中國(guó)報(bào)業(yè)之關(guān)鍵詞

2005年中國(guó)報(bào)業(yè)之關(guān)鍵詞

2005年，中國(guó)報(bào)業(yè)經(jīng)歷了一系列的風(fēng)風(fēng)雨雨。這是怎樣的一年？讓我們通過(guò)整理2005年有關(guān)中國(guó)報(bào)業(yè)的關(guān)鍵詞，來(lái)留存對(duì)這一年的記憶。關(guān)鍵詞之一：“改制”2005年4月18日，我國(guó)第一家整體實(shí)行股份制的新聞機(jī)構(gòu)——中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)業(yè)股份有限公司在北京隆重揭牌。中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)業(yè)股份有限公司由股東直接參與改制，將一家全民所有制的報(bào)社整體轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞萦邢薰?。中?guó)保險(xiǎn)報(bào)業(yè)股份有限公司是在對(duì)原中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)社進(jìn)行股份制改造的基礎(chǔ)上，吸收其他資本后組建的。這項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，通過(guò)了國(guó)家新聞出版總署和中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，由中國(guó)再保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司作為主發(fā)起人，與中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司、北京暢想傳媒投資集團(tuán)有限公司、福禧投資控股公司、中國(guó)人?？毓晒竟餐l(fā)起設(shè)立。其中民營(yíng)資本參股比例大約為15%。整體轉(zhuǎn)制后，中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)業(yè)股份有限公司在組織結(jié)構(gòu)上建立了董事會(huì)和黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以確保黨對(duì)新聞媒體的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)業(yè)股份有限公司的成立翻開(kāi)了我國(guó)報(bào)業(yè)改革的新篇章，是我國(guó)報(bào)業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中又一次帶有里程碑意義的重大探索。關(guān)鍵詞之二：“改版”2004年12月31日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了《新年致讀者》，文章稱：“……本報(bào)將更好地滿足讀者意愿，適應(yīng)市場(chǎng)需求，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，努力把體現(xiàn)黨的意志和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)……為此，本報(bào)將調(diào)整版面設(shè)置……”從而拉開(kāi)了2005年中國(guó)報(bào)紙改版大潮的序幕。2005年1月1日，與《人民日?qǐng)?bào)》同時(shí)改版的還有《人民日?qǐng)?bào)（海外版）》、《人民法院報(bào)》、《甘肅日?qǐng)?bào)》、《南通日?qǐng)?bào)》、《平頂山日?qǐng)?bào)》、《都市時(shí)訊》等。此外，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》也在本月實(shí)施了改版。5月又是一輪報(bào)紙改版的熱潮。這一個(gè)月有《法制日?qǐng)?bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》、《大慶日?qǐng)?bào)》、《貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《成都晚報(bào)》、《天府早報(bào)》、《華西都市報(bào)》、《每日經(jīng)濟(jì)新聞》、《新聞晚報(bào)》、《南方日?qǐng)?bào)》等先后改版。其中，《南方日?qǐng)?bào)》2005年5月30日的改版，已是該報(bào)自2002年8月6日創(chuàng)刊以來(lái)的第四次改版?！度嗣袢?qǐng)?bào)》下屬的《市場(chǎng)報(bào)》宣布于7月1日改版。在此前后宣布改版的，還有《珠海特區(qū)報(bào)》、《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》、《國(guó)際知識(shí)報(bào)》、《溫州晚報(bào)》、《南湖晚報(bào)》、《羊城晚報(bào)》等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年改版的報(bào)紙約60余種。