高校資產(chǎn)證券化研究

高校資產(chǎn)證券化研究高校資產(chǎn)證券化研究

1研究背景與問(wèn)題

目前高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺是世界高等教育的共同問(wèn)題。近年來(lái),在國(guó)務(wù)院和地方政府的支持下,許多高校努力擴(kuò)大辦學(xué)空間。據(jù)教育部規(guī)劃司的統(tǒng)計(jì),最近10年,部屬72所高校幾乎都先后新征了辦學(xué)用地,建設(shè)了一批新的校區(qū),其中有近50個(gè)新校區(qū)已陸續(xù)投入使用。部屬高校共新增辦學(xué)用地接近10萬(wàn)畝。從1998年到現(xiàn)在,平均每年新建校舍300萬(wàn)平方米,大多數(shù)學(xué)校每年完成的基建工作量都在20～30萬(wàn)平方米之間。加之近年來(lái)的連年擴(kuò)招,辦學(xué)規(guī)模和投入也很巨大。目前中央和地方政府真正能用于高等教育開(kāi)展規(guī)模的根底性投入每年只有150億元左右，因此，今后5年高等教育開(kāi)展性投入的經(jīng)費(fèi)缺口至少在1200億元以上。另外，由于高等教育收益率的計(jì)量非貨幣性和退出機(jī)制的不完善，使得民間資本進(jìn)入高等教育處于進(jìn)入障礙和退出障礙都高的情況，在這種雙壁壘效應(yīng)下，潛在投資者不易進(jìn)入，更加劇了高等教育資金短缺的困境。

而目前，國(guó)內(nèi)主要的教育融資方式包括：第一，組建教育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，如校辦產(chǎn)業(yè)，特別是校辦高科技產(chǎn)業(yè)；與教育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如教育出版業(yè)、教育設(shè)備業(yè)、教育軟件業(yè)；后勤效勞產(chǎn)業(yè)，科研效勞產(chǎn)業(yè)，如科研成果的轉(zhuǎn)讓和發(fā)售、技術(shù)培訓(xùn)的提供等。第二，將校辦產(chǎn)業(yè)改組成為上市公司或加大校辦產(chǎn)業(yè)直接上市的比重。第三，高校產(chǎn)權(quán)的股份化或資本化。第四，高校資產(chǎn)證券化。對(duì)學(xué)費(fèi)的應(yīng)收賬款、學(xué)生貸款和科研基金貸款進(jìn)行資產(chǎn)證券化的運(yùn)作。第五，成立教育投資基金。教育投資基金的發(fā)行可采用私募或公募兩種形式，投資對(duì)象主要是教育產(chǎn)業(yè)，并參與證券一級(jí)市場(chǎng)的申購(gòu)和配售。

在以上眾多的融資渠道中，資產(chǎn)證券化作為一種本錢較低、效率更高、更有潛力的資本市場(chǎng)運(yùn)作新工具，在未來(lái)高校的融資過(guò)程中具有一定的可操作性。

