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前言自改革開放以來(lái)GDP一直都作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn),這30多年來(lái)河北省GDP不斷穩(wěn)中求進(jìn),取得了巨大的進(jìn)步.而在GDP不斷發(fā)展的同時(shí),河北省財(cái)政收入?yún)s相對(duì)發(fā)展緩慢,于是便出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象:雖然GDP發(fā)展上河北處于全國(guó)前列,但財(cái)政收入占GDP的比重這一重要指標(biāo)卻排在全國(guó)各省靠后的位置.根據(jù)過(guò)去多年發(fā)展總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,財(cái)政收入與GDP之間有一定的線性相關(guān)關(guān)系,若GDP增長(zhǎng)速度總是高于財(cái)政收入增長(zhǎng)速度,會(huì)影響政府機(jī)關(guān)發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能,從而進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;相反,財(cái)政收入過(guò)高會(huì)給人民增加負(fù)擔(dān),同樣不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.也就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)如果取得了發(fā)展,那財(cái)政收入所占GDP比重就會(huì)越來(lái)越高.GDP與財(cái)政收入的發(fā)展的不協(xié)調(diào)性越來(lái)越嚴(yán)重.有關(guān)財(cái)政收入與GDP相互關(guān)系方面的問題,許多學(xué)者從多方面展開過(guò)研究.高黎、聶華林在稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析文中通過(guò)對(duì)比分析法對(duì)河北財(cái)政收入這一指標(biāo)進(jìn)行分析指出,河北省是個(gè)大省,卻也是個(gè)窮?。萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致地方財(cái)政收入低,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要取決于過(guò)度依賴自然資源消耗的問題.張鋼、段澈在河北省地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與地方增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究(2003)中,認(rèn)為河北省財(cái)政收入與GDP的增長(zhǎng)之間沒有特別清晰的相互依賴關(guān)系.陳寶玲(2011)通過(guò)對(duì)河北省財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行實(shí)征研究,得出河北省財(cái)政收入增長(zhǎng)速度應(yīng)該快于GDP增長(zhǎng)的速度,比較富有彈性的結(jié)論.但是最近幾年,特別是2012年以后,經(jīng)濟(jì)政策從重視速度轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曎|(zhì)量,國(guó)內(nèi)GDP也從10%以上逐步下降到7%左右,受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的大環(huán)境影響,河北省無(wú)論是財(cái)政收入還是GDP都面臨著前所未有的考驗(yàn),一些新的問題繼續(xù)解決.同時(shí),最近京津冀一體化給河北帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇,在這個(gè)時(shí)候研究財(cái)政收入和GDP的相互關(guān)系變得尤為重要.綜合上述分析,可以看出,關(guān)于河北省一直以來(lái)存在的財(cái)政收入所占GDP過(guò)低的問題,一直制約著河北省經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,而針對(duì)目前面臨的新的形勢(shì)和機(jī)遇下研究河北省地方財(cái)政收入與GDP兩者之間文獻(xiàn)較少,并且不夠系統(tǒng)和全面,因而,對(duì)河北省財(cái)政收入和GDP倆者之間的關(guān)系進(jìn)行研究具有巨大的意義.文章選取河北省近30年的相關(guān)數(shù)據(jù),特別是近幾年發(fā)生的新變化.對(duì)河北省地方財(cái)政收入與GDP增長(zhǎng)的關(guān)系建立回歸模型,通過(guò)分析彈性系數(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究,得出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下最適適合的財(cái)政收入所占GDP比重,進(jìn)而提出促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的對(duì)策建議,促進(jìn)河北省在新形勢(shì)下持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展.1河北省財(cái)政收入和GDP現(xiàn)狀及相關(guān)分析財(cái)政收入是指國(guó)家或地區(qū)政府為了履行政府職能,保障政府公共政策的實(shí)施以及為了提供公共物品和服務(wù)而進(jìn)行的一切資金籌集的總和,它主要表現(xiàn)在一定時(shí)期內(nèi)政府所獲得的貨幣資金收入,它的主要來(lái)源包括稅收收入、國(guó)有資產(chǎn)收益以及各項(xiàng)專項(xiàng)收入等.