代建制管理模式是指

本文格式為Word版，下載可任意編輯——代建制管理模式是指管理模式工程創(chuàng)辦工程代建制

代建制是一種由工程出資人囑托有相應(yīng)資質(zhì)的工程代建人對工程的可行性研究、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等全過程舉行管理，并按照創(chuàng)辦工程工期和設(shè)計要求完成創(chuàng)辦任務(wù)，直至工程竣工驗收后交付使用人的工程創(chuàng)辦管理模式。

工程創(chuàng)辦工程；代建制；管理模式

代建制模式的特點是將工程項日由創(chuàng)辦單位囑托特意機構(gòu)管理，不僅負責組織設(shè)計、施工、材料設(shè)備的選型，還直接承受工程全過程的管理和監(jiān)視職能，由過去工程自管型的小生產(chǎn)管理方式向工程專業(yè)化轉(zhuǎn)變，工程的工程技術(shù)及管理手段也趨于現(xiàn)代化。代建代管是保證工程質(zhì)量、加快創(chuàng)辦周期、提高投資效益的有力措施。

1工程工程囑托管理的主要方式有：

1.1工程管理服務(wù)（PM）

即工程工程公司按合同商定，在工程的決策、實施階段為業(yè)主編制相關(guān)文件，供給招標代理、設(shè)計、購買、施工、試運行的管理和服務(wù)。

工程管理（PM）的定義為“從工程的開頭到工程的完成，通過工程計劃（PP）和工程操縱（PC）以達成工程的費用目標（投資目標、本金目標）、質(zhì)量目標和進度目標”。即PM=PP+PC.工程管理（PM）分為業(yè)主方的PM、設(shè)計方的PM、承包方的PM和供貨方的PM四種類型。其中業(yè)主方的PM起主導作用，工程計劃以時間劃分包括決策期的計劃、實施期的計劃（又分為進度計劃、投資計劃、質(zhì)量計劃）及經(jīng)營計劃。計劃的目的是為了操縱，工程操縱（PC）的主要措施包括：組織措施、合同措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施。

概括來說，工程管理服務(wù)（PM）是指工程接洽公司按照合同商定，在工程工程決策階段，為業(yè)主舉行工程計劃、編制工程建議書和可行性研究報告；在工程實施階段，為業(yè)主供給招標代理、設(shè)計管理、購買管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務(wù)，代表業(yè)主對工程工程質(zhì)量、安好、進度、費用、合同、信息等管理和操縱，并按照合同商定收取確定的報酬和承受確定管理責任的服務(wù)方式。

1.2工程管理承包（PMC）

即工程管理承包商代表業(yè)主對工程工程舉行全過程、全方位的工程管理，包括舉行工程的總體規(guī)劃、工程定義、工程招標，選擇設(shè)計、購買、施工承包商，并對設(shè)計、購買、施工舉行全面管理。

PMC是受業(yè)主囑托對工程舉行全面的管理的工程管理承包商，PMC管理模式分成兩個階段來舉行，第一階段為定義階段，其次階段為執(zhí)行階段。在定義階段，PMC要負責組織設(shè)計單位完成初步設(shè)計和技術(shù)設(shè)計，提出確定的合理化建議；根據(jù)有關(guān)標準、類似工程的本金資料與閱歷做出投資預算作為工程造價操縱的參考；在此根基上，編制出工程設(shè)計、購買和建立的招標書，確定工程中各個工程的總承包商，視不同的工程總承包商可以是EPC或設(shè)計―建立。在執(zhí)行階段，由中標的總承包商負責執(zhí)行細致設(shè)計、購買和建立工作，PMC在業(yè)主的囑托管理合同授權(quán)下，舉行全部工程的管理協(xié)調(diào)工作，直到工程完成。在PMC介入的各階段，PMC要實時向業(yè)主報告工作，業(yè)主那么派出少量人員對PMC的工作舉行監(jiān)視和檢查。

2加強“代建制”工程管理模式的深層次研究

由于工程管理是國際上一種科學通用的現(xiàn)代化管理方式，在我國又經(jīng)過多年實踐探索和進展，所以單純區(qū)分政府投資的運作模式已不是很必要，由于不管是哪一種投資方式，對于工程創(chuàng)辦過程而言，階段目標和總體目標都是一致的，但是“代建制”既然作為政府投資工程的一種管理模式的提出，必然有著它重要的內(nèi)涵，還是有必要加以重視并舉行深層次研究的。