2國(guó)內(nèi)外研究綜述

在當(dāng)前,我國(guó)的資產(chǎn)證券化實(shí)踐已經(jīng)步入嶄新開(kāi)展階段。我國(guó)重慶市政府于1997年5月23日與亞洲擔(dān)保及毫升ABS〔中國(guó)〕控股公司簽訂了中國(guó)第一個(gè)以城市為根底的ABS方案合作協(xié)議，這是我國(guó)發(fā)展資產(chǎn)證券化的一項(xiàng)重要突破。2022年初,國(guó)務(wù)院同意在我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。2022年4月,人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了?信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理方法》(下列簡(jiǎn)稱?試點(diǎn)方法》),確定了在我國(guó)發(fā)展信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的根本法律框架。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和建設(shè)銀行已經(jīng)進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化和住房抵押貸款證券化的試點(diǎn)工作。繼信貸資產(chǎn)證券化管理方法出臺(tái)之后,中國(guó)證監(jiān)會(huì)已獲準(zhǔn)研究與開(kāi)發(fā)“非信貸類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品〞,如企業(yè)應(yīng)收賬款、租金收益、根底建設(shè)收費(fèi)等證券化創(chuàng)新產(chǎn)品。中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)這一前景廣大、能改善企業(yè)直接融資結(jié)構(gòu)、為證券市場(chǎng)增添投資新品種的固定收益類產(chǎn)品很重視,證監(jiān)會(huì)已分別設(shè)立了“資產(chǎn)證券化領(lǐng)導(dǎo)小組〞與“工作小組〞。未來(lái)的中國(guó)資產(chǎn)證券化必然朝著廣度和深度快速開(kāi)展,這就為高校資產(chǎn)證券化成功實(shí)施發(fā)明了良好的實(shí)施環(huán)境,特別是為解決高校當(dāng)前的貸款包袱慘重,融資環(huán)境惡化的難題,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

美國(guó)是資產(chǎn)證券化的發(fā)源地，資產(chǎn)證券化應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，目前在美國(guó)是通過(guò)發(fā)行高等教育債券，進(jìn)行高校資產(chǎn)證券化操作的。國(guó)內(nèi)外波及到高校資產(chǎn)證券化的研究主要集中在對(duì)學(xué)生的貸款進(jìn)行證券化,學(xué)生貸款證券化是貸款銀行將學(xué)生貸款的債權(quán)發(fā)售給特殊目的載體〔SPV〕，然后由SPV將學(xué)生貸款聚集成一個(gè)貸款組群，并通過(guò)結(jié)構(gòu)性重組轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍诮鹑谑袌?chǎng)上流通的證券，據(jù)以融資的過(guò)程(?學(xué)生貸款證券化研究》,李之東，吳莉云)。有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)高校貸款證券化在起步階段應(yīng)以資產(chǎn)抵押證券這種結(jié)構(gòu)形式為主，在開(kāi)展階段那么以轉(zhuǎn)付證券這種結(jié)構(gòu)形式為主(?關(guān)于高校貸款證券化的前瞻性思考》，孫建華)。這些研究對(duì)我國(guó)資產(chǎn)證券化的實(shí)踐都具有啟示意義，但是從嚴(yán)格的意義上來(lái)說(shuō),這并不是真正的高校資產(chǎn)證券化而是金融機(jī)構(gòu)實(shí)行的資產(chǎn)證券化,因?yàn)楦咝２](méi)有進(jìn)行融資。另外一種就是高校學(xué)費(fèi)收入資產(chǎn)證券化。針對(duì)銀校間熱戀的甜蜜時(shí)期的結(jié)束如何如期還貸如何進(jìn)一步融資成為眾多高校重大的財(cái)政問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)高校產(chǎn)權(quán)的實(shí)際情況以及國(guó)外資產(chǎn)證券化的實(shí)踐，認(rèn)為債券計(jì)劃比擬適合我國(guó)高校資產(chǎn)證券化的實(shí)施，研究高校收費(fèi)資產(chǎn)證券化辦法，給出資產(chǎn)證券化的一般組織結(jié)構(gòu)和流程并對(duì)我國(guó)高校收費(fèi)證券化進(jìn)行定價(jià)(?高校資產(chǎn)證券化探討》,王寶森，李秋英)。

