山東產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)文本

濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)全域國(guó)際化城市設(shè)計(jì)智匯鳶都·緊湊創(chuàng)城國(guó)際創(chuàng)新云·綠色緊湊城WEIFANG·

INTERNATIONALINNOVATIVE

CLOUD

GREENCOMPACT

CITY10.1規(guī)劃背景

Planningbackground0.1.1規(guī)劃范圍濰坊高新區(qū)的遠(yuǎn)見(jiàn)本次城市設(shè)計(jì)規(guī)劃范圍為濰坊高新區(qū)全域。高新區(qū)距離濰坊市老城中心和機(jī)場(chǎng)在5-10平方公里內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。新昌街道本次規(guī)劃面積為110平方公里。是順應(yīng)國(guó)家、省、市在新時(shí)期新要求新機(jī)遇下的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)深入研究城市發(fā)展脈落，研判高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，繼而合理提出高新區(qū)未來(lái)發(fā)展方向、框架及發(fā)展路徑。新城街道綜合保稅區(qū)至老城中心5km清池街道規(guī)劃范圍：110平方公里山東在中國(guó)的位置濰坊在山東的位置濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)壽光45km寒亭奎文昌邑濰城青州老城中心坊子新鋼街道昌樂(lè)臨朐高密安丘圖例諸城街區(qū)范圍規(guī)劃范圍濰坊高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在濰坊市位置20.2項(xiàng)目理解

Projectunderstanding0.2.1規(guī)劃方向明確三大規(guī)劃方向upSOD

TOD本次規(guī)劃=EODBEup既有規(guī)劃現(xiàn)狀轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生需求空間品質(zhì)理想追求DCAup提升非顛覆需求與追求轉(zhuǎn)型與路徑——基于現(xiàn)狀與既定規(guī)劃的整合提升——基于轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生需求與空間品質(zhì)理想追求——基于行動(dòng)邏輯下的轉(zhuǎn)化路徑研究基于對(duì)現(xiàn)有發(fā)展脈落的研究及既有相關(guān)規(guī)劃的解讀，同時(shí)積極回應(yīng)新時(shí)期國(guó)家、省市對(duì)高新區(qū)的發(fā)展要求而進(jìn)行的提升非顛覆的規(guī)劃設(shè)計(jì)。高新區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅需要完善既有生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)等基本需求，同時(shí)還面臨著與周邊城市之間的品牌引智環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)充分考慮高新人才的積聚要素，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)跨越發(fā)展的理想追求，塑造形象名片巨構(gòu)的110平方公里高新區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程必定是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，難以一蹴而就。本次規(guī)劃應(yīng)用動(dòng)態(tài)的眼光去謀劃動(dòng)力，行動(dòng)的邏輯去規(guī)劃路徑，有的放矢。31現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)ch

a

pter2ch

a

pter

使命與目標(biāo)3策略與布局ch

a

pter1.5核心挑戰(zhàn)與策略

Core

challenge&strategy1.5.1四大核心挑戰(zhàn)綜合以上的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，目前濰坊高新區(qū)面臨以下四大核心挑戰(zhàn)：核心挑戰(zhàn)1路徑核心挑戰(zhàn)2產(chǎn)業(yè)核心挑戰(zhàn)3服務(wù)核心挑戰(zhàn)4

形象51.1發(fā)展歷程

Development

history1.1.1高新區(qū)拓展歷程寒亭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)至濱海新區(qū)濰坊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)光電園濰柴動(dòng)力園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園東風(fēng)東街老城中心高新區(qū)東風(fēng)東街老城中心市級(jí)行政中心市級(jí)行政中心保稅區(qū)軟件園濰坊發(fā)電廠峽山生態(tài)區(qū)坊子區(qū)新鋼1992-1994

起步階段1995-2010

快速擴(kuò)張階段至濱海新區(qū)寒亭區(qū)至濱海新區(qū)寒亭區(qū)濰坊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)光電園濰坊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)？濰柴動(dòng)力園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園高新區(qū)行政中心東風(fēng)東街東風(fēng)東街老城中心老城中心區(qū)行政中心保稅區(qū)市級(jí)行政中心行政中心保稅區(qū)軟件園科技服務(wù)集聚區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園濰坊發(fā)電廠坊子區(qū)坊子區(qū)新鋼峽山生態(tài)區(qū)峽山生態(tài)區(qū)2010-2015

園中園跳躍發(fā)展階段2016-

轉(zhuǎn)型發(fā)展階段61.1發(fā)展歷程

Development

history1.1.1高新區(qū)拓展歷程拓展緩慢·發(fā)展重點(diǎn)模糊Tim

elin

e1992-1994

起步階段1995-2010

快速擴(kuò)張階段園中園跳躍發(fā)展階段

2016-

轉(zhuǎn)型發(fā)展階段2010-2015（1）重大事件：（1）重大事件：（1）重大事件：（1）重大事件：1991年11月，濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)成立1992年批準(zhǔn)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)1994年，寒亭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立1999年，濰坊高新區(qū)軟件園建立；2003年，高新區(qū)范圍調(diào)整為現(xiàn)在的范圍；2003年，保稅區(qū)建立；2008年，峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立黃藍(lán)戰(zhàn)略正式確立2016年山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)批復(fù)建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地（2）空間：

現(xiàn)狀高新區(qū)空間碎片化，產(chǎn)業(yè)飛地?zé)o序化蔓延導(dǎo)致的城市結(jié)構(gòu)混亂，組團(tuán)割裂等短板逐步顯現(xiàn)。（2）空間：

高新區(qū)依托項(xiàng)目投資，向東向南進(jìn)行產(chǎn)業(yè)飛地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)空間呈粗放型分散擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，商業(yè)、居住、綠化等城市配套迅速提升，城市功能日益完善。（2）空間：高新區(qū)與老城中心通過(guò)多軸牽引，沿主要道路東擴(kuò)北延，城市配套逐步提升，初現(xiàn)完整的城市組團(tuán)。（2）空間：高新區(qū)與老城中心通過(guò)單軸牽引，市級(jí)行政中心的東遷，依托東風(fēng)東街引導(dǎo)主城沿道路向東擴(kuò)張，高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)功能為主，是附屬于老城區(qū)的城市片區(qū)。（3）產(chǎn)業(yè)：

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，原有粗放型、擴(kuò)張型、投資帶動(dòng)型模式疲態(tài)初顯，工業(yè)產(chǎn)值增速減緩。（3）產(chǎn)業(yè)：

通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)通過(guò)飛地模式迅速擴(kuò)張，金融服務(wù)、孵化、中介等科技服務(wù)業(yè)逐漸發(fā)展。2015年，與清華大學(xué)3D打印合作項(xiàng)目，印象濰坊文化店上平臺(tái)上線（3）產(chǎn)業(yè)：聲光電子、裝備制造、生物醫(yī)藥、軟件信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步成形，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)大量建立，企業(yè)規(guī)模質(zhì)量迅速提升，高科技產(chǎn)值占比超過(guò)70%。2000年，組建北大青鳥(niǎo)集團(tuán)信息產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)產(chǎn)業(yè)園、電力科技園等產(chǎn)業(yè)園。（3）產(chǎn)業(yè)：高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成前的自由生長(zhǎng)階段，主要注重企業(yè)數(shù)量的提升，至1994年，累計(jì)引進(jìn)企業(yè)476家，其中高新企業(yè)23家，開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；醅F(xiàn)端倪，公共配套以基礎(chǔ)市政配套為主，外商投資以東南亞為主。（4）政策：（4）政策：《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《國(guó)家高新區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》《山東省十二五規(guī)劃綱要》《山東省十三五規(guī)劃綱要》《濰坊市十三五規(guī)劃綱要》《高新區(qū)十三五規(guī)劃綱要》（4）政策：《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《科技部部長(zhǎng)徐冠華談國(guó)家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”》《濰坊市十二五規(guī)劃綱要》（4）政策：《科學(xué)技術(shù)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》《高新區(qū)十二五規(guī)劃綱要》高新區(qū)高新區(qū)老城區(qū)高新區(qū)？老城區(qū)老城區(qū)高新區(qū)老城區(qū)71.5核心挑戰(zhàn)與策略

Core

challenge&strategy1.5.1四大核心挑戰(zhàn)綜合以上的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，目前濰坊高新區(qū)面臨以下四大核心挑戰(zhàn)：核心挑戰(zhàn)1路徑核心挑戰(zhàn)2產(chǎn)業(yè)核心挑戰(zhàn)3服務(wù)核心挑戰(zhàn)4

形象81.2經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

Economy

&

industry1.2.3高新區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展聲光電產(chǎn)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高新區(qū)已經(jīng)形成了汽車(chē)及裝備制造、聲光電、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由龍頭企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)特征顯著。以裝備行業(yè)為例，濰柴控股集團(tuán)的發(fā)動(dòng)機(jī)業(yè)務(wù)收入占濰坊市全部發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)收入的90%以上。濰柴控股集團(tuán)在高新區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收突破128.90億元，北汽福田達(dá)到24億元，兩家企業(yè)的營(yíng)收已占汽車(chē)及裝備制造產(chǎn)業(yè)總營(yíng)收比例超過(guò)40%。動(dòng)力裝備制造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)聲光電產(chǎn)業(yè)濰柴動(dòng)力、福田汽車(chē)、盛瑞傳動(dòng)

、…綠色動(dòng)力、傳動(dòng)系統(tǒng)、核心零部件汽車(chē)及裝備制造汽車(chē)及裝備制造產(chǎn)業(yè)電聲器件、LED產(chǎn)業(yè)、新一代半導(dǎo)體歌爾聲學(xué)、浪潮華光…聲光電產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥沃華醫(yī)藥、三維生物、中科生物…生物工程、海洋藥物等天普陽(yáng)光、藍(lán)色智谷、….軟件服務(wù)、動(dòng)漫創(chuàng)造、等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特鋼新材料圖

