北京市圖書出版業(yè)發(fā)展報告

北京市圖書出版業(yè)發(fā)展報告

2015年，我國圖書出版業(yè)的發(fā)展態(tài)勢良好，整體實現(xiàn)了平穩(wěn)增長。圖書出版共實現(xiàn)營業(yè)收入822.6億元，較2014年增長4.0%；利潤總額達125.3億元，同比增長7.0%。圖書出版種類達47.58萬種，較2014年增長6.11%；總印數(shù)達86.62億冊（張），同比增長5.83%。[1]與此同時，我國絕大多數(shù)出版社的經(jīng)營規(guī)模都實現(xiàn)了不同程度的增長。與全國圖書出版業(yè)發(fā)展態(tài)勢基本吻合，無論是從出版單位的數(shù)量，還是從圖書品種、總印張、總印數(shù)、總定價等指標來看，平穩(wěn)增長是2015年北京地區(qū)圖書出版業(yè)發(fā)展的總體狀況。與其他地區(qū)所不同的是，作為全國的文化中心，北京市出版單位的數(shù)量占到全國出版單位總數(shù)的四成，其中不乏頗具影響力的中央級出版單位和優(yōu)秀的市屬出版社，這些都為北京地區(qū)圖書出版業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的先天條件，為此，過去一年北京圖書出版業(yè)出現(xiàn)了諸多亮點。當然，受網(wǎng)絡媒體的持續(xù)沖擊以及傳統(tǒng)體制機制改制不徹底等因素的影響，北京地區(qū)的圖書出版業(yè)也存在一些問題。一2015年北京市圖書出版業(yè)的基本情況（一）圖書出版業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好根據(jù)相關調查統(tǒng)計，近年來，北京地區(qū)出版單位數(shù)量約占全國四成，主要為中央級出版單位。截至2015年底，北京地區(qū)共有圖書出版單位238家，其中，中央級出版單位219家，北京市屬出版單位19家，共占全國圖書出版單位總數(shù)的40.75%。大規(guī)模優(yōu)秀的出版單位為北京地區(qū)新聞出版業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。如表1所示，2015年，北京地區(qū)出版圖書205992種，新出圖書115397種，重版、重印圖書90595種，相較于2014年，分別增長6.04%、1.58%、12.33%，增幅遠遠超過2014年同期；2015年，全國出版圖書、新出圖書和重版、重印圖書分別為475768種、260426種、215342種，較2014年同期分別增長6.10%、1.77%、11.84%。2015年北京地區(qū)與全國圖書出版品種數(shù)量增速基本持平，且均較2014年度有大幅度增長，說明圖書生產(chǎn)能力進一步增強。而無論是北京地區(qū)還是全國，重版、重印圖書增速均遠超新出圖書，這說明圖書出版結構經(jīng)過調整、優(yōu)化的成效進一步顯現(xiàn)出來。2015年，北京地區(qū)圖書出版行業(yè)資產(chǎn)總額達到786.25億元，較2014年增加70.88億元，增長9.91%；營業(yè)收入422.97億元，較2014年增加12.90億元，增長3.15%；增加值150.22億元，較2014年增加14.35億元，增長10.56%；利潤總額41.32億元，較2014年減少12.16億元，降低22.74%。其中，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入和增加值均實現(xiàn)穩(wěn)步增長，說明北京地區(qū)圖書出版行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好。表1北京地區(qū)和全國圖書出版種數(shù)表2北京地區(qū)圖書出版業(yè)經(jīng)濟規(guī)模綜合以上指標，可以看出，目前，北京地區(qū)圖書出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度相對成熟，2015年繼續(xù)實現(xiàn)了正增長，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)定，具有較強的圖書生產(chǎn)能力。