社區(qū)教育概念與終身教育理論,繼續(xù)教育論文

社區(qū)教育概念與終身教育理論,繼續(xù)教育論文社區(qū)，一詞源于拉丁語Communis,隨后我們國家學(xué)者將英文的Community翻譯為社區(qū)，社區(qū)就成為現(xiàn)有社會(huì)學(xué)研究的術(shù)語。對(duì)于社區(qū)概念的界定，德國學(xué)者TonniesFJ以為，社區(qū)是具有共同價(jià)值且關(guān)系嚴(yán)密的人員組成的社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)關(guān)系的總稱[Zs}〔小林文人等，2003.GeorgeHillery}29}〔1955〕對(duì)9_5種社區(qū)定義內(nèi)容進(jìn)行分析，指出多數(shù)定義具有三個(gè)共同點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)地域的共同性、人們因價(jià)值、關(guān)系等連接在一起和具有持續(xù)的溝通和互動(dòng)的群體，這些共同點(diǎn)是對(duì)社區(qū)的最低要求。Sanders}30]〔1975〕指出社區(qū)除了包含地域和互動(dòng)特征，還應(yīng)該兼具功能特征。自社區(qū)概念引入到我們國家，很多學(xué)者就進(jìn)行社區(qū)的本土化研究，華而不實(shí)首要的是對(duì)社區(qū)內(nèi)涵進(jìn)行界定。我們國家學(xué)者吳文藻}31}〔1988〕以為社區(qū)包括居民、可寓居的地區(qū)和居民長期構(gòu)成的生活方式或文化。從此層面上來看，社區(qū)就是社會(huì)的縮影。鄭杭生[}32}〔1994指出社區(qū)是某些關(guān)系和共同文化維持的居民共同活動(dòng)的領(lǐng)域。孫光德和董克用[}33}〔2008〕對(duì)社區(qū)的定義強(qiáng)調(diào)居民之間的人文關(guān)系。根據(jù)以上定義，社區(qū)能夠大到整個(gè)城市構(gòu)成的社區(qū)，可以以小到街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)成的社區(qū)。一般來講，以地區(qū)為界線，社區(qū)可分為城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)，前者由從事非農(nóng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)和社會(huì)分工的人員組成，后者由從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，且以非農(nóng)為輔的群體組成[[34]〔郭修金等，2018〕?；谏鐓^(qū)內(nèi)涵，本文研究中鹽田區(qū)是社區(qū)，詳細(xì)是城市社區(qū)。2.1.2社區(qū)教育社區(qū)教育由社區(qū)派生而來，最早來源于美國杜威于1915年提出的學(xué)校即社會(huì)哲學(xué)思想[[35]〔厲以賢，2004〕。社區(qū)教育具有社會(huì)歷史性，受國家客觀現(xiàn)實(shí)的制約，與國家在一定階段的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)方式等有密切的聯(lián)絡(luò)，因而，社區(qū)教育的概念界定存在歷史性，隨國家社會(huì)發(fā)展需要而有所不同，呈現(xiàn)出多樣化的界定趨勢(shì)。國外學(xué)者對(duì)社區(qū)教育內(nèi)涵進(jìn)行了界定。T.Husen以為社區(qū)教育就是要求社區(qū)介入教育，把中小學(xué)和高等院校發(fā)展成為為居民提供教育服務(wù)和娛樂的中心[36]〔厲以賢，1999〕；聯(lián)合國教科文組織以為社區(qū)教育具有公益性和普惠性，目的是促進(jìn)社區(qū)居民生活質(zhì)量的提高[[37]〔高志敏，200_5〕；國際社區(qū)教育協(xié)會(huì)則以為社區(qū)教育是服務(wù)于社區(qū)居民的經(jīng)過，在該經(jīng)過中要制定發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)措施，了解居民教育需求，提供豐富多樣的活動(dòng)等。