例歌爾聲股份沃華醫(yī)藥藍(lán)色智谷聲光電產(chǎn)業(yè)汽車(chē)及裝備制造產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工業(yè)用地綠地濰柴動(dòng)力水域91.2經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

Economy

&

industry1.2.3高新區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展光電科技企業(yè)孵化器寶興科技企業(yè)孵化器電聲器件科技企業(yè)孵化器3D打印創(chuàng)新中心平臺(tái)有基礎(chǔ)·內(nèi)生缺動(dòng)力半導(dǎo)體發(fā)光材料與器件工程實(shí)驗(yàn)室高新區(qū)擁有多個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)新資源。已建成4個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)孵化器、13

個(gè)省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室、10

大公共技術(shù)平臺(tái)、21家企業(yè)研究院、126

家市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心，以及多個(gè)人才平臺(tái)等創(chuàng)新資源平臺(tái)。車(chē)輛自動(dòng)傳動(dòng)工程實(shí)驗(yàn)室濰坊學(xué)院生物醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器高新區(qū)管委會(huì)邁沃眾創(chuàng)空間藍(lán)色智谷中科云創(chuàng)孵化器平臺(tái)中藥現(xiàn)代化科技企業(yè)孵化器軟件與信息服務(wù)科技企業(yè)孵化器啟迪之星高校合作科技創(chuàng)新平臺(tái)國(guó)家級(jí)其他孵化器、眾創(chuàng)空間啟迪之星濰坊眾創(chuàng)空間邁沃眾創(chuàng)空間光電科技企業(yè)孵化器生物醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器????軟件與信息服務(wù)科技企業(yè)孵化器

云思·六度寶興科技企業(yè)孵化器中科云創(chuàng)電聲工程實(shí)驗(yàn)室美國(guó)硅谷創(chuàng)源孵化器省級(jí)交通職業(yè)學(xué)院中藥現(xiàn)代化科技企業(yè)孵化器???電聲器件科技企業(yè)孵化器與信息服務(wù)科技企業(yè)孵化器工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)平臺(tái)工程實(shí)驗(yàn)室省車(chē)輛自動(dòng)傳動(dòng)工程實(shí)驗(yàn)室??????省新能源動(dòng)力系統(tǒng)總成工程實(shí)驗(yàn)室省超細(xì)粉體新材料裝備工程實(shí)驗(yàn)室電聲工程實(shí)驗(yàn)室基因重組蛋白質(zhì)藥物與微生物酶工程實(shí)驗(yàn)室半導(dǎo)體發(fā)光材料與器件工程實(shí)驗(yàn)室圖

例技術(shù)平臺(tái)呼叫中心、IBM智慧軟件、半導(dǎo)體照明檢測(cè)、生物醫(yī)藥研發(fā)等10個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)21家企業(yè)研究院服務(wù)集中載體產(chǎn)業(yè)支撐園區(qū)盡管高新區(qū)孵化平臺(tái)建設(shè)完善，但在科技成果轉(zhuǎn)化仍然具有較大的提升空間，內(nèi)生型創(chuàng)新動(dòng)力仍然缺乏。在平臺(tái)建設(shè)完善的前提?下，亟待提升孵化器的運(yùn)營(yíng)功能和企業(yè)企業(yè)技術(shù)中心孵化器、服務(wù)平臺(tái)高校孵化能力，使孵化器成為高新區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、培育有競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)和企業(yè)家的重要載體。與中國(guó)科學(xué)院

、北京大學(xué)

、清華大學(xué)機(jī)械科學(xué)研究總院?等110余家高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系行政服務(wù)綠地水域101.2經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

Economy

&

industry1.2.3高新區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)出效率不均·整體待提升2015年，高新區(qū)在統(tǒng)的119家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，營(yíng)業(yè)總收入超億元的企業(yè)合計(jì)50

家，對(duì)高新區(qū)營(yíng)收超過(guò)一億的企業(yè)的地均產(chǎn)出水平進(jìn)行分析。企業(yè)占地面積（平米公里）企業(yè)地均營(yíng)收（億元/平米公里）企業(yè)年?duì)I收（億元）企業(yè)名稱(chēng)歌爾聲學(xué)股份濰坊歌聲電子樓氏電子（濰坊）浪潮華光光電子濰坊五洲浩特電氣山東五洲電氣股份濰柴動(dòng)力股份0.220.400.020.090.070.030.961.711.580.050.101.160.960.050.030.100.010.060.090.960.120.100.010.090.060.020.340.090.070.120.180.080.100.110.111.110.020.140.027.40140.0329.488.667.672.281.21138.98101.7523.509.104.541.671.581.227.343.251.532.431.580.003.182.252.082.002.221.1010.403.423.372.932.081.512.671.801.7836.154.292.861.21575.10636.5073.70433.0085.2232.5740.33144.7759.5014.87182.0045.401.44濰坊特鋼集團(tuán)北汽福田汽車(chē)盛瑞傳動(dòng)華豐動(dòng)力山東濰坊福田模具濰柴動(dòng)力再制造濰坊盛瑞動(dòng)力機(jī)械華辰生物科技山東沃華醫(yī)藥科技山東中科生物科技山東雅士（空調(diào)）濰坊凱信機(jī)械1.6524.40244.6732.50170.0040.5017.560.00濰柴發(fā)電設(shè)備山東銀輪熱交換系統(tǒng)山東卡麥龍石油機(jī)械山東賽馬力發(fā)電設(shè)備山東宏力熱泵能源山東華盾科技26.5022.50346.6722.2237.0055.0030.5938.0048.1424.4211.5618.8826.7016.3616.1832.57214.5020.4360.5077.72營(yíng)收超過(guò)一億的企業(yè)：地均工業(yè)產(chǎn)值地均營(yíng)業(yè)收入83.13億元

/

平方公里83.79

億元

/

平方公里山東華光通訊匯勝集團(tuán)（紙類(lèi)）山東俊富非織造材料富維薄膜濰坊蘭天紡織山東濰坊華潤(rùn)紡織濰坊勝達(dá)科技濰坊哇哈哈食品濰坊紫鳶乳業(yè)發(fā)展濰坊紫鳶牧業(yè)發(fā)展華電濰坊發(fā)電圖

例與國(guó)家高新區(qū)

2011

年工業(yè)用地產(chǎn)出率

156

億元

/

平方公里的水平差距巨大。在高新區(qū)目前工業(yè)用地存量有限的情況下，未來(lái)高新區(qū)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集約高效利用土地，提升的發(fā)展質(zhì)量。地均產(chǎn)值大于100億/平方公里地均產(chǎn)值50-100億/平方公里地均產(chǎn)值20-50億/平方公里地均產(chǎn)值1-20億/平方公里地均產(chǎn)值1億/平方公里以下同時(shí)各個(gè)企業(yè)的地均產(chǎn)出水平差距巨大。比如，歌爾聲學(xué)占地面積22公頃，營(yíng)收約140億，地均營(yíng)業(yè)收入達(dá)約636億元

/

平方公里，而華潤(rùn)紡織占地面積18公頃，營(yíng)收約2億，地均營(yíng)業(yè)收入達(dá)僅僅為11.5億元

/平方公里，相差超過(guò)50倍。綠地濰坊港華燃?xì)鉃H坊華濰熱電濰坊市自來(lái)水水域合計(jì)111.2經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

Economy

&

industry1.2.3高新區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新資源有優(yōu)勢(shì)，高新產(chǎn)出有差距與其他納入山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的高新區(qū)相比，濰坊高新區(qū)區(qū)在營(yíng)業(yè)總收入、研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)孵化機(jī)構(gòu)數(shù)量等方面有明顯優(yōu)勢(shì)。但在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入在營(yíng)業(yè)總收入中的占比、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)等創(chuàng)新產(chǎn)出方面，距離領(lǐng)先的青島和濟(jì)南有一定距離，說(shuō)明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與園區(qū)創(chuàng)新的產(chǎn)出效益有待進(jìn)一步提升。而將主要指標(biāo)與部分國(guó)家第一梯隊(duì)高新區(qū)對(duì)比，濰坊高新區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新產(chǎn)出效益的差距，遠(yuǎn)比創(chuàng)新要素投入的差距大。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)（家）孵化器和加速器內(nèi)在孵企業(yè)數(shù)（家）境外技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)（家）高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入（億)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入（億）

工商注冊(cè)企業(yè)（家）

高新企業(yè)數(shù)（個(gè)）

研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)（家）青島濟(jì)南1970.62831.01964.72267.51233.1355.41307.9696.123129611510230695088191921114410765761752321591067946145287711311304610636919330320220014531841157817164山東半島濰坊326.89淄博1971.8641.25威海61272煙臺(tái)66.06045國(guó)家前十2

上海張江4

武漢東湖10

南京11368.96517.214310.882231.621968.122014.6220977726377661024172R&D人員全時(shí)當(dāng)量(人R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出技術(shù)合同成交總額（億）委托外單位開(kāi)展科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出（億元）形成國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量（件）擁有重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量（件）高新區(qū)高技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員（人）年）（億）青島濟(jì)南82842201312348168188392466665582795668.2355.4138.8926.6822.312.52235.236.4611.122.053.850.94741031111559315753172099126山東半島濰坊淄博89280.945569威海3941.091.550.9264.175.3714.614406煙臺(tái)148310536.310.0771772國(guó)家前十2

上海張江4

武漢東湖10

南京6993753600232891752697178422469264.81168.749.8826.82132.8211.46279608319407363239815458數(shù)據(jù)來(lái)自科技部《國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告（2014）》121.2經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