（二）圖書出版產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中比重逐步加大從產(chǎn)業(yè)結構來分析，圖書出版產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、增加值、利潤總額四個指標在北京市新聞出版全行業(yè)中的占比如表3所示，資產(chǎn)總額自2011年以來逐年增長，到2015年占比達到35.31%，在圖書出版、音像電子、報紙期刊、印刷復制、出版物發(fā)行等產(chǎn)業(yè)結構排名中居首位。營業(yè)收入占比從2011年的28.48%增長為2015年的33.05%，在北京地區(qū)新聞出版產(chǎn)業(yè)結構中居首位。增加值所占比重由2011年的22.93%逐步增長為2015年的31.66%，較上一年增加4個百分點。利潤總額所占比重，從2011年快速增長到2015年的63.19%，實現(xiàn)了大幅度增長。綜上可知，近年來，北京市圖書出版業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，在新聞出版行業(yè)中所占份額逐步擴大，已逐漸發(fā)展成為北京地區(qū)新聞出版廣電產(chǎn)業(yè)的核心支柱產(chǎn)業(yè)。表3圖書出版產(chǎn)業(yè)在北京地區(qū)出版產(chǎn)業(yè)結構中的占比（三）相關政策的出臺穩(wěn)步推進出版改革2015年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導意見》。指導意見指出了出版單位下一步的主要改革方向，在完善國有文化企業(yè)內部運行機制、推進股份制改革、推進兼并重組、完善資產(chǎn)監(jiān)管等方面做出了具體的規(guī)定。1.制定傳媒企業(yè)特殊管理股辦法2013年中共十八屆三中全會提出，已經(jīng)完成轉制的重要國有傳媒企業(yè)探索實行特殊管理股制度。2015年，圍繞特殊管理股制度的實施范圍、實施辦法等，中央有關部門開展了一系列的調研工作，特別是針對新媒體的快速發(fā)展，制定了實行特殊管理股的辦法，2016年正式進行試點。2.成立有對外專項出版權的企業(yè)2014年，國家新聞出版廣電總局制定了《非公有制文化企業(yè)參與對外專項出版業(yè)務試點辦法》，規(guī)定非公有制文化企業(yè)與國有出版機構合作成立新公司，可以給予對外出版的專項出版權。2015年，此項改革初見成效。8月，經(jīng)總局批準，北京華語聯(lián)合出版有限責任公司成立，該公司由北京聯(lián)合出版有限責任公司（國有出版機構）以持管理股方式與北京時代華語圖書股份有限公司（非國有文化公司）共同出資設立，是我國第一家持有對外專項出版權的企業(yè)，也是我國第一家實行特殊管理股的出版企業(yè)。[2]還有一些非國有文化公司也在申請對外專項出版權，預計未來會有更多企業(yè)獲得此項權利。3.進一步推進產(chǎn)業(yè)升級和融合發(fā)展近年來，隨著信息技術的不斷進步，數(shù)字出版呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢。與此同時，國家層面也對數(shù)字出版的發(fā)展給予了極大的關注和支持。2014年4月，國家新聞出版廣電總局、財政部聯(lián)合發(fā)布《關于推動新聞出版業(yè)數(shù)字化轉型升級的指導意見》，目的在于促進出版單位的進一步轉型升級。2015年4月，總局發(fā)布《關于推動傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展的指導意見》，旨在進一步推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展。意見明確提出，要大力支持傳統(tǒng)出版單位跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制發(fā)展，鼓勵兼并、聯(lián)營、重組，培育一批實力強大、具有國際影響力的新型出版?zhèn)髅郊瘓F。（四）出版社與電商平臺合作加深近幾年，在第三方電商平臺的快速發(fā)展與國家相關政策的支持下，出版跨界電商漸成熱潮。2015年，各類出版社積極與電商合作，出版相關圖書，搭建和發(fā)展網(wǎng)絡營銷平臺，發(fā)展數(shù)字出版平臺。