組織結(jié)構(gòu)之分權(quán)與集權(quán)

組織結(jié)構(gòu)之分權(quán)與集權(quán)第一頁(yè)，共十五頁(yè)，2022年，8月28日3、授權(quán)的過(guò)程：

①任務(wù)的指派；

②權(quán)力的授予；

③責(zé)任的明確；下級(jí)負(fù)工作責(zé)任，上級(jí)負(fù)最終責(zé)任。

④監(jiān)控權(quán)的確認(rèn)。授權(quán)不等于授責(zé)！

4、有效的授權(quán)：選好受權(quán)者

明確責(zé)權(quán)利；

授權(quán)不同于分權(quán)：系統(tǒng)地授權(quán)

可收回

第二頁(yè)，共十五頁(yè)，2022年，8月28日（二）集權(quán)與分權(quán)

1、概念集權(quán)與分權(quán)是相對(duì)的。

2、集權(quán)的好處與弊端好處：（1）政策的統(tǒng)一

（2）行政高效率

過(guò)分集權(quán)的弊端：（1）降低決策質(zhì)量

（2）降低組織適應(yīng)能力

（3）降低成員工作熱情

第三頁(yè)，共十五頁(yè)，2022年，8月28日3、影響集權(quán)與分權(quán)的因素：

—決策的重要性或代價(jià)

—組織規(guī)模

—組織形成的歷史：

—下級(jí)管理人員的素質(zhì)：

—控制技術(shù)的發(fā)展：防止失控往往是集中的借口。

—組織領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)性：

—環(huán)境：困難時(shí)期和競(jìng)爭(zhēng)加劇可能助長(zhǎng)集權(quán)。

第四頁(yè)，共十五頁(yè)，2022年，8月28日三、正確處理直線、參謀、職能人員的關(guān)系：

參謀多謀，直線善斷。職能權(quán)力應(yīng)受到限制。

第五頁(yè)，共十五頁(yè)，2022年，8月28日直線與參謀1、直線職權(quán)、參謀職權(quán)及其相互關(guān)系1）直線關(guān)系本質(zhì)上是指揮和命令的關(guān)系，直線人員擁有的是決策和行動(dòng)的權(quán)力；而參謀關(guān)系則是一種服務(wù)和協(xié)助的關(guān)系，授予參謀人員的只是思考、籌劃和建議的權(quán)力。2）將對(duì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)有直接責(zé)任的部門(mén)稱為直線機(jī)構(gòu)，而把那些協(xié)助直線人員工作而設(shè)置的輔助于組織基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的部門(mén)稱為參謀機(jī)構(gòu)。

直線職權(quán)關(guān)系不僅僅存在與直線系統(tǒng)內(nèi)，參謀機(jī)構(gòu)對(duì)其內(nèi)部人員的管理，本質(zhì)上與直線部門(mén)對(duì)內(nèi)部的管理一樣，也需要依靠直線職權(quán)。第六頁(yè)，共十五頁(yè)，2022年，8月28日2、參謀職權(quán)的類別：1）建議權(quán)；2）強(qiáng)制協(xié)商權(quán)（規(guī)定在作出決定之前必須先詢問(wèn)參謀人員的意見(jiàn)）；3）共同決定權(quán)，常在企業(yè)必須確保某項(xiàng)決策得到專家判定的情況下采用；4）職能職權(quán)：被授予一定程度的直接指揮命令權(quán)。通常在參謀人員的專門(mén)知識(shí)和技能是開(kāi)展某項(xiàng)工作的重要條件的情況下采用。第七頁(yè)，共十五頁(yè)，2022年，8月28日3、直線與參謀的矛盾：往往是造成組織運(yùn)行缺乏效率的重要原因之一。要么保持了命令的統(tǒng)一性，但參謀作用不能充分發(fā)揮；要么參謀作用發(fā)揮失當(dāng)，破壞了統(tǒng)一指揮的原則。4、正確發(fā)揮參謀的作用：1）要求明確直線與參謀的關(guān)系，分清雙方的職權(quán)關(guān)系與存在價(jià)值，從而形成相互尊重、相互配合的良好基礎(chǔ)；2）必要時(shí)授予參謀機(jī)構(gòu)在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的職能職權(quán)，以提高參謀人員的積極性；3）直線經(jīng)理要為參謀人員提供必要的信息條件，以便從參謀人員處獲得有價(jià)值的支持。