“改版”只是表象，其實(shí)質(zhì)是報(bào)紙對(duì)自身的調(diào)整，以適應(yīng)報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要。關(guān)鍵詞之三：“整頓”2005年年初，國(guó)家工商總局會(huì)同中宣部、公安部、監(jiān)察部等11個(gè)部委召開(kāi)了全國(guó)整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)第一次部際聯(lián)席會(huì)議。國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)劉凡稱，政府將采取五項(xiàng)措施嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告：第一，建立以工商行政管理部門(mén)牽頭，由11個(gè)部門(mén)參加的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度；第二，建立新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制；第三，建立違法廣告公告制度；第四，建立廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管體系；第五，建立廣告活動(dòng)主體退出廣告市場(chǎng)機(jī)制。在整治虛假違法廣告的同時(shí)，打擊非法出版的報(bào)紙也是整頓報(bào)業(yè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要舉措。4月18日，新聞出版總署和“全國(guó)‘掃黃打非’辦”公布了《環(huán)球參考》等19種非法出版的報(bào)紙名單。這些非法報(bào)紙或者盜用正式報(bào)紙的報(bào)名刊號(hào)、或編造報(bào)名刊號(hào)進(jìn)行非法出版活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂了報(bào)業(yè)市場(chǎng)的正常出版秩序。新聞出版總署和“全國(guó)‘掃黃打非’辦”通告各地“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和出版物市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，要求對(duì)非法報(bào)紙嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決查處。隨后，新聞出版總署、國(guó)務(wù)院新聞辦公室、商務(wù)部等又聯(lián)合發(fā)出通知，為維護(hù)我國(guó)報(bào)刊出版發(fā)行秩序，依法查處取締非法外文報(bào)刊。關(guān)鍵詞之四：“聯(lián)盟”2005年4月14日，來(lái)自深圳、珠海、中山等珠三角12座城市的19家主流媒體在深圳結(jié)成新聞與廣告?zhèn)鞑サ膹?qiáng)勢(shì)聯(lián)盟——珠三角報(bào)業(yè)廣告聯(lián)盟。2005年7月26日下午，時(shí)值《大河報(bào)》創(chuàng)刊10周年之際，中國(guó)中部7家強(qiáng)勢(shì)媒體（《燕趙都市報(bào)》、《齊魯晚報(bào)》、《新安晚報(bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》、《楚天都市報(bào)》、《山西晚報(bào)》和《大河報(bào)》）的總編輯在鄭州宣布成立中國(guó)中部強(qiáng)勢(shì)媒體聯(lián)盟。2005年10月，哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連等四個(gè)東北副省級(jí)城市黨報(bào)集團(tuán)高峰會(huì)議在大連市舉行，“東北副省級(jí)城市黨報(bào)集團(tuán)聯(lián)盟”正式成立。該媒體聯(lián)盟包括四大報(bào)業(yè)集團(tuán)所屬的21報(bào)8刊，聯(lián)盟將以多邊合作的形式，推進(jìn)集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)，特別是報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的合作。報(bào)業(yè)結(jié)盟的背景是報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。2005年報(bào)紙廣告的下滑也為報(bào)紙合作發(fā)展、共同應(yīng)對(duì)其他媒體的競(jìng)爭(zhēng)提供了動(dòng)力。報(bào)業(yè)聯(lián)盟有利于加強(qiáng)新聞采編合作，降低采編成本；加強(qiáng)廣告合作，提高廣告能力；加強(qiáng)發(fā)行合作，提高發(fā)行量，降低發(fā)行成本；加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)，為學(xué)習(xí)對(duì)方經(jīng)驗(yàn)提供了方便。