1.數(shù)字產(chǎn)品種類更加豐富2015年，隨著與新興媒體的融合發(fā)展進一步深入，傳統(tǒng)出版單位紛紛搭建電商合作平臺，上線數(shù)字產(chǎn)品。2015年，中國大百科全書出版社采取了多項措施增強自身數(shù)字化建設：順利研發(fā)完成并上線了《中國大百科全書數(shù)據(jù)庫》的在線版、單機版等多個版本；全年新上線手機閱讀產(chǎn)品達100余種，在線品種達800多種；為蘋果iBooks成功制作并上傳100余種作品，成為iBooks在中國地區(qū)的第一批內容提供商。[3]近年來，中國農業(yè)科學技術出版社高度重視數(shù)字出版業(yè)務，2014年4月，出版社成立了數(shù)字出版中心，積極謀劃重大項目，截至目前，已有7個項目獲立項；2016年8月，中國農業(yè)科學技術出版社申報的“種業(yè)數(shù)字服務平臺建設”項目獲立項，成為出版社目前獲得資助金額最大的一個項目。此外，該出版社順利成為國家數(shù)字復合出版系統(tǒng)工程應用試點單位。[4]2.線上銷售渠道拓展升級2016年1月，天貓圖書首次對外發(fā)布了“2015天貓圖書白皮書”，根據(jù)白皮書數(shù)據(jù)，2015年共有8000萬消費者在天貓圖書購書，總計成交75億碼洋，同比增長73%。[5]而京東、當當?shù)膱D書銷售業(yè)績也十分可觀。2015年，京東紙質圖書總銷量超過2億冊，電子書總下載量達到5500萬冊。2015年，當當紙質圖書銷售近5億冊，電子書下載量達億冊，電子書同比增長近50%。線上整體銷售增長速度同比高于線下實體銷售，保持了強勁的增長勢頭。近兩年，隨著當當、亞馬遜、京東等電商巨頭對圖書品類平臺業(yè)務的進一步建設，線下書店和出版商與線上零售的關系發(fā)生了微妙的變化。實體書店開始更多地借助于電商平臺構建線上銷售體系；出版社改變與電商之間簡單的供貨關系，進一步以旗艦店形式進駐電商平臺，并成為和電商平臺、分銷商共同構建的平臺生態(tài)中的品牌維護者。3.自建電商平臺成熱潮出版社自建電商平臺的模式主要有在某個電商平臺上建立店中店、開微店、自建銷售網(wǎng)站等。2015年7月，人民衛(wèi)生出版社慕課平臺正式啟動了醫(yī)學類的慕課建設工作，計劃建成68門醫(yī)學專業(yè)教學慕課。截至目前，該計劃的61門課程已經(jīng)制作完成并發(fā)布。在此基礎上，人民衛(wèi)生出版社開始著手于人衛(wèi)開放大學的建設，旨在打造智能型的綜合服務平臺，增強自身在業(yè)內的競爭力和影響力。[6]4.與電商合作范圍更加廣泛2015年8月，第十三屆北京國際圖書節(jié)正式開幕，京東圖書音像在本次圖書節(jié)中成功參展，并榮膺唯一的電商平臺協(xié)辦方，充分印證了京東在國內圖書電商中的領導者地位，也肯定了其品牌與價值在圖書領域的影響力。隨著全民閱讀規(guī)模的逐漸擴大，京東將在圖書音像市場中起到越來越明顯的作用，其便捷的一站式閱讀、豐富的購物體驗將為其贏得更多的用戶和發(fā)展空間，也將進一步推動全民閱讀時代的到來。毋庸置疑，京東在圖書生態(tài)鏈方面的全面布局，將對圖書出版業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。[7]這些在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下做出新嘗試的出版企業(yè)，將為更多的出版企業(yè)提供成功的示范樣板。（五）數(shù)字閱讀規(guī)模持續(xù)增長近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，數(shù)字閱讀已經(jīng)成為主流的閱讀方式。據(jù)2015年全國國民閱讀調查報告，我國民眾的紙質閱讀率首次被數(shù)字化閱讀率反超。2016年，第二屆中國數(shù)字閱讀大會上發(fā)布的《2015年數(shù)字閱讀白皮書》顯示：2015年，中國數(shù)字出版總體產(chǎn)業(yè)收入已超過4400億元，數(shù)字閱讀用戶規(guī)模達到2.96億，可謂讀屏時代已經(jīng)到來。值得一提的是，手機憑借其便捷性成為用戶進行數(shù)字閱讀的首選載體，使用手機閱讀的用戶所占比重達到52.2%，是使用電腦進行閱讀的用戶的兩倍。