北郵社《經(jīng)濟法基礎(chǔ)與實務(wù)》教學(xué)課件NO6

第六章

反不正當(dāng)競爭法>>知識目標(biāo)

1.理解不正當(dāng)競爭行為的概念和特征；

2.理解和掌握《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》中規(guī)定的具體的不正當(dāng)競爭行為；

3.了解不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查、法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。>>能力目標(biāo)

1.通過對《反不正當(dāng)競爭法》的學(xué)習(xí)與領(lǐng)悟，能對經(jīng)濟生活中遇到的相關(guān)問題進(jìn)行思考、解決；

2.通過列舉實例討論，能夠運用所學(xué)的法律知識分析實際案例。知識目標(biāo)第六章反不正當(dāng)競爭法

2012年8月1日，三分利集團有限公司（下稱三分利公司）向陳新頒發(fā)特許零售證書，內(nèi)容為：特許三分利專賣店法定代表人陳新在北京房山區(qū)零售三分利毛線系列產(chǎn)品；該零售店已經(jīng)特許授權(quán)，所售商品為原裝正品，嚴(yán)格符合三分利的品質(zhì)要求；有效期1年。陳新從三分利集團北京地區(qū)的代理商李民處購進(jìn)并銷售三分利毛線。

陳新在經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)薛金在房山區(qū)天風(fēng)毛線店內(nèi)出售三分利毛線，遂向三分利集團反映。三分利集團派銷售公司京津片區(qū)經(jīng)理燕紅處理。案例導(dǎo)入第六章反不正當(dāng)競爭法

2012年12月31日，燕紅向陳新保證10天內(nèi)把天風(fēng)毛線店三分利的新產(chǎn)品撤掉，并保證2012年以后該店不會出現(xiàn)三分利產(chǎn)品。李民也在該保證書上簽字。2013年3月15日，陳新發(fā)現(xiàn)薛金仍在向他人出售三分利毛線，便要求再簽協(xié)議，保證其特許經(jīng)營權(quán)。5月12日，燕紅、李民與陳新簽訂協(xié)議書約定：三分利集團在2013年期間停止向天風(fēng)毛線店薛金供貨，如有違反，愿向陳新賠償損失20萬元。5月16日，陳新向李民繳納毛線夏儲款50萬元（三分利集團每年5月1日開始向代理商接受夏儲款，并且只按照該款的數(shù)額返還毛線，不會返錢），李民向陳新出具了收據(jù)并注明本息返毛線562500元。案例導(dǎo)入第六章反不正當(dāng)競爭法但薛金直至2014年仍在店內(nèi)出售三分利毛線。為此，陳新將三分利集團訴至法院，要求按約賠償損失20萬元。

問：（1）陳新與三分利集團存在何種合同關(guān)系？三分利集團是否負(fù)有競業(yè)禁止的義務(wù)？

（2）哪一方承擔(dān)三分利集團向其他商戶供貨的舉證責(zé)任？

（3）說說你生活中哪些行為是不正當(dāng)競爭行為？案例導(dǎo)入第六章反不正當(dāng)競爭法針對實際案例中所發(fā)生的問題，要求學(xué)生分為正方、反方兩組進(jìn)行辯論，將辯論結(jié)果填入下表。第六章反不正當(dāng)競爭法第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

2012年12月，江蘇某保溫瓶廠召開大型新聞發(fā)布會，發(fā)布一條“駭人聽聞”的消息。新聞發(fā)布會稱：“幾十年沿用至今的銀色保溫瓶膽存在滲漏銀汞的嚴(yán)重缺陷。經(jīng)過幾年的精心研制，該廠生產(chǎn)出‘無毒金膽’?！鹉憽恼Q生是保溫瓶生產(chǎn)的一次革命，真正做到安全無毒。”隨后，該廠開展銀膽換金膽的銷售活動，消費者只要交2元錢即可用一只銀膽換一只“金膽”。該行為引起廣大消費者的關(guān)注，擔(dān)心中毒的使用者紛紛換購“金膽”，許多商業(yè)部門也紛紛要求進(jìn)使用“金膽”的貨。案例6-1第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

