企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)管理

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)管理第1頁/共54頁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)組企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)管理部分第2頁/共54頁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

基礎(chǔ)管理1安全管理是以生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心，保證員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全和健康，保護國家財產(chǎn)不受損失和不斷促進生產(chǎn)發(fā)展為目的的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制。3按照事故致因理論，不安全狀態(tài)（條件）和不安全行為（動作）在時間和空間上的軌跡交叉就會造成事故，而造成這些不安全狀態(tài)（條件）和不安全行為的間接原因則是管理缺陷、管理因素和管理責(zé)任。2企業(yè)安全管理體系是通過一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運行程序、組織機構(gòu)等把企業(yè)中的各個部門、各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機的組織起來，形成一個既有明確的目標(biāo)和任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進的有機整體。作用和地位---控制事故必須立足于基礎(chǔ)管理第3頁/共54頁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)管理

考評原則“分級管理，分線負(fù)責(zé)”原則1系統(tǒng)管理原則2協(xié)調(diào)原則3有效性原則4第4頁/共54頁基礎(chǔ)管理包含15個考評項目

---230分一、安全生產(chǎn)責(zé)任制二、職業(yè)安全健康規(guī)章制度三、規(guī)劃和年度計劃

四、機構(gòu)與人員五、職業(yè)安全健康教育

六、事故管理

七、“三同時”管理

八、班組管理

九、安全操作規(guī)程

十、特種設(shè)備及人員安全管理十一、相關(guān)方安全管理

十二、現(xiàn)場監(jiān)督檢查

十三、應(yīng)急救援預(yù)案

十四、危險源管理

十五、安全健康檔案第5頁/共54頁一、安全生產(chǎn)責(zé)任制（15分）

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各種職業(yè)安全健康制度的核心。它明確規(guī)定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者及各類人員對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。第6頁/共54頁一、安全生產(chǎn)責(zé)任制（15分）

（一）適用范圍

各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制是指：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各級領(lǐng)導(dǎo)、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點是企業(yè)、車間、工段、班組一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制是指：生產(chǎn)、計劃、技術(shù)、設(shè)備、人事勞資、教育、供銷、消防保衛(wèi)、團委、安全環(huán)保、工會、等所有部門。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全生產(chǎn)制度，是各種職業(yè)健康制度的核心，他明確規(guī)定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者及各類人員對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第7頁/共54頁一、安全生產(chǎn)責(zé)任制（15分）

（二）考評要點

1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)為：1.1設(shè)立與本企業(yè)相符的安全管理機構(gòu)，建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；1.2組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；1.3確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；1.4督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；1.5組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；*1.6定期召開安全工作會議，研究安全生產(chǎn)工作。1.7及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第8頁/共54頁一、安全生產(chǎn)責(zé)任制（15分）

（二）考評要點

2、企業(yè)應(yīng)按照“分級管理、分線負(fù)責(zé)”的原則建立、健全各職能部門、生產(chǎn)單位和所有崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)職責(zé)的描述應(yīng)具體、界定清晰并能考核。3、企業(yè)應(yīng)采取措施，嚴(yán)格考核，確保各部門安全負(fù)責(zé)人及所有從業(yè)人員熟悉并認(rèn)真履行本部門、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。4、企業(yè)應(yīng)確保工會、工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會（或工會勞動保護監(jiān)督檢查小組）依法履行的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，收集、解決及反饋從業(yè)人員關(guān)注的安全事項。5、企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)每年評審、修訂，并根據(jù)實際變化情況予以更新。第9頁/共54頁一、安全生產(chǎn)責(zé)任制（15分）

（三）考評表

序號

考評內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分備注1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)1.組織建立本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程，缺少一種扣1分。2.確保本單位安全生產(chǎn)投入的查履職的相關(guān)記錄，一處不有效實施，結(jié)合103查證，不符合扣2分。3.設(shè)立與本企業(yè)相符合的安全管理機構(gòu)且提供人力資源，不合格扣1分。4.每年組織的安全專題會議不少于4次，且解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題，缺少一次處扣1分.72建立各職能部門的安全職責(zé)1.查本，覆蓋企業(yè)所有單位和部門，缺少一個單位扣0、5分。2.現(xiàn)場核查部分單位的職責(zé)履行情況，一個部門不合格1分。43建立各級各類人員的安全職責(zé)1.有文本，涵蓋企業(yè)內(nèi)各級管理者（班組長），且與行政管理職能相符，一處不合格扣0.5分。2.現(xiàn)場核查各類人員的職責(zé)履行情況，有措施、有效果，一處不符合扣0、5分。4合計15計分辦法