此外，在中國數(shù)字閱讀城市指數(shù)榜單中，成都名列第一，深圳、北京分別為第二、第三。[8]為了順應數(shù)字閱讀的發(fā)展趨勢，2015年，北京市新聞出版廣電局與中文在線共同推出了“書香中國”定制化移動閱讀平臺，該平臺主要針對機構用戶開發(fā)，旨在推動各級政府及企事業(yè)單位利用數(shù)字化的手段和移動互聯(lián)網(wǎng)的方式開展全民閱讀工作，從而拓展閱讀資源、擴大受眾范圍，有利于促進學習型組織建設和“全民閱讀”的繁榮發(fā)展。[9]（六）實體書店發(fā)展前景值得期待自2013年起，受各種扶持政策和措施的影響，圖書發(fā)行領域出現(xiàn)了回暖的局面。據(jù)北京開卷公司的數(shù)據(jù)，2015年，全國圖書零售市場規(guī)模進一步擴大，銷售額達到624億元，較2014年的553億元增加71億元，增長12.8%。全國實體書店零售市場在2015年繼續(xù)保持正向增長，銷售額達到334億元，同比增長0.3%。其中，北京、上海等一線城市的實體書店發(fā)展較快，銷售額同比增長達到5.8%。[10]1.實體書店扶持政策將進一步出臺2015年，國家新聞出版廣電總局與中宣部、國家發(fā)改委、財政部等部門通過廣泛調研，制定了扶持實體書店的政策措施，2016年已正式頒布。在相關政策的保駕護航下，北京市相當數(shù)量的實體書店將進一步增強自身實力，挖掘自身特色，打造專屬品牌，形成具有一定規(guī)模的、多類型、高質量的實體書店群體，實現(xiàn)實體書店可持續(xù)發(fā)展。目前，實體書店資金扶持工作已納入北京市“十三五”時期公共文化服務體系建設之中，預計5年資金總投入過億元。[11]2.實體書店規(guī)模擴大在良好的政策的推動下，北京市特色書店紛紛逆勢擴張，開設分店。2015年3月12日，單向空間（原名“單向街圖書館”）北京朝陽大悅城店在朝陽大悅城5層開業(yè)。4月23日，三聯(lián)韜奮24小時書店清華分店開業(yè)。3.網(wǎng)絡書店向線下轉移2015年，互聯(lián)網(wǎng)巨頭開始進軍線下，紛紛推出開設實體店的計劃。2015年11月，亞馬遜開設了第一家實體書店，并計劃在2016年將實體書店數(shù)量擴展到400家。繼亞馬遜之后，當當網(wǎng)也推出了自己的實體書店發(fā)展計劃，計劃在三年內開設1000家實體書店，并且實行線上線下同價。[12]互聯(lián)網(wǎng)巨頭制定進軍線下實體書店的策略，主要是基于豐富用戶體驗、利用線下反哺線上平臺的考慮，這也側面證明了實體書店提供的產(chǎn)品、服務、消費體驗和文化氛圍是網(wǎng)絡書店所無法取代的。三北京市圖書出版業(yè)存在的問題根據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自2011年以來，北京市圖書出版業(yè)資產(chǎn)總額逐年遞增，營業(yè)收入和增加值除在2014年出現(xiàn)小幅下滑外，都實現(xiàn)了逐年增長；利潤總額總體增長明顯，但年增長率并不穩(wěn)定。整體來看，北京圖書出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展態(tài)勢比較穩(wěn)定。然而，近年來，在外部環(huán)境逐漸發(fā)生變化的情況下，北京圖書出版業(yè)的發(fā)展仍面臨體制機制、經(jīng)營方式、數(shù)字化轉型等許多問題，發(fā)展前景難以預料。（一）體制現(xiàn)代化程度有待提高1.宏觀管理體制目前，北京市圖書出版業(yè)仍存在一些管理體制上的問題，這些問題一定程度上阻礙了北京圖書出版業(yè)的健康發(fā)展。（1）條塊分割問題尚未徹底解決目前，在京的出版單位分為兩類：中央單位與市屬單位。其中，中央出版單位數(shù)量占到北京地區(qū)圖書出版單位總數(shù)的九成以上，其總產(chǎn)值約占我國出版業(yè)的50%。但二者之間不同的隸屬關系和不同的利益關系加大了管理難度，制約了新聞出版管理體制的發(fā)展，同時，中央單位與市屬單位之間缺乏有效的溝通渠道和行之有效的合作機制，這在一定程度上影響了北京地區(qū)圖書出版業(yè)的健康發(fā)展。（2）民營文化工作室與出版社的合作模式還未完全捋順近年來，民營文化工作室在圖書出版市場中呈現(xiàn)良好的發(fā)展活力，但其雖為從事圖書出版的行業(yè)內公司，卻一直處于國家體制外的性質并沒有徹底改變，這種狀況不利于其在圖書出版市場上的發(fā)展競爭。