產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)安全的影響

產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)安全的影響（2007~）

隨著文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)的布局呈現(xiàn)空間集聚的態(tài)勢(shì)，即某類文化產(chǎn)業(yè)或某些相互關(guān)聯(lián)的文化產(chǎn)業(yè)逐漸在特定的地理位置相對(duì)集中，形成了若干企業(yè)和機(jī)構(gòu)的集合。“產(chǎn)業(yè)集聚是為創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而形成的一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式，其所具有的群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無法比擬的?！盵1]在全球經(jīng)濟(jì)、政治和文化一體化的今天，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)在表現(xiàn)出群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和集聚發(fā)展的規(guī)模效益的同時(shí)，對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)安全也產(chǎn)生了顯著的影響。一文化產(chǎn)業(yè)集聚是文化產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)（一）文化產(chǎn)業(yè)集聚的含義產(chǎn)業(yè)集聚也稱產(chǎn)業(yè)集群或企業(yè)集群，是某種類別的產(chǎn)業(yè)或某些相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)在特定的地理位置基于發(fā)展的需要逐漸相對(duì)集中，最終形成若干企業(yè)和機(jī)構(gòu)集合的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集聚的形成既與一個(gè)地區(qū)的歷史淵源息息相關(guān)，又經(jīng)常取決于一個(gè)地區(qū)企業(yè)之間的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集聚的核心是企業(yè)之間及企業(yè)與其他機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系以及互補(bǔ)性；有的學(xué)者將產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了區(qū)分，認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)靜態(tài)的概念，強(qiáng)調(diào)的是有效率的空間產(chǎn)業(yè)組織形式，而產(chǎn)業(yè)集聚是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)空間集中的動(dòng)力過程，既包括企業(yè)地理臨近的動(dòng)力機(jī)制，也包括企業(yè)空間集中后形成的產(chǎn)業(yè)組織形式，即產(chǎn)業(yè)集群的效率表現(xiàn)與動(dòng)態(tài)演化”[2]?？梢姡a(chǎn)業(yè)集聚涵蓋了產(chǎn)業(yè)集群，二者雖然側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是二者基本上可以互換使用，只有在特殊的場(chǎng)合中才會(huì)有一定的限定，比如在分析產(chǎn)業(yè)之間在空間上集聚的形成機(jī)理和產(chǎn)業(yè)之間集聚形成后的企業(yè)之間在空間上的組織形式時(shí)，學(xué)術(shù)界主要采用產(chǎn)業(yè)集聚的概念來表達(dá)。從產(chǎn)業(yè)集聚的含義推知，文化產(chǎn)業(yè)集聚是指“相互關(guān)聯(lián)的文化企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)在地理空間的集聚，其集聚的核心就是前后關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原理，文化企業(yè)可以選擇在產(chǎn)業(yè)鏈的前端、中端、后端形成產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)集聚既可以是創(chuàng)意設(shè)計(jì)型的集聚，也可以是生產(chǎn)和制造型的集聚，還可以是產(chǎn)品交易、傳播和體驗(yàn)服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)集聚”[3]。具體來說，文化產(chǎn)業(yè)集聚是指“幾十家文化企業(yè)，集中投資，分布在一定的區(qū)域內(nèi)，互相協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)分工，以一家企業(yè)或數(shù)家企業(yè)為龍頭，形成上、中、下游，從文化創(chuàng)意到生產(chǎn)復(fù)制、衍生產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品包裝、銷售服務(wù)，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅生產(chǎn)規(guī)模巨大，市場(chǎng)占有率高，而且能帶動(dòng)一系列附屬文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”[4]。文化產(chǎn)業(yè)集群中文化企業(yè)之間的專業(yè)化鏈接非常緊密，各家企業(yè)之間在利益最大化的共同目標(biāo)下相互依托，形成非常緊密的產(chǎn)業(yè)之間的整合，甚至可以形成龐大的產(chǎn)業(yè)基地。文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)空間集聚是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的表現(xiàn)形式。發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐證明了這一點(diǎn)。正如有的學(xué)者所說，不同企業(yè)之間的空間集聚，可以拉近相互間聯(lián)系的空間距離，使企業(yè)獲得由于空間縮短而形成的運(yùn)輸成本和勞動(dòng)力市場(chǎng)等多方面的優(yōu)勢(shì)，并能獲得大量專業(yè)化企業(yè)和互補(bǔ)性企業(yè)所帶來的信息在空間集聚區(qū)域的流動(dòng)和創(chuàng)新潛力的開發(fā)。發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的核心功能主要集中在國(guó)際化大都市，如洛杉磯、紐約、倫敦、米蘭、東京等形成了現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，如洛杉磯影視娛樂產(chǎn)業(yè)集群、米蘭的時(shí)尚會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群、東京的動(dòng)漫媒體印刷產(chǎn)業(yè)集群、法蘭克福的會(huì)展出版產(chǎn)業(yè)集群等。這些文化產(chǎn)業(yè)空間集聚區(qū)會(huì)聚了全球文化產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè)和重要研究機(jī)構(gòu)，形成了分工協(xié)作基礎(chǔ)上的文化產(chǎn)業(yè)組織布局網(wǎng)絡(luò)，由此產(chǎn)生了強(qiáng)勢(shì)的空間經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和強(qiáng)勁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。洛杉磯的影視娛樂產(chǎn)業(yè)集群在好萊塢方圓約100平方公里的區(qū)域內(nèi)匯集了許多電影產(chǎn)業(yè)，如環(huán)球電影、華納兄弟、米高梅、索尼影視娛樂和迪士尼等美國(guó)電影娛樂公司的總部、眾多獨(dú)立制片公司和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)勁的集聚效應(yīng)使集群控制了全球電影娛樂市場(chǎng)的大部分份額。文化產(chǎn)業(yè)集聚盡管在大城市具有優(yōu)勢(shì)，但是也不僅僅局限于大城市，在一些具有豐富文化資源的地區(qū)也可以培育產(chǎn)業(yè)集聚。例如，在傳統(tǒng)藝術(shù)集中的地區(qū)、文化遺產(chǎn)和名勝古跡等集中的地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)的空間集聚也可以形成，如厄瓜多爾的手工藝品集群等就是這樣形成的。