Economy

&

industry1.2.4差距分析及根源解析1）城市能級(jí)不高，優(yōu)質(zhì)本地高教研發(fā)資源缺乏2）產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不完整，創(chuàng)新環(huán)節(jié)發(fā)展不足企業(yè)需求：人才是研發(fā)創(chuàng)新的最大制約因素。對(duì)歌爾等大企業(yè)的訪談，由于城市能級(jí)不高，人才和研發(fā)創(chuàng)新環(huán)境的缺乏是影響他們?cè)跒H坊高新區(qū)增強(qiáng)研發(fā)功能的主要因素。制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不完整，除了少數(shù)龍頭企業(yè)，大部分中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的布局較為分散，規(guī)模相對(duì)較小，不能形成較好的帶動(dòng)發(fā)展作用。歌爾的研發(fā)分布于北京

青島

上海

深圳

濰坊《濰坊高新區(qū)動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016-2020）》“歌爾在這里做研發(fā)最大的困難在于人才。缺少高校，創(chuàng)新氛圍沒(méi)有形成，比如新設(shè)立的北航研究院就在青島，但如果是在濰坊的話，可能北航就不會(huì)過(guò)來(lái)。”“除濰柴動(dòng)力外，其余企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，在整車(chē)及零配件產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、組裝、銷(xiāo)售、設(shè)備制造乃至人才培訓(xùn)、會(huì)展、相關(guān)軟件、物流、文化推廣等環(huán)節(jié)都處于尚需加速發(fā)展的階段。”“高新區(qū)動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入為2～3%，遠(yuǎn)低于7%-10%的世界先進(jìn)水平；有超過(guò)70%的企業(yè)沒(méi)有建立市級(jí)以上的企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心”歌爾集團(tuán)李副總山東省的高等院校及科研機(jī)構(gòu)資源主要集中在濟(jì)南和青島，雖然職校在校學(xué)生人數(shù)省內(nèi)最多，但高層級(jí)的高教研發(fā)資源相對(duì)缺乏。而在高新科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展上，尤其是軟件信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)量與產(chǎn)值均有待提升。2014年全區(qū)111家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，僅有34家軟件和信息技術(shù)相關(guān)的企業(yè)。軟件和信息技術(shù)相關(guān)的企業(yè)34家30%規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)111家濟(jì)南青島深圳完整的全產(chǎn)業(yè)鏈條極大促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。創(chuàng)新的電子科技終端產(chǎn)品創(chuàng)客完善的制造產(chǎn)業(yè)鏈，催化了創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也使得更多的電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈整合企業(yè)參與其中，全面推進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。濰坊消費(fèi)電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)為代表的各種軟硬件集成系統(tǒng)顯示器、傳感器、攝像頭、電池、二極管等電子元器件電商、供應(yīng)鏈整合等企業(yè)提供了集研發(fā)、融資、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈131.2經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

Economy

&

industry1.2.4差距分析及根源解析3）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)組織松散，對(duì)人才吸引力不足創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建要求各要素，尤其是企業(yè)、高校、科研院所等在空間的臨近，通過(guò)臨近效應(yīng)的發(fā)揮要素形成有效的交流。高新區(qū)的創(chuàng)新資源,以及服務(wù)未形成規(guī)模化集聚，同時(shí)缺乏足夠的高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，形成產(chǎn)學(xué)研體系的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新服務(wù)未形成規(guī)?；?，鏈條不全創(chuàng)新資源和服務(wù)在空間上集聚聯(lián)系布局約2.5km約14km光電科技企業(yè)孵化器電聲器件科技企業(yè)孵化器3D打印創(chuàng)新中心寶興科技企業(yè)孵化器半導(dǎo)體發(fā)光材料與器件工程實(shí)驗(yàn)室東方信息港車(chē)輛自動(dòng)傳動(dòng)工程實(shí)驗(yàn)室濰坊學(xué)院清華信息港生物醫(yī)藥科技特發(fā)信息港企業(yè)孵化器藍(lán)色智谷邁沃眾創(chuàng)空間軟件大廈中藥現(xiàn)代化科技企業(yè)孵化器啟迪之星軟件與信息服務(wù)科技企業(yè)孵化器科興科學(xué)園中科云創(chuàng)高校合作科技創(chuàng)新平臺(tái)電聲工程實(shí)驗(yàn)室深圳軟件園科技金融基地企業(yè)總部交通職業(yè)學(xué)院vs研發(fā)創(chuàng)新企業(yè)園區(qū)圖

例深圳大學(xué)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)大廈服務(wù)集中載體產(chǎn)業(yè)支撐園區(qū)科技生態(tài)園威新軟件科技園虛擬大學(xué)園深圳高新區(qū)企業(yè)總部集聚區(qū)企業(yè)技術(shù)中心孵化器、服務(wù)平臺(tái)高校深圳灣濱?？偛繀^(qū)綠地水域141.5核心挑戰(zhàn)與策略

Core

challenge&strategy1.5.1四大核心挑戰(zhàn)綜合以上的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，目前濰坊高新區(qū)面臨以下四大核心挑戰(zhàn)：核心挑戰(zhàn)1路徑核心挑戰(zhàn)2產(chǎn)業(yè)核心挑戰(zhàn)3服務(wù)核心挑戰(zhàn)4

形象151.3園區(qū)建設(shè)

Condition1.3.1現(xiàn)狀人口轄區(qū)跨四街道濰坊高新區(qū)位于中心城區(qū)，由新城街道、清池街道、新鋼街道和新昌街道四個(gè)街道辦事處組成，其中新城街道建設(shè)比較成熟，轄區(qū)內(nèi)可用于城市建設(shè)的用地較少，在用地功能上主要是城市生活及服務(wù)功能為主，也包括濰柴產(chǎn)業(yè)園和歌爾光電園等重要產(chǎn)業(yè)用地；新昌街道新城街道至老城中心5km清池街道、新鋼街道和新昌街道位于濰安路以東，還處在快速的發(fā)展建設(shè)中，道路框架基本形成，隨著城中村改造工作的逐步推進(jìn)，社區(qū)建設(shè)不斷完善。在這三個(gè)街道范圍內(nèi)，聚集了眾多企業(yè)，生產(chǎn)、生活兩大功能的聯(lián)系緊密。北汽福田公司和特鋼集團(tuán)企業(yè)兩大重要企業(yè)位于其中。綜合保稅區(qū)清池街道街道戶(hù)籍人口面積（平方公里）新城街道新昌街道清池街道新鋼街道合計(jì)174000744631.4111.4339.3525.25107.452642214000221868規(guī)劃范圍：110平方公里圖例新鋼街道街區(qū)范圍規(guī)劃范圍161.3園區(qū)建設(shè)

Condition1.3.2土地利用拼貼插縫·用地有待集約現(xiàn)狀高新區(qū)用地散亂，城市建設(shè)用地主要集中在西北部，居住與工業(yè)混雜拼貼；中部和東部呈現(xiàn)以工業(yè)和農(nóng)林用地為主，建設(shè)用地散布的狀態(tài)。在2012年國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)結(jié)果綜合排序中，濰坊高新區(qū)在全國(guó)341個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)中位于136位，土地集約僅在全國(guó)中游水平，用地有待集約混合使用。城鄉(xiāng)用地匯總表用地面積用地代碼用地名稱(chēng)比例（公頃）H建設(shè)用地城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地6076.06

55.24%5788.86

52.63%4716.04

42.87%1072.82252.834.4H1其

H11

城市建設(shè)用地中

H12

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地H3

區(qū)域公共設(shè)施用地9.75%2.30%0.31%其中其中H4特殊用地其H41軍事用地34.40.31%中E非建設(shè)用地水域農(nóng)林用地4923.94

44.76%145.9

1.33%4778.04

43.44%11000

100.00%E1E2總面積濰坊市高新區(qū)城市現(xiàn)狀建設(shè)用地匯總表類(lèi)別代用地面積

占城市建設(shè)用序號(hào)1碼類(lèi)別名稱(chēng)居住用地（ha）

地比例（%）大類(lèi)R1241.77386.426.33%8.19%圖

例公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地居住用地2A公服設(shè)施用地商務(wù)設(shè)施用地公用設(shè)施用地工業(yè)用地物流設(shè)施用地已批空地35BS商業(yè)設(shè)施用地道路與交通設(shè)施用地公共設(shè)施用地工業(yè)用地物流倉(cāng)儲(chǔ)用地224.93852.144.77%18.07%678UMW51.51429.4948.191.09%30.31%1.02%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地軍事用地農(nóng)林用地水域9G綠地與廣場(chǎng)用地

392.28空地(己批未建)

89.34城市建設(shè)用地總面積

4716.048.32%101.89%100.00%171.3園區(qū)建設(shè)

Condition1.3.4道路交通北海路濰安路框架成形·均質(zhì)缺乏開(kāi)發(fā)引導(dǎo)楊瓦路規(guī)劃區(qū)整體路網(wǎng)格局以方格網(wǎng)為主，均質(zhì)化路網(wǎng)在保證工業(yè)效率的同時(shí)缺乏對(duì)城市主要發(fā)展方向的引導(dǎo)作用，易導(dǎo)致城市“攤大餅”發(fā)展。北宮街健康街以北地區(qū)路網(wǎng)建設(shè)己基本完成，但從級(jí)配關(guān)系看，主干網(wǎng)絡(luò)過(guò)密，導(dǎo)致其在承擔(dān)交通功能之外，還承擔(dān)商業(yè)、生活集散以及景觀等附加功能，多種性質(zhì)交通相互混雜干擾，效率有待提高，尤其富壽街至健康街段缺少毛細(xì)級(jí)路網(wǎng)補(bǔ)充。健康街以南地區(qū)主干框架體系己基本形成，隨著建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，應(yīng)需完善級(jí)配路網(wǎng)體系的構(gòu)建。寶通街健康東路路網(wǎng)均質(zhì)化缺乏對(duì)城市開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)路網(wǎng)級(jí)配關(guān)系倒錯(cuò)圖