隨著高校改革的進(jìn)一步深入，學(xué)生自費(fèi)上學(xué)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，目前學(xué)費(fèi)收入已成為高校收入中的主要來(lái)源。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣中心居民儲(chǔ)蓄意愿抽樣調(diào)查說(shuō)明，居民儲(chǔ)蓄的10%準(zhǔn)備用于教育支出，高于準(zhǔn)備用于購(gòu)房的7%，成為儲(chǔ)蓄的最主要目的之一。6萬(wàn)億儲(chǔ)蓄的10%即6000個(gè)億，一旦以消費(fèi)信貸為載體從“籠中〞放出，投資到教育消費(fèi)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)是何等之大。據(jù)專家分析，我國(guó)高等學(xué)校在校生和潛在學(xué)生約500萬(wàn)人，如果其中有80%以教育形式消費(fèi)，每人每年增加5000元教育消費(fèi)，那么潛在收益每年有200億元。據(jù)了解，目前我國(guó)每年約有2.5萬(wàn)人自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，按每人每年需花人民幣14萬(wàn)元至18萬(wàn)元來(lái)計(jì)算，每年我國(guó)民間留學(xué)投資就有40億元流向國(guó)外。

雖然學(xué)費(fèi)收入在高校資金來(lái)源中占有很大的比例，但是由于我國(guó)高校的收費(fèi)并沒(méi)有完全市場(chǎng)化，學(xué)生個(gè)人承當(dāng)高等教育本錢的比例也就是20%-25%之間，高校在培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生上面需要補(bǔ)貼很大一局部，因此依靠學(xué)費(fèi)收入并不能緩解高校資金短缺的現(xiàn)狀。而通過(guò)學(xué)費(fèi)收入為根底的證券化可以使高校在短時(shí)間內(nèi)籌措到大量的資金，用來(lái)改善高校的辦學(xué)狀況。

由于學(xué)費(fèi)收入具有穩(wěn)定，可預(yù)測(cè)性，因此本文贊同以上關(guān)于學(xué)費(fèi)收入資產(chǎn)證券化觀點(diǎn)。但也認(rèn)為關(guān)于高校學(xué)費(fèi)收入資產(chǎn)證券化的研究還有待進(jìn)一步深入。比方說(shuō)一個(gè)單個(gè)高校無(wú)法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化,比方說(shuō)一所高校每年新增學(xué)生5000人,每人學(xué)費(fèi)按現(xiàn)在的平均水平6000元的話,也只有3千萬(wàn)元。發(fā)行期限10年的證券也只有3億元。遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠不上資產(chǎn)證券化資產(chǎn)池的最低要求，更難以到達(dá)化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的目的。在具體實(shí)施高校資產(chǎn)證券化過(guò)程中，這是無(wú)法回避的問(wèn)題，卻也提供了一個(gè)實(shí)施的新思路及空間。

3高校資產(chǎn)證券化的設(shè)計(jì)思路

資產(chǎn)證券化是當(dāng)代金融開(kāi)展的一大趨勢(shì)，它起源于美國(guó)，是20世紀(jì)六七十年代以后興起的金融創(chuàng)新的結(jié)果。資產(chǎn)證券化是銀行等金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)將其不足流動(dòng)性但在未來(lái)能夠產(chǎn)生可預(yù)見(jiàn)的穩(wěn)定的現(xiàn)金流的資產(chǎn)，通過(guò)一定的結(jié)構(gòu)安頓，對(duì)資產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)和收益進(jìn)行別離和重組，進(jìn)而轉(zhuǎn)換為在資本市場(chǎng)上發(fā)售和流通的證券〔Asset-backedSecurities，資產(chǎn)撐持證券〕的過(guò)程。資產(chǎn)證券化從誕生之日起，便以其獨(dú)具的魅力得到了眾多市場(chǎng)參與者的青睞。它增強(qiáng)了根底資產(chǎn)的流動(dòng)性，有利于溝通貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)，滿足不同市場(chǎng)參與者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和收益的不同偏好。資產(chǎn)證券應(yīng)用了一系列金融創(chuàng)新成果,如破產(chǎn)隔離技術(shù)、信用增級(jí)技術(shù)、信用根底的轉(zhuǎn)換以及間接金融的直接化等等。這些創(chuàng)新技術(shù)的實(shí)踐,能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn),提高金融交易效率,相應(yīng)的融資利息本錢減少,交易本錢得到大幅度節(jié)約,最終減小金融市場(chǎng)的摩擦,綜合融資本錢得到降低,金融效率得到提高。這也正是資產(chǎn)證券化在國(guó)外迅猛開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)根底。