這表明文化產(chǎn)業(yè)集群是文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要結(jié)構(gòu)形式，是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的主要趨勢(shì)，也可以說是文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，主要是文化產(chǎn)業(yè)集群之間的競(jìng)爭(zhēng)。（二）文化產(chǎn)業(yè)集聚與文化產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)聯(lián)前文已經(jīng)提到全球化時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)安全主要是指文化產(chǎn)業(yè)生存安全和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全，文化產(chǎn)業(yè)生存安全是指文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)或市場(chǎng)份額、利潤(rùn)率水平以及產(chǎn)業(yè)資本三個(gè)循環(huán)中的任何一個(gè)循環(huán)都不受威脅的狀態(tài)；而文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全具體地定義為文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值或市場(chǎng)份額的提高、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)的趕超不受威脅的狀態(tài)。[5]文化產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)文化產(chǎn)業(yè)安全具有重要的影響，文化產(chǎn)業(yè)集聚能夠提高文化產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率和市場(chǎng)占有份額，文化產(chǎn)業(yè)集聚還能加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)傳播和創(chuàng)新，文化產(chǎn)業(yè)集聚還是空間性文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)集群理論在文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的運(yùn)用，不僅強(qiáng)調(diào)空間性文化產(chǎn)業(yè)聚集的重要性，而且特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮空間內(nèi)各種文化資源的合理配置和協(xié)調(diào)作用，以及文化產(chǎn)業(yè)之間上下游的聯(lián)系，形成文化產(chǎn)業(yè)之間緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)意的作用。在全球化時(shí)代，隨著以數(shù)字化為特征的文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，文化產(chǎn)業(yè)集聚成為全球化背景下文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)集聚不僅可以提升文化企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且能夠完善文化企業(yè)之間的布局與分工，縮小文化企業(yè)與本行業(yè)國(guó)際先進(jìn)水平的差距，在擴(kuò)大文化企業(yè)規(guī)模的前提下，同時(shí)提高文化企業(yè)的質(zhì)量，因此文化產(chǎn)業(yè)集聚不僅對(duì)文化產(chǎn)業(yè)安全具有重要的保障作用，而且對(duì)集群內(nèi)文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力的提高和地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略具有重要的戰(zhàn)略意義，“可以使區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)資源得到優(yōu)化配置，有助于銀行擴(kuò)展信用貸款，解決集群內(nèi)中小文化企業(yè)擔(dān)保不足的問題；由于產(chǎn)業(yè)間的密切關(guān)聯(lián)及地域上的集中，文化產(chǎn)業(yè)集群能有效地降低產(chǎn)品開發(fā)和轉(zhuǎn)換成本，加快技術(shù)創(chuàng)新改造，促進(jìn)區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展；文化產(chǎn)業(yè)集群不僅是一種文化產(chǎn)業(yè)組織，也是一種可擴(kuò)展的跨越式文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式”。[6]通常文化產(chǎn)業(yè)集聚通過以下幾種方式促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)安全：“一是文化產(chǎn)業(yè)集聚有助于形成文化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力與單家企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種文化資源的優(yōu)化配置與有效利用；二是文化產(chǎn)業(yè)集聚有利于充分利用市場(chǎng)信息，形成對(duì)各種文化資源的吸納能力和輻射能力，提高文化企業(yè)的創(chuàng)新能力，縮減文化資源的流通成本；三是文化產(chǎn)業(yè)集聚有利于文化能力向社會(huì)能力的轉(zhuǎn)化，在消化吸收現(xiàn)代高新技術(shù)的同時(shí)，也以產(chǎn)業(yè)集群的方式改造社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的方式和途徑，進(jìn)而達(dá)到為社會(huì)發(fā)展提供智力支持和文化生態(tài)環(huán)境的目的?！盵7]從文化產(chǎn)業(yè)的滲透能力看，所謂歷史文化名城都是文化的創(chuàng)造能力、文化的滲透能力和文化協(xié)調(diào)能力最強(qiáng)的地方；而國(guó)際大都市絕大部分是文化產(chǎn)業(yè)比較集中和文化的社會(huì)影響力比較強(qiáng)大的地方。文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較高也顯示文化產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系緊密，產(chǎn)業(yè)之間具有很強(qiáng)的前向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和后向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。例如，電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局相比較，產(chǎn)業(yè)集群布局更注重單家企業(yè)之間以及企業(yè)與外部環(huán)境之間的協(xié)同聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)集群布局的目的就是利用產(chǎn)業(yè)之間的空間集聚從整體上提升集群內(nèi)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。集群產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府將管理的重點(diǎn)放在促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)之間的合作上，并且為這些合作提供良好的環(huán)境和政策支持。因此，政府應(yīng)從完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的硬件環(huán)境和軟環(huán)境入手，制定一套切實(shí)可行的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的政策。[8]上海、杭州等城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的出現(xiàn)與發(fā)展，以及政府對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一系列推動(dòng)性政策，都是對(duì)產(chǎn)業(yè)集群理論的實(shí)際應(yīng)用。隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)集群將成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種全新發(fā)展模式，并且與梯度發(fā)展理論和增長(zhǎng)極理論一起，成為我國(guó)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要理論。