按照“考評說明”扣分，扣完為止。剩余分為該項目得分。

第10頁/共54頁二、職業(yè)安全健康規(guī)章制度（15分）

為了貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等，企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的原則，結(jié)合本單位的生產(chǎn)性質(zhì)、特點及狀況，對企業(yè)的各項安全活動以制度文本的形式加以規(guī)范和明確，確保在生產(chǎn)過程中落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，控制人的不安全行為，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理程序。第11頁/共54頁二、職業(yè)安全健康規(guī)章制度（15分）

（一）考核要點

1、企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時獲取適用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求，并傳達到相關(guān)崗位員工中。2、企業(yè)應(yīng)根據(jù)其風(fēng)險和作業(yè)性質(zhì)，建立健全職業(yè)安全健康規(guī)章制度。3、職業(yè)安全健康規(guī)章制度的文本應(yīng)符合國家、行業(yè)及地方政府頒布的法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，且層次清晰，控制有效。職業(yè)安全健康規(guī)章制度的有效文本應(yīng)發(fā)放到相關(guān)崗位和從業(yè)人員中，并嚴(yán)格執(zhí)行。4、應(yīng)每年對職業(yè)安全健康規(guī)章制度進行評審，必要時予以修訂或更新。

第12頁/共54頁二、職業(yè)安全健康規(guī)章制度（15分）

（一）考核要點“2”

2.1職業(yè)安全健康培訓(xùn)教育制度；2.2安全生產(chǎn)“五同時”管理制度；2.3安全檢查與事故隱患排查治理制度；2.4傷亡事故管理制度；2.5班組安全管理制度；2.6“三同時”管理制度；2.7安全投入管理制度；2.8相關(guān)方安全管理制度；2.9防火安全管理制度；2.10危險化學(xué)品管理制度；2.11廠內(nèi)交通安全管理制度；2.12職業(yè)病防治管理制度（含職業(yè)危害告知、申報以及職業(yè)健康監(jiān)護等）；2.13設(shè)備設(shè)施安全管理制度（含特種設(shè)備、職業(yè)危害防護設(shè)備）；2.14特種作業(yè)人員安全管理制度；2.15勞動防護用品管理制度；2.16女工和未成年人保護制度；2.17危險作業(yè)審批和電氣臨時線審批制度；2.18安全生產(chǎn)獎懲制度；2.19勞動合同安全監(jiān)督制度；2.20職業(yè)安全健康檔案管理制度；*2.21應(yīng)急救援預(yù)案2.22防塵防毒設(shè)施管理制度；2.23安全防護設(shè)備管理制度。第13頁/共54頁二、職業(yè)安全健康規(guī)章制度（15分）

（二）考評表序號主要內(nèi)容

考評說明

應(yīng)得分

實得分

備注

1法律法規(guī)與其他要求的收集和傳達（非扣分項）

1.查法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)清單和文本（或電子版），2.現(xiàn)場核查所屬單位是否及時獲得其必需熟悉的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。02建立健全規(guī)章制度

查制度文本，按照所列20種制度缺少一種扣0.8分。

3規(guī)章制度的內(nèi)容、發(fā)放及執(zhí)行

1.事故、教育、建設(shè)、特種、相關(guān)方結(jié)合基礎(chǔ)管理中其他內(nèi)容評價效果，一種不合格扣0.3分.2.檢查、危險、獎懲、五同時、合同看各種記錄評價效果，一種不合格扣0.3分。3.其他項結(jié)合設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康評價效果，一種不合格扣0.3分104規(guī)章制度的評審、修訂或更新一年內(nèi)未對規(guī)章制度進行評審；實際情況發(fā)生變化而未對規(guī)章制度進行修訂，一處扣0.5分。

5合計15計分辦法

2+3=10分。按照“考評說明”扣分，扣完為止。剩余分為該項目得分。

第14頁/共54頁三、規(guī)劃與年度計劃（15分）為了避免企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，一味追求經(jīng)營效益，忽視安全工作的短期行為，促進企業(yè)安全工作與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施，必須要認(rèn)真落實企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃中安全健康的內(nèi)容，同時要加大勞動保護專項措施經(jīng)費的投入，確保本質(zhì)安全。第15頁/共54頁三、規(guī)劃與年度計劃（15分）

（一）考核要點

1、企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和其他要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際，制訂明確的、公開的、文件化的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，在長遠(yuǎn)規(guī)劃中要有職業(yè)安全健康的目標(biāo)指標(biāo)、措施等內(nèi)容，其整體性與階段性計劃相統(tǒng)一，長遠(yuǎn)計劃是年度計劃的依據(jù)，年度計劃是長遠(yuǎn)計劃的實施，因此兩者的內(nèi)容是統(tǒng)一的。2、企業(yè)應(yīng)設(shè)立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的安全健康的目標(biāo)指標(biāo)考核體系，年度計劃應(yīng)有規(guī)范的文本資料；目標(biāo)和指標(biāo)要分解到基層。