關(guān)于理想的可實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化資產(chǎn)的特征應(yīng)該具有下列幾點(diǎn):能在未來(lái)產(chǎn)生可預(yù)測(cè)的現(xiàn)金流;持續(xù)一定時(shí)期的低違約率、低損失率的歷史記錄;本息的歸還分?jǐn)傆谡麄€(gè)資產(chǎn)的存續(xù)期間;金融資產(chǎn)的分布有廣泛的地域和人口統(tǒng)計(jì)分布;原所有者已持有該資產(chǎn)一段時(shí)間,有良好的信用記錄;金融資產(chǎn)的抵押物有較高的變現(xiàn)價(jià)值,或它對(duì)于債務(wù)人的效用很高;金融資產(chǎn)具有規(guī)范化、高質(zhì)量的合同條款,以保證原始權(quán)益人對(duì)該資產(chǎn)擁有完整的所有權(quán)。

與之相對(duì)應(yīng)的是，高校收費(fèi)作為資產(chǎn)支持證券ABS的目標(biāo)資產(chǎn)，其是未來(lái)收入比擬穩(wěn)定現(xiàn)金流，可以將之確定資產(chǎn)證券化目標(biāo)，同時(shí)確定將哪一局部收費(fèi)〔學(xué)費(fèi)、某幾個(gè)院系學(xué)費(fèi)、宿舍管理費(fèi)等〕投入資產(chǎn)池，然后對(duì)其可預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)金流進(jìn)行估算和信用考核；其次，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，即高校將資產(chǎn)池的資產(chǎn)過(guò)戶給特殊目的載體SPV〔Specialpurposevehicle〕；再次，SPV以該資產(chǎn)池為依托，發(fā)行某高校教育債券；最后，SPV用發(fā)行債券籌集的收入向高校支付購(gòu)置資產(chǎn)池的價(jià)款，并負(fù)責(zé)對(duì)債券還本付息。如果高校未能定期歸還，那么有擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。

在組建學(xué)費(fèi)應(yīng)收帳款資產(chǎn)池時(shí)，可以由多所高校聯(lián)合組織。學(xué)費(fèi)的合并形式既可以采用區(qū)域合并的形式，也可以采用相近學(xué)科合并形式。有相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)區(qū)域合并進(jìn)行研究，筆者更傾向于二者結(jié)合的形式，即在一個(gè)區(qū)域內(nèi)按照相近學(xué)科合并。因?yàn)樵谖覈?guó)每個(gè)省都有一系列高校波及綜合類、人文類、理工類，各大高校相近學(xué)科的培養(yǎng)時(shí)間方案根本相似，在組成資產(chǎn)池時(shí)更易按照出資比例分配現(xiàn)金流。高校生源上具有互補(bǔ)性,各高校的定位不同,生源不同,能較好的分散投資風(fēng)險(xiǎn)。

規(guī)劃的具體運(yùn)作流程如下:高校將在一定期限內(nèi)的學(xué)費(fèi)收入〔示例理工類學(xué)科學(xué)費(fèi)收入〕以真實(shí)銷售方式發(fā)售給一家SPV(特設(shè)委托機(jī)構(gòu)),由高校代收學(xué)費(fèi)并定于每年某一日期后將學(xué)費(fèi)收入付至SPV的專門賬戶;然后通過(guò)政府擔(dān)保(在一個(gè)區(qū)域內(nèi)地方政府容易統(tǒng)一協(xié)調(diào))、金融擔(dān)保公司或者保險(xiǎn)公司進(jìn)行擔(dān)保,以到達(dá)信用增級(jí)的目的。最后在資本市場(chǎng)上向投資者發(fā)行債券或股票取得資金,扣除一系列的發(fā)行費(fèi)用和金融機(jī)構(gòu)中介費(fèi)用后,作為高校融資款項(xiàng)。當(dāng)高校增加新的學(xué)生后,所得學(xué)費(fèi)立即被存入SPV設(shè)立的專門賬戶。該賬戶用作對(duì)投資者還本付息。在投資沒(méi)有還本時(shí)候,還可以利用資金做購(gòu)置國(guó)債等收益穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)極低的投資,以上過(guò)程是一個(gè)在一定年限內(nèi)(具體期限根據(jù)所籌資金量而定)循環(huán)進(jìn)行的過(guò)程。資產(chǎn)池的設(shè)立過(guò)程可以用圖1簡(jiǎn)略表示。