它是國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品的分配,財(cái)政收入的多少?zèng)Q定著一個(gè)國(guó)家地區(qū)政府財(cái)力的大小,財(cái)政收入決定政府可用來(lái)調(diào)度和支配資金的大小,意味著可以為國(guó)家地區(qū)的發(fā)展提供保障,可以更好地滿足各方面的需要.本文介紹2014年河北省的財(cái)政收入和GDP以及財(cái)政收入占GDP比重在全國(guó)的排名情況分析河北省的現(xiàn)狀,然后再分析最近20年河北省的財(cái)政收入和河北省GDP的發(fā)展軌跡.1.1河北省財(cái)政收入和GDP現(xiàn)狀表1-12014年全國(guó)的財(cái)政收入和GDP以及財(cái)政收入占GDP比重GDP排名省份 GDP 萬(wàn)億財(cái)政收入百億比重%GDP排名省份GDP萬(wàn)億財(cái)政收入百億比重%1廣東6.7880.6011.817天津1.5723.9015.32江蘇6.5172.3311.118江西1.5718.8112.13山東5.9450.268.419廣西1.5714.2211.64浙江4.0241.2110.220黑龍江1.5013.018.65河南3.4927.387.721重慶1.4319.2113.36河北2.9424.468.122吉林1.3812.038.77遼寧2.8631.9011.223云南1.2816.9713.38四川2.8530.5810.524山西1.2718.2014.29湖北2.7425.669.125貴州0.9313.6615.010湖南2.7022.598.226新疆0.9312.8214.011福建2.4123.629.527甘肅0.686.729.812上海2.3645.8519.128海南0.355.5515.713北京2.1340.2718.829寧夏0.283.3912.114安徽2.0822.1810.630青海0.232.5211.015內(nèi)蒙古1.7818.4310.131西藏0.091.2413.816陜西1.7718.8910.7資料來(lái)源:《全國(guó)財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒》1994-2014就目前河北省的經(jīng)濟(jì)水平來(lái)看,河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先行列,主要表現(xiàn)在GDP在2014年達(dá)到了2.94萬(wàn)億元,雖然GDP增長(zhǎng)速度近幾年出現(xiàn)下滑趨勢(shì)但全國(guó)GDP排名還是一直穩(wěn)定在第6左右.比起全國(guó)排名如此靠前的GDP,河北省財(cái)政收入就有點(diǎn)跟不上GDP的發(fā)展速度,在2014年河北省財(cái)政收入達(dá)到了2446億元,占GDP的比重卻僅僅為8.1%,在全國(guó)的排名里只有河南的7.7略低于河北,排名竟然為全國(guó)倒數(shù)第二,這顯然與河北省的GDP發(fā)展水平極不對(duì)稱,河北省的財(cái)政收入比重過(guò)低已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙,在全國(guó)來(lái)看有5個(gè)地區(qū)和省份這一比重達(dá)到了15%,最高的上海甚至達(dá)到了19.1%,如果按GDP排名來(lái)看河北省的財(cái)政收入比重至少應(yīng)該達(dá)到15%,而現(xiàn)在卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)比重,提高河北省的財(cái)政收入比重成為當(dāng)前急需要解決的一個(gè)問題.1.2河北省財(cái)政收入比重較低的原因在河北省GDP高速發(fā)展的背景下,財(cái)政收入?yún)s一直落后于GDP,尤其是財(cái)政收入占GDP比重在全國(guó)屬于墊底水平,究竟是什么原因造成河北發(fā)展的不協(xié)調(diào),究竟是什么原因?qū)е仑?cái)政收入比重較低,接下來(lái)我們要舉例說(shuō)明造成這種現(xiàn)象的幾個(gè)重要原因.1.2.1河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理河北省2014年的人均GDP為40783元,已經(jīng)接近3000美元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.6:46.3:40.1.根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展慣例來(lái)看,人均GDP達(dá)到3000美元后,三次產(chǎn)業(yè)比重為10.1:40.3:49.6.對(duì)比發(fā)現(xiàn),河北省的第一產(chǎn)業(yè)要比國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)慣例一般水平高3.5個(gè)百分點(diǎn).第二產(chǎn)業(yè)要比國(guó)際產(chǎn)業(yè)慣例一般水平高6個(gè)百分點(diǎn).而第三產(chǎn)業(yè)要比國(guó)際產(chǎn)業(yè)慣例一般水平低9.5個(gè)百分點(diǎn).一般來(lái)說(shuō),第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于財(cái)政收入貢獻(xiàn)率最大,其次是第二產(chǎn)業(yè),貢獻(xiàn)最小的是第一產(chǎn)業(yè).