3、企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定可行的保障措施確保目標(biāo)的完成。并定期對目標(biāo)和措施的實施情況進行檢查、考核或修訂。4、企業(yè)應(yīng)確保實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和具備安全生產(chǎn)條件所必須的安全資金投入，并列入企業(yè)資金使用計劃。安全資金投入的項目應(yīng)有針對性，并能按期實施。第16頁/共54頁三、規(guī)劃與年度計劃（15分）

（一）考評表序號主要內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分備注1安全承諾（非扣分項）無安全承諾，無主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，不熟悉安全承諾的內(nèi)容，未定期對安全承諾評審或評審后無對策.02中長期發(fā)展規(guī)劃1.查文本，無規(guī)劃扣全分。2.查文本，規(guī)劃滾動執(zhí)行，執(zhí)行情況每種不合格扣1分。3.查記錄，三年未完成目標(biāo)扣全分。43安全生產(chǎn)年度目標(biāo)1.查文本，無年度目標(biāo)扣全分。2.查文本，目標(biāo)有考核體系、安措和檢查、管理辦法，每種不合格扣1分。3.查執(zhí)行情況，有實施進度和分析，每種不合格扣1分。54安全資金投入1.年度財務(wù)預(yù)算和年度計劃，無資金投入計劃、無項目扣3分。2.資金投入針對性不強，無實施進度、條件評估、責(zé)任單位、驗收等內(nèi)容，一項扣1分。3.現(xiàn)場核查項目的執(zhí)行情況，一項未完成扣1分。6合計

15計分辦法

按照“考評說明”扣分，扣完為止。剩余分為該項目得分。

第17頁/共54頁四、機構(gòu)與人員（15分）安全機構(gòu)是企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制必不可少的綜合管理部門。一個企業(yè)不論大小，合理的設(shè)置安全機構(gòu)、配備得力的安全人員，并保持相對穩(wěn)定，是企業(yè)安全管理工作的組織保證。第18頁/共54頁四、機構(gòu)與人員（15分）

（一）考評要點

1、企業(yè)應(yīng)建立公司（廠）、車間（職能部門、作業(yè)部）以及班組三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)。

企業(yè)決策層、管理層和安全生產(chǎn)委員會應(yīng)定期分析安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、研究并制訂階段性安全生產(chǎn)對策。各車間（職能部門等）和班組均應(yīng)明確安全負(fù)責(zé)人，并嚴(yán)格履行其安全職責(zé)。

2、企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)的相關(guān)要求，并結(jié)合其生產(chǎn)特點設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，確保安全生產(chǎn)管理機構(gòu)獨立履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)。3、企業(yè)應(yīng)按照其從業(yè)人員的2‰（及以上比例）配備專職安全管理人員，專職安全管理人員應(yīng)接受相關(guān)的培訓(xùn)，并具備必要的知識和能力。4、企業(yè)工會應(yīng)設(shè)立工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會（或工會勞動保護監(jiān)督檢查小組），依法維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第19頁/共54頁四、機構(gòu)與人員（15分）

（二）考評表序號主要內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分備注1安全生產(chǎn)管理網(wǎng)1.查組織機構(gòu)圖，未建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)扣2分。2.查各職能部門、車間領(lǐng)導(dǎo)和專兼安全人員履行職責(zé)，一個部門不合格扣0.5分。3.三級工會履行監(jiān)督職責(zé)一個單位不合格扣0.5分。42安全生產(chǎn)管理機構(gòu)1.查機構(gòu)編制和職能劃分，無機構(gòu)編制、無安全生產(chǎn)管理職能，不合格1全分。2.查安全管理機構(gòu)的人員不參加有關(guān)會議，涉及安全問題無發(fā)言內(nèi)容，不合格扣1分。43專職安全管理人員配備（從業(yè)人員的2‰）1.查人員名單，每降低1‰扣3分。2.查安全管理人員的條件（包括文化程度、身體狀況、年齡結(jié)構(gòu)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等），經(jīng)專門培訓(xùn)取得資格證書。每項不合格扣0.3分。7合計

15計分辦法

按照“考評說明”扣分，扣完為止。剩余分為該項目得分。

第20頁/共54頁五、職業(yè)安全健康教育（45分）

（一）考評要點（種類）

1、企業(yè)應(yīng)識別、分析培訓(xùn)需求，制訂培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)充分考慮：1.1安全生產(chǎn)法律、法規(guī)與其他要求；1.2危險源辨識及其風(fēng)險評價的結(jié)果；1.3技術(shù)發(fā)展和工藝、設(shè)備變更的需要；1.4從業(yè)人員的意見和建議；1.5相關(guān)方的要求。第21頁/共54頁五、職業(yè)安全健康教育（45分）

