油氣輸送管道與鐵路交匯工程技術管理規(guī)定

國家能源局國家鐵路局國能油氣[2015]392號1油氣輸送管道與鐵路交匯工程技術及管理規(guī)定第一章總則第一條為一致油氣輸送管道（以下簡稱“管道"）與鐵路相互交錯、并行工程的技術和管理要求，保障管道和鐵路設備的安全，依照《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《中華人民共和國鐵路法》和《鐵路安全管理條例》，擬訂本規(guī)定。第二條本規(guī)定合用于管道與鐵路相互交錯、并行的工程（以下統(tǒng)稱“交匯工程”）。油、氣田集輸管道與鐵路相互交錯、并行，其條件周邊時可參照履行。第三條管道與鐵路交匯時應依照以下原則:安全第一、預防為主。交匯工程應保證鐵路運輸安全和管道運轉安全，特別是高速鐵路、城際鐵路等游客列車的運輸安全。2。后建聽從先建，盡量減少對既有設備的改建。3。綜合考慮鐵路和管道行業(yè)規(guī)劃。保護環(huán)境,節(jié)儉資源，經(jīng)濟合理。同等磋商、相互支持。第四條交匯工程除應履行本規(guī)定外，尚應切合國家有關法律、法例和強迫性標準的規(guī)定。2第二章管道與鐵路交錯第五條管道與鐵路交錯地點選擇應切合以下規(guī)定：1。管道不該在既有鐵路的無砟軌道路基地段穿越,特別條件下穿越時應進行專項設計，知足路基沉降的限制指標。管道和鐵路不該在游客車站、編組站兩頭咽喉區(qū)范圍內交錯，不該在牽引變電所、動車段（所）、機務段（所）、車輛段（所)圍墻內交錯。3。管道和鐵路不宜在其余鐵路站場、道口等建筑物和設備處交錯，不宜在設計時速200公里及以上鐵路及動車組走行線的有砟軌道路基地段、各種過渡段、鐵路橋超越河流主河流區(qū)段交叉。確需交錯時，管道和鐵路設備應采納必需的防備舉措.4。管道宜選擇在鐵路橋梁、預留管道涵洞等既有設備處穿越，盡量減少在路基地段直接穿越.第六條管道與鐵路交錯宜采納垂直交錯或大角度斜交，交叉角度不宜小于30°。當鐵路橋梁與管道交錯條件受限時，在采納安全舉措的狀況下交錯角度可小于30°。當管道采納頂進套管、頂進防備涵穿越既有鐵路路基時，交叉角度不宜小于45°。第七條當管道穿越鐵路有砟軌道路基地段時，可采納頂進套管、頂進防備涵、定向鉆、地道等方式。3管道不該在設計時速200公里及以上鐵路有砟軌道路基地段采納定向鉆方式穿越。第八條管道采納頂進套管穿越既有鐵路路基時應切合下列規(guī)定:套管邊沿距電氣化鐵路接觸網(wǎng)立柱、信號機等支柱基礎邊沿的水平距離不得小于3m。2。套管頂部外緣距自然地面的垂直距離不該小于2m。套管不宜在鐵路路基基床厚度內穿越；困難條件下套管穿越鐵路路基基床時，套管頂部外緣距路肩不該小于2m.3。套管伸出路堤坡腳護道不該小于2m、伸出路塹塹頂不應小于5m，并距離路堤排水渠、路塹塹頂天溝和線路防備柵欄外側不該小于1m。4。套管宜采納《頂進施工法用鋼筋混凝土排水管》JC/T640規(guī)定的III級管,并知足鐵路橋涵有關設計規(guī)范的要求。5.頂進套管穿越鐵路施工時，套管外空間不一樣意超挖,穿越達成后應付套管外面低壓灌水泥漿加固，保持鐵路路基的穩(wěn)固狀態(tài)。頂進套管穿越鐵路應采納填補套管方式，填補物可采納砂或泥漿等資料,不需設置雙側封堵和檢測管。頂管穿越工程不得影響鐵路排水設備的正常使用。第九條管道采納頂進防備涵穿越鐵路路基時應切合以下規(guī)定:4防備涵孔徑應依據(jù)輸送管道直徑、數(shù)目及部署方式確立。