簡(jiǎn)單而言就,稅負(fù)來(lái)說(shuō),第一產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)是最低的,而第三產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)是最高的,第三產(chǎn)業(yè)的所占結(jié)構(gòu)比重較低是造成河北省財(cái)政收入比重較低的一個(gè)重要原因.1.2.2財(cái)政改革對(duì)河北財(cái)政收入的影響1994年進(jìn)行的分稅制改革被認(rèn)為是現(xiàn)代財(cái)政方面最重要的一個(gè)改革,其中就有把營(yíng)業(yè)稅劃歸到地方稅當(dāng)中,也就是說(shuō)第三產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅越高那么地方的財(cái)政收入就越高,而因?yàn)楹颖笔∞r(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口轉(zhuǎn)移實(shí)行“離土不離鄉(xiāng)”的政策造成城鎮(zhèn)化水平不高,最終導(dǎo)致河北省第三產(chǎn)業(yè)的比重一直都比較低,所以營(yíng)業(yè)稅對(duì)河北省財(cái)政收入貢獻(xiàn)率很低,這樣就失去了財(cái)政稅收一塊巨大的蛋糕,一定程度上影響河北省財(cái)政收入占GDP的比重.1.2.3主要稅種對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)力不足從1994年到2014年河北省財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)來(lái)看,財(cái)政收入主要來(lái)源于三大稅收:營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅.三大稅收對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率雖然整體保持增長(zhǎng)趨勢(shì),但還是對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,就拿營(yíng)業(yè)稅來(lái)看2014年河北省營(yíng)業(yè)稅占第三產(chǎn)業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值的比重僅為3.27%排在了全國(guó)的27位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平的6.5%,河北省營(yíng)業(yè)稅比重太低,增值稅和企業(yè)所得稅的比重也不高,這直接影響到河北省財(cái)政收入比重.2河北省歷年財(cái)政收入和GDP發(fā)展水平表2-1河北省歷年財(cái)政收入、GDP及其增長(zhǎng)率單位:億元年份河北省財(cái)政收入河北省GDP河北財(cái)政收入占GDP的比重總量增長(zhǎng)率總量增長(zhǎng)率1995214.122849.527.51%1996258.5720.76%3452.9721.18%7.49%1997297.3414.99%3953.7814.5%7.52%1998341.8614.97%4256.017.64%8.03%1999367.207.41%4514.196.07%8.13%2000397.608.28%5043.9611.74%7.88%2001448.4012.78%5516.769.37%8.13%2002544.8621.52%6018.289.09%9.05%2003634.9416.53%6921.2915.00%9.17%2004778.3322.58%8477.6322.49%9.18%20051035.2033.00%10012.1118.10%10.34%20061223.4618.19%11467.6014.54%10.67%20071528.9224.97%13607.3218.66%11.24%20081824.0019.30%16011.9717.67%11.39%20092020.7710.79%17235.487.64%11.72%20102409.0019.21%20394.2618.33%11.81%20113017.5925.26%24515.7620.21%12.31%20123479.3015.30%26575.008.40%13.09%20133641.504.66%28301.406.50%12.87%20143764.603.40%29421.206.50%12.80%資料來(lái)源:《河北省統(tǒng)計(jì)年鑒2014》財(cái)政收入反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)政府所具有的宏觀調(diào)控的能力的大小,如果財(cái)政收入規(guī)模較小就難以滿足地區(qū)的需要,影響政府智能的發(fā)揮.而如果財(cái)政收入過(guò)高的話,又會(huì)給企業(yè)和人民帶來(lái)巨大的負(fù)擔(dān),影響企業(yè)的發(fā)展和居民生活水平的提高,自從1994年國(guó)家實(shí)行分稅制改革以來(lái),財(cái)政收入總量從1995年的214.12億元增長(zhǎng)到2014年的3764.6億元,2005年突破1000億元大關(guān),2009年突破2000億元大關(guān),2011年突破3000億元大關(guān).財(cái)政收入的快速發(fā)展建立在經(jīng)濟(jì)總量快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,河北省GDP從1995年的2549.52億元增長(zhǎng)到2014年的29421.20億元.在2000年突破500億元,2005年突破萬(wàn)億大關(guān),2010年突破兩萬(wàn)億大關(guān),2014年達(dá)到將近3萬(wàn)億元.根據(jù)1995年-2014年的財(cái)政收入增長(zhǎng)率來(lái)看,近20年財(cái)政收入取得了較高速的增長(zhǎng),其中1996年、2002年、2004年、2005年、2007年以及2011年這六年增長(zhǎng)率都超過(guò)了20%,同時(shí)1999年、2000年和2013年出現(xiàn)了增長(zhǎng)率低于10%的現(xiàn)象,其中2014年增長(zhǎng)率為3.4%是近20年財(cái)政收入增長(zhǎng)的最低值.