（一）考評要點（種類）2、企業(yè)應(yīng)按培訓(xùn)計劃實施有效的培訓(xùn)。企業(yè)的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)包括：2.1

新從業(yè)人員進廠“三級”安全培訓(xùn)：新從業(yè)人員應(yīng)進行公司（廠）、車間（職能部門、作業(yè)部）、班組三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。2.2

特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)：特種作業(yè)人員應(yīng)滿足其崗位要求的基本條件，必須經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)的安全培訓(xùn)，具備本工種相適應(yīng)的安全知識和技能，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。并按期進行復(fù)訓(xùn)和復(fù)審。2.3

中層及中層以上負(fù)責(zé)人培訓(xùn)：車間負(fù)責(zé)人（或相似部門的負(fù)責(zé)人）應(yīng)接受安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)的安全培訓(xùn)，考試合格并取得資格證書。并按期進行再培訓(xùn)。2.4

安全管理人員培訓(xùn)：安全管理人員必須經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)的安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)考試合格并取得資格證書。并按期進行再培訓(xùn)。2.5

班組長培訓(xùn)：班組長每年應(yīng)接受安全培訓(xùn)，具備與本班組相適應(yīng)的安全管理知識和本班組各工種的安全操作技能，培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。2.6

變換工種和復(fù)工培訓(xùn)：從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗以及在崗位發(fā)生工傷事故休假后重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（職能部門、作業(yè)部）和班組的安全培訓(xùn)。2.7

“四新”培訓(xùn)：企業(yè)實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)從業(yè)人員進行有針對性的安全培訓(xùn)。2.8

職業(yè)健康培訓(xùn)：凡接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)人員、管理人員均應(yīng)接受相應(yīng)的職業(yè)健康知識培訓(xùn)，具備相應(yīng)的職業(yè)健康知識和管理能力。2.9全員培訓(xùn)：企業(yè)每年應(yīng)對所有從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括事故報告、能量鎖定、應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容，使其增強安全意識，增強預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。第22頁/共54頁五、職業(yè)安全健康教育（45分）

（一）考評要點（種類）3、企業(yè)的職業(yè)安全健康培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)滿足相關(guān)法規(guī)和能力的需求，應(yīng)建立培訓(xùn)的適宜性評估機制，對培訓(xùn)效果等進行評估，要保存所有培訓(xùn)過程和結(jié)果的記錄，并建立檔案。第23頁/共54頁五、職業(yè)安全健康教育（45分）

（二）考核表序號主要內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分備注A編制培訓(xùn)計劃查培訓(xùn)計劃文本與現(xiàn)場核查相結(jié)合。0B培訓(xùn)的實施查培訓(xùn)記錄和臺帳，結(jié)合現(xiàn)場進行考評。01新員工“三級”培訓(xùn)率為100％。少一人扣全分。62特種作業(yè)人員培訓(xùn)率為100％。少一人扣全分。83中層干部培訓(xùn)培訓(xùn)率為100％。少1人扣全分。44安全管理人員培訓(xùn)率為100％。少1人扣全分。65班組長培訓(xùn)培訓(xùn)率為100％。少5％扣2分。46變工種和四新培訓(xùn)率為100％。少5％扣2分。37復(fù)工培訓(xùn)培訓(xùn)率為100％。少5％扣2分。38職業(yè)健康培訓(xùn)培訓(xùn)率為90％。少5％扣2分。39全員培訓(xùn)培訓(xùn)率為80％。少5％扣2分。410安全知識抽查率（考試）目標(biāo)值≥80％，低于80％扣4分。4合計

45計分辦法

按照“考評說明”扣分，扣完為止。剩余分為該項目得分。

第24頁/共54頁六、事故管理（20分）

（一）考評要點

1、企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險，并為員工繳納工傷保險費。2、企業(yè)的工傷、火災(zāi)、交通等各類事故的實際發(fā)生數(shù)量應(yīng)低于其年度計劃中的控制指標(biāo)值（或行業(yè)的平均值）。3、應(yīng)對各類事故（包括未遂、微傷事故）及時報告，發(fā)生事故后應(yīng)按照“四不放過”的原則進行調(diào)查和處理，調(diào)查應(yīng)確保查明事故的原因，調(diào)查報告應(yīng)提出事故的處理意見和防范措施的建議。4、定期應(yīng)對事故、事件的發(fā)生情況進行統(tǒng)計分析，尋找事故、事件發(fā)生的規(guī)律和趨勢，采取相應(yīng)的對策和預(yù)防措施。5、企業(yè)應(yīng)對所有相關(guān)文件和資料進行整理，并歸檔保存。第25頁/共54頁六、事故管理（20分）

（二）考評表

序號主要內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分備注1參加工傷保險

查繳納保險費名單，按企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)計算，每降低1％扣1分。32事故控制指標(biāo)

