標(biāo)準(zhǔn)化工程2016課件 第九章 綜合標(biāo)準(zhǔn)化

第九章綜合標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化概論（第六版）第9章目錄綜合標(biāo)準(zhǔn)化概述1綜合標(biāo)準(zhǔn)化的原則、程序和方法2綜合標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)3綜合標(biāo)準(zhǔn)化——標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工程4學(xué)習(xí)要點(diǎn)：綜合標(biāo)準(zhǔn)化與傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)別和聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)綜合體與標(biāo)準(zhǔn)體系的區(qū)別和聯(lián)系綜合標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程及其方法特點(diǎn)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐意義綜合標(biāo)準(zhǔn)化的由來(lái)第一節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化概述合體。作用。第一節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化概述第一節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化概述準(zhǔn)化不可能提供應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效果。第一節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化概述第一節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化概述綜合標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生的原因第一節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化概述綜合標(biāo)準(zhǔn)化在中國(guó)前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化界大力推行綜合標(biāo)準(zhǔn)化的那些年，恰是中蘇兩國(guó)關(guān)系極度緊張的年代，尤其是中國(guó)文化大革命的10年間，中蘇兩國(guó)間的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)交流完全中斷，蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化界的這一重大變革，我們一無(wú)所知。到了20世紀(jì)80年代初，情況有所變化，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化綜合研究所派專(zhuān)家去蘇聯(lián)考察，帶來(lái)了許多信息，搜集了一批文獻(xiàn)資料，相繼引進(jìn)了有關(guān)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)著。許多專(zhuān)家投入了對(duì)綜合標(biāo)準(zhǔn)化文獻(xiàn)著作的翻譯和研究活動(dòng)，并出版了有關(guān)綜合標(biāo)準(zhǔn)化昀著作。在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化界出現(xiàn)了研究綜合標(biāo)準(zhǔn)化的熱烈氣氛。恰在這時(shí)，以錢(qián)學(xué)森為代表的科學(xué)工作者開(kāi)始了宣傳普及系統(tǒng)論、信息論和控制論的活動(dòng)，為我們送來(lái)了迎接新時(shí)代的理論武器。當(dāng)人們用系統(tǒng)理論去審視綜合標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，驚喜地發(fā)現(xiàn)它們之間有著極緊密的聯(lián)系和諸多相同之處，從而更加提高了探索和實(shí)踐綜合標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。為此，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化綜合研究所還共同召開(kāi)了全國(guó)規(guī)模的綜合標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)研討會(huì)。第一節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化概述20世紀(jì)80年代傳入中國(guó)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局組織大規(guī)模的試點(diǎn)，取得成功，較為突出的綜合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目有彩色電視機(jī)、建筑門(mén)窗、子午線輪胎、鋼制管法蘭、壓水堆核電廠燃料組件。20世紀(jì)90年代初制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，1990年和1991年分兩批頒布了5項(xiàng)《綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》系列標(biāo)準(zhǔn)（GB/T12366.1-GB/T12366.5）2009年修訂為GB/T12366—2009《綜合標(biāo)準(zhǔn)化指南》2012年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，綜合標(biāo)準(zhǔn)化納入了《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，進(jìn)入了有組織有計(jì)劃的發(fā)展時(shí)期。第一節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化概述第一節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化概述綜合標(biāo)準(zhǔn)化的定義綜合標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵解析：1.綜合標(biāo)準(zhǔn)化是有明確目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化。（綜合標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)一開(kāi)始就要有明確的目標(biāo)，最終目的就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)明確目標(biāo)。）2.綜合標(biāo)準(zhǔn)化的基本方法是系統(tǒng)分析法，系統(tǒng)分析是系統(tǒng)工程的基本方法，由此可以說(shuō)綜合標(biāo)準(zhǔn)化是以系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化。3.運(yùn)用系統(tǒng)分析方法的目的是建立標(biāo)準(zhǔn)綜合體，通過(guò)貫徹實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體達(dá)到實(shí)現(xiàn)“確定的目標(biāo)”的目的。4.綜合標(biāo)準(zhǔn)化的大量活動(dòng)都與建立并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)綜合體有關(guān)，綜合標(biāo)準(zhǔn)化的突出作用和特有功能也都是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)綜合體發(fā)揮和體現(xiàn)出來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)綜合體在綜合標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中有著舉足輕重的作用，是綜合標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢(shì)之源。第一節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化概述標(biāo)準(zhǔn)綜合體是什么？標(biāo)準(zhǔn)綜合體：開(kāi)展綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，首先要求針對(duì)不同的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，制訂一整套相互協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件，我們把這一整套經(jīng)過(guò)系統(tǒng)處理，能夠促證對(duì)象整體最佳效果的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn)綜合體。它是綜合標(biāo)準(zhǔn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T12366《綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》中對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)綜合體”定義為：“綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象及其相關(guān)要素按其內(nèi)在聯(lián)系或功能要求以整體效益最佳為目標(biāo)形成的相關(guān)指標(biāo)協(xié)調(diào)優(yōu)化、相互配合的成套標(biāo)準(zhǔn)。1989年8月宣布的我國(guó)歷時(shí)兩年多時(shí)間制定的彩電綜合標(biāo)準(zhǔn)體就是有344項(xiàng)成套標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的。第一節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化概述