我們國家學(xué)者也對(duì)社區(qū)教育進(jìn)行定義。1986年真如中學(xué)社會(huì)教育委員會(huì)成立，標(biāo)志著我們國家社區(qū)教育的開場(chǎng)。30多年來，我們國家社區(qū)教育的實(shí)踐獲得了宏大的成績。國內(nèi)學(xué)者從不同視角分析社區(qū)教育的內(nèi)涵，例如厲以賢[38]〔2003〕從教育視角出發(fā)，以為社區(qū)教育是教育的活動(dòng)和經(jīng)過，目的是提高社區(qū)成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，以及促進(jìn)社區(qū)發(fā)展；梁春濤[39]〔1993〕基于組織管理視角，以為社區(qū)教育指和支持和管理，整合學(xué)校、圖書館、民營教育機(jī)構(gòu)等的教育資源，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育的全民化和終身化，促進(jìn)特定地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管，國內(nèi)外學(xué)者在社區(qū)教育內(nèi)涵的理解上存在差異，但取其共同之處，社區(qū)教育能夠概括為以社區(qū)為地理范圍，開展一系列教育活動(dòng)來促進(jìn)社區(qū)居民素質(zhì)的提高和社區(qū)發(fā)展[40]〔陳乃林，2006〕，即在社區(qū)的范圍內(nèi)，將教育和社區(qū)之間建立聯(lián)絡(luò)，整合和利用各種教育資源，知足區(qū)域內(nèi)成員對(duì)各類教育的需求，提高居民能力和素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)構(gòu)建我們國家終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì).2.2理論基礎(chǔ)2.2.1終身教育理論終身教育經(jīng)過長久發(fā)展，構(gòu)成系統(tǒng)的理論體系，成為引領(lǐng)各國完善教育體系的教育理念。早在196_5年，法國教育家保羅朗格讓，作為聯(lián)合國教科文化組織成人教育局局長，根據(jù)從事成人教育的經(jīng)歷，作了以永久教育為主題的報(bào)告，提出應(yīng)把教育和生活結(jié)合，學(xué)習(xí)和工作應(yīng)是不斷持續(xù)追求的。同年，聯(lián)合國教科文化組織把法語educationpermanente改為英語lifelongeducation,永久教育則被翻譯為終身教育.1970年，保羅朗格讓在著作中闡述了終身教育的思想[[41]〔保羅朗格讓，1988〕，并以為終身教育應(yīng)包括教育的各個(gè)方面和范圍，蘊(yùn)含兩層涵義：一是，保羅朗格讓指出將人的一生劃分兩階段〔積累知識(shí)的學(xué)習(xí)階段和使用知識(shí)的勞動(dòng)階段〕是不合理且不科學(xué)的，學(xué)習(xí)不應(yīng)限定某個(gè)時(shí)間段，應(yīng)該是人在生活、工作中需持續(xù)追求的；二是，終身教育不能限于某個(gè)國民的教育水平，應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會(huì)教育獲取時(shí)機(jī)的統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)教育能夠知足任何人在不同時(shí)間和地點(diǎn)的學(xué)習(xí)需求。隨后經(jīng)聯(lián)合國教科文化組織進(jìn)一步完善和推廣，使得終身教育理念得以迅速在國際傳播。1972年，該組織為主導(dǎo)提出(學(xué)會(huì)生存：教育世界的今天和明天〕的報(bào)告，從歷史和現(xiàn)實(shí)視角全面闡述了終身教育，明確建議各國應(yīng)秉持終身教育理念出臺(tái)政策，這促使終身教育理念得到迅速傳播，掀起研究浪潮，終身教育理論初步構(gòu)成。