第八頁(yè)，共十五頁(yè)，2022年，8月28日四、委員會(huì)：（集體決策機(jī)構(gòu)）

?委員會(huì)管理的優(yōu)點(diǎn)：

缺點(diǎn)：——“組織重大決策的委員會(huì)制和執(zhí)行中的個(gè)人負(fù)責(zé)制第九頁(yè)，共十五頁(yè)，2022年，8月28日第六節(jié)變革與創(chuàng)新的管理一、變革的定義變革：一種人員、結(jié)構(gòu)成技術(shù)的改變；變革是組織的現(xiàn)實(shí)，對(duì)付變革是每個(gè)管理者工作不可分割的部分。二、變革的力量（1）外部力量新的競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)政府法律加條例技術(shù)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的變化（2）內(nèi)部力量管理當(dāng)局重新制訂或修訂其戰(zhàn)略新設(shè)備的引進(jìn)員工態(tài)度的變化（3）變革推動(dòng)者作為變革的催化劑和管理變革過(guò)程的人任何管理者和可能成為變革推動(dòng)者，但變革推動(dòng)者也可以是非管理者（內(nèi)部的職能專家或外部的咨詢?nèi)藛T）。三、變革過(guò)程的兩種觀點(diǎn)①風(fēng)平浪靜觀：變革是對(duì)組織平衡狀態(tài)的一種打破，組織被看作是穩(wěn)定的，可預(yù)見(jiàn)的，只是偶然的危機(jī)才擾亂了它的秩序。②急流險(xiǎn)灘觀：變革是持續(xù)的，不可預(yù)見(jiàn)的，管理者必須對(duì)不斷出現(xiàn)的，近乎無(wú)序的變革?？傉J(rèn)識(shí)：現(xiàn)今很少有組織可以將變革看作是偶然的干擾事件，即便是少數(shù)，它們這樣做也面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。第十頁(yè)，共十五頁(yè)，2022年，8月28日四、組織的慣性與變革阻力（1）變革的阻力產(chǎn)生原因的不確定性。關(guān)心個(gè)人得失被認(rèn)為變革不是為了組織的最佳利益（2）降低阻力的策略教育與溝通參與促進(jìn)與支持談判操縱與合作強(qiáng)制第十一頁(yè)，共十五頁(yè)，2022年，8月28日五、管理變革的方法①結(jié)構(gòu)變革1、改變組織的復(fù)雜性規(guī)劃和集權(quán)化程度等，結(jié)構(gòu)要素

2、對(duì)實(shí)際的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)作重大改變，變化結(jié)構(gòu)類型，職務(wù)再設(shè)計(jì)。②技術(shù)變革：引入新的設(shè)備，工具或操作方法用自動(dòng)化以機(jī)械取代人力擴(kuò)大計(jì)算機(jī)化的應(yīng)用范圍③人的變革組織發(fā)展組織發(fā)展（OD）－改變?nèi)撕腿伺c人之間工作關(guān)系質(zhì)量的技術(shù)組織發(fā)展方法：（1）敏感性訓(xùn)練：一種通過(guò)無(wú)結(jié)構(gòu)的群體相互作用改變行為的方法。（2）調(diào)查反饋：一種評(píng)價(jià)態(tài)度，識(shí)別其中的差異，以及利用調(diào)查信息反饋的技術(shù)。（3）過(guò)程咨詢－由外部顧問(wèn)向管理者提供發(fā)現(xiàn)理解和處理過(guò)程事件的幫助。（4）團(tuán)隊(duì)建設(shè)－通過(guò)工作團(tuán)隊(duì)成員之間的相互作用了解每個(gè)成員是怎么想和怎么做的。（5）國(guó)際發(fā)展－改變工作群體相互之間的態(tài)度陳規(guī)和觀念。第十二頁(yè)，共十五頁(yè)，2022年，8月28日六、管理變革中的新問(wèn)題（1）組織文化變革：促使組織文化發(fā)生變革的情況因素，大規(guī)模危機(jī)出現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)職位易人、組織新而小、組織文化弱（2）實(shí)現(xiàn)文化變革的策略進(jìn)行組織文化分析，確定需要變革的文化因素。采取措施使人們更清楚地看到組織的危機(jī)。任命具有新觀念的新的高層管理者重組關(guān)鍵職能引入新故事，新典禮來(lái)取代原有的，反映舊文化的儀式改變組織人員甄選和社會(huì)化過(guò)程及績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)酬制度，以反映新的文化價(jià)值觀。推行全面質(zhì)量管理（1）持續(xù)漸進(jìn)改革的促進(jìn)因素（1）結(jié)構(gòu)分權(quán)化低縱向變異低勞動(dòng)分工寬管理跨度跨職能小組（2）技術(shù)柔性流程工人教育與培訓(xùn)（3）人員教育與培訓(xùn)支持性的績(jī)效評(píng)估與獎(jiǎng)酬制度（4）變革推動(dòng)者高層的有效領(lǐng)導(dǎo)（2）全面質(zhì)量管理的漸進(jìn)變革分法與革命性變革之間，存在潛在的沖突第十三頁(yè)，共十五頁(yè)，2022年，8月28日處理員工壓力（1）壓力－一種動(dòng)狀況，個(gè)人面對(duì)機(jī)會(huì)，制約或期望的成果，這種期望的成果既重要又不確定（2）壓力的根源①與組織有關(guān)的因素：組織的結(jié)構(gòu)，變革員工的職務(wù)②個(gè)人因素③A型行為－以長(zhǎng)期性的時(shí)間緊迫和競(jìng)爭(zhēng)激烈為標(biāo)志的行為；B型行為－松懈的，容易從事的和無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性的行為（3）壓力的癥狀：生理的.心理的.行為的（4）減少壓力的方法：①在人員甄選過(guò)程中仔細(xì)選拔與職務(wù)要求相適應(yīng)的侯選人②制定明確的工作績(jī)效目標(biāo)③對(duì)職務(wù)進(jìn)行再設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)性和降低工作負(fù)擔(dān)④為員工提供咨詢和時(shí)間管理方案⑤舉辦各種體育鍛煉活動(dòng)第十四頁(yè)，共十五頁(yè)，2022年，8月28日8、激發(fā)創(chuàng)新（1）創(chuàng)造與創(chuàng)新創(chuàng)造：以獨(dú)特的方式組存在各種思想之間建立起不尋常的聯(lián)系的能力。創(chuàng)新：產(chǎn)生創(chuàng)造的思想和將其轉(zhuǎn)化為有用的產(chǎn)品.服務(wù).或經(jīng)營(yíng)方法的過(guò)程。（2