例高速公路一般公路城市主干路城市次干路支路畸形交叉口與路段能力不匹配東風(fēng)東街綠地水域181.3園區(qū)建設(shè)

Condition1.3.5配套設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)模為3.94平方公里，占城市建設(shè)用地7.57%，服務(wù)設(shè)施分布不均衡，多位于西北角已建成地區(qū)。占地面

建筑面積

床位序號(hào)

分類(lèi)

等級(jí)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)積（

）

（

）數(shù)—㎡㎡市級(jí)

濰坊市政府

100000

60000行政1濰坊市高新區(qū)辦公

區(qū)級(jí)114396——管委會(huì)濰坊市文化藝術(shù)中心市級(jí)

濰坊市博物館

10400

310000———文化體育設(shè)施2富華國(guó)際展覽54760

3650027400

3000029533

8838中心濰坊學(xué)院體育館濰坊市高新區(qū)人民醫(yī)院區(qū)級(jí)區(qū)級(jí)—126120醫(yī)療設(shè)施34尊一醫(yī)院12000—陽(yáng)光融合醫(yī)院

633333

280000

2000濰坊市兒童福福利設(shè)施26666

18000—市級(jí)利院鶴翔安養(yǎng)中心

100000

200000

3000圖

例居住用地分布不均·集聚西北角行政辦公用地醫(yī)療設(shè)施用地文化設(shè)施用地福利設(shè)施用地綠地水域191.3園區(qū)建設(shè)

Condition1.3.5配套設(shè)施商務(wù)商業(yè)服務(wù)設(shè)施濰坊市目前商業(yè)布局過(guò)度集中，呈單中心模式，集中度達(dá)50%，外圍組團(tuán)次級(jí)商業(yè)中心缺失。在高新區(qū)內(nèi)，除建材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)外，由于政策鼓勵(lì)配套商業(yè)與居住混合，形成大量沿街商業(yè)，商業(yè)次中心尚未形成，商業(yè)集聚活力尚未發(fā)揮。白浪河/新華路商圈（商業(yè)商務(wù)，公共服務(wù)）西二環(huán)商圈（物流）1.

華都家具城350萬(wàn)方東部商圈（建材）老城中心60萬(wàn)方30萬(wàn)方2.

億豐時(shí)代廣場(chǎng)90萬(wàn)方鳳凰大街商圈（汽車(chē)物流）3.

清新家具城沿路布局·集聚活力缺失數(shù)據(jù)來(lái)源：《濰坊2048愿景發(fā)展戰(zhàn)略及市域空間功能布局規(guī)劃》4.

怡和汽車(chē)裝飾商城201.5核心挑戰(zhàn)與策略

Core

challenge&strategy1.5.1四大核心挑戰(zhàn)綜合以上的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，目前濰坊高新區(qū)面臨以下四大核心挑戰(zhàn)：核心挑戰(zhàn)1路徑核心挑戰(zhàn)2產(chǎn)業(yè)核心挑戰(zhàn)3服務(wù)核心挑戰(zhàn)4

形象211.4風(fēng)貌特色

features&

characters1.4.1高度形態(tài)城市肌理（3）高新區(qū)規(guī)劃肌理：方格網(wǎng)形態(tài)，異質(zhì)肌理（1）城市整體街區(qū)肌理：方格網(wǎng)為主，趨向均質(zhì)性現(xiàn)總規(guī)的高新區(qū)城市肌理仍延續(xù)方格網(wǎng)形態(tài)，隨著村莊的改造、搬遷，城市肌理趨向均質(zhì)性轉(zhuǎn)變，但是又由于區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)差異較大，各地塊內(nèi)空間布置形態(tài)各異，城市肌理粗糙，屬于異質(zhì)肌理由于地形地勢(shì)相對(duì)平坦，濰坊城市整體街區(qū)肌理以井字形為主，街道系統(tǒng)已方格網(wǎng)式路網(wǎng)為主，隨著城市的發(fā)展，舊城的改造，城市肌理趨于向均質(zhì)性轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)—公建—住宅—研產(chǎn)業(yè)辦公建筑體量較大，公建脈絡(luò)模式多樣，住宅小區(qū)新舊（2）高新區(qū)現(xiàn)狀肌理：向高、疏過(guò)渡，肌理雜亂交替，以行列式肌理為主混合式肌理高新區(qū)2003年之前已建成的住宅樓基本為多層建筑，而今開(kāi)發(fā)建設(shè)中都設(shè)計(jì)有大量的高層建筑，由此，低矮。密集的城市肌理逐步向高聳、系數(shù)的肌理過(guò)渡。以組團(tuán)式肌理221.4風(fēng)貌特色

features&

characters1.4.1高度形態(tài)建筑高度分布特征及問(wèn)題（2）高新區(qū)核心區(qū)域、節(jié)點(diǎn)和發(fā)展軸線上分布高層建筑較多（1）濰坊高新區(qū)高度分布主要特色:西北高，東南底高新區(qū)的高層建筑散布于主要行政中心的核心區(qū)域附近，并隨周邊幾條發(fā)展軸線，如健康東街，寶通東街，濰縣中路，北海路，濰安路等擴(kuò)展。部分高層建筑如濰坊市政府成為區(qū)內(nèi)主要地標(biāo)節(jié)點(diǎn)。其中，健康東街軸線附近的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高。高新區(qū)的高層建筑主要集中于西北面，作為老城中心高層建筑的合理延伸。這些高層建筑的類(lèi)型以住宅及較地標(biāo)式的公建為主。高雄新區(qū)內(nèi)的建筑高度向東南面的產(chǎn)業(yè)區(qū)及峽山生態(tài)區(qū)逐步下調(diào)，以混合產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村及住宅的建筑類(lèi)型為主。寒亭區(qū)濰坊市政府綜合辦公大樓地標(biāo)觀光雙塔東風(fēng)東街行政中心老城中心保稅區(qū)（3）部份濱水區(qū)貼水高層建筑與附近環(huán)境不協(xié)調(diào)自然河道兩旁以自然風(fēng)光為主，因應(yīng)濰坊自然河道生態(tài)自然的風(fēng)貌，浞河附近的建筑高度普遍為中低層，與環(huán)境協(xié)調(diào)。然而，部分新盤(pán)于濱水區(qū)附近興建大體量的高層建筑，對(duì)高新區(qū)內(nèi)的濱水資源及開(kāi)放空間空間做成一定景觀上的影響

。坊子區(qū)浞景翠園峽山生態(tài)區(qū)浞河混合高低層建筑(約10-25層)中低層建筑(約5-15層)低層建筑物(約2-5層)231.4風(fēng)貌特色

features&

characters1.4.1高度形態(tài)建筑高度分布特征及問(wèn)題A（4）濰坊高新區(qū)建設(shè)強(qiáng)度大，以混合建筑物高度為主1濰坊高新區(qū)高度分區(qū)不明確，以混合建筑物高度為主，高新區(qū)西面尤其是行政中心附近的住宅建筑發(fā)展群較高，大部分住宅建筑物高度限制于25至30層。A’（5）缺乏城市總體層面的高度分區(qū)，

”金角銀邊”特征不明顯高新區(qū)缺乏城市總體層面的高度分區(qū)，總體高度分區(qū)不明顯。其中，高層建筑布局散亂，缺乏整體統(tǒng)籌，集聚等鮮明的城市設(shè)計(jì)脈絡(luò)。現(xiàn)時(shí)仍未形成能夠代表高新區(qū)形象的高層建筑群。2（6）高新區(qū)較高的地標(biāo)建筑主要集中在健康東街北側(cè)在人民廣場(chǎng)以南的濰坊觀光雙塔高是濰坊最高的建筑之一，連接人民廣場(chǎng)及北面約20層高的濰坊市政府綜合辦公大樓，共同打造有有不同建筑物高度的的濰坊城市行政中軸線?，F(xiàn)狀高新區(qū)較高的地標(biāo)建筑主要集中在健康東街北側(cè)，包括濰坊文化藝術(shù)中心、軟件園及港華大廈、新區(qū)管委會(huì)等，形成高新區(qū)現(xiàn)狀的重要風(fēng)貌界面。AA’（7）東部、南部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)相對(duì)集中成片，建筑普遍為低層高新區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)建筑普遍為低層。尤其是汽車(chē)及光電產(chǎn)業(yè)等。位于北面及南面的新昌片區(qū)及新鋼片區(qū)以5至10層為主。1健康東街北側(cè)2南部新鋼片區(qū)241.4風(fēng)貌特色

features&

characters1.4.1高度形態(tài)建筑高度分布特征及問(wèn)題（8）新式住宅區(qū)以混合建筑高度為主濰坊住宅建筑以混合建筑為主，隨了高層建筑物之外，大部分住宅小區(qū)亦加入小高層及特色別墅，形成階級(jí)式建筑輪25層25層廓，打造成有趣的城市景觀。大部分住宅建筑物高度限制于25至30層。25層25層15層17層德潤(rùn)玫瑰園唐寧府華都鳳凰山莊公園壹號(hào)加州·世紀(jì)尊品圖蘭朵（9）科研產(chǎn)業(yè)辦公以中低層建筑為主因應(yīng)部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需求，如汽車(chē)及光電產(chǎn)業(yè)等，濰坊科研產(chǎn)業(yè)辦公建筑以中低層為主。新興的高科技產(chǎn)業(yè)的建廠高度卻沒(méi)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的限制，傾向以現(xiàn)代化的中高層建筑為主，如中科創(chuàng)新園，成為高新區(qū)內(nèi)的地標(biāo)景觀之一。大部分住宅建筑物高度限制于20層。16層4層15層20層5層15層歌爾光電工業(yè)園新材料產(chǎn)業(yè)園山東呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地生物醫(yī)藥園中科創(chuàng)新園北汽福田汽車(chē)工業(yè)園（10）觀光雙塔為濰坊最高地標(biāo)建筑濰坊主要公共建筑大部分建筑高度不高。其中，濰坊觀光雙塔高約137米(22層)，成為濰坊最高的建筑之一，與旁邊約3-4層高的規(guī)劃藝術(shù)館、文化宮、青少年宮、圖書(shū)館、科技館、大劇院、音樂(lè)廳、和兩條商業(yè)連廊組成文化藝術(shù)中心，并連接人民廣場(chǎng)及北面約20層高的濰坊市政府綜合辦公大樓，共同打造有高度趣味性的濰坊城市行政文化藝術(shù)中軸線。3層10層20層22層(137米)8層2層濰坊市博物館濰坊世界風(fēng)箏博物館濰坊市政府濰坊人民廣場(chǎng)觀光塔濰坊市人民醫(yī)院濰坊學(xué)院251.4風(fēng)貌特色