產(chǎn)業(yè)集群理論可以說是一種微觀區(qū)域發(fā)展理論和發(fā)展戰(zhàn)略。這種理論與政策更適合在一定的地區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，克服了梯度發(fā)展理論和增長(zhǎng)極發(fā)展理論對(duì)一個(gè)特定地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的局限性。杭州、上海等地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，都已經(jīng)說明文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是比梯度發(fā)展和增長(zhǎng)極發(fā)展更具有價(jià)值的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式。二中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)安全的影響（一）目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集聚的態(tài)勢(shì)提升了文化企業(yè)的影響力隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)也獲得了快速發(fā)展，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)集聚的態(tài)勢(shì)也越發(fā)明顯。到2015年為止，我國(guó)已經(jīng)形成六大區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，即以北京為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，以上海為中心包括蘇州和杭州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，以廣州和深圳為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，以昆明、麗江、三亞為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，以重慶、成都、西安為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，以湖南長(zhǎng)沙為代表的文化產(chǎn)業(yè)集群。六大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成使我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)集聚的態(tài)勢(shì)。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局走向集聚化的同時(shí)，政府也非常重視文化產(chǎn)業(yè)示范基地和示范園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì)，自2007年國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的認(rèn)定工作開始以來，前四批共有8家園區(qū)入選，加上2014年11月第五批公布的2家，即安徽省蚌埠大禹文化產(chǎn)業(yè)示范園和甘肅省敦煌文化產(chǎn)業(yè)示范園，我國(guó)已經(jīng)擁有10家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)共認(rèn)定兩批8家，2014年11月第五批又增加4家，即江蘇省南京秦淮地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園、浙江省衢州儒學(xué)文化產(chǎn)業(yè)園、湖北省武昌長(zhǎng)江文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、西藏自治區(qū)西藏文化旅游創(chuàng)意園。我國(guó)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)已經(jīng)升至12家。國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定五批共273家，由于2012年文化部撤銷了北京中錄同方文化傳播有限公司、湖北省民間藝術(shù)團(tuán)等4家單位的“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”命名，所以截至2014年，我國(guó)共有269家國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地的設(shè)立促進(jìn)了園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)集聚的形成，涌現(xiàn)了像北京798文化藝術(shù)區(qū)、上海張江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深圳華僑城集團(tuán)、西安曲江新區(qū)、浙江橫店影視產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)等集聚效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)文化部的統(tǒng)計(jì)，2010年，國(guó)家級(jí)示范園區(qū)總收入達(dá)2500億元，總利潤(rùn)逾365億元，獲得16626項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，文化產(chǎn)業(yè)集聚的態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn)。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的策劃以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展為宗旨，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚和文化產(chǎn)業(yè)最終形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。根據(jù)2010年發(fā)布的《國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》和《國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是為了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，所謂文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要是指政府劃定的特定區(qū)域，劃定這一特定區(qū)域的目的是促進(jìn)文化資源的開發(fā)、吸引文化企業(yè)之間的集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的會(huì)聚，通過文化產(chǎn)業(yè)的集聚對(duì)區(qū)域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動(dòng)作用，發(fā)揮園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的作用。近幾年來，我國(guó)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展速度非?？欤幕a(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)的實(shí)力不斷壯大，文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平逐漸提高，這不僅提升了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集聚的程度，而且提升了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的安全度。國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域，形成一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)基地成為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。目前，我國(guó)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地已經(jīng)顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集的趨勢(shì)，園區(qū)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)之間的聚集程度增強(qiáng)。國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過政府的大力推動(dòng)，已經(jīng)培育出具有一定規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)群。