關(guān)鍵詞之五：“發(fā)行核查”4月25日，國(guó)內(nèi)第一家專業(yè)從事出版物發(fā)行量調(diào)查統(tǒng)計(jì)和認(rèn)證的機(jī)構(gòu)——國(guó)新出版物發(fā)行數(shù)據(jù)調(diào)查中心，在北京國(guó)際會(huì)議中心正式掛牌成立。建立一個(gè)權(quán)威的出版物發(fā)行認(rèn)證機(jī)構(gòu)，既是新聞出版行政管理部門(mén)轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范出版市場(chǎng)、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的需要，也是中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)在加入WTO之后，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)掘廣告市場(chǎng)潛力的需要。7月21日，國(guó)新出版物發(fā)行數(shù)據(jù)調(diào)查中心根據(jù)新聞出版總署的指導(dǎo)意見(jiàn)，公布了《出版物發(fā)行量核查指引（報(bào)刊部分）（征求意見(jiàn)稿）》。該核查指引共7章120條，是該中心未來(lái)對(duì)報(bào)刊發(fā)行量進(jìn)行核查的工作依據(jù)。公布該核查指引的目的，在于充分發(fā)揚(yáng)民主，增加行業(yè)規(guī)則制訂的透明度，從而保證行業(yè)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)化。9月2日，國(guó)新出版物發(fā)行數(shù)據(jù)調(diào)查中心網(wǎng)站正式開(kāi)通。這標(biāo)志著該中心正式開(kāi)展對(duì)報(bào)刊發(fā)行量數(shù)據(jù)的調(diào)查和認(rèn)證工作已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。關(guān)鍵詞之六：“手機(jī)報(bào)紙”4月5日，浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、浙江移動(dòng)通信有限公司和浙江在線新聞網(wǎng)站決定，聯(lián)手啟動(dòng)國(guó)內(nèi)首張省級(jí)手機(jī)報(bào)——浙江手機(jī)報(bào)。8月8日，南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)和廣東移動(dòng)合作推出的手機(jī)報(bào)紙正式“出版發(fā)行”。目前，南方報(bào)業(yè)推出的手機(jī)報(bào)紙包括《南方日?qǐng)?bào)》和《南方都市報(bào)》，同時(shí)提供彩信、WAP兩種版本。9月1日，《華西都市報(bào)》推出《華西手機(jī)報(bào)》。9月27日，華西都市報(bào)與四川省電信有限責(zé)任公司聯(lián)手打造的《華西手機(jī)報(bào)》聲訊版正式開(kāi)通上線，廣大讀者撥打96181880，即可收聽(tīng)報(bào)紙的主要內(nèi)容和即時(shí)新聞，《華西手機(jī)報(bào)》因此成為中國(guó)第一張能聽(tīng)的報(bào)紙。10月18日，在江西日?qǐng)?bào)社所屬的大江網(wǎng)開(kāi)通5周年之際，“江西手機(jī)報(bào)”正式創(chuàng)刊。手機(jī)用戶只要通過(guò)簡(jiǎn)便的WAP上網(wǎng)等方式，就可以隨時(shí)隨地瀏覽到不要紙張、沒(méi)有距離的“電子報(bào)紙”。11月11日，東北第一家“手機(jī)報(bào)紙”《遼寧手機(jī)報(bào)》在沈陽(yáng)正式誕生?！哆|寧手機(jī)報(bào)》由遼寧日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、遼寧移動(dòng)通信有限責(zé)任公司主辦，遼寧日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)北國(guó)網(wǎng)承辦?！哆|寧手機(jī)報(bào)》實(shí)行24小時(shí)不間斷更新新聞及重大事件發(fā)生時(shí)滾動(dòng)播報(bào)的出版方式。手機(jī)報(bào)紙或許是傳統(tǒng)報(bào)紙順應(yīng)數(shù)字化傳播技術(shù)發(fā)展的一條出路，其發(fā)展前景令人神往，但目前還處于試探階段，尚未形成可靠的盈利模式。關(guān)鍵詞之七：“調(diào)整”8月5～6日，由新聞出版總署報(bào)刊司主辦的“第二屆中國(guó)報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)”在北京舉行。與第一屆相比，本屆年會(huì)的最大亮點(diǎn)在于推出了首份官方的報(bào)業(yè)發(fā)展報(bào)告——《中國(guó)報(bào)業(yè)年發(fā)展報(bào)告（2005）》。