由于政策的限制，民營書業(yè)不能獨立出版圖書，圖書出版只能通過以選題策劃的方式與出版社合作，并且在合作中處于被動地位，沒有自主決策權，這阻礙了其圖書出版的發(fā)展。同時，這種合作模式使一些出版社過度依附于民營文化工作室，從而失去發(fā)展動力。2.微觀管理體制黨的十八大以來，出版體制改革步入新的發(fā)展階段。十八屆三中全會明確提出：繼續(xù)推進國有經(jīng)營性文化單位轉企改制，加快公司制、股份制改造。目前，大部分經(jīng)營性出版單位已經(jīng)完成轉企的階段性任務，但仍有許多出版企業(yè)只是簡單地變事業(yè)單位為企業(yè)單位，并沒有真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉企改制尚不徹底。同時，經(jīng)營主體地位不明確，不能真正實行企業(yè)化經(jīng)營，阻礙了圖書出版企業(yè)自身的良性運營。而在股份制改造方面，北京市的圖書出版上市公司，目前基本沒有建立股權激勵。此外，許多圖書出版企業(yè)尚未建立起合理有效的激勵機制和系統(tǒng)的制度安排來適應市場競爭的需要，不利于企業(yè)自身的長遠發(fā)展。[13]（二）經(jīng)營方式依然較為落后1.經(jīng)營品種較為單一北京地區(qū)圖書出版存在的主要問題是新書的銷售情況不理想，過去出版圖書和引進版的圖書長期占據(jù)暢銷書排行榜。此外，在圖書銷售品類中，教輔類圖書所占比例過大，各類圖書出版比例呈現(xiàn)一定程度上的失調。這種情況長期來看必將會阻滯北京地區(qū)圖書出版業(yè)的發(fā)展。而北京市屬出版社圖書出版情況主要是數(shù)量累加，經(jīng)營品種比較單一，總體圖書生產(chǎn)能力較弱。由此可見，北京地區(qū)圖書出版結構仍然需要進一步優(yōu)化調整。2.粗放式經(jīng)營導致庫存激增目前，我國圖書出版業(yè)的粗放式經(jīng)營管理模式尚未得到明顯改善，庫存問題仍然存在。由于圖書行業(yè)特殊的寄銷模式，圖書出版社與經(jīng)銷商之間缺乏統(tǒng)一對接的行業(yè)標準，信息流通十分不暢。出版社對圖書的市場上架情況、銷售情況不能及時掌握，從而很容易造成庫存激增的問題。[14]產(chǎn)品滯銷壓力全部由出版社承擔，這種情況不利于北京地區(qū)圖書出版業(yè)的健康發(fā)展。（三）數(shù)字化轉型依然在探索隨著數(shù)字閱讀的日益發(fā)展和普及，數(shù)字出版漸成氣候，出版企業(yè)紛紛進軍數(shù)字出版謀求自身轉型發(fā)展。盡管北京市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，產(chǎn)值屢創(chuàng)新高，但產(chǎn)業(yè)鏈尚不健全。同時，盈利模式、版權保護、行業(yè)標準、品牌影響、渠道建設、人才隊伍等困擾數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)多年的問題仍未完全解決。集中表現(xiàn)在：第一，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈利益分配關系失衡；第二，優(yōu)質數(shù)字內容生產(chǎn)較少，主流數(shù)字產(chǎn)品開發(fā)不足；第三，數(shù)字出版盈利水平和品牌建設能力較為弱??；第四，復合型數(shù)字出版人才短缺。此外，互聯(lián)網(wǎng)思維的缺乏也是阻礙傳統(tǒng)出版企業(yè)的數(shù)字化進程的主要原因。1.數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈利益分配關系失衡數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈是由上游的內容提供商、出版商，中游的技術提供商、平臺服務商和下游的產(chǎn)品發(fā)行商等多個環(huán)節(jié)構成的，涉及多個領域和行業(yè)，較傳統(tǒng)的線性產(chǎn)業(yè)鏈更為復雜。