1993年，國際21世紀(jì)教育委員會(huì)成立，經(jīng)過持續(xù)3年的教育工作，在1996年4月提出了(教育逐一財(cái)富蘊(yùn)藏華而不實(shí)〕的報(bào)告，該報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了終身教育的重要作用，指出應(yīng)該將終身教育作為21世紀(jì)發(fā)展的重要方面，并將終身教育內(nèi)涵歸納為四大支柱：學(xué)習(xí)認(rèn)知，即加強(qiáng)培養(yǎng)提取信息、把握規(guī)律和分析問題等能力；學(xué)會(huì)做事，即培養(yǎng)有效應(yīng)對(duì)變化的環(huán)境和社會(huì)的能力，以及介入創(chuàng)造的能力，包括人際交往能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、解決沖突能力等；學(xué)會(huì)共同生活，即文化多元化背景下，應(yīng)學(xué)會(huì)尊重別人文化且能共處的能力；學(xué)會(huì)生存，即進(jìn)入21世紀(jì)，應(yīng)該促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，構(gòu)成正確的人生觀和價(jià)值觀，能夠承受住挫折等，實(shí)現(xiàn)本身的全面發(fā)展。終身教育理念在中國的傳播主要源于1979年_5月出版的(業(yè)余教育的制度和措施〕，并且，張仁杰的(終身教育逐一一個(gè)值得關(guān)注的國際教育思潮〕和鐘啟泉翻譯的(終身教育的戰(zhàn)略〕具體闡述了終身教育理論的產(chǎn)生背景、發(fā)展、主要內(nèi)容等，引起了我們國家關(guān)注終身教育的思潮。1993年，我們國家初次將終身教育寫入到(中國教育改革和發(fā)展綱要〕中，提出我們國家成人教育實(shí)際是終身教育的一種新形式，同樣有助于提高社區(qū)公眾的素質(zhì)水平，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。這一舉措顯示了終身教育在我們國家從理論研究上升到政策層面。隨后我們國家越來越多的學(xué)者對(duì)終身教育進(jìn)行相關(guān)研究。除了單純地介紹國外終身教育理論，我們國家學(xué)者開場(chǎng)研究終身教育內(nèi)涵，以終身教育為背景和視角研究我們國家教育改革和發(fā)展方向，以及關(guān)注終身教育與成人教育、繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)型社區(qū)之間關(guān)系等。如劉漢輝[}42}}2007〕指出在我們國家傳統(tǒng)教育體系下教育機(jī)構(gòu)互相獨(dú)立且隔離的現(xiàn)實(shí)狀況不利于構(gòu)建終身教育，應(yīng)進(jìn)行整合，加強(qiáng)教育相關(guān)部門的分工和溝通，在這里基礎(chǔ)上建立終身教育組織網(wǎng)絡(luò)。隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展和對(duì)教育認(rèn)識(shí)的深化，終身教育理論不斷豐富和發(fā)展。總的來講，終身教育理論強(qiáng)調(diào)各國教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)公平化、民主化、終身化等，使得人們追求終身學(xué)習(xí)獲得持續(xù)發(fā)展，并成為完善教育體系的指導(dǎo)，同樣為社區(qū)教育發(fā)展提供理論支撐。2.2.2SWOT分析理論1965年，倫德〔Learned〕等人提出了SWOT分析中四要素，包括優(yōu)勢(shì)Cstrength〕、劣勢(shì)〔weakness〕、時(shí)機(jī)〔opportunity〕和威脅〔threat〕。1971年，肯尼思。安德魯〔KennethR.Andrews〕在其著作(公司戰(zhàn)略的概念〕中初次提出幫助企業(yè)制定戰(zhàn)略的SWOT矩陣模型。隨后，20世紀(jì)80年代，美國教授海因茨韋里克〔HeinzWeihrich〕進(jìn)一步發(fā)展了SWOT分析法，逐步構(gòu)成SWOT分析理論。該理論就是通過具體內(nèi)外部調(diào)查以列舉和分析組織當(dāng)前的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，外部面臨的機(jī)遇和威肋、，幫助企業(yè)了解在競(jìng)爭中的位置，進(jìn)行決策[43]AndreaHuber,2021〕。