與此相對應(yīng)的是，該地區(qū)的銀膽銷售受到極大沖擊，銀膽無人問津，大量積壓。江蘇某保溫瓶廠對“金膽”產(chǎn)品的宣傳及對銀膽的貶低，給其他生產(chǎn)保溫瓶的廠家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟損失。這一保溫瓶行業(yè)的軒然大波引起了有關(guān)部門的重視。后經(jīng)專家調(diào)查和鑒定，得出了以下結(jié)論：所謂銀膽滲漏有毒物質(zhì)，純屬捏造，無任何科學(xué)依據(jù)；所謂“金膽”只是在原來銀膽配方基礎(chǔ)上加入一種新的著色劑，與銀膽相比，根本沒有安全可靠的改進(jìn)，并無特殊的技術(shù)突破。

問：江蘇某保溫瓶廠的行為屬于不正當(dāng)競爭行為嗎？為什么？如果屬于，是哪一類不正當(dāng)競爭行為？案例6-1反不正當(dāng)競爭法是指調(diào)整在維護(hù)公平競爭、制止不正當(dāng)競爭行為過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義的反不正當(dāng)競爭法是指1993年9月2日，第八屆全國人大常委會第三次會議通過的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》（以下簡稱《反不正當(dāng)競爭法》)，該法自1993年12月1日起施行。制定反不正當(dāng)競爭法是市場經(jīng)濟體制下社會經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀要求。一、反不正當(dāng)競爭法的概念和立法目的（一）反不正當(dāng)競爭法的概念第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述1.最直接目的是制止不正當(dāng)競爭行為2.最終目的是鼓勵和保護(hù)公平競爭，保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展3.根本目的是保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益（二）反不正當(dāng)競爭法的立法目的第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述自愿原則是指市場主體在法律允許的范圍內(nèi)，可以根據(jù)自己的內(nèi)心的真實意愿，自主地從事市場交易活動。它有三層含義：一是市場主體有權(quán)依據(jù)自己的意志，自主決定是否實施某種市場交易活動，任何單位和個人不得非法干涉；二是市場主體有權(quán)選擇交易對象、內(nèi)容和方式；三是市場主體之間的交易關(guān)系要反映雙方真實的意思表示，任何虛假的意思表示或一方在受欺詐、脅迫下表達(dá)的意思都是無效的。二、反不正當(dāng)競爭法的基本原則（一）自愿原則第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

平等原則是指任何參與市場競爭的市場主體在交易活動中的法律地位是平等的，彼此享有平等的權(quán)利，在平等的基礎(chǔ)上表達(dá)各自真實的交易愿望，設(shè)立相互間的權(quán)利義務(wù)。該原則有三層含義：一是市場主體沒有高低之分、貴賤之分，在法律面前都是平等的，具有平等的法律地位；二是市場主體在交易過程中必須平等協(xié)商，彼此應(yīng)尊重對方，任何一方不得將自己的意志強加給對方；三是市場對所有市場主體都是一視同仁，是平等對待的，每一個市場主體都有權(quán)自主進(jìn)出市場、參與市場競爭，市場主體享有競爭成功的機會是均等的。（二）平等原則第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

公平原則是指市場主體在參與競爭的交易活動中都應(yīng)受到公正、合理的待遇。公平原則和平等原則有著密切的聯(lián)系，只有在平等基礎(chǔ)上開展競爭，其過程和結(jié)果才稱得上是公平的。它有三層含義：一是在競爭活動中，所有市場主體之間在權(quán)利義務(wù)的設(shè)定上應(yīng)體現(xiàn)公正、合理，而不能顯失公平，更不能一方只享有權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)，另一方只承擔(dān)義務(wù)而不享有權(quán)利；二是所有市場主體在競爭中要無一例外地遵循同一種競爭規(guī)則，在競爭中應(yīng)受到的限制，所有市場主體無一例外；三是所有的市場主體的正當(dāng)經(jīng)營活動和其他合法權(quán)益不受非法干涉和不正當(dāng)?shù)那趾?。（三）公平原則第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

誠實信用原則是指市場主體在競爭交易活動中應(yīng)守信用、重承諾，以善意方式從事交易，不得欺詐、脅迫，不得濫用權(quán)利及規(guī)避法律。誠實信用原則既是法律原則，同時也體現(xiàn)了我國社會主義精神文明和道德規(guī)范的基本要求。該原則有兩層含義：一是市場主體要善待對方，尊重對方，以善意的方式行使權(quán)利并獲得利益；二是市場主體在與另一方從事交易時，應(yīng)依法如實陳述事實，不得隱瞞事實真相，以假亂真，以次充好，不得以不正當(dāng)手段牟取非法利益，不得侵害其他經(jīng)營者及消費者的合法權(quán)益。（四）誠實信用原則第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