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的文化企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)影響下發(fā)展速度很快，如以北京保利文化藝術(shù)有限公司、深圳華僑城集團(tuán)公司、深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司等為代表的文化企業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)中企業(yè)發(fā)展的重要代表。2010年，文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)擁有上市公司100家左右，在資本市場(chǎng)上擁有了一席之地。由文化產(chǎn)業(yè)集聚形成的文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)的影響力也逐漸提高。文化部經(jīng)過實(shí)地考察、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)撰寫的《國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范（試驗(yàn)）園區(qū)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地2013年度總結(jié)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《總結(jié)報(bào)告》）也顯示我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大。從整體上看，國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)在2013年取得了很大的發(fā)展。在發(fā)展規(guī)模方面，文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的從業(yè)人數(shù)和公司注冊(cè)資本大幅度增加，年收入和利潤(rùn)均呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)。從《總結(jié)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)的14家示范園區(qū)來看，2013年這些園區(qū)內(nèi)的企業(yè)的利潤(rùn)總額為561.6億元，平均利潤(rùn)為40.11億元，比2011年增加了138.9%。特別是2013年上報(bào)的216家基地內(nèi)企業(yè)年利潤(rùn)總額高達(dá)148.82億元，平均利潤(rùn)為0.69億元，經(jīng)估算，所有由單家企業(yè)組成的基地內(nèi)企業(yè)年利潤(rùn)總額約為153.70億元。與2011年的情況相比，這類基地平均利潤(rùn)增長(zhǎng)非常迅速，兩年間平均利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)了翻兩番，其中福建網(wǎng)龍計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司、上海新天地、中箏集團(tuán)長(zhǎng)春光明藝術(shù)學(xué)校分別以74.27億元、13.75億元、13.19億元位列前三。由此可見，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地快速增長(zhǎng)的年收入和年利潤(rùn)為文化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極的帶動(dòng)作用。例如，成立于2006年的北京丑小鴨卡通藝術(shù)團(tuán)是2014年被命名的唯一一家兒童院團(tuán)類的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，該基地有力推動(dòng)了兒童劇演出向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該公司成立7年來演出量已超過8000多場(chǎng)，每年觀眾有50多萬人次。僅2013年演出場(chǎng)次就達(dá)2000場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)收入1227萬元。丑小鴨卡通藝術(shù)團(tuán)副總經(jīng)理侯立林表示，兒童劇對(duì)少兒教育具有潛移默化的影響力，兒童劇的發(fā)展不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益的問題。丑小鴨卡通藝術(shù)團(tuán)希望通過院線的建立改變我國(guó)兒童劇市場(chǎng)不規(guī)范、不完善的局面，將專業(yè)化的表演以低票價(jià)的形式展現(xiàn)給兒童觀眾，該基地的建立不僅促進(jìn)了文化企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，而且以此帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)在解決就業(yè)方面的示范作用同樣顯著。以張家界天門狐仙文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司為例，其打造的高山峽谷實(shí)景音樂劇《天門狐仙·新劉?？抽浴窂?009年對(duì)外演出到2013年年底，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30940萬元，上繳各種稅費(fèi)1177萬元，安排農(nóng)村勞動(dòng)力和待業(yè)、下崗人員400余人就業(yè)，解決了不少當(dāng)?shù)貞?yīng)屆畢業(yè)生、待業(yè)青年及下崗職工的就業(yè)問題。國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)的設(shè)立和命名對(duì)文化企業(yè)意味著更大的社會(huì)責(zé)任，被命名的文化企業(yè)今后將不只考慮自身的發(fā)展問題，還要立足本行業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)在提升文化產(chǎn)業(yè)集聚程度的同時(shí)，也為城市的發(fā)展增光添彩，文化產(chǎn)業(yè)集聚形成的品牌效應(yīng)增強(qiáng)了城市的知名度和影響力。因此，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與城市發(fā)展充分融合，成為城市發(fā)展的一部分。城市發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的資源，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也為城市中的各行各業(yè)提供必要的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)行業(yè)與多個(gè)領(lǐng)域的融通，形成城區(qū)、社區(qū)、園區(qū)三區(qū)合一的新格局。文化產(chǎn)業(yè)與城市的融合交流將為城市和文化產(chǎn)業(yè)贏得更大發(fā)展空間。2014年是中國(guó)以互聯(lián)網(wǎng)為依托的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)價(jià)值超越傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)價(jià)值的轉(zhuǎn)折年，文化產(chǎn)業(yè)如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”的助力下找到自己的位置快速發(fā)展，是最為關(guān)鍵的?；ヂ?lián)網(wǎng)因素的注入為文化產(chǎn)業(yè)贏得更高的市場(chǎng)價(jià)值提供了可能，為文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要的契機(jī)。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作部門分工的意見》第六條指出要“加快培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)”，提出要“壯大信息消費(fèi)，提升旅游休閑消費(fèi)，推動(dòng)綠色消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)”。正所謂“消費(fèi)反作用于生產(chǎn)”，創(chuàng)造有利的文化環(huán)境，對(duì)于提升居民生活質(zhì)量、文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都意義重大。（二）文化產(chǎn)業(yè)集聚提升了文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是指“一國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在贏利狀態(tài)下，在國(guó)內(nèi)和（或）國(guó)外市場(chǎng)獲取并保持市場(chǎng)份額的可持續(xù)的能力”。