而2002-2008年這7年為河北財(cái)政收入高速增長(zhǎng)期,2005年的財(cái)政收入增長(zhǎng)率甚至達(dá)到了33%.而.與GDP增長(zhǎng)比較發(fā)現(xiàn),1999年的7.41%、2009年的10.79%.2013年4.66%、2014年的3.40%均低于當(dāng)年GDP的增長(zhǎng)水平,其他年份財(cái)政收入增長(zhǎng)均高于GDP的增長(zhǎng)速度.根據(jù)河北省財(cái)政收入占GDP比重來(lái)看,近20年來(lái),比重呈穩(wěn)步上升趨勢(shì),從1995年的7%左右的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)到2014年的13%左右.3河北財(cái)政收入和GDP的關(guān)系研究回歸分析是應(yīng)用極其廣泛的數(shù)據(jù)分析方法之一.它基于觀測(cè)數(shù)據(jù)建立變量間適當(dāng)?shù)囊蕾囮P(guān)系,以分析數(shù)據(jù)內(nèi)在規(guī)律,并可用于預(yù)報(bào)、控制等問題,是分析和解決經(jīng)濟(jì)等各方面問題常用的方法之一.3.1研究思路用一元回歸分析的方式來(lái)分析:財(cái)政收入和GDP情況是否具備相關(guān)性,如果具備相關(guān)性,就可以建立相關(guān)的回歸模型,最終得出財(cái)政收入與GDP在總量和增長(zhǎng)率上的量化關(guān)系.3.2河北省財(cái)政收入和GDP的相關(guān)性分析下面以“財(cái)政收入”和“GDP”的數(shù)據(jù)利用SPSS18.0進(jìn)行相關(guān)性分析:表3-1財(cái)政收入與GDP相關(guān)性GDP財(cái)政收入GDPPearson相關(guān)性1.999**顯著性(雙側(cè)).000N2020財(cái)政收入Pearson相關(guān)性.999**1顯著性(雙側(cè)).000N2020相關(guān)信置信區(qū)間在0.05水平上從表3-1可以看出,在.05水平(雙側(cè))上顯著相關(guān).可以看出“Pearson"的相關(guān)性為0.999,(可以認(rèn)為是“兩者的相關(guān)系數(shù)為0.999)屬于“正相關(guān)關(guān)系”同時(shí)“顯著性(雙側(cè))結(jié)果為0.000,由于0.000<0.05,所以具備顯著性,得出:“GDP”和“財(cái)政收入”具備相關(guān)性,有關(guān)聯(lián).3.3河北省財(cái)政收入和GDP的回歸分析既然具備相關(guān)性,那么我們將進(jìn)一步做分析,建立回歸模型,分析結(jié)果如圖3-2、表3-3、3-4、3-5所示:圖3-2財(cái)政收入與GDP散點(diǎn)圖表3-3財(cái)政收入與GDP模型擬合度表模型RR方調(diào)整R方標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)的誤差1.999a.997.997493.25346預(yù)測(cè)變量:(常量),GDP.從表3-3中可以看出“模型擬合度”為0.997,調(diào)整后的“模型擬合度”為0.997,就說(shuō)明“財(cái)政收入”的情況都可以用該模型解釋,擬合度相對(duì)較高.表3-4財(cái)政收入與GDP模型的方差分析表模型平方和df均方FSig.回歸殘差總計(jì)1.553E94379381.6511.557E9118191.553E9243298.9816383.082.000aa.預(yù)測(cè)變量:(常量),GDP.b.因變量:財(cái)政收入表3-5系數(shù)a模型非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)tSig.B標(biāo)準(zhǔn)誤差試用版(常量)2106.476169.86112.401.000GDP.073.001.99979.894.000a.因變量:財(cái)政收入從表3-4可以看出,F(xiàn)的統(tǒng)計(jì)量為:6383.082,P值顯示為0.000,拒絕模型整體不顯著的假設(shè),證明模型整體是顯著的.從表3-5可以看出“回歸系數(shù),回歸系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差,回歸系數(shù)的T顯著性檢驗(yàn)等,回歸系數(shù)常量為:2106.476,SIG為:0.000,常數(shù)項(xiàng)顯著,回歸系數(shù)為:0.073,相對(duì)的sig為:0.000,具備顯著性,由于在“anvoab”表中提到了模型整體是“顯著”的.所以一元線性方程為:Y=2106.476+0.073*X(其中Y為財(cái)政收入總量,X為GDP總量,在“樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”中,隨即誤差一般叫“殘差”).從結(jié)果分析來(lái)看,可以簡(jiǎn)單的認(rèn)為:GDP每增加1億,那財(cái)政收入將會(huì)增加0.073億.4河北省財(cái)政收入增長(zhǎng)率和GDP增長(zhǎng)率統(tǒng)計(jì)分析4.1河北省財(cái)政收入增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率的相關(guān)性分析下面以“財(cái)政收入增長(zhǎng)率”和“GDP增長(zhǎng)率”的數(shù)據(jù)利用SPSS18.0進(jìn)行相關(guān)性分析:表4-1財(cái)政收入增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率相關(guān)性GDP增長(zhǎng)速度財(cái)政收入增長(zhǎng)速度GDP增長(zhǎng)率Pearson相關(guān)性1.771*顯著性(雙側(cè)).000N1919財(cái)政收入增長(zhǎng)率Pearson相關(guān)性.771*1顯著性(雙側(cè)).000N1919相關(guān)信置信區(qū)間在0.05水平上從表4-1可以看出,在.05水平(雙側(cè))上顯著相關(guān).