1.總事故頻率＜2.0‰，其中重傷率＜0.30‰）2.重傷率超過控制指標(biāo)或≥0.30‰，每人次扣10分。3.一年內(nèi)出現(xiàn)死亡事故，當(dāng)年不得參與一級企業(yè)考評。（0.035‰）103事故調(diào)查處理

1.查事故檔案，內(nèi)容一項不符合扣0.5分。44事故檔案

查事故檔案，其內(nèi)容應(yīng)有：現(xiàn)場圖、調(diào)查記錄、分析會記錄、報告書、診斷書、處理決定、防范措施和落實情況的驗證記錄等內(nèi)容，一項不符合扣0.5分。3合計

20計分辦法

按照“考評說明”扣分，扣完為止。剩余分為該項目得分。

第26頁/共54頁七、“三同時”管理（15分）

（一）考評要點

1、企業(yè)在進行項目可行性研究時，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對安全生產(chǎn)條件進行專門認(rèn)證。依據(jù)建設(shè)項目的安全風(fēng)險程度：1.1對于較大風(fēng)險和職業(yè)危害的項目，應(yīng)委托評價中介機構(gòu)進行安全和職業(yè)危害預(yù)評價；1.2對于一般風(fēng)險和職業(yè)危害的項目，編制安全衛(wèi)生專篇。上述過程應(yīng)通過企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門審查合格，凡需進行安全和職業(yè)危害預(yù)評價的建設(shè)項目應(yīng)按照法定程序進行申報和審批。第27頁/共54頁七、“三同時”管理（15分）

（一）考評要點

2、設(shè)計單位和相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究、安全和職業(yè)危害預(yù)評價的要求進行安全和職業(yè)危害防護設(shè)施設(shè)計。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門進行評估和審核。3、企業(yè)應(yīng)對項目的安全設(shè)施和職業(yè)健康防護設(shè)施實施過程進行監(jiān)控，督促施工、監(jiān)理和設(shè)備及材料采購供應(yīng)等單位嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計文件組織實施。4、企業(yè)在進行項目驗收前，應(yīng)對安全和職業(yè)危害防護設(shè)施進行預(yù)驗收或同步驗收，對相關(guān)的安全特性和職業(yè)危害因素進行監(jiān)測和檢驗。其中較大風(fēng)險和職業(yè)危害的項目，應(yīng)委托評價機構(gòu)進行安全和職業(yè)危害防護設(shè)施驗收評價。

上述過程應(yīng)通過企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門審查合格，凡需進行安全和職業(yè)危害防護設(shè)施驗收評價的建設(shè)項目應(yīng)按照法定程序進行申報和審批。5、安全和職業(yè)危害防護設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目概算。第28頁/共54頁七、“三同時”管理（15分）

（二）考評表序號主要內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分備注A可行性研究階段

1.查三年內(nèi)建設(shè)項目清單及“可研報告”和相關(guān)評審記錄，有無安全專篇，有無安技部門的審查意見。2.較大風(fēng)險項目查安全預(yù)評價報告和主管部門批復(fù)。01設(shè)計階段查建設(shè)項目相關(guān)文件和審查記錄，一項不合格扣2分。52施工階段

1.防護設(shè)施同步建設(shè)，運行記錄，一項不合格扣0.5分。43驗收階段

1.查驗收報告和運行狀況，一項不符合扣0.5分。2.生產(chǎn)儲存危險物品的建設(shè)項目應(yīng)進行安全條件論證和安全評價，一項不符合扣1分。34安全衛(wèi)生設(shè)施納入投資概算

查建設(shè)項目概算清單，無安全衛(wèi)生設(shè)施資金概算扣全分，使用不當(dāng)扣1。5分。3合計

15計分辦法

按照“考評說明”扣分，扣完為止。剩余分為該項目得分。

第29頁/共54頁八、班組管理（12分）

（一）考核要點

重點：企業(yè)要有創(chuàng)建班組建設(shè)的文件，內(nèi)容包括合格班組的標(biāo)準(zhǔn)、實施方法、保證措施、考核評比和獎勵懲罰等。第30頁/共54頁八、班組管理（12分）

（一）考核要點1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組的基本條件為：1.1已建立健全各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行。1.2從業(yè)人員熟悉本崗位相關(guān)的危險源及其控制措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。1.3開展了定期的安全檢查，并對查出的隱患實施了有效的糾正和預(yù)防措施，或進行了逐級報告。1.4每月開展兩次安全活動。1.5實行了新員工進廠、變換工種和復(fù)工、全員等安全教育培訓(xùn)。2、企業(yè)應(yīng)每半年對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組進行驗收和考核。

第31頁/共54頁八、班組管理（12分）

（二）考評表

序號主要內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分備注1安全生產(chǎn)職責(zé)