報(bào)告稱，“調(diào)整是2005年我國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展的基本主題，是改革進(jìn)程的必經(jīng)階段。調(diào)整是為了更好地投入新的發(fā)展階段。我國(guó)報(bào)業(yè)即將迎來(lái)1990年以來(lái)的第四個(gè)增長(zhǎng)周期，粗放型發(fā)展模式日益顯現(xiàn)的深刻危機(jī)，表明傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展模式已無(wú)法成為新一輪增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力量?！币虼耍覈?guó)報(bào)業(yè)應(yīng)緊緊抓住2005年這一關(guān)鍵的調(diào)整期，努力實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變：由依靠投資驅(qū)動(dòng)的資源消耗型增長(zhǎng)，向依靠技術(shù)驅(qū)動(dòng)的內(nèi)容創(chuàng)新型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；由不切實(shí)際的外部制度模仿，向?qū)嵤虑笫恰⒕?xì)作的內(nèi)部制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)的媒體中心觀，向以高度整合的資源平臺(tái)為核心價(jià)值的資源中心觀轉(zhuǎn)變；由百貨商場(chǎng)式的大而全的傳統(tǒng)內(nèi)容定位策略，向更加精準(zhǔn)的、適應(yīng)不斷細(xì)分的市場(chǎng)需求的現(xiàn)代定位策略轉(zhuǎn)變；由危及報(bào)業(yè)增長(zhǎng)基礎(chǔ)的愈演愈烈的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，向高水平的內(nèi)容競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變；由以新聞紙為本位的傳統(tǒng)紙媒體，向以原創(chuàng)內(nèi)容和信息增值服務(wù)為本位的“數(shù)字報(bào)業(yè)”轉(zhuǎn)變。與一些學(xué)者年初的樂(lè)觀預(yù)言不同，該報(bào)告審慎地將2005年視為中國(guó)報(bào)業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中的“調(diào)整年”，意味深長(zhǎng)。關(guān)鍵詞之八：“規(guī)范”2005年8月24日，中央宣傳部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序工作的通知》。通知要求各報(bào)刊出版單位，要嚴(yán)格自律，自覺(jué)維護(hù)報(bào)刊發(fā)行秩序。各地報(bào)刊出版單位要按照當(dāng)?shù)匦麄?、糾風(fēng)、新聞出版部門(mén)的要求，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，簽訂本地區(qū)的行業(yè)自律協(xié)議。為了貫徹落實(shí)三部門(mén)通知的精神，新聞出版總署于9月10日在大連召開(kāi)了“全國(guó)規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序座談會(huì)”，中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)在會(huì)上向全國(guó)報(bào)刊發(fā)出《發(fā)揮行業(yè)自律，自覺(jué)維護(hù)報(bào)刊發(fā)行秩序的倡議》。稍后，新聞出版總署又在北京舉行了在京報(bào)社落實(shí)三部門(mén)通知座談會(huì)。中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)行工作委員會(huì)隨即向全國(guó)報(bào)社發(fā)出了《中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)行行業(yè)自律公約》，強(qiáng)調(diào)各報(bào)社自覺(jué)維護(hù)各地方報(bào)刊發(fā)行秩序，堅(jiān)持文明征訂，不以任何形式搞攤派或變相攤派。由此，在報(bào)刊大征訂的關(guān)鍵時(shí)刻，“規(guī)范”成為2005年報(bào)刊征訂的一項(xiàng)硬性要求。各地報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)和報(bào)社聞風(fēng)而動(dòng)，簽訂報(bào)紙發(fā)行協(xié)議成為報(bào)業(yè)的一項(xiàng)秋季行動(dòng)。吉林、黑龍江、河南、浙江、廣東等省報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)公布了自律公約。