其中，平臺運營商由于擁有傳統(tǒng)出版社所不具備的傳播渠道和用戶資源，從而獲取了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的絕大部分利益。而在技術、資金、經(jīng)營理念和運營方面都不具備優(yōu)勢的出版社和不握有資源的作者由于缺乏談判話語權和定價權，盡管付出了長期積累的品牌、信譽資源，卻所得甚少。由此可見，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈利益分配關系失衡，形成一條亟須整合的產(chǎn)業(yè)鏈。2.優(yōu)質數(shù)字內容少，主流數(shù)字產(chǎn)品開發(fā)不足由于圖書出版業(yè)的數(shù)字化轉型仍處于探索過程中，目前缺乏成熟有效的經(jīng)驗和模式。內容生產(chǎn)上，主要依靠線下圖書產(chǎn)品和網(wǎng)絡資源等，因而原創(chuàng)內容生產(chǎn)力不強。而隨著數(shù)字出版規(guī)模的擴張，數(shù)字出版物的內容在數(shù)量上激增，加大了互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)管的難度，從而便導致數(shù)字出版內容泛濫，質量參差不齊，導致為數(shù)不多的優(yōu)質數(shù)字內容被淹沒，這不僅不利于數(shù)字產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建與打造，也在一定程度上導致同質化現(xiàn)象嚴重。與此同時，數(shù)字化閱讀出現(xiàn)碎片化、快餐化淺閱讀趨勢，不利于提升讀者的人文修養(yǎng)。3.數(shù)字出版盈利模式尚未成形數(shù)字出版作為出版業(yè)未來一個時期的發(fā)展方向，受到傳統(tǒng)出版企業(yè)的關注和追捧，但我國的數(shù)字出版目前還處于探索階段，成熟的盈利模式尚未成形。大部分出版社雖然采取了數(shù)字出版方式，但是盈利方式較以往并沒有明顯改變，尚未形成合理有效的盈利模式。出版單位憑借強大的內容優(yōu)勢可與技術運營商開展合作，但由于缺乏核心技術和用戶資源，在合作中常常處于被動地位，受到多方面限制。此外，互惠互利的合作模式有待建立普及。單一的原始合作模式致使內容提供商和出版商無法參與數(shù)字化的過程，失去了對數(shù)字出版內容的自主決策權。這在一定程度上造成了圖書數(shù)字出版利潤小，出版社與出版商的數(shù)字化轉型動力不足。4.數(shù)字出版人才緊缺在傳統(tǒng)出版企業(yè)的數(shù)字化轉型過程中，復合型數(shù)字人才的培養(yǎng)和引進起到十分重要的作用。相較于傳統(tǒng)出版，數(shù)字出版不僅是由技術的發(fā)展而帶來的內容載體、傳播渠道的變化，也不僅是整個出版產(chǎn)業(yè)鏈、出版體系的變革，而且還是互聯(lián)網(wǎng)時代經(jīng)營理念、出版觀念的變化。因此，出版企業(yè)的數(shù)字化轉型便對專業(yè)出版人才提出了更高的要求，人才短缺的問題也日益突顯。而單靠技術人才的引進并不能解決當前的人才緊缺問題，因此，出版企業(yè)需要引進既熟悉數(shù)字技術，又了解市場需求的復合型數(shù)字出版人才，增強自身人才隊伍建設。5.互聯(lián)網(wǎng)思維缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維對出版業(yè)的影響是全方位的，它深入傳統(tǒng)出版業(yè)改革的每個環(huán)節(jié)。在互聯(lián)網(wǎng)時代，“基礎業(yè)務+增值業(yè)務”是新興的發(fā)展模式，但目前許多出版單位仍停留在傳統(tǒng)圖書出版業(yè)態(tài)上，對互聯(lián)網(wǎng)的認識局限在圖書增值服務上，仍寄希望于依托傳統(tǒng)紙質圖書出版尋求發(fā)展，從而導致出版的內容往往與市場的需求脫鉤。近幾年傳統(tǒng)出版業(yè)為謀求自身轉型，紛紛開辦了各色新業(yè)務，但這些新業(yè)務大多從自身業(yè)務資源和優(yōu)勢出發(fā)，所以高度依賴傳統(tǒng)業(yè)務。由于缺乏對用戶需求的考慮，傳統(tǒng)出版業(yè)的運作效益往往不能得到保障，出現(xiàn)問題時，傳統(tǒng)出版業(yè)多采取傳統(tǒng)資源轉移的方式來繼續(xù)扶持。