遵守公認(rèn)的商業(yè)道德的原則是指市場主體在競爭中要遵循在市場交易中長期形成的，為社會或相關(guān)行業(yè)普遍承認(rèn)和遵守的商業(yè)規(guī)范。上述所提到的自愿、平等、公平、誠實信用原則,都是最主要的、公認(rèn)的、法律化的商業(yè)道德。但是，有限的法律條文不可能包括所有商業(yè)道德的全部內(nèi)容，因此確定該原則,對于發(fā)揮市場自身的調(diào)節(jié)功能，彌補法律規(guī)定的不足，具有重要意義。（五）遵守公認(rèn)的商業(yè)道德的原則第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述三、不正當(dāng)競爭行為的特征第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述1.行為的主體是經(jīng)營者2.行為的性質(zhì)具有違法性3.行為的結(jié)果具有損害性四、不正當(dāng)競爭行為的類型（一）欺騙性交易行為第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

欺騙性交易行為又稱假冒或混淆行為，它是指行為人采用假冒、仿冒、偽造等混淆手段，欺騙消費者與之交易，從而損害競爭對手或消費者權(quán)益的行為。第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述1.欺騙性交易行為的認(rèn)定（1）行為人是從事市場交易活動的經(jīng)營者。（2）具有主觀故意。（3）具有特定性。（4）具有誤導(dǎo)性。第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述2.欺騙性交易行為的類型（1）假冒他人的注冊商標(biāo)。（2）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品。（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品。（4）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量做引人誤解的虛假表示。

四川甲廠生產(chǎn)的“不倒翁”牌白酒行銷本省及西南地區(qū)。該酒自2011年起銷售，廣告力度很大，在西南各省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村都可見到此酒的廣告及銷售點。此酒物美價廉，在西南農(nóng)村地區(qū)廣受歡迎。該酒的包裝是將酒瓶設(shè)計成葫蘆形，并貼有黑底及金色字體的“不倒翁”名稱。貴州乙廠從2012年起生產(chǎn)“醉翁”牌白酒。酒瓶也設(shè)計成葫蘆形，并貼有黑底金字瓶貼。該酒也在西南地區(qū)銷售。

問：乙廠的行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭？為什么？案例6-2第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

商業(yè)賄賂行為是指經(jīng)營者為了爭取交易機會，秘密給予交易對方有關(guān)人員或能夠影響交易的其他人員以財物或其他報償?shù)男袨椤?/p>

在現(xiàn)實生活中，商業(yè)賄賂的具體表現(xiàn)形式有回扣、折扣、傭金、介紹費等。

回扣是商業(yè)賄賂行為的主要表現(xiàn)形式。所謂“回扣”是指在市場交易過程中，經(jīng)營者一方從交易所得的價款中提取一定比例的現(xiàn)金，在賬外暗中給付對方單位或個人的不正當(dāng)競爭行為。（二）商業(yè)賄賂行為第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

某市某貿(mào)易公司在2012年夏購進(jìn)了3萬套男式襯衫，由于質(zhì)量差、款式舊、銷量少，影響了公司資金周轉(zhuǎn)。貿(mào)易公司經(jīng)理在業(yè)務(wù)會上宣布：不論是公司內(nèi)部職員，還是外部人員，只要能幫助公司推銷100套以上，都給予20%的回扣，回扣可一律不記賬。消息傳出，一些小商販競相來批發(fā)購買，很快該公司積壓的近3萬套襯衫就銷售一空。

問：該公司的行為是否屬于不正當(dāng)競爭行為？為什么？案例6-3第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述（1）行為的主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)布者。（2）上述主體在客觀上通過大眾傳播媒介或其他方法，對其商品或服務(wù)進(jìn)行宣傳，制造輿論，擴大影響。（3）對商品做引人誤解的虛假表示，因而具有社會危害性。（三）引人誤解的虛假宣傳行為（4）在主觀方面，廣告經(jīng)營者在明知或應(yīng)知情況下，才對虛假廣告負(fù)法律責(zé)任，即承擔(dān)過錯責(zé)任；對廣告主，則不論其主觀上是否有過錯，均必須對虛假宣傳行為承擔(dān)法律責(zé)任，即承擔(dān)無過錯責(zé)任。第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