2.1首先是明確概念定位，模范表達方式，堅持根本程序。代建制運作方式實際上就是系統(tǒng)、完整、全過程的工程管理。其根本程序為：編制工程申報建議書，批復并確定代建單位，編制審批可行性研究報告、規(guī)劃方案(初步設(shè)計)，辦理開工手續(xù)，組織工程實施至竣工驗收，政府審計與稽查等。

2.2模范代建合同，加強對代建行為的管理，確保代建工程創(chuàng)辦目標，最大限度地提高代建質(zhì)量，殲滅和降低投資工程風險。

2.3加強相關(guān)政策法規(guī)的制定工作，進一步明確代建人的社會、經(jīng)濟的法律地位，明確其與投資者以及其他承包人之間的權(quán)利和責任關(guān)系。

2.4建立和健全工程保險制度和創(chuàng)辦工程工程的社會保障制度以及工程工程代建行為的責任長效機制和監(jiān)視機制。

2.5疏通行業(yè)監(jiān)視管理渠道，理順行政管轄關(guān)系，模范代建行為、嚴格合同簽訂，嚴密招投標工作，強化日常管理，制止代建行為不當造成工程風險。

2.6加強代建資質(zhì)管理，明確代建單位的資質(zhì)條件和資源條件，將代建單位的工程承受才能和風險承受才能嚴格掛鉤。

2.7明確代建業(yè)務(wù)范圍和責任期限，劃定代建服務(wù)費取費標準，嚴格合理取費下的有序競爭，確保代建單位的合法利益，模范市場行為，保證代建責任的可實現(xiàn)。

2.8合理規(guī)劃專業(yè)布局，強化人員素質(zhì)的提高。

2.9加強行業(yè)從業(yè)力度，建立相關(guān)法律保障體系，制止代建人業(yè)務(wù)職能與其法律資格不相稱、諸多關(guān)系無法協(xié)調(diào)的問題。

3加大工程總承包工程管理模式推進的力度

進展和推進工程總承包是促進加快我國工程創(chuàng)辦工程管理與國際接軌和工程組織實施方式的重大改革，是國際經(jīng)濟一體化、市場經(jīng)濟進展的必然趨勢。市場經(jīng)濟是優(yōu)勝劣汰，資源不斷優(yōu)化組合的過程。工程總承包工程管理的最大特點是把資源最正確地組合到工程創(chuàng)辦工程中，裁減管理鏈與管理環(huán)節(jié)，集中優(yōu)秀的專業(yè)管理人員，采用先進科學的方法，真正表達風險與效益、責任與權(quán)力、過程與結(jié)果的統(tǒng)一，是工程工程管理操縱的有效運行載體。因此務(wù)必提高業(yè)主方的熟悉，從投資體制和創(chuàng)辦管理體制改革人手。根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)新的資質(zhì)調(diào)整和跨國承包商的介入，外資和先進管理模式的引進，一些有才能、有遠見的施工企業(yè)和業(yè)主也將適應(yīng)時代要求，成為先進生產(chǎn)方式的領(lǐng)頭羊。更加是工程質(zhì)量終身制、工程法人制的推出及根本創(chuàng)辦投資的多元化，必將把工程創(chuàng)辦從分階段、分專業(yè)、分體塊的分割、小生產(chǎn)化管理，推進到全過程、全方位、集約化和大系統(tǒng)管理，真正落實工程創(chuàng)辦的質(zhì)量責任、效益責任，提高工程工程管理水平，保證工程質(zhì)量與投資效益。所以加快工程總承包的推進是今后工程工程管理再深化的必然趨勢。

4代建制的缺點

4.1設(shè)計的“可施工性”較差，設(shè)計時很少考慮施工采用的技術(shù)、方法、工藝和降低本金的措施，施工階段的設(shè)計變更多，導致施工效率降低，進度拖延，費用增加，不利于業(yè)主的投資操縱及合同管理；

4.2設(shè)計單位與承包商之間相互推倭責任，使業(yè)主利益受到損害；

4.3創(chuàng)辦周期長，按設(shè)計―招標―施工的創(chuàng)辦方式循序漸進。業(yè)主在施工圖設(shè)計全部完成后組織整個工程的施工發(fā)包，中標的總包商再組織進場施工。

總之，代建制最早展現(xiàn)在政府投資工程，更加是公益性工程。針對財政性投資、融資社會事業(yè)創(chuàng)辦工程工程法人