查文本資料和現(xiàn)場核查相結(jié)合，少一種安全職責(zé)扣8分；一人不熟悉其職責(zé)扣8分；一人不執(zhí)行其職責(zé)扣12分。242嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程查操作規(guī)程文本和現(xiàn)場核查相結(jié)合，缺少一種扣10分，一人不熟悉其安全技術(shù)操作規(guī)程扣10分，一人違章為不合格班組。223安全檢查和隱患整改有每周一次的檢查與整改記錄；少一次扣5分；發(fā)現(xiàn)一項隱患未整改扣10分；應(yīng)上報的隱患未上報扣15分。244安全活動

查記錄，每月安全活動至少為兩次，少一次扣10分。155安全培訓(xùn)

查培訓(xùn)臺帳，“三級”安全培訓(xùn)少一人扣全分；變換工種和復(fù)工培訓(xùn)少一人扣全分；全員培訓(xùn)少一人扣0.5分；15合計

100計分辦法

注：累計少于80分為不合格班組，發(fā)生輕傷以上事故扣全分。第32頁/共54頁九、安全操作規(guī)程（13分）

（一）考評要點

1、企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家和行業(yè)的法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，以及崗位識別的危險源，制定崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。2、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)包括：崗位主要危險源、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序和方法、控制要點，以及緊急情況的應(yīng)急處理等內(nèi)容。3、企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)能得到有效的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程文本，熟悉其內(nèi)容。并能嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。第33頁/共54頁九、安全操作規(guī)程（13分）

（二）考評表

序號主要內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分備注1制定操作規(guī)程

查操作規(guī)程與現(xiàn)場核查相結(jié)合，缺少一種作業(yè)崗位的安全操作規(guī)程扣0.5分。32規(guī)程的內(nèi)容查操作規(guī)程符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一項不符合扣0.2分。33規(guī)程執(zhí)行情況

1.現(xiàn)場抽查安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，出現(xiàn)一人違章行為扣0.5分。7合計

13計分辦法

按照“考評說明”扣分，扣完為止。剩余分為該項目得分。

第34頁/共54頁十、特種設(shè)備及人員安全管理（10分）

（一）特種設(shè)備和其他設(shè)備的區(qū)別

1、特種設(shè)備是涉及生命安全的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施及廠內(nèi)機動車輛。2、特種設(shè)備和其他機械設(shè)備區(qū)別在于事故后果的大小不同，除特種設(shè)備外的其他機械設(shè)備我們不能說不具有危及人身安全和沒有危險性，比如說壓力機械（鏈接材料）。3、從安全的角度說，在管理特種設(shè)備的同時必須管理其他機械設(shè)備，不能說考核特種就只管特種。第35頁/共54頁十、特種設(shè)備及人員安全管理（10分）

（二）考核要點

1、有效監(jiān)控特種設(shè)備運行，規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員行為。

2、機械工廠的特種設(shè)備包括：鍋爐、壓力容器（氣瓶）和壓力管道、電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛。第36頁/共54頁十、特種設(shè)備及人員安全管理（10分）

（二）考核要點3、采購與使用符合國家和有關(guān)法律法規(guī)要求。3.1應(yīng)有設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格說明書、安裝及使用維修說明、監(jiān)測檢驗證明等文件。3.2制造單位有許可生產(chǎn)制造的資質(zhì)。3.3新增設(shè)備執(zhí)行注冊登記制度。投入使用前使用單位持檢驗驗收報告、安全檢驗合格證到政府安全管理部門注冊登記。4、特種設(shè)備要有檔案材料。4.1技術(shù)方面的資料，如設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格說明書等。4.2定期檢驗、自檢記錄，日常使用記錄，維護保養(yǎng)記錄等。4.3運行故障及事故記錄。第37頁/共54頁十、特種設(shè)備及人員安全管理（10分）

（二）考核要點5、特種設(shè)備的檢驗。5.1鍋爐：外部檢驗每年1次，內(nèi)部2年，水壓試驗6年。5.2固定式壓力容器：年度檢驗每年1次，全面檢驗安全狀況等級為1、2級的每6年一次，等級為3級的3年一次。耐壓試驗每兩次全面檢驗期內(nèi)一次。5.3氣瓶：盛腐蝕性氣體的每2年一次，一般性氣體每3年一次，惰性氣體每5年一次。使用期限：鋼制無縫氣瓶30年，鋼制焊縫盛裝腐蝕性氣體12年，一般氣體20年。5.4液化石油氣瓶：第一次和第三次檢驗周期為4年，第四次未年，YSP-50型鋼瓶每3年檢驗一次，使用期限超過15年報廢。5.4溶解乙炔氣瓶：3年一次。5.5壓力管道：在線檢驗每年一次，全面檢驗與壓力容器相同。5.6電梯：每年一次。5.7起重機械：2年一次。5.8施工升降機：每年一次。5.9廠內(nèi)機動車輛：每年一次。第38頁/共54頁十、特種設(shè)備及人員安全管理（10分）