標(biāo)準(zhǔn)綜合體按其性質(zhì)可分為二大類(lèi)：一類(lèi)是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)綜合體，它以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為主要標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，把原料，材料，零部件，半成品及設(shè)計(jì)文件，工藝文件等相關(guān)要素標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)起來(lái)，組成一個(gè)產(chǎn)品綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系。工業(yè)產(chǎn)品可以建立標(biāo)準(zhǔn)綜合體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也可以建立標(biāo)準(zhǔn)綜合體。如我國(guó)建立的長(zhǎng)絨棉綜合標(biāo)準(zhǔn)體由20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成，烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體由17項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成。另一類(lèi)是一般技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)綜合體，主要是技術(shù)文件標(biāo)準(zhǔn)綜合體。它概括的范圍有基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、跨專(zhuān)業(yè)部門(mén)的綜合性課題以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要意義的專(zhuān)門(mén)課題等。它是為了保證跨部門(mén)的高度民主協(xié)調(diào)統(tǒng)一，針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的具體情況和部門(mén)生產(chǎn)的共性而編制的整套標(biāo)準(zhǔn)。如：陸地觀測(cè)衛(wèi)星地面處理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綜合體。上述兩類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)綜合體中，一般技術(shù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)綜合體具有更重要的意義，它是進(jìn)行跨專(zhuān)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)，是開(kāi)展產(chǎn)品綜合標(biāo)準(zhǔn)化保證條件和依據(jù)。這兩類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)綜合體有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，就形成完整而統(tǒng)一的綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系。第一節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化概述標(biāo)準(zhǔn)綜合體的特征：1.成套性。綜合標(biāo)準(zhǔn)化的許多優(yōu)點(diǎn)和特殊功能都與標(biāo)準(zhǔn)綜合體的成套性密切相關(guān)。2.協(xié)調(diào)性。標(biāo)準(zhǔn)綜合體中所有標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵指標(biāo)（參數(shù)），經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)、互相配合，達(dá)到優(yōu)化。3.整體性。標(biāo)準(zhǔn)綜合體的建立以整體效益最佳為目標(biāo)，這是整體協(xié)調(diào)必須遵守的原則。4.系統(tǒng)性。整體協(xié)調(diào)的基本方法是把綜合標(biāo)準(zhǔn)化和對(duì)象和相關(guān)要素作為一個(gè)系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，分析標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象和相關(guān)要素以及要素之間內(nèi)在聯(lián)系和功能要求，實(shí)現(xiàn)整體效益最佳。第一節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化概述第二節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的方法論綜合標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的方法，是在系統(tǒng)理論與現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合的實(shí)踐中產(chǎn)生的，并已初步形成理論體系，成為綜合標(biāo)準(zhǔn)化特有的方法論。一、綜合標(biāo)準(zhǔn)化的理論依據(jù)（綜合標(biāo)準(zhǔn)化需要理論指導(dǎo)）綜合標(biāo)準(zhǔn)化與傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)別：首先，綜合標(biāo)準(zhǔn)化不是以制定標(biāo)準(zhǔn)為目的，而是以解決問(wèn)題為目的。以制定標(biāo)準(zhǔn)為目的的標(biāo)準(zhǔn)化，工作重點(diǎn)放在制定環(huán)節(jié)上，追求標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的增加和單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)水平的提高，很少顧及標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用；綜合標(biāo)準(zhǔn)化則把工作重點(diǎn)放在用標(biāo)準(zhǔn)解決實(shí)際存在的問(wèn)題上，它不追求標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，主張夠用就行；綜合標(biāo)準(zhǔn)化也不籠統(tǒng)地要求所有標(biāo)準(zhǔn)都要高水平，主張適用就行，追求標(biāo)準(zhǔn)之間互相關(guān)聯(lián)、互相協(xié)調(diào)，能形成一個(gè)最佳的有機(jī)整體。也就是說(shuō)綜合標(biāo)準(zhǔn)化不刻意地追求單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)最佳，而是追求標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)整體最佳。