某公開發(fā)行的晚報上刊登了“青少年助長的特效良藥——張靈助長晶”的廣告。宣稱：“經(jīng)過多位醫(yī)學(xué)專家多年努力研制成功的助長新藥，采用中外各種名貴藥材，經(jīng)特殊工藝精制而成，對人體骨骼增長有奇效。經(jīng)美國醫(yī)學(xué)家對數(shù)萬名矮個青少年服用本藥后長期觀察，用藥者明顯增高。實踐證明，本藥對青少年發(fā)育助長有顯著功效。本藥還榮獲2011年優(yōu)秀產(chǎn)品獎。本產(chǎn)品兩盒起郵，每盒只售240元，款到發(fā)貨?！钡芏嗲嗌倌攴煤?，不僅沒有發(fā)生廣告中所說的效果，有的還產(chǎn)生了嚴(yán)重的副作用。

問：上述案例中，經(jīng)營者和報社的行為屬于什么性質(zhì)？為什么？案例6-4第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述（四）侵犯商業(yè)秘密行為第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述1.商業(yè)秘密的概念根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第10條規(guī)定，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。技術(shù)信息包括工藝流程、技術(shù)秘訣、生產(chǎn)配方、制作方法、軟件程序等。經(jīng)營信息包括管理訣竅、客戶名單、資源情報、營銷策略和計劃等。第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述2.侵犯商業(yè)秘密行為（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。（2）披露、使用或者允許他人使用前項手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。（3）違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

A市消防藥劑廠生產(chǎn)的磷酸銨鹽干粉質(zhì)量穩(wěn)定、價格低廉。而某省反光材料廠因配方不盡完善，生產(chǎn)的同類產(chǎn)品成本較高。2012年10月31日，反光材料廠廠長彭某等人密謀商定，由張某等兩人攜款至A市，引誘消防藥劑廠職工竊取干粉配方。張某等人以購買干粉為名結(jié)識了A市消防藥劑廠職工江某。張某提出，如江某能竊取到消防藥劑廠干粉配方，他們將以重金購買。11月5日，張某等人以5000元從江某手中購買了干粉配方。

問：本案中反光材料廠是否侵犯消防藥劑廠的商業(yè)秘密？為什么？案例6-5第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述（五）低價傾銷行為第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

低價傾銷行為是指經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品的行為。實施這種行為的經(jīng)營者往往具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟實力和優(yōu)勢，他們故意將某種或者某類商品的

價格壓低到成本以下拋售，目的是擊敗競爭對手，迫使他們退出市場，然后再抬高商品價格，從而獲取更高的壟斷利潤。第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述1.該行為的構(gòu)成要件（1）行為的主體是在市場交易中處于銷售優(yōu)勢地位的經(jīng)營者，而且絕大多數(shù)情況下，是大型企業(yè)或在特定市場上具有經(jīng)營優(yōu)勢地位的企業(yè)。（2）在主觀上經(jīng)營者是故意的，其目的是排擠競爭對手，獨占市場，壟斷市場。（3）在客觀上經(jīng)營者實施了以低于成本的價格銷售商品的行為。第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述2.不屬于低價傾銷行為的情形（1）銷售鮮活商品。（2）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品。（3）季節(jié)性降價。（4）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。

2010年8月，啟發(fā)紙廠推出“茉莉”牌餐巾紙，每箱價格為30元。該品牌餐巾紙投放市場以后，以其低廉的價格、良好的質(zhì)量贏得廣大消費者的青睞。而海闊紙廠的“牡丹”牌餐巾紙在市場上卻無人問津。2011年7月，海闊紙廠為了徹底擊垮對手，做出了大膽決定，以低于成本價的每箱18元的價格投放市場，并同時優(yōu)化紙質(zhì)。2012年2月，海闊紙廠憑借其雄厚的實力終于將對手擊垮。