涵洞內宜保存寬度不小于1m的查收通道，管道與管道間、管道與邊墻間、管頂與涵洞頂板間的間距不宜小于0.5m，涵洞內凈空高度不宜小于1.8m。特別條件下，涵洞尺寸可由兩方磋商確立。主體構造應伸出鐵路路基邊坡與涵洞頂交線外不小于2m,其實不得影響鐵路排水設備的正常使用.3。構造應知足強度、穩(wěn)固性、持久性及埋置深度要求,應切合鐵路有關設計規(guī)范的規(guī)定.4。防備涵宜采納填補方式，填補后不設檢查井。涵洞內空間未填補時應在涵洞兩頭設檢查井，檢查井應有關閉設備.第十條管道采納定向鉆穿越鐵路應試慮管徑、地質條件、埋深等要素，經(jīng)檢算知足鐵路線路設備穩(wěn)準時方可采納，并應符合以下規(guī)定：1。當定向鉆穿越路基時，入土點和出土點應位于鐵路線路安全保護區(qū)之外不小于5m，路肩處管頂距原自然地面的距離不應小于10m，且應在路基加固辦理層以下。當定向鉆穿越鐵路橋梁陸地段時，管道外緣距橋梁墩臺基礎外緣的水平凈距不該小于5m，最小埋深不該小于5m,且不影響橋梁構造使用安全。對荒棄后的定向鉆穿越鐵路管道，管道營運公司應實時采納混凝土、沙漿等資料填補密實.5第十一條鐵路不宜超越既有管道定向鉆穿越段,一定超越時,應探明管道的地點與深度.當采納橋梁超越時，橋梁墩臺基礎外緣與管道外緣的水平凈距不該小于5m，且不影響管道安全。第十二條管道不該超越設計時速200公里及以上的鐵路、動車走行線及城際鐵路。管道不宜在其余鐵路上方超越，確需跨越時,管道應采納靠譜的防備舉措，并應知足以下要求:1。管道超越構造底面至鐵路軌頂面距離不該小于12.5ｍ，且距離接觸網(wǎng)帶電體的距離不該小于4.0m，其支承構造的耐火等級應為一級。2。超越段管道壁厚應按《油氣輸送管道超越工程設計規(guī)范》GB50459的規(guī)定選用.3?？缇嗖辉撔∮阼F路的用地界。超越范圍內不該設置法蘭、閥門等管道零件。第十三條管道穿越既有鐵路橋梁或鐵路橋梁超越既有管道時,鐵路橋梁（非跨主河流區(qū)段）下方管道可直接埋設經(jīng)過，并應知足以下要求：1。管頂在橋梁下方埋深不宜小于1.2m，管道上方應埋設鋼筋混凝土板.鋼筋混凝土板的寬度應大于管道外徑1.0m，板厚不得小于100mm，板底面距管頂間距不宜小于0.5m，板的埋設長度不該小于鐵路線路安全保護區(qū)范圍.鋼筋混凝土板上方應埋設聚乙烯警告帶；穿越段的開端點以及中間每隔10m處應設置地面穿越表記.62。鐵路橋梁底面至自然地面的凈空高度不該小于2.0m。管道與鐵路橋梁墩臺基礎邊沿的水平凈距不宜小于3m。施工過程中應付既有橋梁墩臺或管道設備采納防備舉措，保證管道與橋梁的安全。第十四條管道和鐵路地道不該在地道洞門及洞口截水天溝范圍內交錯。當埋地管道或管道地道與鐵路地道洞身交錯時應切合以下規(guī)定:1。新建管道可在既有鐵路地道洞身上方挖溝敷設。當采納非爆破方式開挖管溝時，管溝底部與鐵路地道構造頂部外緣的垂直間距不該小于10m，輸油管道在鐵路地道洞身及其雙側各不小于20m范圍應采納靠譜的防滲舉措.當采納控制爆破手段開挖管溝時，管底與鐵路地道頂部的垂直凈距不該小于20m，同時應試慮圍巖條件、挖溝爆破規(guī)模及地道構造的安全性等要素。2。管道除采納地道構造之外，不宜在鐵路地道下方穿越。3。管道地道與鐵路地道交錯時，兩地道垂直凈距不該小于30m,且知足不小于3～4倍鐵路地道開挖洞徑要求；兩地道凈距小于50m地段，后建地道的襯砌構造應增強.新建鐵路地道在埋地管道下方采納控制爆破開挖時，隧道頂部與埋地管道底部的垂直高度不該小于20m，同時應試慮鐵路地道斷面大小、圍巖條件、地面沉降變形及管道構造安全性等要素。