其次，綜合標(biāo)準(zhǔn)化所要解決的問(wèn)題不是個(gè)別的、孤立的簡(jiǎn)單問(wèn)題，而是整體地解決復(fù)雜的綜合性問(wèn)題。個(gè)別的、簡(jiǎn)單的問(wèn)題用單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就能解決；復(fù)雜的綜合性問(wèn)題之所以復(fù)雜就是相關(guān)因素多而且千頭萬(wàn)緒，要整體地解決就必須把它們的關(guān)系理清楚，必須有針對(duì)性地制定一整套標(biāo)準(zhǔn)才能解決問(wèn)題。第三，這一整套標(biāo)準(zhǔn)如何確定?如何制定?各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間是怎樣的關(guān)系?如何使它們密切銜接成為一個(gè)有機(jī)整體?并且真正解決問(wèn)題，這是綜合標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中必須處理的難題。第四，從標(biāo)準(zhǔn)的制定到標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，實(shí)施過(guò)程的管理，直到問(wèn)題得到解決。要涉及諸多部門(mén)和環(huán)節(jié)，要組織許多人參加，要做大量的協(xié)調(diào)和組織工作。綜合標(biāo)準(zhǔn)化比傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作復(fù)雜的多，難度大得多，是一個(gè)包括諸多方面的系統(tǒng)，需要有相適應(yīng)的科學(xué)理論指導(dǎo)和能夠統(tǒng)帥全局的人才。綜合標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)間經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，但這種總結(jié)是由于接受了系統(tǒng)理論，才找到了正確的方向和科學(xué)的方法。系統(tǒng)理論，包括由系統(tǒng)論、信息論、控制論等組成的一個(gè)學(xué)科體系。綜合標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)理論和標(biāo)準(zhǔn)化交叉融合的產(chǎn)物，也可以說(shuō)綜合標(biāo)準(zhǔn)化就是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工程。第二節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的方法論二、綜合標(biāo)準(zhǔn)化方法論的基石目標(biāo)導(dǎo)向、系統(tǒng)分析和整體協(xié)調(diào)是綜合標(biāo)準(zhǔn)化方法論的三塊基石。（一）目標(biāo)導(dǎo)向綜合標(biāo)準(zhǔn)化必須把相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織成一個(gè)有特定功能的有機(jī)整體，即建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，發(fā)揮系統(tǒng)作用。這個(gè)過(guò)程需要目標(biāo)導(dǎo)向?！皩?dǎo)向”是指目標(biāo)所具有的指向性、針對(duì)性和方向性，在標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中提供未來(lái)活動(dòng)指引。目標(biāo)導(dǎo)向是綜合標(biāo)準(zhǔn)化方法論的一塊重要基石。整體目標(biāo)可以把參與綜合標(biāo)準(zhǔn)化所有人員意志統(tǒng)一起來(lái)；同時(shí)，綜合標(biāo)準(zhǔn)體中各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)著為確?？偰繕?biāo)實(shí)現(xiàn)的分目標(biāo)，形成標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工程的高度組織性和整體依據(jù)。第二節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的方法論（二）系統(tǒng)分析系統(tǒng)分析是系統(tǒng)工程的主要方法，是把要解決的問(wèn)題和相關(guān)要素視為一個(gè)系統(tǒng)(整體)，對(duì)系統(tǒng)要素進(jìn)行綜合分析，找出解決問(wèn)題的可行方案的咨詢方法。適用于始終伴隨決策和執(zhí)行的反復(fù)交替的綜合標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程。這其中既有相互關(guān)系的分析又有重大問(wèn)題的決策。每次決策都以系統(tǒng)整體效應(yīng)為目標(biāo)，尋求最佳方案。例如，綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象確定后，設(shè)定整體最佳目標(biāo)就是一次重要決策。又如，最佳目標(biāo)確定后，如何分解準(zhǔn)確，落實(shí)到位。等等都需要利用科學(xué)方法，如規(guī)劃論、預(yù)測(cè)技術(shù)、構(gòu)思方法、模擬技術(shù)評(píng)價(jià)方法等研究方法，提出問(wèn)題可行方案綜合定性和定量分析進(jìn)行評(píng)價(jià)。第二節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的方法論（三）整體協(xié)調(diào)整體協(xié)調(diào)的實(shí)質(zhì)是優(yōu)化，協(xié)調(diào)是方法，優(yōu)化是目的，是從系統(tǒng)整體立場(chǎng)出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化方法，綜合地掌握系統(tǒng)內(nèi)部之間以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的關(guān)系，使系統(tǒng)達(dá)到最佳狀態(tài)，獲得整體最佳效益整體協(xié)調(diào)的內(nèi)涵是從事物的關(guān)系中，相互作用中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的規(guī)律性——貝塔朗菲。簡(jiǎn)單的說(shuō)，整體協(xié)調(diào)就是為實(shí)現(xiàn)最佳整體目標(biāo)而制定的全部標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)總目標(biāo)要求同時(shí)相互協(xié)調(diào)，通過(guò)協(xié)調(diào)建立要素之間的聯(lián)系，如系統(tǒng)間層次聯(lián)系、系統(tǒng)中參數(shù)變量與系統(tǒng)特定功能之間的關(guān)系等。傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)，是單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)，或者新舊標(biāo)準(zhǔn)間協(xié)調(diào)，主要處理相互間的矛盾和重復(fù)，沒(méi)有整體目標(biāo)作為依據(jù)。整體協(xié)調(diào)是綜合標(biāo)準(zhǔn)化最難的工作，也是最具特色和價(jià)值的工作，是綜合標(biāo)準(zhǔn)化可以獲得最佳整體效益的內(nèi)在根據(jù)。第二節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的方法論鋼門(mén)窗綜合標(biāo)準(zhǔn)化案例綜合標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中整體協(xié)調(diào)創(chuàng)造價(jià)值的實(shí)例（P139）。第二節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的方法論第三節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程綜合標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工程，不僅要有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行，而且要遵照必要的程序有步驟的推薦，整個(gè)過(guò)程包括以下幾個(gè)階段。準(zhǔn)備階段——確定綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象和建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)1．選擇并確定綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象

選擇并確定綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象是開(kāi)展綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作的首要環(huán)節(jié)。之所以要選擇綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，一是因?yàn)椴皇侨魏问挛锒歼m合應(yīng)用綜合標(biāo)準(zhǔn)化的方法，開(kāi)展綜合標(biāo)準(zhǔn)化通常選擇那些相關(guān)要素較多，且又需要多方面協(xié)同配合才能實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目，這樣的項(xiàng)目能充分發(fā)揮綜合標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一組織、綜合協(xié)調(diào)的特長(zhǎng)；二是綜合標(biāo)準(zhǔn)化不僅工作量大，而且工作難度也大，在選擇標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象時(shí)通常要考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)意義重大的項(xiàng)目，力求獲得顯著的效果；三是要考慮所選對(duì)象是否可行。要充分估計(jì)各種風(fēng)險(xiǎn)和困難，必要時(shí)要做可行性論證，防止半途而廢?？傊?，要從“是否必要”、“是否有意義”、“是否可行”等方面全面權(quán)衡，做出一個(gè)最佳選擇，將其確定為綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象。