[9]從實(shí)證衡量的角度，將競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估區(qū)分為競(jìng)爭(zhēng)力績(jī)效、競(jìng)爭(zhēng)力潛力和競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)三個(gè)層次。競(jìng)爭(zhēng)力績(jī)效和潛力是定量評(píng)估，競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)則是定性分析。贏利能力、市場(chǎng)份額是衡量文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力績(jī)效的兩大主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。成本、質(zhì)量是競(jìng)爭(zhēng)力潛力的主導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)，成本指標(biāo)主要指生產(chǎn)成本、國(guó)內(nèi)營(yíng)銷和運(yùn)輸成本、國(guó)際運(yùn)輸成本；質(zhì)量指標(biāo)因版權(quán)產(chǎn)品類別差異較大，無法給出統(tǒng)一的評(píng)估指標(biāo)。產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)也可以從另一角度衡量文化產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)潛力，比如產(chǎn)品質(zhì)量的高低會(huì)影響未來消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的需求量，高質(zhì)量產(chǎn)品能夠形成更持久的贏利時(shí)間，也意味著市場(chǎng)份額的維持和擴(kuò)大。[10]市場(chǎng)份額和贏利能力是主導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)，效率指標(biāo)是贏利能力指標(biāo)的參照。目前，隨著我國(guó)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展和國(guó)家政策的大力支持，文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和試驗(yàn)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)品牌形成，核心競(jìng)爭(zhēng)力提高很快。國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展的過程中，逐漸形成了比較有效的運(yùn)行經(jīng)營(yíng)模式，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策不斷完善。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的管理機(jī)構(gòu)通過開展各類文化活動(dòng)、制作宣傳網(wǎng)站等方式，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)的文化品牌建設(shè)。例如，華僑城創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、西安曲江新區(qū)、河北曲陽(yáng)雕塑文化產(chǎn)業(yè)園等，都已經(jīng)成為聞名的文化品牌，文化品牌的形成加強(qiáng)了文化產(chǎn)業(yè)在聚集人才、壯大產(chǎn)業(yè)等方面的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的文化企業(yè)不斷生產(chǎn)出文化精品，為提升精神文化素質(zhì)做出了積極貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效益。例如，曲阜國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)經(jīng)過幾年的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，園區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造儒家文化特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、儒家文化社區(qū)和傳統(tǒng)文化旅游區(qū)等，不僅突出了文化產(chǎn)業(yè)的集聚特征和地域特征，而且打造了國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的差異性和核心競(jìng)爭(zhēng)力。曲阜國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是文化部于2008年5月命名的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為了加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，濟(jì)寧市當(dāng)即成立了曲阜國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，由委員會(huì)具體負(fù)責(zé)曲阜國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。曲阜國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)為建設(shè)儒家文化特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)采取了以下舉措。一是聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)高端人才，制訂內(nèi)容豐富、特色鮮明、重點(diǎn)突出的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃綱要。二是對(duì)園區(qū)內(nèi)的核心文化資源進(jìn)行整合，對(duì)已經(jīng)廢棄不用的資源進(jìn)行重新挖掘，在營(yíng)銷上尋求顧客新需求。加強(qiáng)交通和服務(wù)等配套設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的聯(lián)合運(yùn)作和文化資本積累。三是重點(diǎn)生產(chǎn)體現(xiàn)儒家文化的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及自主品牌的富有競(jìng)爭(zhēng)力的特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是圍繞儒家的核心文化，打造系列文化產(chǎn)業(yè)的外圍產(chǎn)業(yè)，如文化旅游業(yè)、文藝演出業(yè)、休閑娛樂業(yè)、傳媒出版業(yè)、會(huì)議展覽業(yè)、收藏文化業(yè)、文化培訓(xùn)業(yè)、新興文化業(yè)，打造包含儒家傳統(tǒng)文化的教育產(chǎn)業(yè)、孔府遺傳文物復(fù)制產(chǎn)業(yè)、孔子文化展覽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。建設(shè)以古城為中心的儒家文化體驗(yàn)園，以孔子誕生地為中心的尼山圣境省級(jí)度假休閑園等十幾個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。多園型的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更富有差異性和特色性，曲阜文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)旨在打造以曲阜城區(qū)為主，輻射周邊的“多園”文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)的集聚為目的的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大，不僅實(shí)現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)人才的廣泛聚集和人才的培育，而且實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新能力的顯著提升。國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)專門人才的吸引和會(huì)聚日益突出。在人才會(huì)聚的同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)還通過建設(shè)培訓(xùn)學(xué)校、引入專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式加強(qiáng)儲(chǔ)蓄人才和專業(yè)人才的培訓(xùn)，為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展提供人才保障。