問：海闊紙廠的行為是否合法？為什么？案例6-6第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

不正當(dāng)搭售行為是指經(jīng)營者在銷售商品時，違背購買者的意愿強行搭售其他商品或者附加其他不合理條件的行為。所謂“搭售商品或者附加其他不合理條件”是指經(jīng)營者利用其經(jīng)濟優(yōu)勢，違背購買者的意愿，在銷售一種商品或提供一種服務(wù)時，要求購買者以購買另一種商品或接受另一種服務(wù)為條件，或者附加其他不合理的條件。（六）不正當(dāng)搭售行為第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

某客運中心位于火車站附近，省城周邊市、縣往來于省城火車站的長途汽車必須在該中心下客、上客。該中心每日發(fā)出數(shù)百班長途客車，客流量相當(dāng)大。購票窗口與檢票進(jìn)站上車一樣繁忙。該中心看到這里人流量很大，于是用購進(jìn)價為0.62元一包的紙巾替代1元零錢找給購買車票的顧客。急于乘車的消費者，若不同意該找付方式，即被銷售人員以無零錢找零為由拒絕售票，只好忍氣吞聲接受該中心強行找零的紙巾。兩年來,該中心共出售紙巾130多萬包，每包獲利0.38元，獲利的50多萬元被用作工作人員的獎金。

問：客運中心的“找零”紙巾的行為是否已經(jīng)構(gòu)成了不正當(dāng)競爭行為？為什么？案例6-7第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

有獎銷售是指經(jīng)營者以提供物品、金錢或其他報償作為獎勵，刺激消費者購買商品或接受服務(wù)的行為。主要包括附贈式有獎銷售和抽獎式有獎銷售兩種形式。

附贈式有獎銷售是指經(jīng)營者向購買某種商品的所有購買者或接受某種服務(wù)的人附加贈與金錢、物品或其他經(jīng)濟利益的銷售活動。（七）不正當(dāng)有獎銷售行為第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

2012年春節(jié)期間，某市華為商場為推銷其積壓多年的洗面奶開展有獎銷售活動，將原價每瓶10元提高到15元，并規(guī)定：凡購買洗面奶一瓶者，便可得到獎券一張，洗面奶售完后舉行抽獎儀式，設(shè)一等獎1名，獎金5000元，另外加送一個價值100元的MP3；二等獎2名，獎金4000元；三等獎5名，獎金1000元。沒幾天，洗面奶便銷售一空，經(jīng)過抽獎，鮮有獲獎?wù)?，而且人們買的洗面奶也根本無法使用。后經(jīng)了解，中獎人員多為該商場的員工及員工家屬。

問：該商場的行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為？案例6-8第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

詆毀商譽行為是指經(jīng)營者通過捏造、散布虛假事實等不正當(dāng)手段，損害競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽，從而削弱其競爭力，為自己取得競爭優(yōu)勢的行為。商業(yè)信譽是指社會對經(jīng)營者的商業(yè)道德、商品品質(zhì)、價格、服務(wù)等方面的積極評價。商品聲譽是指社會對特定商品品質(zhì)、性能的贊譽。商品聲譽會給經(jīng)營者帶來商業(yè)信譽，而商業(yè)信譽又促進(jìn)商品聲譽，它們是一種相互促進(jìn)的關(guān)系。（八）詆毀商譽行為第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

A公司生產(chǎn)的雪松牌電冰箱式樣好、質(zhì)量高，很受消費者的歡迎，占有很大市場份額。B公司生產(chǎn)的海鷗牌電冰箱由于質(zhì)量存在問題，銷售很差。為了打開銷路開拓市場，B公司在當(dāng)?shù)貓蠹埳习l(fā)表一篇“鄭重聲明”。該聲明稱：“最近市場上出現(xiàn)的雪松牌電冰箱由于存在質(zhì)量問題受到很多消費者的投訴，不少消費者找到我廠要求退換。我廠鄭重聲明此種電冰箱不是我廠產(chǎn)品，請消費者認(rèn)準(zhǔn)我廠海鷗牌商標(biāo)，以免誤購而遭受損失。”此聲明刊登后，A公司雪松牌電冰箱銷售量直線下降，同時很多已購買的消費者也紛紛要求退貨。為維護(hù)自己的權(quán)益，A公司向法院提起了訴訟。問：B公司的行為屬于哪類不正當(dāng)競爭行為？案例6-9第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