這第一步工作是否到位，對(duì)以后的工作有著最直接的影響，常常由于選擇對(duì)象時(shí)缺乏深入分析，對(duì)所選對(duì)象的認(rèn)識(shí)膚淺，工作難度估計(jì)不足，致使后續(xù)工作困難重重。第三節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程2．建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是綜合標(biāo)準(zhǔn)化有組織有領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展的保證。開(kāi)展綜合標(biāo)準(zhǔn)化之所以要首先組建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，這是由綜合標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)決定的。綜合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目大都是跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨學(xué)科的復(fù)雜課題，這類(lèi)問(wèn)題常需多方配合、通力合作、廣泛協(xié)調(diào)才能解決。因此建立一個(gè)有權(quán)威的組織機(jī)構(gòu)是絕對(duì)必要的。它自始至終擔(dān)當(dāng)著該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)職能。這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組成，一般應(yīng)與該項(xiàng)目的實(shí)施所涉及的部門(mén)、行業(yè)或單位相對(duì)應(yīng)。它的工作原則是尋求整體效益最佳的前提之下的協(xié)調(diào)一致。規(guī)劃階段——確定目標(biāo)和編制標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃1.確定目標(biāo)綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象明確之后，接著就要確定目標(biāo)。因?yàn)榫C合標(biāo)準(zhǔn)化是以解決問(wèn)題為目的的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，所選定的綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，一定存在某種問(wèn)題需要通過(guò)綜合標(biāo)準(zhǔn)化得到解決。目標(biāo)就是問(wèn)題解決后希望達(dá)到的理想狀態(tài)。所以目標(biāo)是目的具體化。有了明確的、具體的、量化的目標(biāo)，才算有了明確的目的，有了綜合標(biāo)準(zhǔn)化的主攻方向。目標(biāo)一經(jīng)確定，便是各項(xiàng)工作的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。因此，“目標(biāo)如何確定”和“確定怎樣的目標(biāo)”就成了事關(guān)全局的問(wèn)題。第三節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程通常情況下，在明確標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象時(shí)就已經(jīng)有了或已經(jīng)大體上有了目標(biāo)，諸如：提高它的質(zhì)量、降低它的成本之類(lèi)，至于提高到什么水平、降低到什么程度，那是需要進(jìn)一步研究的。例如：我國(guó)開(kāi)展彩色電視機(jī)綜合標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，把主攻方向(綜合標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo))鎖定在可靠性水平MTBF(平均故障間隔時(shí)間)下限為15000h，直通率90以上。這個(gè)目標(biāo)比我國(guó)電視機(jī)廠當(dāng)時(shí)的水平高出很大一塊，不經(jīng)過(guò)極大努力這個(gè)目標(biāo)是很難實(shí)現(xiàn)的。那我們當(dāng)時(shí)為什么一定要把目標(biāo)定得這樣高呢?道理也很簡(jiǎn)單，那就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)在中國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的日本彩色電視機(jī)就是這個(gè)質(zhì)量水平。如果國(guó)產(chǎn)電視機(jī)達(dá)不到這個(gè)水平，就不可能有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)產(chǎn)化便失去了意義。這個(gè)目標(biāo)的確定過(guò)程也是一個(gè)統(tǒng)一認(rèn)知的過(guò)程，大家的認(rèn)識(shí)越統(tǒng)一，以后的協(xié)調(diào)工作也就越好做。在有些情況下，確定目標(biāo)并不是件容易的事，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上拿出幾個(gè)方案來(lái)，通過(guò)分析論證進(jìn)行篩選，最后確定一個(gè)整體效益最佳的可行方案。有時(shí)相關(guān)各方從本單位利益出發(fā)，各持己見(jiàn)不肯讓步，這在標(biāo)準(zhǔn)化工作中是司空見(jiàn)慣的，需要做技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工作，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，以理服人。2.編制標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃綜合標(biāo)準(zhǔn)化不是只制定一個(gè)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。而是要制定一套標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)施整套標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到確定的目標(biāo)。因此，這一套標(biāo)準(zhǔn)怎么制定，定成什么樣，對(duì)所確立的綜合標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)有最直接的關(guān)系。第三節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃，就是要搞清楚為了實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，需要制定哪些方面的標(biāo)準(zhǔn)?每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)什么使命、解決什么問(wèn)題、做出什么規(guī)定?哪些問(wèn)題需要立項(xiàng)研究等。有了這樣一個(gè)規(guī)劃，各方面的工作就有了依據(jù)，就可依次展開(kāi)了。規(guī)劃的編制通常遵照如下的程序和要求：（1）對(duì)綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的系統(tǒng)分析通過(guò)系統(tǒng)分析，找出與所確定的目標(biāo)相關(guān)的要素，明確綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象與相關(guān)要素以及相關(guān)要素之間的內(nèi)在聯(lián)系與功能要求。對(duì)于較為簡(jiǎn)單的對(duì)象和單一的目標(biāo)來(lái)說(shuō)，弄清它們之間的關(guān)系并不太難，但若面對(duì)的是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)并且有多個(gè)目標(biāo)，那就需要借助系統(tǒng)分析方法。從理論上講綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象相關(guān)的要素會(huì)有無(wú)限多。例如，把一個(gè)工業(yè)產(chǎn)品作為綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，把提高該產(chǎn)品的質(zhì)量作為綜合標(biāo)準(zhǔn)化的目的，把提高它的某些質(zhì)量指標(biāo)作為目標(biāo)的話，與其相關(guān)的要素通常會(huì)有設(shè)計(jì)質(zhì)量水平，零部件的質(zhì)量水平、加工工藝水平、裝配質(zhì)量水平以及檢驗(yàn)質(zhì)量水平等。其中的零部件質(zhì)量又與材料(如金屬材料)的質(zhì)量相關(guān)，金屬材料的質(zhì)量又與某些原料(如礦石)相關(guān)。如此擴(kuò)展延伸開(kāi)去，便有可能使這個(gè)“相關(guān)要素”多到無(wú)法把握的程度。綜合標(biāo)準(zhǔn)化把這種延伸現(xiàn)象叫做“綜合標(biāo)準(zhǔn)化的深度”。這個(gè)“深度”直接關(guān)系到參與方(部門(mén)、單位)的多少和工作量的大小，以及相應(yīng)的工作時(shí)間和費(fèi)用。因此，要把握好這個(gè)“深度”，既不過(guò)深，也不過(guò)淺，對(duì)工作成敗有一定影響。第三節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程