75.新建設備進行爆破作業(yè)時應采納保持圍巖穩(wěn)固的舉措.既有設備的贊同爆破振動速率,應依據(jù)既有地道構造種類、構造狀態(tài)、爆破環(huán)境條件以及既有鐵路或管道運輸性質、軌道或鋼管種類等綜合要素評估確立,爆破方案應征得既有設備公司的同意。特別地形狀況下，采納工程舉措并經(jīng)既有設備公司審批通事后，可將交錯凈距適合減小。第十五條埋地管道和鐵路在軟土等特別土質、斜坡等特別地段交錯時，應采納保證既有設備安全和穩(wěn)固性的特別設計。第十六條管道穿越既有鐵路時,鐵路方應付穿越處鐵路設施進行檢測評論。鐵路雙側線路安全保護區(qū)外3米范圍內為穿越段，管道方在穿越段應按《油氣輸送管道穿越工程設計規(guī)范》GB50423要求進行壁厚設計,采納增強級防腐涂層，對管道環(huán)向焊口采納100％超聲波和100%射線探傷檢測。管道方在施工期間應恪守鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,保持鐵路線下基礎工程的穩(wěn)固,并采納保護舉措.當交錯處管道上存在鐵路雜散電流擾亂時應付管道采納排流舉措.第十七條鐵路超越既有管道時，管道方應付超越管段進行完好性評論。鐵路超越段應設置保護涵或橋梁，并應付施工地區(qū)內的管道采納防備舉措。鐵路方在施工時期應保持管道原有的受力狀態(tài)及管道四周土體和邊坡的穩(wěn)固.鐵路施工便道及維修通道8超越既有管道時，應付管道采納保護舉措。當交錯處管道上存在鐵路雜散電流擾亂時應付管道采納排流舉措。第三章管道與鐵路并行第十八條管道與鐵路并行部署時,應同時知足以下要求：1.管道距鐵路用地界的凈距不該小于3m。埋地管道距周邊鐵路線路軌道中心線的凈距不該小于25m。地上管道與周邊鐵路線路軌道中心線的水平凈距不該小于50m。第十九條電氣化鐵路與管道并行間距在100m之內、并行長度在1000m以上時，在建設時期應預設必需的排流舉措，鐵路運轉早期應按《埋地鋼質管道溝通擾亂防備技術標準》GB/T50698對排流成效進行檢測、復核。第二十條管道穿（跨)越河流段與上下游鐵路橋梁之間的距離應切合《油氣輸送管道穿越工程設計規(guī)范》GB50423和《油氣輸送管道超越工程設計規(guī)范》GB50459的規(guī)定。第二十一條管道專用地道與鐵路地道并行時，兩相鄰地道的凈距應切合表1規(guī)定:表1兩地道間的最小凈距（m）圍巖等級III—IIIIVVVI凈距（1.5～2。0）(2.0~2.5)B（2.5~3。0）（3.0~5。0）＞5。0BBBB注：B為管道地道或鐵路地道開挖寬度中的較大值（m）。9第二十二條鐵路與管道站場設備的最小距離，應按《石油天然氣工程防火設計規(guī)范》GB50183履行。油氣管道閥室圍墻距鐵路用地界不該小于3m。閥室設置放空立管時，放空管管口應超出四周25m范圍內的鐵路設備及建（構)筑物2m以上。石油天然氣站場設置放空立管時,其地區(qū)部署防火間距宜經(jīng)過計算可燃氣體擴散范圍確立,擴散區(qū)界限空氣中可燃氣體濃度不該超出其爆炸下限的50%,且放空管應超出10m范圍內的鐵路設備或建筑物頂2m以上.第四章磋商體制第二十三條管道公司與鐵路運輸公司應成立平時磋商體制，磋商解決工程建設與營運中有關事項。第二十四條遇特別狀況，管道與鐵路工程交匯沒法知足本規(guī)定有關要求時，經(jīng)兩方磋商、專家論證和安全評估后,可采納工程類比或其余特別辦理舉措.