（二）考核要點6、人員管理6.1自然條件6.2理論考試6.3實際考核第39頁/共54頁建立制度：對設(shè)備設(shè)施實施全過程管理，并明確：對操作人員要求；維護要求；檢驗與測試要求；報廢要求。設(shè)備設(shè)施安全管理（基本要求）規(guī)劃采購安裝（建設(shè)）調(diào)試使用維修報廢驗收完善設(shè)備管理臺賬，保存原始技術(shù)資料、圖紙和記錄

第40頁/共54頁十、特種設(shè)備及人員安全管理（10分）

（三）考評表序號主要內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分備注1特種設(shè)備采購特種設(shè)備應(yīng)附有設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件，一處不合格扣0.5分。22特種設(shè)備檔案應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案：1、特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護證明等文件以及安全技術(shù)文件和資料；2、特種設(shè)備定期檢驗和定期自行檢查記錄；3、特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；4、特種設(shè)備及其附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；5、特種設(shè)備運行故障和事故記錄。一處不合格扣0.5分23特種設(shè)備定期檢驗依據(jù)規(guī)定的特種設(shè)備的檢驗周期，由法定檢驗機構(gòu)進行檢驗，查閱設(shè)備抬帳和檢驗報告，一臺未檢驗扣1分。34特種設(shè)備操作人員1、查培訓(xùn)記錄和持證情況，一人不合格扣1分。2、操作人員健康檢查記錄，凡出現(xiàn)職業(yè)禁忌癥一人次不合格扣1分。3合計

10計分辦法

按照“考評說明”扣分，扣完為止。剩余分為該項目得分。

第41頁/共54頁十一、相關(guān)方安全管理（10分）

（一）考評要點

1、企業(yè)應(yīng)確定具有資質(zhì)的供應(yīng)商和承包商，在其商務(wù)活動中簽訂并保存安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任和安全管理要求。供應(yīng)商和承包商在企業(yè)現(xiàn)場從事各種活動時，需對其活動內(nèi)容實施風(fēng)險評估，并應(yīng)遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)要求，制訂可靠的安全防范措施。企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)商和承包商在其現(xiàn)場的活動進行監(jiān)督管理。2、企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備進行發(fā)包或出租時，必須嚴(yán)格審查承包（承租）方的資質(zhì)和安全技術(shù)條件，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)有可靠的安全防范措施，簽訂并保存安全協(xié)議。3、企業(yè)對在其區(qū)域內(nèi)活動的短期、臨時從業(yè)人員均應(yīng)進行安全培訓(xùn)，規(guī)定其安全操作規(guī)程，告知作業(yè)場所的危險源及其控制方法，并進行監(jiān)督管理。4、企業(yè)應(yīng)建立現(xiàn)場實習(xí)、參觀及其他外來人員的安全管理規(guī)定，告知作業(yè)場所的危險源及其控制方法，并進行監(jiān)督管理。第42頁/共54頁十一、相關(guān)方安全管理（10分）

（二）考評表序號主要內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分備注1外來施工

1.安全協(xié)議，缺少一個單位扣2分。2.查安全協(xié)議內(nèi)容，一處不符合扣1分。3.查施工現(xiàn)場，一處無安全防范措施扣1分。32發(fā)包或出租的安全管理1.查發(fā)包或出租合同及安全協(xié)議，不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)為不合格，一份不合格扣2分.33短期、臨時從業(yè)人員1.查相關(guān)人員的名單和合同，一人次不符合規(guī)定或無安全管理措施扣0.5分。24實習(xí)、參觀及其他外來人員1.無相應(yīng)的管理制度和措施扣2分。2.現(xiàn)場核查，一人次違章行為扣0.5分。2合計