繪制綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的相關(guān)要素圖或給出文字說(shuō)明。就是要用圖表或文字清晰地描述由綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象及其相關(guān)要素構(gòu)成的系統(tǒng)，重點(diǎn)是系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和各要素之間的關(guān)系。相關(guān)要素圖可以幫助我們理清與綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象相關(guān)的所有要素以及要素之間的層次關(guān)系和依存關(guān)系。首先，是構(gòu)成產(chǎn)品的部件，它是與綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象最直接相關(guān)的要素，它們算是子系統(tǒng)。為實(shí)現(xiàn)綜合標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)(如提高電力變壓器的某些質(zhì)量指標(biāo))必然要通過(guò)改進(jìn)這些子系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)；其次，這些子系統(tǒng)(部件)還有它們的相關(guān)要素，這就是零件，為保證部件的功能和質(zhì)量，又會(huì)對(duì)零件提出要求；第三，零件的質(zhì)量除了與加工過(guò)程的質(zhì)量有關(guān)之外還與材質(zhì)有關(guān)，因此又使材料成為零件的相關(guān)要素。這樣一個(gè)個(gè)一層層追究要素的過(guò)程就是所謂的綜合標(biāo)準(zhǔn)化“深度”，這里的分析深度到材料為止。這個(gè)相關(guān)要素圖還可供我們思考制定哪些部件標(biāo)準(zhǔn)、零件標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)，以及關(guān)鍵零部件的加工工藝標(biāo)準(zhǔn)、工裝標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，為編制標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃打下基礎(chǔ)。綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象相關(guān)要素圖，如下。第三節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程第三節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程(2)目標(biāo)分解目標(biāo)分解就是將綜合標(biāo)準(zhǔn)化的總目標(biāo)分解為各相關(guān)要素的目標(biāo)(分目標(biāo))。要對(duì)各種可能的目標(biāo)分解方案進(jìn)行論證，從中選擇最佳方案。如果綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象是某種產(chǎn)品，綜合標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)是提高該產(chǎn)品的某些質(zhì)量指標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)(質(zhì)量指標(biāo))是由與該產(chǎn)品相關(guān)的一系列要素的狀況規(guī)定(制約)的。把握好對(duì)總目標(biāo)起決定性作用的關(guān)鍵要素，必要時(shí)可對(duì)影響要素進(jìn)行重要度評(píng)價(jià)和排序。(3)編制標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃系統(tǒng)分析和目標(biāo)分解為編制標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃做了前期準(zhǔn)備工作。標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃就是根據(jù)上述分析的結(jié)果，明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)綜合體的構(gòu)成。通常包括所需要制定和修訂的全部標(biāo)準(zhǔn)及其最佳目標(biāo)值和相關(guān)的技術(shù)要求、必要的科研項(xiàng)目等。(4)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃評(píng)審評(píng)審的目的是確保規(guī)劃切實(shí)可行并認(rèn)定其為正式規(guī)劃；評(píng)審內(nèi)容是確認(rèn)規(guī)劃是否能保證最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，總體是否協(xié)調(diào)，能否實(shí)現(xiàn)整體效益最佳等。第三節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程制定標(biāo)準(zhǔn)階段——制定工作計(jì)劃和建立標(biāo)準(zhǔn)綜合體1．制定工作計(jì)劃這個(gè)工作計(jì)劃是依據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃”編制的、用以指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的具體計(jì)劃，通常包括：標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和要求、適用范圍、與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、參加單位與參加人員、起止時(shí)間等。確認(rèn)后，形成計(jì)劃任務(wù)書(shū)。在具體落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)時(shí)，有可能發(fā)現(xiàn)一些新的問(wèn)題，如標(biāo)準(zhǔn)的配套性、標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性、時(shí)間的銜接性等，要及時(shí)處理。計(jì)劃越周密，后遺癥越少。2．建立標(biāo)準(zhǔn)綜合體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作計(jì)劃的要求，組織全部標(biāo)準(zhǔn)的起草和審定工作，完成標(biāo)準(zhǔn)綜合體建設(shè)任務(wù)。為此，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①為了保證計(jì)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立規(guī)章制度，保證各制標(biāo)單位做到步調(diào)一致、互通信息、協(xié)調(diào)行動(dòng)。②分解的目標(biāo)均應(yīng)在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)指標(biāo)中得到落實(shí)。③制標(biāo)過(guò)程中有可能要對(duì)原定的工作計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容做局部調(diào)整，調(diào)整時(shí)要保證標(biāo)準(zhǔn)綜合體的總體功能不受影響，標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)配合。④有些標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整，直到標(biāo)準(zhǔn)綜合體的全套標(biāo)準(zhǔn)符合要求。第三節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程實(shí)施階段——組織標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和評(píng)價(jià)驗(yàn)收1．組織實(shí)施

