碳達峰濕地碳匯潛力項目分析

碳達峰濕地碳匯潛力項目分析探索提高碳達峰濕地碳匯潛力強化濕地保護，恪守濕地生態(tài)保護紅線，以小微濕地建設為重點，擴大濕地生態(tài)補償范圍。完善濕地分級管理體系，積極開展重要濕地、生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)修復與建設。以長江、鄱陽湖為重點，加強濕地及湖泊水庫生態(tài)環(huán)境保護。以鄱陽湖國家和國際性重要濕地為核心，建立完善推進鄱陽湖生態(tài)保護補償機制，推動流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，提高流域水源涵養(yǎng)能力。全力推進最美鄱湖、最美修河、最美西海岸線建設，探索建立濕地資源運營中心，完善生態(tài)保護修復綜合治理機制，開展沿江碎化及退化濕地修復治理，打造山水林田湖草生命共同體示范樣板。提升濕地碳匯監(jiān)測評估能力，探索濕地碳匯產品實現路徑。碳達峰主要目標十四五期間，產業(yè)結構和能源結構優(yōu)化取得積極進展，重點行業(yè)能源利用效率明顯提升，煤炭消費增長得到有效控制，新型電力系統(tǒng)和能源供應系統(tǒng)加快構建，綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得新進展，綠色生產生活方式逐步形成，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到2025年，非化石能源消費比重力爭達到17．7%，單位生產總值能耗和單位生產總值二氧化碳排放確保完成省下達的指標，為實現碳達峰奠定堅實基礎。十五五期間，產業(yè)結構能源結構調整取得重大進展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)占比大幅提高，重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國內先進水平。清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，非化石能源消費比重進一步提高，能源結構偏煤情況明顯改善，經濟社會發(fā)展綠色轉型取得顯著成效，低碳技術創(chuàng)新和低碳產業(yè)發(fā)展取得積極進展，綠色生產生活方式普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面形成。到2030年，非化石能源消費比重達到省確定的目標值，順利實現2030年前碳達峰目標。碳達峰的指導思想實施能源、工業(yè)、交通運輸、建筑、農業(yè)農村五大領域低碳轉型行動，開展節(jié)能增效、循環(huán)經濟、技術創(chuàng)新、碳匯提升、全民低碳五個方向降碳增匯支撐行動，實施縣（市、區(qū)）、綠色低碳制造、低碳旅游景區(qū)、生態(tài)產品價值實現等多個維度碳達峰試點示范體系建設，開展統(tǒng)計核算體系、財稅價格制度、綠色金融支持、低碳交流合作、市場機制等多種類型政策保障行動，為實現融入長江經濟帶、振興江西北大門，打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地奮斗目標、高標準建設長江經濟帶重要節(jié)點城市提供支撐，確保如期實現碳達峰目標任務。實現碳達峰碳中和的內在要求實現碳達峰碳中和是中國高質量發(fā)展的內在要求，也是中國對國際社會的莊嚴承諾。雙碳戰(zhàn)略倡導綠色、環(huán)保、低碳的生活方式。加快降低碳排放步伐，有利于引導綠色技術創(chuàng)新，提高產業(yè)和經濟的全球競爭力。中國持續(xù)推進產業(yè)結構和能源結構調整，大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設大型風電光伏基地項目。努力兼顧經濟發(fā)展和綠色轉型同步進行。根據生態(tài)環(huán)境部測算，首批納入全國碳市場覆蓋范圍的企業(yè)碳排放量超過40億噸。全國碳市場推出后，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。全國碳市場目前唯一的交易產品為碳排放配額。在市場啟動初期，將只在發(fā)電行業(yè)重點排放單位之間開展配額現貨交易，暫時不允許機構和個人參與。在7月14日舉行的國新辦吹風會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民稱，發(fā)電行業(yè)作為首個納入全國碳市場的行業(yè)，是考慮到發(fā)電行業(yè)二氧化碳排放量比較大。同時發(fā)電行業(yè)的管理制度相對健全，數據基礎比較好。在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運行以后，將進一步擴大碳市場覆蓋行業(yè)范圍，充分發(fā)揮市場機制在控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術創(chuàng)新、引導氣候投融資等方面的重要作用。實現碳達峰碳中和的關鍵實現碳達峰、碳中和關鍵是用綠色技術替代傳統(tǒng)技術，減少碳排放而不是減少生產能力，不是不讓發(fā)展，而是為了更好的發(fā)展，不能在不具備綠色技術的情況下，人為打亂正常的供求秩序；因此減碳不能單打一，而要推動減碳、治污、增綠、增長協(xié)同推進。