高校資產(chǎn)證券化的根本交易流程如下：建立SPV-->組建資產(chǎn)池-->信用評(píng)級(jí)-->承銷證券化產(chǎn)品〔掛牌上市〕-->投資者歸還本息

4高校資產(chǎn)證券化需要解決的問(wèn)題

4.1要構(gòu)建資產(chǎn)證券化的法律體系，取消高校資產(chǎn)證券化的制度障礙。

高校資產(chǎn)證券化是將高校貸款進(jìn)行重組、信用增級(jí)后再分割轉(zhuǎn)讓給證券投資者的結(jié)構(gòu)重組過(guò)程。它波及金融資產(chǎn)的交易、商業(yè)合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓、信托、擔(dān)保、信息披露和證券評(píng)級(jí)、證券發(fā)行與流通、會(huì)計(jì)及稅務(wù)處理等領(lǐng)域，法律關(guān)系復(fù)雜，所以高校資產(chǎn)證券化也存在技術(shù).風(fēng)險(xiǎn)、欺詐風(fēng)險(xiǎn)、證券等級(jí)下降等結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。顯然，高校資產(chǎn)證券化作為一個(gè)整體，不能從相關(guān)領(lǐng)域的法律中簡(jiǎn)單地尋找類似條款加以套用。因?yàn)榘船F(xiàn)有法律的定義和分類來(lái)標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)證券化，可能會(huì)妨礙資嚴(yán)證券化的發(fā)展，或者給加入方施加過(guò)重的本錢。

4.２要真正實(shí)現(xiàn)利率的市場(chǎng)化，為SPV合理確定高校信貸資產(chǎn)支持證券的價(jià)格發(fā)明條件。

高校資產(chǎn)證券化只有在SPV發(fā)行的資產(chǎn)支持證券被投資者接受的情況下才是成功的，而高校信貸資產(chǎn)支持證券能否被投資者接受與其價(jià)格又有較大關(guān)系。高校信貸資產(chǎn)支持證券的價(jià)格(證券預(yù)期利息收益的現(xiàn)值之和)下限是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)債利率，上限是被證券化的高校貸款組合的原始收益率。二者之差扣除證券化的各項(xiàng)效勞費(fèi)用率之后便是SPV的盈利空間。高校信貸資產(chǎn)支持證券的價(jià)格過(guò)低那么無(wú)法吸引投資者，價(jià)格過(guò)高那么會(huì)增加SPV的本錢和風(fēng)險(xiǎn)，甚至導(dǎo)致SPV虧損，從而妨礙高校資產(chǎn)證券化的實(shí)施。

