經(jīng)濟(jì)適用房制度分析研究 公共管理專(zhuān)業(yè)

摘要經(jīng)濟(jì)適用住房是當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一，也是房地產(chǎn)界研究的熱點(diǎn)。民革中央提交的《關(guān)于政府參與投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建議》的提案，被2007年全國(guó)政協(xié)會(huì)議提案組定為第1號(hào)提案，更凸現(xiàn)出研究經(jīng)濟(jì)適用住房問(wèn)題的重要性。但是，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)適用住房運(yùn)行中的問(wèn)題越來(lái)越突出，受到舉國(guó)關(guān)注，如價(jià)格偏高，經(jīng)濟(jì)適用住房“富人住”等等，這些問(wèn)題的出現(xiàn)違背了經(jīng)濟(jì)適用住房政策的初衷，造成了不良的社會(huì)影響。因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房運(yùn)行的研究具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文以經(jīng)濟(jì)適用住房為研究對(duì)象，概述了經(jīng)濟(jì)適用住房運(yùn)行的基本情況，分析了經(jīng)濟(jì)適用住房制度存在的問(wèn)題，在借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房的建議。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)適用住房；經(jīng)濟(jì)適用住房政策；中低收入階層；社會(huì)保障

AbstractEconomicallyaffordablehousing(EAH)isafocusofthesocietyandtherealestate.SubmittedbytheNationalCommitteeoftheChinesePeople,suggestionsontheParticipationofheGovernmentininvestingtheconstructionoftheEAHwasdecidetobeNo.1proposedby2007NPCandCPPCC,whichhighlighttheimpoteanceoftheEAH.Inrecentyears,theproblemsappearinginEAHaregettingprominentnationalconcern,suchasthehighprice,beinglivedbytheriches,andsoon.TheseproblemscontrarytozheoriginaldirectionoftheEAHpolicyincurbadsocialimpactes.Therefore,theresearchontheEAHisofgreattheoreticalandpracticalsignificance.TakingtheEAHasthestudyobject,thisthesisoverviewthefundamentalsituationoftheEAh,analyzestheproblemsexistingintheEAH,andprovidessuggestionstocompletethepoliceoftheEAH,basedontheexperienceofforeigncountries.KeyWords:Economicallyaffordablehousing,Economicallyaffordablehousingpolicy,middleandlow-incomefamily,socialsecurity

目錄TOC\o"1-4"\h\z\u第1章緒論 21.1研究背景 21.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 21.2.1國(guó)外的研究 21.2.2國(guó)內(nèi)的研究 21.3研究目的和意義 21.4研究的主要內(nèi)容和方法 22.1經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)概念 22.1.1經(jīng)濟(jì)適用住房的定義 22.1.2經(jīng)濟(jì)適用住房的特點(diǎn) 22.1.3經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)模式 22.2我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房制度的形成 22.2.1我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展 22.2.2我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房制度建立的背景和原因 22.2.3我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房的重要作用 22.3我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房與住房保障制度的關(guān)系 2第3章我國(guó)經(jīng)濟(jì)適住房制度存在的問(wèn)題及其根源探悉 23.1我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房運(yùn)行現(xiàn)狀分析 23.1.1經(jīng)濟(jì)適用住房的供給 23.1.2經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格 23.1.3經(jīng)濟(jì)適用住房的管理 23.2我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房制度存在的問(wèn)題 23.2.1經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)面積偏大 23.2.2經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象難以界定 23.2.3經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格偏高 23.2.4經(jīng)濟(jì)適用住房空間布局不合理 23.2.5經(jīng)濟(jì)適用住房供求關(guān)系嚴(yán)重失衡 2總結(jié) 2參考文獻(xiàn) 2致謝 2第1章緒論1.1研究背景長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)住房一直實(shí)行低租金福利分配政策。由于各地區(qū)各單位存在差異和具體困難造成住房的欠賬較多；由于沒(méi)有發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的積極作用……1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀世界各國(guó)政府都在不同程度上為中低收入階層解決住房問(wèn)題提供幫助，但是真正制……1.2.1國(guó)外的研究二戰(zhàn)后，國(guó)外公共住房的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段；(l)解決有無(wú)階段，解決住房短缺問(wèn)題；(2)關(guān)注中低收入家庭住宅問(wèn)題階段；(3)逐漸減輕政府住宅責(zé)任階段……1.2.2國(guó)內(nèi)的研究國(guó)內(nèi)學(xué)者近幾年來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的原因、經(jīng)濟(jì)適用住房建……1.3研究目的和意義近年來(lái)，我國(guó)商品房市場(chǎng)的價(jià)格快速上漲，很多城市的房?jī)r(jià)如北京、深圳、上海等城市房?jī)r(jià)已過(guò)萬(wàn)元，住房問(wèn)題成為全國(guó)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。在這種情況下……1.4研究的主要內(nèi)容和方法主要內(nèi)容：在理論研究的基礎(chǔ)上針對(duì)目前我國(guó)中低收入家庭的住房現(xiàn)狀，住房保障措施實(shí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，以及對(duì)購(gòu)房者的住房需求進(jìn)行研究和分析……