這種轉型模式過度依賴出版單位原有的業(yè)務資源，傳統(tǒng)業(yè)務處于快速下滑時，則會使出版單位陷入窘境。在互聯(lián)網(wǎng)時代，出版單位需要轉變思維，以用戶為中心，將內容和數(shù)據(jù)作為可為用戶提供的產(chǎn)品，努力探索創(chuàng)造新的盈利模式。四北京市圖書出版業(yè)發(fā)展對策（一）推進體制建設1.優(yōu)化宏觀管理體制近年來，民營出版企業(yè)不斷發(fā)展壯大，對推動出版業(yè)的發(fā)展起到十分重要的作用?？蓢L試逐步將民營出版企業(yè)納入體制內進行管理，從與出版社合作出版過渡到與出版社合資成立股份制公司。北京市政府可成立專門的民營出版企業(yè)監(jiān)管機構，負責其內容選題、審核出版等工作，不斷優(yōu)化體制機制。目前正在探索的“制作+出版”分離就是一種很好的嘗試。2.繼續(xù)深化“轉企改制”工作北京市圖書出版業(yè)“轉企改制”工作已經(jīng)取得一定成效，但仍需進一步深化。北京市政府應從頂層設計上對北京市出版行業(yè)的“轉企改制”工作提出明確要求，例如，嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內部改革，轉變管理機制，建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，并依照政企分開、政資分開的原則，逐步與原行政主管部門脫鉤，加快公司制、股份制改造，大力推動出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市、加大兼并重組力度、加快現(xiàn)代管理制度建設、廣泛開展跨界合作、積極開拓消費市場等，以實現(xiàn)科學發(fā)展，逐步把企業(yè)做強做大。此外，出版社要實現(xiàn)轉企和發(fā)展的目標，必須從根本上轉變思想觀念，樹立市場意識，認識到“出版回歸市場”的深遠意義。（二）創(chuàng)新自身經(jīng)營方式圖書出版社需要轉變自身經(jīng)營模式，明確經(jīng)營主體性質，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，還以企業(yè)的本來面目，加快推進圖書出版機構的公司制改造，完善法人治理結構。我國出版類上市公司的多元化經(jīng)營或可提供給圖書出版社一些新的啟發(fā)。目前，我國出版類上市公司的運營模式主要有以下三種。第一種是為用戶提供一站式服務的運營模式，這種模式以用戶需求為中心，其優(yōu)點：一是用戶購買服務方便快捷；二是能同時滿足用戶的多種相關需求；三是可將品牌效應由一個環(huán)節(jié)擴展到整個產(chǎn)業(yè)鏈。第二種是以內容為中心向關聯(lián)產(chǎn)業(yè)多元拓展的運營模式。這種模式有利于內容產(chǎn)業(yè)與其相關產(chǎn)業(yè)間的資源整合與聯(lián)動發(fā)展。第三種是以版權為中心，實現(xiàn)多媒體聯(lián)動發(fā)展。[15]以上三種模式從內在本質上看都屬于多元經(jīng)營。多元經(jīng)營在新的市場環(huán)境下固然有其優(yōu)勢，但企業(yè)切不可急于謀求發(fā)展而盲目追求多元經(jīng)營。一方面，多元經(jīng)營對企業(yè)的資本、人才、技術等各方面的條件有較高的要求，對自身情況評判不足容易掉入多元經(jīng)營的陷阱；另一方面，多元經(jīng)營不同于全面經(jīng)營，它要求企業(yè)在正確認識自身資源優(yōu)勢和市場需求的基礎上，有選擇地著重拓展幾個方向，而不是發(fā)展所有業(yè)務。（三）推進數(shù)字出版進一步發(fā)展的措施1.完善數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈條（1）政府加強宏觀政策引導政府相關主管部門通過制定各種方針政策，引導我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和整體布局，并要采取各種措施來規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，例如，建立行業(yè)準入機制以限制行業(yè)內個別企業(yè)的不當行為，從而為數(shù)字出版業(yè)創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。