2010年，文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地文化產(chǎn)品研發(fā)總投入達(dá)143.55億元，其中動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和文化娛樂業(yè)基地研發(fā)投入均超過10億元。2010年，文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)合計(jì)16626項(xiàng)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的文化科技創(chuàng)新能力不斷提升，推動(dòng)了新興文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，涌現(xiàn)一批優(yōu)秀文化企業(yè)。文化部經(jīng)過實(shí)地考察、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)撰寫的《國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范（試驗(yàn)）園區(qū)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地2013年度總結(jié)報(bào)告》顯示，從統(tǒng)計(jì)的11家獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)的示范（試驗(yàn)）園區(qū)來看，2013年這些園區(qū)內(nèi)的企業(yè)共獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)5932項(xiàng)，平均每家園區(qū)獲得539項(xiàng)，這比2011年平均每家園區(qū)獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)增加了53.1%。示范基地內(nèi)的企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)比往年也有大幅度增長(zhǎng)。2014年剛被命名為示范基地的鄭州楓華實(shí)業(yè)有限公司，是一家注重技術(shù)創(chuàng)新、文化與科技融合的企業(yè)，針對(duì)博物館、圖書館、檔案館的文物保護(hù)和修復(fù)研發(fā)了3項(xiàng)發(fā)明和25項(xiàng)實(shí)用新型專利，包括無線組網(wǎng)文物展柜恒濕機(jī)、超聲乳化清洗儀、古籍修復(fù)浸染機(jī)等。據(jù)鄭州楓華實(shí)業(yè)總經(jīng)理馬維理介紹，這些專利產(chǎn)品已經(jīng)被中國(guó)國(guó)家博物館、故宮博物院、首都博物館等300多家博物館、檔案館使用，為國(guó)內(nèi)文物保護(hù)做出了較大貢獻(xiàn)。由中宣部組織的“文化企業(yè)30強(qiáng)”評(píng)比活動(dòng)的開展，在大力促進(jìn)文化企業(yè)的集聚和融合發(fā)展的同時(shí)，也提高了文化企業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。在第七屆“文化企業(yè)30強(qiáng)”的評(píng)比中，眾多入選30強(qiáng)的文化企業(yè)在“文化+”理念的引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的單一文化產(chǎn)品到多元、現(xiàn)代的大型文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加了文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深圳華僑城股份有限公司就是很好的例子，公司以文化內(nèi)容的生產(chǎn)為核心產(chǎn)業(yè)，建設(shè)多種市場(chǎng)業(yè)務(wù)的文化產(chǎn)業(yè)集群，通過不斷擴(kuò)展上下游文化產(chǎn)業(yè)鏈，形成文化產(chǎn)業(yè)的多維度集群。通過“文化+科技”“文化+創(chuàng)意”等全方位的融合，提升文化產(chǎn)業(yè)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。第七屆“文化企業(yè)30強(qiáng)”的評(píng)比還顯示，文化產(chǎn)業(yè)的文化資源有向東、中部地區(qū)集聚的趨勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚的趨勢(shì)出現(xiàn)。從東、中、西部區(qū)域分布來看，入圍文化企業(yè)的比例從第一屆的19∶6∶5，到第七屆的23∶7∶0，反映出文化企業(yè)的文化資源逐步向東、中部地區(qū)集聚，優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)的區(qū)域集中度進(jìn)一步加強(qiáng)。（三）文化產(chǎn)業(yè)的集聚和并購(gòu)重組增強(qiáng)了文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際控制力文化部“十二五”時(shí)期的文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃提出，要大力鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。文化部要建設(shè)10家左右的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，園區(qū)和基地將體現(xiàn)高起點(diǎn)、規(guī)模化、代表國(guó)家水平和未來發(fā)展趨勢(shì)的特征，從而形成一批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一批集聚效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)示范基地。自2007年以來，文化部為推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)向集聚化和專業(yè)化方向發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，共授予8家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和7家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)，目的在于通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等措施，引領(lǐng)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)健康、快速地發(fā)展。政府通過強(qiáng)化管理，地方政府通過完善文化產(chǎn)業(yè)政策，扶持國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得快速發(fā)展，引領(lǐng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集聚化水平的提升，使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。隨著文化部系列文化產(chǎn)業(yè)政策的提出，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，文化企業(yè)獲得良好的發(fā)展，品質(zhì)和效益得到提升，加快了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)逐漸由注重?cái)?shù)量擴(kuò)張的規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到更加注重質(zhì)量效益的內(nèi)涵提高道路上來。文化產(chǎn)業(yè)以“調(diào)整為主線，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，謀劃和啟動(dòng)一批具有示范性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、帶動(dòng)性的重大工程和重大項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和整體素質(zhì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)”。[11]隨著國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的推廣和設(shè)立，國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)的培育能力大幅度提升，園區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在爭(zhēng)取各方面資源支持的前提下，構(gòu)建了完善的文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)體系，使國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為聚集和培育文化企業(yè)特別是中小型文化企業(yè)的重要基地。