就是按規(guī)定的時(shí)間實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綜合標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。這一階段的工作內(nèi)容同往常的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作有許多相同之處，比較重要的工作是：

實(shí)施前的準(zhǔn)備：標(biāo)準(zhǔn)宣貫、人員培訓(xùn)、實(shí)施條件準(zhǔn)備工作分工等。跟蹤檢查、記錄、信息反饋和及時(shí)處理，保證標(biāo)準(zhǔn)綜合體穩(wěn)定運(yùn)行。2．評(píng)價(jià)和驗(yàn)收

主要是考核標(biāo)準(zhǔn)綜合體運(yùn)行的效果，評(píng)價(jià)其是否達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)。如果達(dá)到，可予驗(yàn)收，如果沒(méi)有達(dá)到，則應(yīng)查明原因、采取措施，直到滿意方予驗(yàn)收。上述過(guò)程，實(shí)際上是一個(gè)“PDCA循環(huán)”過(guò)程，其中；從確定對(duì)象、建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、確定目標(biāo)、目標(biāo)分解、到編制標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃和制定制標(biāo)工作計(jì)劃，就是P(計(jì)劃)；建立標(biāo)準(zhǔn)綜合體和組織實(shí)施，是D(實(shí)施)；從跟蹤檢查、記錄到反饋信息，是C(檢查)；從審查、評(píng)價(jià)到驗(yàn)收或再改進(jìn)，是A(處置)。上述程序是針對(duì)跨行業(yè)、跨部門(mén)的重大項(xiàng)目的綜合標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于一般性項(xiàng)目，尤其是企業(yè)開(kāi)展綜合標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，可參照制定簡(jiǎn)化程序。第四節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)1.整體性（綜合性）綜合標(biāo)準(zhǔn)化是遵照系統(tǒng)科學(xué)的原理發(fā)展起來(lái)的,系統(tǒng)理論的首要原則是整體性原則,系統(tǒng)科學(xué)方法論的首要特點(diǎn)就是整體性。所謂整體性也可以說(shuō)是系統(tǒng)性。從認(rèn)識(shí)論和方法論的角度來(lái)說(shuō),就是從整體出發(fā)考慮問(wèn)題,或者是用系統(tǒng)觀點(diǎn)考慮問(wèn)題。例如,在研究大系統(tǒng)時(shí),對(duì)每個(gè)子系統(tǒng)的著眼點(diǎn)不在于它們各自可能發(fā)揮的作用,而著眼于它們保證整個(gè)系統(tǒng)最有效的運(yùn)轉(zhuǎn)的功能。傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是很規(guī)范的,每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,從立項(xiàng)到審批發(fā)布,要經(jīng)歷許多環(huán)節(jié),要做大量的調(diào)查、研究、試驗(yàn)、驗(yàn)證工作,是一項(xiàng)嚴(yán)密的、有計(jì)劃、有組織的科學(xué)活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)在建立生產(chǎn)秩序、技術(shù)秩序過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。這在整個(gè)工業(yè)化時(shí)代表現(xiàn)特別突出,貢獻(xiàn)特別巨大。但是,當(dāng)科技進(jìn)步日益表現(xiàn)為綜合趨勢(shì),標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的技術(shù)綜合程度越來(lái)越高,必須把這類(lèi)單個(gè)制定的標(biāo)準(zhǔn)組織起來(lái)形成系統(tǒng),綜合應(yīng)用時(shí),則必須進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整或改造。而這種對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)大規(guī)模的事后改造,是非常困難的，甚至根本不可能。這就是以整體觀、系統(tǒng)觀為指導(dǎo)的綜合標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)運(yùn)而生的技術(shù)經(jīng)濟(jì)原因。

2.目的性(目標(biāo)性)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的目的性非常突出,這也是它與傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的重要區(qū)別。傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化也是有目的的活動(dòng)，有時(shí)是比較抽象和籠統(tǒng)的。如加強(qiáng)企業(yè)管理、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等等。這類(lèi)宏觀、抽象的目的,很難轉(zhuǎn)化為具體指標(biāo)落實(shí)到標(biāo)準(zhǔn)上。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)追求形式上的完美和指標(biāo)先進(jìn),通常是越先進(jìn)越好,目標(biāo)間互相獨(dú)立的、分散的、各自為政。綜合標(biāo)準(zhǔn)化是多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)圍繞一個(gè)目標(biāo),它不容許分散,更不容許各自為政。標(biāo)準(zhǔn)綜合體中不論包括多少標(biāo)準(zhǔn),都必須服從一個(gè)總目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)綜合體中的每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)雖然也有各自的目標(biāo),但這些目標(biāo)都是為保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而確立的。