10計分辦法

按照“考評說明”扣分，扣完為止。剩余分為該項目得分。

第43頁/共54頁十二、現(xiàn)場監(jiān)督檢查（10分）

（一）考評要點

1、企業(yè)應(yīng)建立安全檢查制度，并確保安全檢查覆蓋其所有的作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人員和相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。2、安全檢查應(yīng)包括日常檢查、定期檢查、專業(yè)檢查和綜合檢查：2.1日常檢查，設(shè)備操作者、班組長、車間安全員及其他人員每天應(yīng)對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員的作業(yè)行為等進行日常檢查；2.2定期檢查，公司（廠）安全管理人員、車間（部門）負(fù)責(zé)人及其他人員每周（每月）應(yīng)對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員的作業(yè)行為、危險源的控制情況等進行定期檢查；2.3專業(yè)檢查，企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、公司（廠）安全管理人員、職能部門專業(yè)管理人員及其他人員定期應(yīng)對企業(yè)的特種設(shè)備、消防、危險化學(xué)品、電氣設(shè)備設(shè)施等安全狀況進行專業(yè)檢查；2.4綜合檢查，企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、公司（廠）安全管理人員、職能部門負(fù)責(zé)人及其他人員定期應(yīng)對所屬單位規(guī)章制度的執(zhí)行情況、隱患整改情況，以及安全和職業(yè)健康管理等進行綜合檢查。各類安全檢查應(yīng)制定安全檢查表，并根據(jù)變化情況，及時更新檢查內(nèi)容和方法。第44頁/共54頁十二、現(xiàn)場監(jiān)督檢查（10分）

（一）考評要點3、企業(yè)應(yīng)確保對安全檢查中出現(xiàn)的問題和事故隱患及時采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，評估糾正和預(yù)防措施可能帶來的新風(fēng)險，并跟蹤驗證糾正和預(yù)防措施的實際效果；對于重大事故隱患應(yīng)制訂治理方案。企業(yè)在事故隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。4、作業(yè)現(xiàn)場無違章操作或違章指揮現(xiàn)象。5、所有安全檢查均應(yīng)保持記錄。第45頁/共54頁十二、現(xiàn)場監(jiān)督檢查（10分）

（二）考評表

序號主要內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分備注1現(xiàn)場操作依據(jù)操作規(guī)程抽查，一處不合格扣3分。

32現(xiàn)場作業(yè)依據(jù)規(guī)章制度抽查，一處不合格扣2分。23防護用品依據(jù)現(xiàn)場違章表現(xiàn)，一處不合格扣0.3分。14特種作業(yè)持證現(xiàn)場核查一人次未持證扣2分。25隱患整改查上級和企業(yè)檢查時下發(fā)的整改通知單，一次未完成扣1分。2合計

10計分辦法

按照“考評說明”扣分，扣完為止。剩余分為該項目得分。

第46頁/共54頁十三、應(yīng)急救援預(yù)案（10分）

（一）考評要點

1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險源辨識和風(fēng)險評價結(jié)果，并考慮法律法規(guī)與其他要求，確定潛在緊急情況和應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)。2、企業(yè)應(yīng)針對確定的潛在緊急情況和應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)，建立應(yīng)急響應(yīng)體系，編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的編寫應(yīng)符合AQ/T9002的規(guī)定，并經(jīng)過評審或論證后進行備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)發(fā)放至相關(guān)崗位的從業(yè)人員中，相關(guān)崗位的從業(yè)人員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。3、企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，包括：——通信設(shè)備；——急救用品及急救時的防護用品；——緊急備用電源、設(shè)備及應(yīng)急處理物資和消防器材；——應(yīng)急人員的識別標(biāo)識。企業(yè)應(yīng)確保應(yīng)急物資及裝備的完好、有效，配備應(yīng)急裝備時，應(yīng)考慮外部可以支援的應(yīng)急能力。4、企業(yè)應(yīng)確保能及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并定期對應(yīng)急預(yù)案進行演習(xí)、評審或更新。第47頁/共54頁十三、應(yīng)急救援預(yù)案（10分）

（二）考評表序號主要內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分備注1確定了應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)和體系確定了應(yīng)急預(yù)案管理體系，有組織機構(gòu)和職責(zé)、管理程序和管理要點等內(nèi)容，且與社會救援體系互動，一處扣1分。32重點部位制定應(yīng)急預(yù)案有組織機構(gòu)、有職責(zé)和分工、有評價、有人員、裝備、措施、費用、訓(xùn)練和演練等內(nèi)容，缺一項扣1分。43每年應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)1.查演習(xí)記錄，一年內(nèi)無演習(xí)扣1分。2.相關(guān)人員對應(yīng)急救援預(yù)案掌握的知識，一人次不合格扣0.1分。3合計

10計分辦法

按照“考評說明”扣分，扣完為止。剩余分為該項目得分。

第48頁/共54頁十四、危險源管理（10分）

（一）考評要點1、企業(yè)應(yīng)組織不同層面的從業(yè)人員參與辨識各類危險源。危險源的辨識應(yīng)包括企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及所有行政管轄區(qū)域。（包括相關(guān)方活動的危險源識別）2、企業(yè)應(yīng)對辨識的危險源進行系統(tǒng)地風(fēng)險評價，依據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果，對危險源及其風(fēng)險進行分級管理。凡依據(jù)GB18218確定的重大的危險源，應(yīng)按照國家法定程序進行評估和申報。危險源辨識與風(fēng)險評價、評審和更新均應(yīng)保持記錄，應(yīng)建立危險源、重大或重要危險源