可以看出“Pearson"的相關(guān)性為0.771,(可以認(rèn)為是“兩者的相關(guān)系數(shù)為0.771)屬于“正相關(guān)關(guān)系”同時(shí)“顯著性(雙側(cè))結(jié)果為0.000,由于0.000<0.05,所以具備顯著性,得出:“GDP增長(zhǎng)率”和“財(cái)政收入增長(zhǎng)率”具備相關(guān)性,有關(guān)聯(lián).4.2河北省財(cái)政收入增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率的回歸分析既然具備相關(guān)性,那么我們將進(jìn)一步做分析,建立回歸模型,分析結(jié)果如表4-2、4-3、4-4所示:表4-2財(cái)政收入增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率模型擬合度表模型RR方調(diào)整R方標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)的誤差1.771a.595.5713.66864預(yù)測(cè)變量:(常量),GDP增長(zhǎng)速度.從表4-2可以看出,“模型擬合度”為0.595,調(diào)整后的“模型擬合度”為0.571,就說(shuō)明“財(cái)政收入增長(zhǎng)速度”的情況都可以用該模型解釋,擬合度相對(duì)較高,誤差比較小.表4-3財(cái)政收入增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率模型的方差分析表模型平方和df均方FSig.回歸殘差總計(jì)335.923228.802564.72511718335.92313.45924.959.000a預(yù)測(cè)變量:(常量),GDP增長(zhǎng)率.b.因變量:財(cái)政收入增長(zhǎng)率從表4-3可以看出,F(xiàn)的統(tǒng)計(jì)量為:24.959,P值顯示為0.000,拒絕模型整體不顯著的假設(shè),證明模型整體是顯著的.表4-4系數(shù)a模型非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)tSig.B標(biāo)準(zhǔn)誤差試用版(常量)3.9302.0651.904.074GDP.570.114.7714.996.000a.因變量:財(cái)政收入增長(zhǎng)率從表4-4可以看出,“回歸系數(shù),回歸系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差,回歸系數(shù)的T顯著性檢驗(yàn)等,回歸系數(shù)常量為:3.390,SIG為:0.074,常數(shù)項(xiàng)顯著,回歸系數(shù)為:0.570,相對(duì)的sig為:0.074,具備顯著性,由于在“anvoab”表中提到了模型整體是“顯著”的.所以一元線性方程為:Y=3.93+0.570*X(其中Y為財(cái)政收入增長(zhǎng)率,X為GDP增長(zhǎng)率,在“樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”中,隨即誤差一般叫“殘差”).從結(jié)果分析來(lái)看,可以簡(jiǎn)單的認(rèn)為:GDP每增加1個(gè)百分點(diǎn),那財(cái)政收入將會(huì)增加0.570個(gè)百分點(diǎn).5研究成果與建議通過(guò)對(duì)河北省財(cái)政收入和GDP進(jìn)行一元回歸分析得出,河北省財(cái)政收入與GDP呈顯著線性相關(guān),GDP每增長(zhǎng)1億元,財(cái)政收入增長(zhǎng)0.073億元,這個(gè)比例明顯要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)水平;進(jìn)一步對(duì)GDP增長(zhǎng)率和財(cái)政收入進(jìn)行一元回歸分析,發(fā)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)率和財(cái)政收入也呈顯著線性相關(guān),GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入增長(zhǎng)0.57個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度沒有與GDP增長(zhǎng)速度保持基本一致,財(cái)政收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后與GDP.所以,不論是在總量上還是在增長(zhǎng)速度上,財(cái)政收入都不及GDP.根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際的經(jīng)濟(jì)研究經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,若GDP增長(zhǎng)速度總是高于財(cái)政收入增長(zhǎng)速度,會(huì)影響政府機(jī)關(guān)發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能,這種狀況勢(shì)必要影響河北省經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展.5.1加大科技的投資,通過(guò)科技的手段促進(jìn)財(cái)政收入的提高進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家教育科技政策,增加對(duì)教育和科技的投資力度,努力使科技、教育的增長(zhǎng)速度超過(guò)財(cái)政收入的增長(zhǎng).