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characters1.4.2建筑風(fēng)貌建筑風(fēng)格（1）高新區(qū)多元化的建筑風(fēng)格高新區(qū)的不同區(qū)域建筑風(fēng)格及色彩的變化具體反映了不同時(shí)期的發(fā)展及對(duì)建筑形式的需求，從傳統(tǒng)的中式風(fēng)格，到上世紀(jì)流行的整體統(tǒng)一，但缺少特色的現(xiàn)代國(guó)際主義風(fēng)格，再到最近流行的歐陸風(fēng)格。高新區(qū)的形象越趨多元化的同時(shí)，在城市設(shè)計(jì)上亦需要作出適度的控制。（2）現(xiàn)狀建筑風(fēng)格可大致分為5類(lèi)特征區(qū)域混合風(fēng)格行政中心區(qū)：主要分布于健康東街附近，包括濰坊市政府人民廣場(chǎng)及文化藝術(shù)中心由規(guī)劃藝術(shù)館、文化宮、青少年宮、圖書(shū)館、科技館、大劇院、音樂(lè)廳、及雙塔，較多地采用了現(xiàn)代建筑材料及方法，亦富有現(xiàn)代風(fēng)情及時(shí)尚感的同時(shí)，在屋頂?shù)染植繕?gòu)建上部分采用中式傳統(tǒng)或歐陸風(fēng)的紅頂。建筑風(fēng)格較混亂?；旌犀F(xiàn)代歐陸風(fēng)格現(xiàn)代主義風(fēng)格歐陸新建住宅區(qū)：歐陸風(fēng)的住宅及樓宇大量分布于高新區(qū)不同地塊，強(qiáng)調(diào)對(duì)建筑造型的追求及設(shè)計(jì)。如法式建筑追求色彩和內(nèi)在聯(lián)系，讓人感到有很大的活動(dòng)空間，西班牙建筑突出的是它的庭院建筑，意大利風(fēng)格建筑風(fēng)格采用了卷、拱等式樣，并大量使用磚石材料，英式建筑布局靈活，德式建筑外形簡(jiǎn)練、現(xiàn)代、充滿(mǎn)活力，色彩大膽而時(shí)尚，屬于現(xiàn)代簡(jiǎn)約派。歐陸風(fēng)格中式傳統(tǒng)風(fēng)格現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)：主要應(yīng)用于高新區(qū)北面及南面的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如山東呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地，生物醫(yī)藥園，歌爾光電工業(yè)園，以現(xiàn)代化簡(jiǎn)約高效的建筑為首，體現(xiàn)新城市主義發(fā)展的潮流。通過(guò)大面積玻璃、鋁板等建筑材料的裝飾，將現(xiàn)代風(fēng)格的建筑特點(diǎn)全面地詮釋出來(lái)，通透的光體建筑也為城市景觀增添亮色。中式傳統(tǒng)文化區(qū)：以中式傳統(tǒng)建筑為主的博物館及相關(guān)文化地標(biāo)零散地分布于行政中心附近，如濰坊博物館以唐宋風(fēng)格，明清風(fēng)格等形成主要格調(diào)，打造歷史文化的獨(dú)特風(fēng)貌。與周邊現(xiàn)代建筑卻有一定違和感。天潤(rùn)清源小區(qū)網(wǎng)奧文國(guó)際城陽(yáng)光100城市廣場(chǎng)261.4風(fēng)貌特色

features&

characters1.4.2建筑風(fēng)貌建筑風(fēng)格（3）住宅以歐陸風(fēng)格為主（5）科研產(chǎn)業(yè)辦公以現(xiàn)代主義風(fēng)格為主（7）公共建筑以現(xiàn)代主義及中式傳統(tǒng)風(fēng)格為主濰坊高新區(qū)住宅的建筑風(fēng)格主要以歐陸風(fēng)格為主，如法國(guó)古典主義風(fēng)格，英倫風(fēng)情等形成主要格調(diào)，構(gòu)筑區(qū)域整體性。亦包括東南亞風(fēng)格，傳統(tǒng)中式風(fēng)格等。在城市設(shè)計(jì)中對(duì)其他的風(fēng)格的控制盡量采取彈性保留和建設(shè)，達(dá)到多元化與統(tǒng)一，形成以歐陸風(fēng)格為主格調(diào)的特色生態(tài)居住片區(qū)。濰坊高新區(qū)的科研辦公建筑風(fēng)格主要是現(xiàn)代風(fēng)格為主，如現(xiàn)代主義風(fēng)格，裝飾主義風(fēng)格等形成主要格調(diào)。對(duì)其他的風(fēng)格的控制采取彈性保留和建設(shè)，達(dá)到多元化與統(tǒng)一，形成具時(shí)尚感的科研辦公發(fā)展重點(diǎn)地段。濰坊的公共建筑風(fēng)格主要是現(xiàn)代風(fēng)格及中式傳統(tǒng)風(fēng)格為主，達(dá)到多元化與統(tǒng)一，形成結(jié)合傳統(tǒng)與現(xiàn)代的國(guó)際文化、旅游休閑、歷史展示區(qū)域。濰坊部分博物館以唐宋風(fēng)格，明清風(fēng)格等形成主要格調(diào)，作為反思?xì)v史文化的地標(biāo)。德潤(rùn)玫瑰園唐寧府山東呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地生物醫(yī)藥園濰坊市政府濰坊文化藝術(shù)中心北汽福田汽車(chē)工業(yè)園中科創(chuàng)新園濰坊學(xué)院華都鳳凰山莊濰坊市人民醫(yī)院圖蘭朵（4）采用石材、磚、涂料偏多（6）采用玻璃、金屬、石材偏多（8）現(xiàn)代公共配套建筑采用玻璃、金屬、石材濰坊住宅歐陸建筑采用石材、磚、涂料等，石材采用花崗巖及大理石等。利用現(xiàn)代材料和加工技術(shù)，追求傳統(tǒng)大輪廓樣式。濰坊科研產(chǎn)業(yè)辦公建筑采用現(xiàn)代玻璃、鋼材、生態(tài)環(huán)保材料等現(xiàn)代材料，結(jié)合花崗巖、大理石等石材，追求都市現(xiàn)代感、科技感，打造現(xiàn)代化的高新科研風(fēng)貌。濰坊現(xiàn)代公共配套建筑如濰坊文化藝術(shù)中心，普遍采用現(xiàn)代玻璃、鋼材、真石漆等現(xiàn)代材料，追求都市現(xiàn)代感，打造濰坊的標(biāo)干建筑名片。真石漆石石材玻璃金屬建筑玻璃干掛石材玻璃幕墻瓦片建筑鋼材涂料木構(gòu)建筑真石漆建筑鋼材石材磚頭271.4風(fēng)貌特色

features&

characters1.4.2建筑風(fēng)貌建筑色彩健康東街附近的行政中心區(qū)以銀白色為主，附近亦有不少黃粽色的建筑物（1）現(xiàn)狀的城市色彩是根據(jù)建筑風(fēng)格形成的，整體無(wú)序而混亂按照城市發(fā)展及改造，高新區(qū)的城市色彩逐步趨向多元化，但缺少有序的表達(dá)和統(tǒng)一聯(lián)系的建筑色彩。歐陸風(fēng)的建筑色彩主要偏向于黃棕色、紅色的暖色系?，F(xiàn)代主義的公建及產(chǎn)業(yè)則以藍(lán)色、銀白色為主，輔以米黃色搭配，體現(xiàn)都市現(xiàn)代感。暖色系為主的住宅建筑藍(lán)白色為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)281.4風(fēng)貌特色

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characters1.4.2建筑風(fēng)貌建筑色彩（2）住宅偏向黃色為主的暖色系（3）科研產(chǎn)業(yè)辦公偏向現(xiàn)代感的藍(lán)白色（4）公共配套建筑偏向棕色及灰色色彩使用手法：濰坊住宅色彩主要偏向于暖色系，以黃色作為主要色彩，紅色與藍(lán)色作為輔助色構(gòu)筑巴黎浪漫的歐式風(fēng)情科研產(chǎn)業(yè)辦公主以藍(lán)色、銀白色為主。輔助色以主要米黃色搭配，體現(xiàn)都市現(xiàn)代感。公共配套建筑以棕色及灰色為主。輔助色以藍(lán)色白色搭配，都市現(xiàn)代感及歷史時(shí)代感互融。

。光電子產(chǎn)業(yè)園軟件園濰柴動(dòng)力園濰坊市政府濰坊學(xué)院濰坊市博物館主要明度：中明度色主要純度：中純度色、高純度色主要明度：中明度色、高明度色主要純度：中純度色、高純度色主要明度：中明度色主要純度：中純度色、高純度色291.5核心挑戰(zhàn)與策略

Core

challenge&strategy1.5.1四大核心挑戰(zhàn)綜合以上的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，目前濰坊高新區(qū)面臨以下四大核心挑戰(zhàn)：核心挑戰(zhàn)1