第2章經(jīng)濟(jì)適用住房基本情況概述2.1經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)概念2.1.1經(jīng)濟(jì)適用住房的定義經(jīng)濟(jì)適用住房的概念，從字面上理解，就是既經(jīng)濟(jì)又適用的住房。所謂“經(jīng)濟(jì)”，是對(duì)于住房的消費(fèi)者而言，價(jià)格比較合理，在經(jīng)濟(jì)上可以承……2.1.2經(jīng)濟(jì)適用住房的特點(diǎn)（1）經(jīng)濟(jì)適用性經(jīng)濟(jì)適用住房是指具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對(duì)……2.1.3經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)模式經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)模式主要有三種：一是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在政府批準(zhǔn)下開(kāi)發(fā)建設(shè)……2.2我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房制度的形成2.2.1我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房的產(chǎn)生和發(fā)展，本文認(rèn)為可以歸納為以下幾個(gè)階段：第一階段，初步定位。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的初步定位，可以追溯到1991年，1991年6月，國(guó)務(wù)院……2.2.2我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房制度建立的背景和原因隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的收入差距擴(kuò)大，我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，即由原來(lái)統(tǒng)一的公有制轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w，多種所有制共同發(fā)展……2.2.3我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房的重要作用商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使城市化進(jìn)程加快，城市住宅建設(shè)也開(kāi)始由中心區(qū)向外圍新區(qū)轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)適用住房具有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，它的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，吸引著人流……2.3我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房與住房保障制度的關(guān)系解決我國(guó)城鎮(zhèn)中低收入和最低收入居民家庭的住房問(wèn)題，建立適合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的住房保障住房制度奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)階段發(fā)展住房保障的基本思路……第3章我國(guó)經(jīng)濟(jì)適住房制度存在的問(wèn)題及其根源探悉3.1我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房運(yùn)行現(xiàn)狀分析3.1.1經(jīng)濟(jì)適用住房的供給本文從完成投資額、新開(kāi)工面積、銷(xiāo)售額和銷(xiāo)售面積四個(gè)方面來(lái)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房自1999年以來(lái)的總體供應(yīng)情況……3.1.2經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格從2000年到2006年，經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格是穩(wěn)步增長(zhǎng)的。經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格增長(zhǎng)也是同房地產(chǎn)的整體發(fā)展趨勢(shì)相一致的……3.1.3經(jīng)濟(jì)適用住房的管理經(jīng)濟(jì)適用住房的運(yùn)行管理包括有關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)規(guī)模進(jìn)行整體規(guī)劃，對(duì)供應(yīng)對(duì)象的購(gòu)買(mǎi)條件進(jìn)行嚴(yán)格的審核…..3.2我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房制度存在的問(wèn)題自1994年起至今，經(jīng)濟(jì)適用住房制度己走過(guò)了14年，從政府推出經(jīng)濟(jì)適用住房的初衷可以肯定……3.2.1經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)面積偏大2004年出臺(tái)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》明確規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房要嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右……3.2.2經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象難以界定根據(jù)住房供應(yīng)體系的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房是供中低收入家庭的居住用房。由于各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同……3.2.3經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格偏高目前經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格存在的主要問(wèn)題，用一個(gè)字來(lái)概括就是“高”。以北京市為例……3.2.4經(jīng)濟(jì)適用住房空間布局不合理從當(dāng)前有些經(jīng)濟(jì)適用住房選址來(lái)看，存在著位置過(guò)于偏遠(yuǎn)，周?chē)h(huán)境不理想等短時(shí)間內(nèi)難以解決的問(wèn)題……3.2.5經(jīng)濟(jì)適用住房供求關(guān)系嚴(yán)重失衡經(jīng)濟(jì)適用住房供不應(yīng)求的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。事實(shí)上，早在1998年7月3日，國(guó)務(wù)院就提出建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次住房供應(yīng)體系……