重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持重點(diǎn)學(xué)科和科技企業(yè),通過(guò)制定有利于高新技術(shù)企業(yè)的政策,加大對(duì)重要項(xiàng)目和創(chuàng)新開發(fā)項(xiàng)目的扶持.積極招商引資,擴(kuò)大科技生產(chǎn)規(guī)模,吸引社會(huì)各種資金促進(jìn)高新技術(shù)的開發(fā)和技術(shù)的突破創(chuàng)新.5.2合理的稅收制度,促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)革新實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,包括企業(yè)員工的工資、產(chǎn)品研發(fā)的科技投入以及技術(shù)革新需要進(jìn)行的設(shè)備升級(jí)的購(gòu)置費(fèi)用等,都要通過(guò)稅收手段降低重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本,鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)的優(yōu)化,促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展.對(duì)于一般企業(yè)重新衡量企業(yè)稅收制度的合理性,在既要保證增加財(cái)政收入的前提下,又不能給企業(yè)增加過(guò)大的負(fù)擔(dān),從而影響企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展,將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn),通過(guò)企業(yè)利益最大化的方式增加稅收,而不是盲目的提高稅率,尋求短時(shí)間的財(cái)政收入增加,打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡,從而進(jìn)一步影響GDP的發(fā)展.5.3支持私有制企業(yè)的發(fā)展,提高對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率大力支持和引導(dǎo)私有制企業(yè)的快速發(fā)展,切實(shí)做到在各項(xiàng)政策上對(duì)公有制和私有制企業(yè)一視同仁,對(duì)于困難私有制企業(yè)給予一定的資金扶持政策,幫助私有制企業(yè)渡過(guò)難關(guān).另外,督促私有制企業(yè)進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化和升級(jí),對(duì)于落后的技術(shù)進(jìn)行淘汰,促進(jìn)私有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化.另外,對(duì)于外省企業(yè),積極提供便利條件,鼓勵(lì)跨地域企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育財(cái)政收入新的增長(zhǎng)點(diǎn).5.4加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)河北省的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率明顯較低,提高第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率不僅能夠提高河北省的財(cái)政收入,還能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展.重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè),積極爭(zhēng)取各種旅游發(fā)展資金,不斷吸引各類社會(huì)資金,加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的建設(shè)和旅游配套設(shè)施的開發(fā).同時(shí),嚴(yán)厲治理河北省的空氣污染,減少霧霾天氣,關(guān)閉重點(diǎn)污染企業(yè),促進(jìn)技術(shù)革新和生產(chǎn)優(yōu)化,良好的自然環(huán)境不僅能促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供外在環(huán)境,間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.5.5抓住京津冀發(fā)展新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn)在過(guò)去的幾十年里,河北省一直沒有徹底的開發(fā)京、津倆大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市帶來(lái)的優(yōu)勢(shì).如今,河北省面臨了新的發(fā)展良機(jī),隨著京、津發(fā)展受限于地域影響越來(lái)越嚴(yán)重,京、津正想方設(shè)法尋求新的地域來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,作為京、津地區(qū)唯一的鄰居,河北省自然成為了京、津發(fā)展的重要陣地.河北省要牢牢抓緊這次機(jī)遇,為京、津企業(yè)的入駐創(chuàng)造有利的條件,加強(qiáng)與京、津的聯(lián)系,打造首都經(jīng)濟(jì)圈,立足于為首都分憂、為京津服務(wù)、讓河北受益的方針政策,主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展新格局.參考文獻(xiàn)[1]郭慶旺,呂冰洋,張德勇.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2003
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