與此同時(shí)，國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過人才培訓(xùn)、行業(yè)中介、投融資機(jī)構(gòu)、傳統(tǒng)制造業(yè)等相關(guān)行業(yè)，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)鏈和配套服務(wù)體系，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和帶動(dòng)作用，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)和重組。文化產(chǎn)業(yè)的集聚在大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，文化企業(yè)的實(shí)力也獲得增強(qiáng)，文化企業(yè)間的并購(gòu)重組活動(dòng)日趨活躍，進(jìn)一步促進(jìn)了文化資源的合理配置和流動(dòng)。在企業(yè)規(guī)模和實(shí)力增強(qiáng)的運(yùn)行過程中，并購(gòu)重組模式是最有效率的途徑之一，并購(gòu)重組模式通過文化資源的優(yōu)化配置，有效提升了文化資本和文化資源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、控制力和影響力。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)之間并購(gòu)重組的同時(shí)，在國(guó)家政策的大力支持下，成功實(shí)現(xiàn)在境外開展文化領(lǐng)域的投資合作。例如，2014年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》，提出鼓勵(lì)各類文化企業(yè)通過新設(shè)、收購(gòu)、合作等方式，建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大境外文化資產(chǎn)規(guī)模；2014年3月，文化部、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》，鼓勵(lì)文化企業(yè)之間開展并購(gòu)重組模式，為文化企業(yè)海外并購(gòu)提供金融支持，保證跨國(guó)并購(gòu)的順利進(jìn)行；2014年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》，大力推動(dòng)文化企業(yè)之間的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化安全。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)和重組，增強(qiáng)了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際控制力，增強(qiáng)了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的安全度。（四）文化產(chǎn)業(yè)集聚過程中顯現(xiàn)的“空心化”問題對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)安全的威脅在有責(zé)任感的文化企業(yè)帶動(dòng)下，文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)取得了驕人的成績(jī)。但是，文化產(chǎn)業(yè)在集聚發(fā)展過程中也遇到一些困難，如政府的扶持或優(yōu)惠政策的可操作性較弱、文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道較窄、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度較弱，以及稅負(fù)減免、同行業(yè)務(wù)交流、信息溝通和互動(dòng)學(xué)習(xí)需求并沒有得到滿足等。其中文化產(chǎn)業(yè)示范基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在操作過程中所呈現(xiàn)的“空心化”問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象。例如，一些地產(chǎn)商打著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的旗幟圈地，開發(fā)房地產(chǎn)，文化產(chǎn)業(yè)似乎已成為地產(chǎn)商獲利的下一個(gè)“金礦”。文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)前呈現(xiàn)的種種問題，從某種程度上說也起源于文化產(chǎn)業(yè)定位和劃分標(biāo)準(zhǔn)的不清晰，以及文化產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系的不健全。二是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念被濫用，出現(xiàn)園區(qū)內(nèi)容和核心價(jià)值的“空心化”現(xiàn)象。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在本質(zhì)上是指從事演藝、動(dòng)漫、文化娛樂、游戲、文化會(huì)展、文化旅游、藝術(shù)品和工藝美術(shù)、藝術(shù)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)配套服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)融合的場(chǎng)所。但是在我國(guó)眾多的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，真正稱得上文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的只有不到5%。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)還處在發(fā)展的起始階段，質(zhì)量不高是普遍特征?，F(xiàn)在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本沒有實(shí)現(xiàn)持續(xù)的產(chǎn)業(yè)之間的集聚，更沒有形成產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，大部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要靠租金維持，甚至有的還是靠政府補(bǔ)貼。三是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或者集聚的“空心化”現(xiàn)象。一些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成后，通過招商引資引入一些文化企業(yè)，但這些文化企業(yè)之間并無明顯的上下游關(guān)系，也沒有形成文化產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)鏈條，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)如果缺乏相對(duì)集聚的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，缺乏文化資源的合理整合，那么這個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園就僅僅是一個(gè)空殼。文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中存在的“空心化”問題嚴(yán)重影響著文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)安全形成了潛在的威脅。三文化產(chǎn)業(yè)集聚的對(duì)策和建議（一）加強(qiáng)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)集聚的引導(dǎo)和管理文化產(chǎn)業(yè)集聚是文化產(chǎn)業(yè)空間布局趨向集中性的規(guī)律的反映，這種空間集聚既便于政府有效地加強(qiáng)管理，又便于集中有限的優(yōu)勢(shì)資源，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模；另外，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的文化產(chǎn)業(yè)集聚還可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，同時(shí)與其他產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)以獲得最大的邊際效應(yīng)。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的文化和經(jīng)濟(jì)效益，政府必須從政策上加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)集聚的引導(dǎo)和管理。