總結(jié)經(jīng)濟(jì)適用住房作為一種承上啟下具有過(guò)渡性質(zhì)的住房供應(yīng)體系，在住房貨幣化中起著非常重要的作用，不僅解決了中低收入家庭的住房，也為社會(huì)長(zhǎng)治久安起著保障作用。經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展是住房改革和住房發(fā)展有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，既是加快房改的需要，也是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)還有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)安定，是改革、發(fā)展和穩(wěn)定的最佳結(jié)合點(diǎn)。總之，經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，只有各級(jí)政府繼續(xù)關(guān)心、支持、加強(qiáng)監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)適用住房的市場(chǎng)才能進(jìn)一步的完善，經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)才能健康、有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)[1]牛鳳瑞．中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展報(bào)告[M]．北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004．[2]孫向紅．對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用房政策的反思[J]．經(jīng)濟(jì)問(wèn)題．2005，7．[3]曹?chē)?guó)安，曹明．西方國(guó)家的住房保障體制及其啟示[J]．中國(guó)房地產(chǎn)，2006，6．[4]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局．中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒[Z]．北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2006．[5]陸玉龍．運(yùn)用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)法則，建立“政府與個(gè)人共有產(chǎn)權(quán)房制度”[J]．中國(guó)房地信息，2006，2．[6]季如進(jìn)，陳玲玲．關(guān)于家庭可承受的房?jī)r(jià)與收入之比[J]．中國(guó)房地產(chǎn)金融，2005，1．[7]劉學(xué)平，余鵬．再論經(jīng)濟(jì)適用房政策失敗原因與補(bǔ)救路徑[J]．國(guó)土資源導(dǎo)刊，2006，4．

附錄外文資料翻譯外文出處：《沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2004年04期外文作者閆丹，婁成武外文資料翻譯譯文關(guān)于高校的一些思考百年大計(jì)，教育為本。我國(guó)的教育體制盡管還存有許多不盡人意之處，但是它終于邁出了令人矚目的一步。教育的目的在于培養(yǎng)人才，人才的多寡優(yōu)劣，決定著國(guó)家綜合國(guó)力的強(qiáng)弱、國(guó)際地位的高低。放眼全球，不難發(fā)現(xiàn)，一場(chǎng)“無(wú)煙戰(zhàn)爭(zhēng)”正悄悄展開(kāi)：美國(guó)的“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”，西歐的“尤里卡計(jì)劃”，日本的“人類(lèi)新領(lǐng)域計(jì)劃”……對(duì)此，不同國(guó)度的決策者們?cè)缫堰_(dá)成共識(shí)，誰(shuí)能抓住人才，誰(shuí)就能稱(chēng)雄世界。而人才的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)乃教育的發(fā)展。正因如此，我們的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人才審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)打破舊有的辦學(xué)機(jī)制，探索出“招生并軌、自主擇業(yè)”的教改體系的新路子。這種體制能否正常運(yùn)行？究竟利弊如何？仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。不過(guò)任何事物都有其固有的發(fā)展規(guī)律，教育體制的軌道將駛向何方，人們正拭目以待。外文資料原文ThinkingoncollegesanduniversitiesEducationisthefoundationofeverything.Whileoureducationalsystemalsohasmanyfailings,butitfinallymaderemarkablestep.Educationaimedatcultivatingtalent,andtheavailabilityofquality,comprehensivenationalstrengthdeterminesthestrengthandinternationalstatusoftheoffer.Lookingaroundtheworld,itiseasytoseethata"smokelesswar"isquietlystarted:theU.S."StarWars"program,WesternEurope's"Eurekaplan,"Japan's"newareasofhumanplans"::Inresponse,policymakershavedifferentlong