產(chǎn)業(yè)

人才創(chuàng)新集聚核心挑戰(zhàn)2

服務(wù)

城市服務(wù)完善核心挑戰(zhàn)3

路徑

產(chǎn)城融合拓展核心挑戰(zhàn)4

形象

城市形象塑造301現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)ch

a

pter2ch

a

pter

使命與目標(biāo)3策略與布局ch

a

pter2.1濰坊高新區(qū)發(fā)展新要求

Development

requirements2.1.2高新區(qū)相關(guān)政策要求內(nèi)生型創(chuàng)新發(fā)展是高新區(qū)未來(lái)發(fā)展的核心使命從高新區(qū)發(fā)展的歷程看來(lái)，到目前為止，針對(duì)不同的發(fā)展背景、發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展要求，高新區(qū)發(fā)展大致經(jīng)歷了5個(gè)不同的發(fā)展階段?？梢园l(fā)現(xiàn)，提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)水平、參與全球競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展歷來(lái)都是高新區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)。在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略要求下，未來(lái)高新區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)可以概括為兩點(diǎn)：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新能力上，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)內(nèi)生型創(chuàng)新發(fā)展是高新區(qū)未來(lái)發(fā)展的核心使命；在園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)上，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代化生態(tài)文明的科技新城轉(zhuǎn)變是高新區(qū)發(fā)展的重要趨勢(shì)。國(guó)家對(duì)高新區(qū)發(fā)展要求整理2013（高新區(qū)115家）跨越發(fā)展2010（高新區(qū)83家）提升發(fā)展2006（高新區(qū)55家）二次創(chuàng)業(yè)“四個(gè)跨越”:從前期探索、自我發(fā)展向肩負(fù)起創(chuàng)新示范和戰(zhàn)略引領(lǐng)使命跨越；2001（高新區(qū)54家）從立足區(qū)域、集約發(fā)展的資源配置方式向面向全球、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)組織方式跨越；從要素集中、企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)基地向打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群跨越；從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新文化和現(xiàn)代生態(tài)文明和諧社區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極跨越。1991（高新區(qū)1家）探索初創(chuàng)“四個(gè)提升”:自主創(chuàng)新能力的提升、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升、引領(lǐng)輻射力的提升、國(guó)際影響力的提升深入實(shí)施國(guó)家高新區(qū)”營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提高自主創(chuàng)新能力”為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”?！疤岣呖萍汲掷m(xù)創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展”發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化《科學(xué)技術(shù)發(fā)展十年規(guī)劃

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十《國(guó)家高新區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》

《國(guó)家高新區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》《國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提升行動(dòng)實(shí)施方案》和“八五”計(jì)劃綱要》五”科技發(fā)展規(guī)劃》《科技部部長(zhǎng)徐冠華談國(guó)家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”》322.2濰坊高新區(qū)發(fā)展新機(jī)遇

Development

opportunity2.2.1“一帶一路”的國(guó)際大通道對(duì)外開(kāi)放·參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)際合作及市場(chǎng)新需求為濰坊高科技制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。濰坊高新區(qū)成為承接搶世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輸出的前沿陣地，是濰坊科技“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)在外設(shè)立分廠，擴(kuò)大“一帶一路”沿線國(guó)家的消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模，拓展發(fā)展空間，提升濰坊制造業(yè)國(guó)際合作發(fā)展水平。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶+21世紀(jì)海上絲綢之路歐洲西伯利亞大陸橋俄羅斯占全世界=44億63%新亞歐大陸橋1覆蓋人口中亞64國(guó)2沿線國(guó)家和地區(qū)

=亞洲43國(guó)，中東歐16國(guó)，獨(dú)聯(lián)體4國(guó)，非洲1國(guó)濰坊地中海國(guó)家地中海中國(guó)西亞21萬(wàn)億美元占全世界29%東亞=南部亞歐大陸橋3經(jīng)濟(jì)規(guī)模=8.1萬(wàn)公里占全世界23.9%南亞?wèn)|南亞阿拉伯半島印度洋4貨物和服務(wù)出口亞歐遠(yuǎn)洋航線資本輸入——商品輸出——商品輸入——資本輸出在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上對(duì)外開(kāi)放332.2濰坊高新區(qū)發(fā)展新機(jī)遇

Development

opportunity2.2.2環(huán)渤海地區(qū)的一體化發(fā)展抱團(tuán)發(fā)展·參與區(qū)域一體化當(dāng)前，城市群成為我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要載體。2014年3月，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)模（2014-2020）》提出“發(fā)展集聚效率高、輻射作用大、城鎮(zhèn)體系優(yōu)、功能互補(bǔ)強(qiáng)的城市群，使之成為支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的重要平臺(tái)”。而處于環(huán)渤海地區(qū)南端的山東半島城市群的綜合指數(shù)列長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群和京津冀城市群之后，為國(guó)內(nèi)第四大城市群。抱團(tuán)發(fā)展，積極參與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程是山東半島各個(gè)城市的必然選擇。2014年中國(guó)六個(gè)城市群綜合指數(shù)水平的排名依次為：長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、山東半島、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。0.80.60.4哈長(zhǎng)城鎮(zhèn)群0.20天山北坡城市群20072008200920102011呼包鄂榆城市群遼中南城鎮(zhèn)群京津冀城市群成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)三角城市群中原經(jīng)濟(jì)區(qū)珠三角城市群京津冀城鎮(zhèn)群寧夏沿黃城市群山東半島城市群0.8山東半島城鎮(zhèn)群蘭西城市群關(guān)中平原城市群中原經(jīng)濟(jì)區(qū)0.60.40.20成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)20072008200920102011黔中城市群海峽兩岸城市群綜合排名

人口

經(jīng)濟(jì)

生活

文化

首位度滇中城市群京津冀城市群123456314265312456153426231654356241長(zhǎng)三角城市群珠三角城市群成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)珠三角城市群北部灣城市群中原經(jīng)濟(jì)區(qū)山東半島城市群“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局，來(lái)源：《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)城市群2014》，劉士林，綜合評(píng)估指數(shù)包括人口、經(jīng)濟(jì)、生活、文化、首位度5大一級(jí)指標(biāo)及16個(gè)二級(jí)指標(biāo)和41個(gè)三級(jí)指標(biāo)342.2濰坊高新區(qū)發(fā)展新機(jī)遇

Development

opportunity2.2.2環(huán)渤海地區(qū)的一體化發(fā)展交通樞紐·促進(jìn)人才流動(dòng)錦州沈陽(yáng)目前，環(huán)渤海都市圈格局初步形成，城際空間加速契合。濰坊作為“半島咽喉”，現(xiàn)狀有濟(jì)青、濰萊、長(zhǎng)深、青藍(lán)、濰日5條高速公路，津?yàn)I客專(zhuān)、德龍煙城際、濰日城際、青連鐵路、連鹽通城際等鐵路動(dòng)脈，陸上交通優(yōu)勢(shì)明顯。隨著青濟(jì)石太軸帶上升為國(guó)家通道，京滬二通道高鐵的走線明確，濰坊匯集三大國(guó)家級(jí)陸路通道交匯，成為重要交通樞紐。北京中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)成立時(shí)間：2009年3月目標(biāo)定位：成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心?！睜I(yíng)口北京秦皇島隨著一線城市的成本、環(huán)境、交通等問(wèn)題日益嚴(yán)重，濰坊在環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)的生活成本“洼地優(yōu)勢(shì)”逐步顯現(xiàn)。依托高速公路、鐵路等連接通道，濰坊融入“京津冀”、牽手“長(zhǎng)三角”。充分借力北京、天津、青島科技資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與北京、天津范圍內(nèi)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)中試基地、科技孵化機(jī)構(gòu)等的合作，共建統(tǒng)一的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科學(xué)儀器開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易平臺(tái)，打造協(xié)同創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果、科技人才、信息資源的共享，開(kāi)展高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才交流合作，促進(jìn)濰坊高新區(qū)高新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的人才儲(chǔ)備計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。唐山遼寧沈大沿海高速?lài)?guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)成立時(shí)間：2016年3月大連天津?yàn)I海天津目標(biāo)定位：東北老工業(yè)基地高端裝備研發(fā)制造集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、開(kāi)放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)成立時(shí)間：2015年2月渤海

Bohai目標(biāo)定位：創(chuàng)新主體聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)區(qū)、開(kāi)放創(chuàng)新先行區(qū)。黃驊石家莊環(huán)渤海高新區(qū)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)工商注冊(cè)企

高新技術(shù)企

年末從業(yè)人

營(yíng)業(yè)收入

工業(yè)總產(chǎn)值德州濱州市東營(yíng)業(yè)數(shù)（個(gè)）

業(yè)數(shù)（個(gè)）

員（萬(wàn)人）

（億元）（億元）煙臺(tái)煙臺(tái)威海威海北京中關(guān)村

176398729247917523215920136.71236057681524193120229592893665178622501706萊陽(yáng)天津?yàn)I海青島82892626114526419濟(jì)南淄博高速濰坊濟(jì)南24山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)成立時(shí)間：2016年3月聊城濰坊15.3泰安萊蕪青島數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)火炬統(tǒng)計(jì)年鑒2015》目標(biāo)定位：以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自主創(chuàng)新示范區(qū)400003000020000100000375332016年5月環(huán)渤海地區(qū)主要城市房?jī)r(jià)三大國(guó)家級(jí)陸路通道交匯京滬第二通道黃海

Huanhai臨沂12017棗莊101048828

88426617

62575848環(huán)渤海通道4439濟(jì)青石太通道青島市

濟(jì)南市

威海市

煙臺(tái)市

淄博市

濰坊市

大連市

天津市

北京市數(shù)據(jù)來(lái)源：安居客網(wǎng)頁(yè)資料來(lái)源：《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》2015，各國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)官網(wǎng)352.2濰坊高新區(qū)發(fā)展新機(jī)遇

