、城市與小鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，建立起有效的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、小鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2.建立規(guī)范有效的溝通模式首先，探索建立北京旅游小鎮(zhèn)信息共享、聯(lián)合招商引資、連鎖經(jīng)營(yíng)、人才聯(lián)合培養(yǎng)、投訴受理一體化機(jī)制，促進(jìn)旅游要素的有序流動(dòng)和合理配置，形成旅游開發(fā)合力。其次，交流旅游小鎮(zhèn)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作規(guī)則，結(jié)合各自實(shí)際，提高行業(yè)管理水平。（三）落地項(xiàng)目支撐1.智慧旅游小鎮(zhèn)打造工程將現(xiàn)代信息技術(shù)手段廣泛應(yīng)用于未來北京旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)過程之中，成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理北京所有旅游小鎮(zhèn)的資料信息，建設(shè)北京旅游小鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫(kù)，將北京旅游小鎮(zhèn)融入北京智慧旅游整體建設(shè)之中。從旅游市場(chǎng)角度建設(shè)高效化、多元化的智慧電子商務(wù)體系（包括電子商務(wù)平臺(tái)和營(yíng)銷平臺(tái)），從旅游服務(wù)角度建設(shè)智慧政務(wù)管理和公共服務(wù)體系，從旅游品牌角度建設(shè)特色化、普及化的智慧旅游部門戶體系，從景區(qū)建設(shè)角度建設(shè)信息化、智能化的智慧景區(qū)管理體系，實(shí)現(xiàn)旅游過程的鏈條智慧服務(wù)。2.功能配套設(shè)施建設(shè)工程十三陵鎮(zhèn)周邊的世界文化遺產(chǎn)——明十三陵、道教圣地——溝崖自然風(fēng)景