特點：由傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展方式轉向綠色發(fā)展方式，從根本上說要綠色技術推動，大規(guī)模、系統(tǒng)性地換技術?；诰G色技術的特點，有三個目標需要實現：高技術含量和生產率；少排放或者是零排放；培育有競爭力的低成本優(yōu)勢。在這個領域，中國也有成功的案例，以光伏發(fā)電為例，在10年前，可能很少有人相信光伏發(fā)電能夠和傳統(tǒng)的燃煤發(fā)電競爭，但現在已經可以競爭了。在這10年間，中國的光伏發(fā)電成本下降了80%以上，風力發(fā)電成本也降低了30%到40%?；跇I(yè)內的專家研究，光伏發(fā)電與燃煤發(fā)電的成本相比，可能今后幾年的成本相當于燃煤發(fā)電的一半左右。實現碳中和的途徑包括：電力生產清潔化，發(fā)展氫能源，交通和工業(yè)的電動化/氫能化及碳捕捉四個方面，即借助光伏、風電裝機增長，電力系統(tǒng)將實現完全脫碳；實現氫能源全面商業(yè)化，特別是在航空等領域；在鋼鐵、建材、交通等能源消費部門，進行大規(guī)模的電動化和氫能化改造；捕捉釋放到大氣中的二氧化碳，減少化石燃料燃燒產生的溫室氣體。2030年中國碳排放將達到116億噸的峰值，是實現碳中和的關鍵里程碑。未來十年，非化石能源將首次成為增量能源需求的主力。預計從2020-2030年，我國能源消費總量將增長20%；非化石能源是滿足這部分增量需求的關鍵，占一次能源比重將從16．4%上升到26．0%，其中光伏、風電潛力最大；化石能源占比將從83．6%下降至74．0%，其中煤炭、石油和天然氣消耗總量分別于2025年、2030年和2040年達峰。碳達峰國家達峰特征碳達峰的早晚和峰值高低直接影響碳中和的實現進程。課題組基于世界銀行數據庫1960-2020年數據，利用世界氣象組織推薦的趨勢檢驗方法Mann-Kendall檢驗和Spearman'sRho檢驗，評估了全球219個國家和地區(qū)的碳達峰趨勢和社會經濟發(fā)展特征。研究發(fā)現：截至2020年，全球共42個國家已實現碳達峰，46個國家處于達峰平臺期。多數國家碳達峰時具備以下特征：人均GDP高于2萬美元，第三產業(yè)占比高于50%，化石能源消耗占比仍高于60%，處于環(huán)境庫茲涅茨曲線的下降階段，經濟發(fā)展與碳排放基本脫鉤。（一）碳達峰國家可分為自然達峰、經濟受損兩種類型已達峰的42個國家中，瑞典和英國達峰時間最早，分別為1970年和1971年，澳大利亞最晚，為2009年，2009年至今未有國家實現達峰。從已達峰國家達峰路徑看，大致可分為兩類，第一類是以美國、英國、日本、澳大利亞、瑞典為代表的19個經濟發(fā)達國家，經濟發(fā)展與碳排放已實現脫鉤，從而自然達峰；第二類是德國、波蘭、烏克蘭等受蘇聯(lián)解體、東歐劇變影響的15個國家，以及愛爾蘭、朝鮮等經濟嚴重衰退的8個國家，由于社會經濟受損衰退或社會轉型失敗而達峰。已達峰國家中，以瑞典為代表的可再生能源稟賦較好的部分國家，達峰后通過繼續(xù)調整能源結構加快碳中和進程，2017年瑞典的電力生產約90%來自水電、核電和風能。（二）多數國家碳達峰時人均GDP都高于2萬美元除經濟受損國家外，多數國家碳達峰時人均GDP都高于2萬美元，平均達3．1萬美元，最高的列支敦士登高達14．1萬美元。最早達峰的瑞典達峰時人均GDP為2．7萬美元，最晚達峰的澳大利亞為5．2萬美元。2020年我國人均GDP僅1．05萬美元，與多數達峰國家達峰時人均GDP水平仍存在巨大差距。（三）多數國家碳達峰時第三產業(yè)占比高于50%除經濟受損國家外，多數國家達峰年第三產業(yè)占生產總值占比高于50%，其中澳大利亞、美國等發(fā)達國家第三產業(yè)占比遠高于第一、二產業(yè)。這些國家大都處于后工業(yè)化時期，工業(yè)在GDP中的比重持續(xù)下降，高能耗重化工業(yè)向境外轉移，碳排放強度不斷下降。近年來我國第三產業(yè)迅速發(fā)展，2020年占比達54．5%，逐步進入從規(guī)模擴張轉向結構升級的高質量發(fā)展階段。（四）多數國家碳達峰時化石能源消耗占比仍高于60%各達峰國家達峰時的化石能源消耗占比差異較大，化石能源消耗占比與達峰時間并無必然關聯(lián)，多數國家碳達峰時化石能源消耗占比仍高于60%，其中英國高達96．4%，可再生能源稟賦較好的北歐四國丹麥、瑞典、挪威、芬蘭等在碳達峰時化石能源消耗占比分別高達98．5%、81．8%、61．67%、54．4%。（五）整體與各成員國達峰時間并非整齊劃一歐盟整體于1979年實現碳達峰，當時的9個成員國中僅有英國（1971年）、法國（1979年）、比利時（1979年）已達峰，但上述3個國家碳排放量合計占歐盟排放總量高達70%。而德國（1991年）、丹麥（1996年）、意大利（2004年）、愛爾蘭（2007年）是在歐盟整體達峰后陸續(xù)實現達峰，荷蘭、盧森堡截至2020年尚處于達峰平臺期。碳達峰基本原則（一）系統(tǒng)推進碳達峰，重點突破全面準確認識碳達峰行動對經濟社會發(fā)展的深遠影響，加強政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推動重點領域、重點行業(yè)和有條件的地區(qū)率先