4.３要培育高校資產(chǎn)證券化的中介機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者。

SPV是資產(chǎn)證券化的核心，其能力關(guān)系到結(jié)構(gòu)金融的效率與成敗。考慮到我國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)還處初期，在其啟動(dòng)時(shí)期，SPV由財(cái)政、商業(yè)銀行、證券公司以及將來(lái)重新整合后的金融資產(chǎn)管理公司以股份制形式共同出資設(shè)立較為適宜。因?yàn)樵谖覈?guó)有政府背景的SPV的資信狀況容易得到證券市場(chǎng)的認(rèn)可，這有助于提高資產(chǎn)支持證券的信用評(píng)級(jí)、降低信用增級(jí)的本錢。而證券公司在證券的定價(jià)、證券結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、證券的銷售方面有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，資產(chǎn)管理公司那么有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)證券化的經(jīng)驗(yàn)，這兩類公司參與SPV的設(shè)立有助于提高結(jié)峋金融的效率，促進(jìn)資產(chǎn)支持證券市場(chǎng)的開(kāi)展。同時(shí)商業(yè)銀行參股SPV又使得高校資產(chǎn)證券化具有一定程度的抵押融資的性質(zhì)，既可以適應(yīng)商業(yè)銀行采用資產(chǎn)抵押證券這種結(jié)構(gòu)形式來(lái)融資的需要，同時(shí)又能夠?qū)⒏咝ＹY產(chǎn)證券化過(guò)程中的關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍之內(nèi)。我國(guó)還沒(méi)有類似美國(guó)政府國(guó)民抵押協(xié)會(huì)及聯(lián)邦國(guó)民抵押協(xié)會(huì)的外部信用增級(jí)機(jī)構(gòu)，同時(shí)，我國(guó)也不足為債券市場(chǎng)投資者普遍認(rèn)可的證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。

4.4要選擇好高校資產(chǎn)證券化的切入點(diǎn)，打消證券化的金融資產(chǎn)約束。

隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，銀行對(duì)高?；ㄍ顿Y貸款的規(guī)模也必然擴(kuò)大。未來(lái)高校資產(chǎn)證券化應(yīng)以高?；ㄍ顿Y貸款作為根底資產(chǎn)，以高校辦學(xué)收費(fèi)收入或其他高校收益性資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為擔(dān)保來(lái)發(fā)行資產(chǎn)抵押證券。為此，教育部應(yīng)當(dāng)制定高校資產(chǎn)使用與管理的新規(guī)定，明確規(guī)定哪類高校資產(chǎn)可以用于抵押、如何抵押。另外商業(yè)銀行(抵押權(quán)人)與高校借款人(抵押人)之間是合同關(guān)系，銀行持有的高校信貸資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓要受合同法的調(diào)整。關(guān)于合同規(guī)定的權(quán)力轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人生效的原那么在我國(guó)采取通知債務(wù)人的原那么。這不僅會(huì)增加銀行的本錢開(kāi)支，而且會(huì)損害銀行在客戶心目中的形象，不利于銀行維持與客戶的良好關(guān)系。我國(guó)應(yīng)當(dāng)調(diào)整?合同法》，采取自由轉(zhuǎn)讓的原那么來(lái)確認(rèn)合同權(quán)力的轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人可以生效以利于銀行啟動(dòng)高校資產(chǎn)證券化。

4.5積極尋求非政府經(jīng)費(fèi)投入渠道開(kāi)展高等教育。

高校具有潛在的市場(chǎng)功能，如果利用得好，也能為學(xué)校帶來(lái)可觀的收益。高校應(yīng)該拓展辦學(xué)思路，積極從事市場(chǎng)銷售和提供社會(huì)效勞。高校應(yīng)充沛利用自身豐盛的知識(shí)庫(kù)和專家?guī)熨Y源，主動(dòng)與市場(chǎng)接軌，通過(guò)多種形式，與工業(yè)、企業(yè)以及其他科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織發(fā)展科研合作，拓展教育培訓(xùn)市場(chǎng)，搶占咨詢市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)份額，創(chuàng)辦科技園區(qū)等等，拓展和提高自我創(chuàng)收能力。提升高校國(guó)際化水平，吸引和擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生規(guī)模。外國(guó)留學(xué)生規(guī)模不僅是衡量大學(xué)國(guó)際化水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，并且標(biāo)志著在國(guó)際教育市場(chǎng)