相關職能部門需要承擔起相應的監(jiān)管職責，加大對市場的監(jiān)管力度，加強對各項標準建設，制定并嚴格執(zhí)行相關的條例政策，從而達到規(guī)范數(shù)字出版市場秩序的目的，為數(shù)字出版的健康發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。（2）整合數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈內容提供商、內容出版商、技術提供商、產(chǎn)品運營商和用戶是構成數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈的主要部分，它們相互依賴、相互補充，缺一不可。目前，我國的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈尚不健全，數(shù)字出版單位應借助體制改革的契機，整合數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈，打破行業(yè)間壁壘，加強各環(huán)節(jié)之間的協(xié)作，創(chuàng)新數(shù)字出版機制，優(yōu)化資源配置，完善數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈，促進數(shù)字出版的繁榮發(fā)展。（3）建立共贏合作模式數(shù)字出版單位要在做好內容生產(chǎn)的基礎上，與技術解決方案提供商建立起良好的溝通合作機制，實現(xiàn)互利共贏和聯(lián)合發(fā)展。2.優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)品內容針對數(shù)字出版市場數(shù)字出版產(chǎn)品質量不高、同質化嚴重等問題，可以采取以下措施來把數(shù)字內容做優(yōu)、做精。（1）鼓勵原創(chuàng)內容生產(chǎn)無論是在傳統(tǒng)媒體時代還是新媒體時代，內容生產(chǎn)的重要性都不容忽視。在數(shù)字化轉型升級的進程中，傳統(tǒng)出版單位一定要重視內容生產(chǎn)。圖書出版單位應根據(jù)自身的優(yōu)勢內容資源和特色內容資源，進一步打造具有鮮明特點的數(shù)字出版產(chǎn)品，創(chuàng)建系列產(chǎn)品群，使內容資源的功效得到最大限度的發(fā)揮。除此之外，傳統(tǒng)出版企業(yè)要發(fā)展和維護好自身出版人才隊伍和作者隊伍，努力提升優(yōu)質內容資源的生產(chǎn)能力，同時還要重視和培養(yǎng)用戶。（2）加強對互聯(lián)網(wǎng)出版的監(jiān)管在互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)管方面，不僅要加大監(jiān)管力度，強化執(zhí)法，嚴厲打擊數(shù)字出版的盜版侵權行為，保護著作者的合法權益；還要加大版權保護的宣傳力度，強化版權保護意識，培養(yǎng)網(wǎng)絡出版單位和網(wǎng)絡技術、服務供應商的責任意識。在此基礎上，形成以司法、行政、技術為支撐的完善的版權保護體系。3.增強盈利能力數(shù)字出版代表著我國新聞出版未來的發(fā)展方向，是我國新聞出版業(yè)的戰(zhàn)略重點。發(fā)展數(shù)字出版必須要加快技術升級和融合發(fā)展，加速戰(zhàn)略轉型，加強市場實踐，增強盈利能力，將企業(yè)做強做大，進而實現(xiàn)新聞出版產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和大繁榮。（1）融合發(fā)展，構建共贏模式目前，傳統(tǒng)出版單位的融合發(fā)展已成必然趨勢，而要順利推進轉型升級，技術和渠道是必不可少的資源，因此，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間要進一步加強共贏意識，建立起良好的交流機制和有效的溝通機制，破除各行業(yè)之間的壁壘，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，確保產(chǎn)業(yè)鏈