SWOT分析矩陣如表2-1.詳細(xì)來看，〔1〕優(yōu)勢(shì)指組織與競(jìng)爭對(duì)手相比所具有的優(yōu)越資源，包括技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理運(yùn)營高效、較廣的營銷渠道、品牌知曉度較高等。因而，組織不僅要保持現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)先于競(jìng)爭對(duì)手，而且要不斷發(fā)展新的優(yōu)勢(shì)?！?〕劣勢(shì)指現(xiàn)前階段組織存在的缺乏，包括內(nèi)部管理低效、品牌體系混亂、人員流動(dòng)性大、缺乏創(chuàng)新研發(fā)人才、本身品牌宣傳缺乏等，無論能否能夠改變，這些劣勢(shì)必將影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。組織在制定戰(zhàn)略時(shí)要正確認(rèn)識(shí)缺乏之處，做到揚(yáng)長避短?！?〕時(shí)機(jī)指組織外部存在的有利于組織發(fā)展的因素，包括較大的市場(chǎng)需求、國家政策支持、企業(yè)品牌獲得較高的認(rèn)同感、技術(shù)進(jìn)步加強(qiáng)了組織議價(jià)能力等。外部時(shí)機(jī)并不是一直存在的，組織應(yīng)該擁有敏銳的洞察力，捉住時(shí)機(jī)?！?〕威脅指能阻礙企業(yè)短期和長期發(fā)展的因素，包括現(xiàn)有和潛在競(jìng)爭對(duì)手的競(jìng)爭、消費(fèi)者議價(jià)能力加強(qiáng)、市場(chǎng)需求減弱等。任何威肋、都將在一定程度上影響組織的發(fā)展。這要求組織時(shí)刻關(guān)注外部不利因素，能夠及時(shí)采取措施，避免給組織帶來宏大損失。除此之外，SWOT分析模型中隱含著一些假設(shè)前提：〔1〕內(nèi)外區(qū)分假定。采用該分析法需要分析對(duì)象的內(nèi)部和外部環(huán)境，從產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和價(jià)值鏈來分析競(jìng)爭狀況，對(duì)內(nèi)部環(huán)境分析關(guān)注組織內(nèi)部的現(xiàn)在狀況，表現(xiàn)為優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，對(duì)外部環(huán)境分析主要是討論組織所在行業(yè)市場(chǎng)中存在的發(fā)展機(jī)遇和威肋、。因而，該分析模型的應(yīng)用必需要能準(zhǔn)確界定組織的內(nèi)外部。C2〕利害區(qū)分假設(shè)。SWOT分析作為一種制定戰(zhàn)略的工具，要求調(diào)查和分析對(duì)組織的不利和有利的內(nèi)部因素，必然會(huì)對(duì)利害進(jìn)行區(qū)分。〔3〕靜態(tài)分析假設(shè)。該分析模型要求分析外部和內(nèi)部因素，但這些因素是不斷變化的，就不能進(jìn)行確定的分析。因而，在采用SWOT模型，只是分析行業(yè)或企業(yè)在某一時(shí)間段的狀況，這是必然的。至今，SWOT分析矩陣被廣泛應(yīng)用在戰(zhàn)略制定中，具有實(shí)用簡單、直觀的優(yōu)點(diǎn)，但是仍然存在一些局限性，主要包括忽略了戰(zhàn)略分析和制定的復(fù)雜性、容易遭到分析者主觀判定的影響、缺乏明確的分析程序和沒有定量的數(shù)據(jù)分析作為支撐。各國學(xué)者對(duì)SWOT分析理論進(jìn)行了大量研究，促使其進(jìn)一步發(fā)展。如菲利普科特勒進(jìn)行了SWOT分析理論的實(shí)證分析；我們國家學(xué)者王秉安和甘健勝[[44]〔1995〕根據(jù)SWOT分析方式方法，將組織的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、時(shí)機(jī)和威脅定量化，提出制定組織營銷戰(zhàn)略的分析模型。這些研究成果進(jìn)一步豐富了SWOT分析理論在實(shí)際應(yīng)用方面，SWOT分析理論作為一種應(yīng)用較強(qiáng)的分析工具，能夠幫助組織明確