一些同城報(bào)社也經(jīng)過(guò)協(xié)商簽訂了報(bào)紙發(fā)行協(xié)議。長(zhǎng)期以來(lái)，報(bào)紙發(fā)行的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)損害了報(bào)業(yè)的形象，影響了報(bào)業(yè)的整體利益，造成了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。此次由政府出面規(guī)范報(bào)刊的發(fā)行秩序，加強(qiáng)行業(yè)自律，有利于構(gòu)建和諧有序的競(jìng)爭(zhēng)格局，從而促進(jìn)報(bào)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。關(guān)鍵詞之九：“規(guī)定”2005年9月20日，新聞出版總署署務(wù)會(huì)議通過(guò)了《報(bào)紙出版管理規(guī)定》，9月30日予以公布，12月1日起施行。從此，實(shí)施了15年的《報(bào)紙管理暫行規(guī)定》退出了歷史舞臺(tái)，未來(lái)對(duì)報(bào)紙的管理將以《報(bào)紙出版管理規(guī)定》為依據(jù)。新規(guī)定主要有四大特征：其一，體現(xiàn)了新形勢(shì)下黨和國(guó)家對(duì)報(bào)業(yè)管理和報(bào)業(yè)改革發(fā)展的基本要求；其二，重點(diǎn)解決當(dāng)前存在突出的管理問(wèn)題和社會(huì)反映較大的問(wèn)題；其三，總結(jié)和提煉了多年報(bào)紙管理行之有效的經(jīng)驗(yàn)和政策要求，納入規(guī)范化、制度化；其四，適應(yīng)報(bào)業(yè)改革、發(fā)展和管理的新形勢(shì)的需求，增加了新的管理內(nèi)容和方式。修訂后的《報(bào)紙出版管理規(guī)定》完善了監(jiān)督管理，進(jìn)一步明確規(guī)定了四大監(jiān)管制度：報(bào)紙出版事后審讀制度；報(bào)紙出版質(zhì)量評(píng)估制度；報(bào)紙年度核驗(yàn)制度；從業(yè)人員資格管理制度。同時(shí)，明確了報(bào)紙出版的市場(chǎng)退出機(jī)制?！秷?bào)紙出版管理規(guī)定》對(duì)于報(bào)業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一部新的“根本大法”，它的作用將在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)逐步顯現(xiàn)。關(guān)鍵詞之十：“拐點(diǎn)”臨近年底，盤(pán)點(diǎn)得失，2005年全國(guó)報(bào)業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況令人擔(dān)憂，報(bào)業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)額大幅下滑幾成定局，個(gè)別報(bào)社甚至已經(jīng)到了發(fā)不出工資的地步。其實(shí)，從年中開(kāi)始，各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)透露出不祥之兆。據(jù)慧聰數(shù)據(jù)顯示，2005年5月，北京八大報(bào)紙廣告刊登額比4月下降29.92%，凈減了1.75億元。8月26日，作為“中國(guó)傳媒海外第一股”的北青傳媒發(fā)布公告，上半年的凈利潤(rùn)僅為17萬(wàn)元人民幣，較去年同期的6630.9萬(wàn)元狂降99.7%；營(yíng)業(yè)收入總計(jì)3.683億元，較上年同期的5.138億元大跌28.32%。另有抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)報(bào)業(yè)集團(tuán)上半年?duì)I業(yè)額大幅下降，廣告實(shí)際收入大都下跌10%～30%，跌幅在40%以上者不在少數(shù)。這就更引發(fā)了報(bào)人們的擔(dān)憂，2005年的報(bào)業(yè)到底怎么了？為此，吳海民又發(fā)表了一篇長(zhǎng)文《媒體變局：誰(shuí)動(dòng)了報(bào)業(yè)的蛋糕？——關(guān)于報(bào)業(yè)未來(lái)走勢(shì)的若干預(yù)測(cè)》。該文全面分析了當(dāng)前報(bào)紙的生存環(huán)境，認(rèn)為2005年報(bào)業(yè)業(yè)績(jī)的下滑是媒體變局的必然，是報(bào)業(yè)發(fā)展的一個(gè)拐點(diǎn)，報(bào)業(yè)可能由此開(kāi)始步入衰退的過(guò)程?！肮拯c(diǎn)”說(shuō)一出，贊同者有之，反對(duì)者也不在少數(shù)。2005年是不是中國(guó)報(bào)業(yè)的“拐點(diǎn)”我們現(xiàn)在還無(wú)法評(píng)說(shuō)，但起碼“拐點(diǎn)”說(shuō)起到了警醒中國(guó)報(bào)人的作用，能夠使報(bào)人們居小危而思大危，求變圖存，以應(yīng)對(duì)媒體的變局。