第二十五條在工程可行性研究階段，應充分調研沿線鐵路、管道現(xiàn)狀散布及規(guī)劃狀況，管道公司和鐵路運輸公司應踴躍配合對方，供給有關信息。依據(jù)調研結果,提出新建工程與既有設備交匯關系的辦理方案，并征采對方建議;對方公司在接到征采建議信函后,應于30日（工作日)內書面答復。10第二十六條當管道和鐵路工程交匯時，應付既有設備的狀態(tài)進行評論，并依據(jù)評論結果提出設計方案。建設方應在初步設計階段向對方公司提交設計方案，并就建設項目概略、技術參數(shù)、交錯地點描繪、制定經(jīng)過方案、并行間距等作出說明。在保證安全的前提下，管道與鐵路相互交錯應優(yōu)先采納對既有設備擾動小、施工便利、經(jīng)濟性好的技術方案。并應在接到交叉設計方案后30日（工作日）內答回信面建議。當管道與鐵路交匯段同為新建、改（擴)建工程時，兩方公司應依照保證安全、相互有益、節(jié)儉投資和縮散工期的原則，合理選擇設計施工方案。第二十七條當受地形、地物和周邊條件等限制，需要遷徙交匯段既有設備時，建設單位應向產(chǎn)權單位提出版面懇求，說明遷徙需乞降原因。產(chǎn)權單位應踴躍配合建設單位組織編制遷徙方案,在接到遷移方案后30日(工作日）內達成審察并出具辦理建議.第二十八條在切合有關法律法例、強迫性標準條則和本規(guī)定的條件下，為一致管道穿超越既有鐵路工程或鐵路超越既有管道工程的技術方案，兩方共同組織編制交錯穿超越的標準設計圖，并編制概算定額，經(jīng)兩行業(yè)專家審察后，在建設項目中推行使用，作為交匯工程設計和概算取費的依照。11第二十九條交匯工程施工由項目建設單位負責實行，對方公司配合。交匯工程完工后，應由兩方共同進行工程查收，完工資料由兩方存檔。第三十條交匯工程因施工需要在鐵路線路或管道保護區(qū)內進行勘探、取土、棄土、堆料、設置暫時設備、暫時占用對方用地等活動，應經(jīng)對方公司贊同，采納保護舉措，并接受對方企業(yè)的全過程安全看管和監(jiān)察，工程施工結束后恢還原貌.第三十一條當施工過程中確需在有關法律法例明確的鐵路或管道限制爆破地區(qū)內進行爆破作業(yè)時，除應依照國家法律法規(guī)以及有關強迫性標準要求外，建設單位應提早將爆破方案提交對方公司審察，對方贊同后方可實行。第五章責任與義務第三十二條交匯工程施工中應采納必需的安全舉措，對既有工程及隸屬設備實行優(yōu)秀的保護。第三十三條交匯處應設置相應的警告標記，以及其余必需的安全舉措，保證營運安全。第三十四條對每一處交匯工程，兩方公司運維單位應成立聯(lián)系體制，對本方設備進行保護、檢修時,應保護對方設備,并做好有關的應急方案;當巡檢、保護中發(fā)現(xiàn)對方設備存在異樣現(xiàn)象或安全隱患時，應實時通知對方。防洪時期，兩方公司應增強交匯段各自設備的防備。12第三十五條當交匯段出現(xiàn)緊迫事故危及對方營運安全時,應立刻通知對方，兩方采納有效舉措，清除風險。第三十六條既有設備公司應自行負擔交匯工程段既有設備的評估、檢測等有關花費。交匯工程惹起的鐵路和管道的營運損失費等不得計列。第三十七條交匯工程設置的管道保護套管、混凝土蓋板等管道防備設備屬于管道公司財產(chǎn)；交匯工程設置的鐵路橋梁和涵洞屬于鐵路公司財產(chǎn)，上述設備查收合格后應依照國家有關規(guī)定移交有關單位管理、保護。第六章附則第三十八條本規(guī)定中有關術語定義以下：“油氣輸送管道"是指連結油氣產(chǎn)地、儲藏庫及使用單位，用于長距離輸送石油