Development

opportunity破界反磁力人才高地鏈接全球·國(guó)際合作1承接搶占世界高新技術(shù)、人才轉(zhuǎn)移的前沿陣地高端人才濰坊362.2濰坊高新區(qū)發(fā)展新機(jī)遇

Development

opportunity2.2.3山東半島戰(zhàn)略發(fā)展格局藍(lán)黃疊加·創(chuàng)新左右逢源煙臺(tái)高新區(qū)：成立時(shí)間：1990年1303占地面積：48.8平方公里海洋領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移

394山東半島是山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭。濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、煙臺(tái)、威海六地以全省40%的面積和人口，貢獻(xiàn)了54%的GDP、70%以上的進(jìn)出口產(chǎn)值。六大國(guó)家高新區(qū)作為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，已形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚、創(chuàng)新活動(dòng)頻繁、機(jī)制靈活等優(yōu)勢(shì)，具備以點(diǎn)帶面、帶動(dòng)山東整體躍升的基礎(chǔ)。215淄博高新區(qū)：轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新214威海2230成立時(shí)間：1992年占地面積：121.13平方公里科技企業(yè)孵化體系新型研發(fā)組織建設(shè)808340煙臺(tái)威海高新區(qū)：161成立時(shí)間：1991年1389濰坊3占地面積：111.9平方公里548海軍民融合

校企地創(chuàng)新發(fā)展?jié)献筒?03濰坊高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在六大高新區(qū)中處于中等水平，受《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》兩大國(guó)家戰(zhàn)略的疊加，應(yīng)立足自身產(chǎn)業(yè)特色，有效整合山東半島地區(qū)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新資源，進(jìn)行區(qū)域間戰(zhàn)略性協(xié)同創(chuàng)新，成為山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的中部引擎，率先探索區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑，形成可復(fù)制、可推廣的模式，促進(jìn)省中部乃至全省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。青島濰坊高新區(qū)：成立時(shí)間：1992年占地面積：116平方公里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系科技金融結(jié)合GDP工業(yè)產(chǎn)值濟(jì)南高新區(qū)：206青島高新區(qū)：成立時(shí)間：1992年占地面積：327.7平方公里科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)區(qū)域

海洋新興產(chǎn)業(yè)組織成立時(shí)間：1991年占地面積：141平方公里科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)海領(lǐng)域開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)單位：億元1.濟(jì)南高新區(qū)2.淄博高新區(qū)3.濰坊高新區(qū)4.青島高新區(qū)5.煙臺(tái)高新區(qū)6.威海高新區(qū)增長(zhǎng)極：黃河三角洲高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)煙臺(tái)威海打造面向深海數(shù)據(jù)傳打造國(guó)內(nèi)尖端水國(guó)家半導(dǎo)體照明工程高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家裝備制造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)業(yè)和電聲器件產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大面向藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的光電和動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，聚集國(guó)內(nèi)外涉海科技資源，培育面向海洋科技創(chuàng)新的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造海洋特色的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。中國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織科技工業(yè)園區(qū)、中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作示范基地、山東國(guó)際生物科技園，集中打造海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。國(guó)家先進(jìn)復(fù)合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，培育壯大涉海新材料產(chǎn)業(yè)集群。輸、海洋衛(wèi)星通訊、環(huán)

平、具有全球影響核心區(qū)域：膠東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)境協(xié)同觀測(cè)等領(lǐng)域的新興信息產(chǎn)業(yè)集群。力的新材料研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)高地。濰坊青島重點(diǎn)試點(diǎn)示范：重點(diǎn)試點(diǎn)示范：重點(diǎn)試點(diǎn)示范：科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)區(qū)域海洋新興產(chǎn)業(yè)組織重點(diǎn)試點(diǎn)示范：海洋領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新重點(diǎn)試點(diǎn)示范：海軍民融合校企地創(chuàng)新發(fā)展科技企業(yè)孵化體系重點(diǎn)試點(diǎn)示范：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系科技金融結(jié)合增長(zhǎng)極：魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)海領(lǐng)域開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)

新型研發(fā)組織建設(shè)濱州港營(yíng)業(yè)總收入（億元)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高新區(qū)工商注

研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)孵化器和加速器內(nèi)境外技術(shù)研發(fā)高新區(qū)東營(yíng)港總收入（億元）

冊(cè)企業(yè)（家）

數(shù)（家）

機(jī)構(gòu)數(shù)（家）

在孵化企業(yè)數(shù)（家）

機(jī)構(gòu)數(shù)（家）濱州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)青島濟(jì)南濰坊淄博威海煙臺(tái)1970.62831.01964.72267.51233.1355.41307.9696.1326.81971.8641.266.0231296115102306950881919461452877113113046106369193303202200145164萊州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)渤海南岸經(jīng)濟(jì)聚集帶東營(yíng)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)山東半島9濰坊港萊州港5濰坊臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)6127245數(shù)據(jù)來(lái)源：科技部《國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告（2014）》372.2濰坊高新區(qū)發(fā)展新機(jī)遇

Development

opportunity破勢(shì)國(guó)際化創(chuàng)新引擎國(guó)家戰(zhàn)略·創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)2服務(wù)山東半島轉(zhuǎn)型發(fā)展的國(guó)際化創(chuàng)新引擎創(chuàng)

國(guó)新際極化核濟(jì)南青島濰坊382.2濰坊高新區(qū)發(fā)展新機(jī)遇

Development

opportunity2.2.4濰坊市中心職能實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)I海：27.4%

843.5強(qiáng)角弱心·中心城區(qū)的尷尬49km2290.4濰坊在建國(guó)初期同蘇錫常并列工業(yè)明星城市，經(jīng)濟(jì)最好時(shí)的產(chǎn)值排在省會(huì)濟(jì)南前面。但“十五”以前對(duì)城建投入很少，每年僅投入一億元左右，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施、城市資本存量嚴(yán)重不足，不能滿(mǎn)足周邊縣市的服務(wù)需求。，濰坊的城市規(guī)模偏小，中心五區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大致與所轄的壽光市相近，首位度不高，城市吸納、聚集資源的能力較弱，難以充分發(fā)揮中心城區(qū)的聚集和帶動(dòng)作用，影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市競(jìng)爭(zhēng)力。1889.6壽光：9.6%33km2806.9968.92578.8青州：8.9%1429.433km2376.2昌邑：1.1%1787.12km2GDP總量:72%vs

28%1204.7縣市GDP占總GDP的72%，人均GDP前五名為壽光、諸城、高密、昌邑、青州（其中四個(gè)為百?gòu)?qiáng)縣，占全省1/5）。中心城：3.0%昌樂(lè)：4.2%957.627km29km2275人口增量：48%vs52%244.1448.5五普至六普間縣城城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)77萬(wàn)，占總增量的50%以上，2010年縣城人口占總城鎮(zhèn)人口的48%。1922.2臨朐：1.4%5km2586.6286.6用地增量：86%vs

14%安丘：5.2%487.119km2高密：1.0%3km2縣城用地平均增速超過(guò)中心城區(qū)，86%的用地增長(zhǎng)來(lái)自于縣城。同等級(jí)城市城區(qū)人口及占全市人口比重比較500400300200100060%40%20%0%50%45%48%41%42%35%2463.614%諸城：6.8%746.517km22004至2013城市用地增速：X%2004至2013城市用地增量：Xkm2蘇州西安佛山長(zhǎng)沙東莞無(wú)錫濰坊2015年濰坊市分縣市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)收入：2015年濰坊市分縣市區(qū)地區(qū)GDP總量（單位：億元）：城區(qū)人口（2013年建設(shè)部城市人口統(tǒng)計(jì)）萬(wàn)人資料來(lái)源：濰坊2048愿景發(fā)展戰(zhàn)略、高新區(qū)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)2015中心城區(qū)GDP總量為奎文、濰城、坊子、寒亭四區(qū)及高新區(qū)等四個(gè)市管開(kāi)發(fā)區(qū)之和392.2濰坊高新區(qū)發(fā)展新機(jī)遇

Development

opportunity2.2.4濰坊市中心職能實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略導(dǎo)向極化中心·向北跨越格局《濰坊2048遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略及市域空間功能布局規(guī)劃

》《濰坊市總體規(guī)劃

》（2011-2020）（1）發(fā)展目標(biāo)（1）發(fā)展目標(biāo)濰坊的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)：環(huán)渤海區(qū)域新的增長(zhǎng)極，一個(gè)高端產(chǎn)業(yè)支撐的、可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際化都市，與濟(jì)南青島共同承擔(dān)半島城鎮(zhèn)群核心職能。濰坊中心城市發(fā)展戰(zhàn)略研究提出了“兩中心、兩基地、一樞紐”的構(gòu)想，力爭(zhēng)把濰坊建設(shè)成為：具有國(guó)際影響的世界風(fēng)箏文化傳播交流中心，半島地區(qū)重要的商貿(mào)物流中心；以海洋化工、動(dòng)力機(jī)械、紡織和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代制造業(yè)基地，高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育為特色的文化教育產(chǎn)業(yè)基地；聯(lián)系山東半島城市群的重要交通樞紐。（2）市域空一個(gè)組合海）三條發(fā)展濱（2）發(fā)展策略——“極化中心，向北跨越”。極化中心：提高中心城區(qū)的集聚規(guī)模，強(qiáng)化中心城區(qū)的集聚力輻射力。向北跨越：大力發(fā)展濱海新城，使之成為濰坊城市發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。—中心城區(qū)：“東擴(kuò)西延、南控北拓”的發(fā)展方向；北

拓濰坊組合城市西延?xùn)|擴(kuò)南

控中心城副中心其他城特色鎮(zhèn)城鎮(zhèn)圈圖片來(lái)源：《濰坊2048愿景發(fā)展戰(zhàn)略》圖片來(lái)源：《濰坊市總體規(guī)劃