綜合標(biāo)準(zhǔn)化不僅一開(kāi)始就確立明確的目標(biāo)作為主攻方向,而且還要將這個(gè)總目標(biāo)分解為若干分目標(biāo)并分別落實(shí)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)中。在對(duì)所有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)處理、整體協(xié)調(diào)時(shí),也要以能否保證總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為準(zhǔn)則。直到最后階段對(duì)綜合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),還要以是否達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)為判定標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)目標(biāo)自始至終引領(lǐng)著綜合標(biāo)準(zhǔn)化全過(guò)程,因此才說(shuō)綜合標(biāo)準(zhǔn)化是目標(biāo)導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)化。目的性或目標(biāo)性不僅是綜合標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn),也是一項(xiàng)重要的工作原則。第四節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)3.成套性

綜合標(biāo)準(zhǔn)化不是一次只制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),而是在限定時(shí)間內(nèi)制定一整套對(duì)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)起保證作用的標(biāo)準(zhǔn),這叫標(biāo)準(zhǔn)的成套性。成套制定標(biāo)準(zhǔn)能有效地保證標(biāo)準(zhǔn)化整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種成套制定標(biāo)準(zhǔn)的方法,從理論上講也是符合系統(tǒng)論的觀點(diǎn)的。世界上的事物都是存在于普遍聯(lián)系之中。我們認(rèn)識(shí)事物,是要把握事物的本質(zhì),但不通過(guò)對(duì)各種聯(lián)系的考察是無(wú)法把握本質(zhì)的。我們處理問(wèn)題,是要解決事物本身存在的問(wèn)題,但要不掌握該事物與相關(guān)事物之間的聯(lián)系,并從這些聯(lián)系中找到發(fā)生問(wèn)題的原因和解決的途徑,把問(wèn)題孤立起來(lái)是難以解決好的。

綜合標(biāo)準(zhǔn)化成套制定標(biāo)準(zhǔn),不是盲目成套。它是當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象和目標(biāo)確定之后,經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析、目標(biāo)分解,建立起來(lái)的目標(biāo)保證系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)中的每一個(gè)要素都是必不可缺的和有用的,都是依據(jù)目標(biāo)的要求量身定制的。第四節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)4.敏感性蘇聯(lián)學(xué)者A.K.加斯切夫認(rèn)為,具有整體性特征的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),是一個(gè)十分敏感的綜合體。這就是說(shuō),如果我們確實(shí)是按照一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)建立了一個(gè)協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)(標(biāo)準(zhǔn)綜合體),就一定是個(gè)敏感的綜合體,即其中的任何一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(尤其處于核心地位的標(biāo)準(zhǔn))的變更,必將明顯地影響到整個(gè)綜合體,要求綜合體做出反應(yīng)對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,這就是標(biāo)準(zhǔn)綜合體的敏感性特征。敏感性是標(biāo)準(zhǔn)綜合體整體協(xié)調(diào)造成的。因?yàn)槭钦w協(xié)調(diào),才把標(biāo)準(zhǔn)綜合體變成為一個(gè)有機(jī)整體,具備了整體性,方才有敏感性。未經(jīng)整體協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)不可能成為一個(gè)有機(jī)整體,也就不具備敏感性。

敏感性最重要的意義是使標(biāo)準(zhǔn)綜合體具有動(dòng)態(tài)適應(yīng)性,所處的環(huán)境是一個(gè)多變的環(huán)境,這就決定了所建的標(biāo)準(zhǔn)綜合體必須是能適時(shí)調(diào)整,具有動(dòng)態(tài)特征的系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的敏感性恰是使標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)能夠適時(shí)調(diào)整并具有動(dòng)態(tài)特征的原因。這可以看做是標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的(有人參與的)自適應(yīng)和自組織功能。第四節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)綜合標(biāo)準(zhǔn)化之所以能使標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)具有自適應(yīng)和自組織功能，其關(guān)鍵作用的是兩點(diǎn)：一是標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的模塊化結(jié)構(gòu)；二是模塊的管理權(quán)下放，采取集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的管理體制。前者令標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)簡(jiǎn)化，分散調(diào)整更具靈活性；后者調(diào)動(dòng)基層管理者管標(biāo)準(zhǔn)用標(biāo)準(zhǔn)的積極性，及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)和要求。這樣的管理體制使得標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)具有自適應(yīng)和自組織性，以及敏感性。第四節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)5.閉環(huán)控制（全過(guò)程管理）通常把標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和信息反饋這三個(gè)環(huán)節(jié)組成的連續(xù)過(guò)程視為標(biāo)準(zhǔn)化的基本過(guò)程。所謂全過(guò)程管理,是指綜合標(biāo)準(zhǔn)化不僅通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制定,建立標(biāo)準(zhǔn)綜合體,而且還要實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體,實(shí)施中或?qū)嵤┖蠖家ㄟ^(guò)監(jiān)督檢查反饋信息,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和修訂,直到達(dá)到預(yù)定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的。

傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中常常會(huì)出現(xiàn)的所謂重制定、輕實(shí)施、無(wú)反饋的現(xiàn)象。綜合標(biāo)準(zhǔn)化在標(biāo)準(zhǔn)綜合體建立之后,接著就要組織實(shí)施,并在實(shí)施過(guò)程中跟蹤檢查、收集信息、反饋信息,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整,直到實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，是全過(guò)程管理。符合認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的一般規(guī)律,是用標(biāo)準(zhǔn)化解決實(shí)際問(wèn)題的理想模式,而且它也是解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾標(biāo)準(zhǔn)化工作的重制定、輕實(shí)施、無(wú)反饋頑癥的最佳方法,第四節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)6.計(jì)劃性和風(fēng)險(xiǎn)性綜合標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃性和風(fēng)險(xiǎn)性都是和傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化相對(duì)而言的。傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和綜合標(biāo)準(zhǔn)化都需要計(jì)劃，區(qū)別在于深度和廣度不同。綜合標(biāo)準(zhǔn)化的每個(gè)主要階段都有相應(yīng)的計(jì)劃,并且一環(huán)扣一環(huán),成為綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體路線圖和每一步工作的依據(jù)。綜合標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)：①綜合標(biāo)準(zhǔn)化常常是國(guó)家或企業(yè)的重大項(xiàng)目或攻關(guān)目標(biāo)，對(duì)象是復(fù)雜系統(tǒng)，目標(biāo)具有挑戰(zhàn)性，是否能夠成功具有不確定性。②環(huán)環(huán)相扣的規(guī)劃和計(jì)劃,都是涉及到眾多的單位和眾多的人,一旦計(jì)劃失控,一旦產(chǎn)生脫節(jié),就可能產(chǎn)生不良后果。③除了如上管理風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)困難也是風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，必須同時(shí)保證所有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中所包括的大量參數(shù)、要求和特性的最佳協(xié)調(diào)。敏感的系統(tǒng)某些參數(shù)的改變可以導(dǎo)致成百上千其他參數(shù)也必須改變。第四節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)

高風(fēng)險(xiǎn)常常伴隨著高效益,伴隨著國(guó)家和企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)利益。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)既是標(biāo)準(zhǔn)化工作者肩上的巨大壓力,也是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作者一絲不茍地做好每一步工作的推動(dòng)力。

例如,前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)研究院,就是在實(shí)施綜合標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中,為了做好全套標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào),研究開(kāi)發(fā)了參數(shù)最佳化的理論與方法;為了做好系統(tǒng)分析和系統(tǒng)處理,編好綜合標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃大綱,創(chuàng)造了計(jì)劃目標(biāo)法;為了防止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)落后于技術(shù)發(fā)展的步伐,他們又創(chuàng)造了超前標(biāo)準(zhǔn)化；前蘇聯(lián)國(guó)家標(biāo)委副主席特卡琴柯為首的一批專(zhuān)家還開(kāi)創(chuàng)了綜合標(biāo)準(zhǔn)化原理。再例如,我國(guó)彩電綜合標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中,為了解決整機(jī)可靠性與元器件可靠性之間的大量協(xié)調(diào)工作,他們制定了彩電可靠性分配和預(yù)計(jì)方法標(biāo)準(zhǔn),編制了彩電可靠性預(yù)計(jì)計(jì)算程序軟件包,不僅解決了可靠性預(yù)計(jì)評(píng)價(jià)的困難,還免除了許多不必要的可靠性驗(yàn)證試驗(yàn)工作;為了做好整機(jī)與元器件不良品率的協(xié)調(diào),他們?cè)跀M定各類(lèi)產(chǎn)品的管理方案的基礎(chǔ)上,推行PPM管理(項(xiàng)目組合管理)代替了費(fèi)用昂貴的抽樣檢驗(yàn),既推動(dòng)了企業(yè)的質(zhì)量管理,又實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理的完美結(jié)合。第四節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化綜合標(biāo)準(zhǔn)化制標(biāo)為主導(dǎo)應(yīng)用為主導(dǎo)追求標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量追求解決實(shí)際問(wèn)題按行業(yè)、專(zhuān)業(yè)分工跨行業(yè)、跨專(zhuān)業(yè)、跨領(lǐng)域單個(gè)、孤立制定標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)具體問(wèn)題成套制定追求單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀追求全套標(biāo)準(zhǔn)整體協(xié)調(diào)注重單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)效益注重系統(tǒng)整體效益制定標(biāo)準(zhǔn)適用范圍有限（庫(kù)存?zhèn)溆茫┌错?xiàng)目制定“量體裁衣”標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施分離為實(shí)施而制定，全過(guò)程管理面上標(biāo)準(zhǔn)化（抓基礎(chǔ)）點(diǎn)上標(biāo)準(zhǔn)化（抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵）以重復(fù)性事物為對(duì)象常以非重復(fù)性事物為對(duì)象難度小、風(fēng)險(xiǎn)低難度大、風(fēng)險(xiǎn)高第四節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化與綜合標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)別第五節(jié)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)實(shí)意義一、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)和新要求傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化是大工業(yè)時(shí)代的產(chǎn)物,大工業(yè)時(shí)代的一個(gè)顯著特點(diǎn)是明確而細(xì)膩的分工以及生產(chǎn)的高度專(zhuān)業(yè)化,相應(yīng)地出現(xiàn)了行業(yè)和部門(mén)林立的狀態(tài)。行業(yè)和部門(mén)相互之間的邊界清楚,內(nèi)涵明確,各有各的生產(chǎn)領(lǐng)域,各有各的管轄范圍。與之相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)也按行業(yè)或部門(mén)分工,各有各的領(lǐng)域、各有各的管轄范圍，條塊分割、體系叢生。隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)行業(yè)屬性淡化，供應(yīng)鏈企業(yè)間關(guān)系作用逐漸凸顯。加之科學(xué)技術(shù)的綜合化趨勢(shì)，在舊體制基礎(chǔ)上建立起來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)體制，難以解決跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的綜合性問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作綜合性的挑戰(zhàn)，國(guó)家頒布了GB/T12366—2009《綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作瞄準(zhǔn)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域以及跨領(lǐng)域,其目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、整體性強(qiáng),更能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際需求。綜合標(biāo)準(zhǔn)化必