第一，政府在選擇文化產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域時(shí)，必須選擇文化資源豐富和經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。在園區(qū)內(nèi)形成新的文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，因此，原有的區(qū)域性歷史文化條件對(duì)于建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚具有非常重要的意義。第二，政府在授予文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地名稱時(shí)，應(yīng)該根據(jù)不同集聚區(qū)不同核心文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，確定并培育不同文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的文化特色，確定文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)之間的分工，從而形成各種文化資源合理配置的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三，政府在規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的布局時(shí)，應(yīng)該打造大、中、小規(guī)模不等的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，實(shí)現(xiàn)不同規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成良性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)群落。[12]文化產(chǎn)業(yè)集聚在充分考慮文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要考慮文化產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的布局平衡和戰(zhàn)略思維，在我國(guó)，文化產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略思維應(yīng)當(dāng)是在加強(qiáng)東部大城市的文化產(chǎn)業(yè)集聚的同時(shí)，促進(jìn)中、西部文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，針對(duì)中、西部獨(dú)特的地理環(huán)境和人文環(huán)境建立文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，形成中、西部的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為中、西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加入文化元素。為此，政府應(yīng)健全文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系，推動(dòng)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)政策切實(shí)落地執(zhí)行，建立文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的多元化投融資機(jī)制，加大文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等，切實(shí)為文化產(chǎn)業(yè)集聚提供有效的產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)。（二）加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)聯(lián)盟的支持和對(duì)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的扶持由于我國(guó)文化企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力較弱，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策，大力鼓勵(lì)各種形式的文化企業(yè)聯(lián)盟組織形式，比如國(guó)有文化企業(yè)和民營(yíng)文化企業(yè)的聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等的成立，政府需要通過政策對(duì)其加以扶持。大、中、小文化企業(yè)聯(lián)盟和區(qū)域間的聯(lián)盟有利于文化產(chǎn)業(yè)的前后承接、形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，從而產(chǎn)生文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。文化企業(yè)聯(lián)盟組織形式還有利于獲得銀行貸款，銀行等金融機(jī)構(gòu)可以通過合作聯(lián)盟的聯(lián)保機(jī)制向其成員提供貸款。針對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模和效應(yīng)不足的問題，政府應(yīng)該加大在投融資政策、產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公共服務(wù)平臺(tái)搭建方面的扶持力度。第一，要加大在文化產(chǎn)業(yè)的投融資政策方面的扶持。資本對(duì)文化產(chǎn)業(yè)集聚的影響很大，產(chǎn)業(yè)集聚的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)在于能夠形成產(chǎn)業(yè)之間的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)的資本收益率會(huì)不斷提高。因此，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)由于資本的收益率較高，將會(huì)吸引更多的區(qū)內(nèi)外資本流向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與此同時(shí)，資本的流入進(jìn)一步強(qiáng)化了集聚地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚程度。為此，政府應(yīng)該在兩個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的扶持，一方面，政府應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金，支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和項(xiàng)目的開展，同時(shí)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持和投融資服務(wù)，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟和集聚；另一方面，政府應(yīng)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)資本的流通。例如，為了保證文化產(chǎn)業(yè)信息的暢通，北京市建立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資信息服務(wù)平臺(tái)，如北京產(chǎn)權(quán)交易所、國(guó)際版權(quán)中心和一年一度的中國(guó)北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)構(gòu)建了一個(gè)溝通信息、推介產(chǎn)品和展示成果的寬廣平臺(tái)，通過積極完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)服務(wù)體系，幫助文化企業(yè)尋求合作伙伴。[13]通過政府政策的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)金融資本與文化產(chǎn)業(yè)的溝通，開辟眾多金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的綠色貸款通道，為文化產(chǎn)品市場(chǎng)化的價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了極大的支持。第二，政府應(yīng)該加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)的建設(shè)，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的建立和完善。文化產(chǎn)業(yè)主要包括著作權(quán)、專利