》（2011-2020）402.2濰坊高新區(qū)發(fā)展新機(jī)遇

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opportunity2.2.4濰坊市中心職能實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略導(dǎo)向承西啟東·提升城區(qū)主體近年，濰坊市著力踐行“突破濱海、提升市區(qū)、開(kāi)發(fā)兩河”區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。高新區(qū)是中心城區(qū)的重要組成部分，是“提升城區(qū)”戰(zhàn)略的重點(diǎn)突破口，也是提升中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和輻射帶動(dòng)力的戰(zhàn)略核心?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，濰坊高新區(qū)未來(lái)將更加注重自身功能集聚后的輻射帶動(dòng)作用。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）產(chǎn)業(yè)升級(jí)——濰坊市工業(yè)化發(fā)展目前處于中期的后半段，高新區(qū)是帶動(dòng)濰坊市域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重大引擎。前工業(yè)化階段工業(yè)化實(shí)現(xiàn)階段中期階段指標(biāo)后工業(yè)化階段濰坊指標(biāo)山東指標(biāo)初期階段后期階段人均GDP產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)720-14401440-28802880-57605760-10810>10810A<10%,I<S10%以下78649.8：52：38.232%82858.7:50.1:A>IA>20%，且A<I45%-60%A<20%.I>S30%-45%50%-60%A<10%,I>S10%-30%60%-75%41.230%54%農(nóng)業(yè)從業(yè)人口占比

60%以上城鎮(zhèn)化率30%以下30%-50%75%以下51.80%產(chǎn)業(yè)協(xié)作cooperation以加工為重心的高加工度化原料工業(yè)為重心的

以加工為重心重工業(yè)化

的高加工度化原材料、高加工度、集約化并存工業(yè)結(jié)構(gòu)特征_技術(shù)集約化_（2）空間拓展——高新區(qū)是中心區(qū)最緊密的拓展區(qū)，與老城中心共同構(gòu)筑完善的綜合服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尋找適合的發(fā)展空間資料來(lái)源：根據(jù)錢(qián)納等（1989）、庫(kù)茲涅茲（1999）、科迪等（1990）等有關(guān)資料整理，綠底為濰坊所處階段老城中心高新區(qū)功能外溢Overflow（3）人口吸引——通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)的綜合性配套服務(wù)和高品質(zhì)的城市環(huán)境，吸引更多的人為城市的成長(zhǎng)注入持久生命力各縣區(qū)外來(lái)人口來(lái)源人口本地流動(dòng)：外來(lái)人口中，市內(nèi)流入占59%，省內(nèi)流入占28%；除中心城區(qū)和壽光市外，高新區(qū)是省內(nèi)外流入人口最多的地區(qū)。15105品質(zhì)吸引Attraction0圖片來(lái)源：《濰坊高新區(qū)西南片區(qū)城市設(shè)計(jì)》2014本縣（市）本省其他縣市省外412.2濰坊高新區(qū)發(fā)展新機(jī)遇

Development

opportunity破性宜居宜業(yè)城市產(chǎn)城融合·共享樂(lè)活3濰坊市產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)城市示范樣本產(chǎn)城融合422.3他山之石

Casestudy2.3.2緊湊城市案例借鑒波士頓

Boston波特蘭

Portland爾灣

Irvine硅谷

Silicon

Valley深圳高新區(qū)

Shenzhenhigh-techpark

上海張江高科

Shanghai

high-tech

park11.5km230km2432.3他山之石

Casestudy2.3.3一流高新區(qū)發(fā)展案例借鑒第一方陣的門(mén)檻與領(lǐng)頭羊南京高新區(qū)蘇州工業(yè)園合肥高新區(qū)杭州高新區(qū)深圳高新區(qū)西安高新區(qū)成都高新區(qū)張江科技園北京中關(guān)村國(guó)家高新區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名綜合排名23自1988年提出“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”開(kāi)始，國(guó)家針對(duì)不同的發(fā)展時(shí)期和發(fā)展條件，對(duì)高新區(qū)的發(fā)展提出了不同的發(fā)展要求，客觀上說(shuō)，因?yàn)楦鞯貐^(qū)發(fā)展水平、資源條件、智力資源、政策扶持的力度不同，高新區(qū)的發(fā)展水平有所差異。濰97

6

5432110蘇州高新區(qū)寧波高新區(qū)長(zhǎng)沙高新區(qū)無(wú)錫高新區(qū)鄭州高新區(qū)廣州高新區(qū)坊高新區(qū)范區(qū)的高新區(qū)濰坊高新區(qū)提出“國(guó)家一流高新區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，研究以綜合競(jìng)爭(zhēng)力前十位的高新區(qū)作為第一方陣，規(guī)劃選擇南京高新區(qū)、張江科技園和深圳高新區(qū)作為研究案例。其中，南京高新區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名第9，可以看成是第一方陣的門(mén)檻，濰坊高新區(qū)與南京高新區(qū)發(fā)展差距約5

年左右，南京高新區(qū)可作為濰坊高新區(qū)近期的發(fā)展趕超對(duì)象；張江科技園、深圳高新區(qū)則是獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的高新區(qū)，是第一方陣的領(lǐng)頭羊，濰坊高新區(qū)與這兩個(gè)高新區(qū)的發(fā)展水平差距在10

年以上，張江科技園和深圳高新區(qū)目前的發(fā)展之路可以為濰坊高新區(qū)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提供思路與借鑒。國(guó)家高新區(qū)第一方陣（綜合競(jìng)爭(zhēng)力1-10位）佛山高新區(qū)福州高新區(qū)232120161312

11國(guó)家高新區(qū)第二方陣（綜合競(jìng)爭(zhēng)力11-30位）衡陽(yáng)高新區(qū)湘潭高新區(qū)益陽(yáng)高新區(qū)………4534國(guó)家高新區(qū)第三方陣（綜合競(jìng)爭(zhēng)力31-60位）…

80

…6999第四、五方陣以后（綜合競(jìng)爭(zhēng)力60位以后）備注：高新區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的排名根據(jù)網(wǎng)上資料（科技部火炬中心）收集整理，具體位序可能有一定的變化南京高新區(qū)規(guī)劃張江科技園核心區(qū)深圳高新區(qū)深圳灣基地張江科技園核心區(qū)規(guī)劃442.3他山之石

Casestudy2.3.1未來(lái)城市發(fā)展趨勢(shì)緊湊城市系統(tǒng)框架145永續(xù)空間結(jié)構(gòu)的彈性可生長(zhǎng)公交導(dǎo)向綜合開(kāi)發(fā)服務(wù)片區(qū)2功能布局有機(jī)混合公服配套高效支撐TOD單元樞紐綜合片區(qū)36建設(shè)密度集約高效開(kāi)放空間精明高質(zhì)宜居宜業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)居住片區(qū)對(duì)緊湊城市的概念理解：（1）緊湊是對(duì)介于松散與擁擠之間的一種狀態(tài)描述，是一種相對(duì)平衡的“區(qū)間狀態(tài)”，是隨著時(shí)間動(dòng)態(tài)變化；（2）緊湊是分類(lèi)型、分階段、分尺度、分層次的，不同城市緊湊形態(tài)、特征都是不一樣的；（3）影響緊湊的要素是多方面的，包括空間尺度、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、功能混合度、組合效率、空間形態(tài)等；（4）對(duì)于不同主體、對(duì)象來(lái)說(shuō)，緊湊的衡量要素、標(biāo)準(zhǔn)是有差異的，關(guān)注點(diǎn)是不一樣的。452.4目標(biāo)定位

Futurevision2.4.2目標(biāo)愿景為此規(guī)劃形成“國(guó)際創(chuàng)新云·綠色緊湊城”兩大核心目標(biāo)，共包含5大內(nèi)涵：濰坊·國(guó)

際

創(chuàng)

新

云綠

色

緊

湊

城創(chuàng)新之城InnovativecityWEIFANG·

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Y環(huán)境更低碳產(chǎn)業(yè)綠色功能更混合創(chuàng)新效率國(guó)際創(chuàng)新云綠色緊湊城交流更頻繁文化交通樂(lè)活空間更緊湊社區(qū)風(fēng)貌服務(wù)更完善462.5核心挑戰(zhàn)與策略

Core

challenge&strategy2.5.1三大核心挑戰(zhàn)綜合以上的現(xiàn)實(shí)發(fā)展認(rèn)知與目標(biāo)愿景，目前濰坊高新區(qū)面臨以下四大核心挑戰(zhàn)：核心挑戰(zhàn)1產(chǎn)業(yè)核心挑戰(zhàn)2服務(wù)核心挑戰(zhàn)3路徑核心挑戰(zhàn)4形象從集聚到輻射

從園區(qū)到城市

從現(xiàn)實(shí)到藍(lán)圖

從稟賦到特色如何集聚人才，保持持續(xù)的創(chuàng)新能力？如整合產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，躋身全球創(chuàng)新鏈體系？如何搭建區(qū)域融合的城市結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合的發(fā)展目標(biāo)？如何謀劃動(dòng)力，集聚人才，激活區(qū)域，實(shí)現(xiàn)從高新產(chǎn)業(yè)園到產(chǎn)城融合綠色緊湊城市的藍(lán)圖？如何以既有的資源特色、文化特征，通過(guò)規(guī)劃演繹，改善空間品質(zhì)、提升城市形象？Nowup本次規(guī)劃OutupIn既有規(guī)劃現(xiàn)狀Ch

a

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IdentityupHow？產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策略

城市融合策略

城市生長(zhǎng)策略

城市形象策略471現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)ch

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pter2ch

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使命與目標(biāo)3策略與布局ch

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pter產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策略產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策略

城市融合策