濫用行政權(quán)力限制競爭行為是指政府及其所屬部門違反法律規(guī)定，濫施行政權(quán)力妨礙公平競爭的行為。（九）濫用行政權(quán)力限制競爭行為第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

某縣化肥廠為縣里的利稅大戶。2012年10月份，正是農(nóng)民為種麥購買化肥的時候，外縣化肥也紛紛涌入該縣，使該廠的化肥銷售不出去。該廠向縣政府反映了這一情況，縣政府非常重視，經(jīng)縣長辦公室研究決定：任何人不得經(jīng)營外地化肥，違者按投機倒把論處，并處以罰款，甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究有關(guān)部門人員的行政責(zé)任。

問：如何認(rèn)定縣政府的這種行政權(quán)力限制競爭的行為？案例6-10第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位經(jīng)營者的強制交易行為是指公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，憑借其優(yōu)勢地位，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭的行為。（十）公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位經(jīng)營者的強制交易行為第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

某市電信局在其營業(yè)廳內(nèi)貼出通知，通知規(guī)定：凡由市電信局安裝電話的用戶，一律到本市電信器材公司購買電話機；用戶辦理裝機手續(xù)的同時，必須先繳納購機款，否則不予辦理裝機手續(xù)。通知執(zhí)行了一段時間后，有關(guān)部門接到用戶舉報，對電信局的這一行為進(jìn)行了查處。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市電信器材公司系市電信局的下屬企業(yè)。

問：電信局的行為屬于什么性質(zhì)的違法行為？案例6-11第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

串通招標(biāo)投標(biāo)行為是指投標(biāo)者之間串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價或壓低標(biāo)價，以及投標(biāo)者與招標(biāo)者相互勾結(jié)，排擠競爭對手的行為。（十一）串通招標(biāo)投標(biāo)行為第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

2013年9月27日，某縣招標(biāo)辦公室與某村建校委員會發(fā)出通告，決定對該村的希望小學(xué)重建工程進(jìn)行公開招標(biāo)?？h二建工程總公司等10個施工單位報名投標(biāo)。10月5日，在投標(biāo)前，各投標(biāo)單位查看現(xiàn)場時密謀串通，內(nèi)定由二建工程總公司中標(biāo)?？h三建公司劉某負(fù)責(zé)測算好投標(biāo)單位的投標(biāo)報價，并由內(nèi)定中標(biāo)人分別發(fā)給棄標(biāo)單位各15萬元補貼。正式投標(biāo)時，各投標(biāo)單位按劉某測算的報價投標(biāo)，結(jié)果縣二建公司以每平方米造價814元中標(biāo)，中標(biāo)總造價574萬元。

問：縣二建工程總公司等10家單位的行為是否為不正當(dāng)競爭行為？為什么？案例6-12第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述

某化妝品公司專門生產(chǎn)高檔化妝品，該公司新推出一種名為“除痘將軍”的化妝品，并通過廣告大力宣傳該化妝品的功效，廣告詞為“涂抹三天，青春痘不再生；涂抹七天，臉上無疤痕”。很多患有青春痘者紛紛購買，但用后發(fā)現(xiàn)，根本不能去除青春痘，有些患者還越來越嚴(yán)重。后經(jīng)有關(guān)機構(gòu)調(diào)查，該化妝品公司推出的該種化妝品為劣質(zhì)產(chǎn)品，并無廣告上宣傳的功效。

問：該企業(yè)的行為是否屬于不正當(dāng)競爭行為？該企業(yè)應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？案例6-12第二節(jié)不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查我國《反不正當(dāng)競爭法》第3條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件?？h級以上人民政府工商行政管理部門對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定?！笨梢姡覈鴮Σ徽?dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的部門主要有兩類：一類是縣級以上的工商行政管理部門，另一類是法律、行政法規(guī)規(guī)定的有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他部門。一、不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督機關(guān)第二節(jié)不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查1.詢問權(quán)2.復(fù)制權(quán)3.檢查權(quán)4.處罰權(quán)二、監(jiān)督機關(guān)的職權(quán)第二節(jié)不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查民事責(zé)任主要是損害賠償責(zé)任。《反不正當(dāng)競爭法》第20條規(guī)定，經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費用。三、違反《反不正當(dāng)競爭法》的法律責(zé)任