高檔編織包裝袋生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

高檔編織包裝袋生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論與建議10.1主要結(jié)論10.1.1項(xiàng)目概況銅川凱創(chuàng)盛達(dá)再生物資回收利用有限公司高檔編織包裝袋生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目位于銅川市王益區(qū)王家河工業(yè)園區(qū)，占地為租賃銅川市王益區(qū)王家河工業(yè)園區(qū)“雙創(chuàng)”基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房（5#）1棟（2F），占地面積為3500m2，建筑面積為7000m2，購置生產(chǎn)設(shè)備及配套的生產(chǎn)輔助設(shè)施，預(yù)計(jì)年處理廢舊塑料30000噸。項(xiàng)目總投資2500萬元，全部為企業(yè)自籌。目前，該項(xiàng)目已取得了銅川市王益區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于本項(xiàng)目的備案確認(rèn)書（項(xiàng)目代碼：2019-610202-17-03-002538）。本項(xiàng)目投資2500萬元，全部為企業(yè)自籌，其中環(huán)保投資122萬元，占總投資的4.88%。10.1.2項(xiàng)目建設(shè)的判定分析1、產(chǎn)業(yè)政策符合性根據(jù)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）》（2013年修訂），本項(xiàng)目不屬于淘汰類、限制類和鼓勵(lì)類，根據(jù)國(guó)務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[2005]40號(hào)）中的第十三條，“不屬于鼓勵(lì)類、限制類及淘汰類，且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的為允許類”，因此確定本項(xiàng)目為允許類。同時(shí)，項(xiàng)目所選生產(chǎn)設(shè)備不屬于《產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013修正）中的淘汰類和限制類，不屬于中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號(hào)）公告中的《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》中的淘汰設(shè)備名單。且項(xiàng)目的建設(shè)符合《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》（環(huán)大氣[2017]121號(hào)）中的相關(guān)要求，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。2、規(guī)劃符合性項(xiàng)目的建設(shè)符合項(xiàng)目符合《銅川市王益區(qū)王家河工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》中關(guān)于王家河工業(yè)園區(qū)功能定位及土地利用規(guī)劃。3、選址可行性項(xiàng)目位于銅川市王益區(qū)王家河工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目占地為二類工業(yè)用地，建設(shè)單位已與銅川市王益區(qū)王家河工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)簽訂了招商引資協(xié)議（見附件），租賃王家河工業(yè)園區(qū)“雙創(chuàng)”基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房（5#）1棟。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，距離本項(xiàng)目最近的環(huán)境敏感點(diǎn)為西北側(cè)約420m處的溝渠埝村，項(xiàng)目所在區(qū)域未發(fā)現(xiàn)國(guó)家珍稀保護(hù)動(dòng)、植物；不涉及水源地、自然保護(hù)區(qū)等敏感目標(biāo)，并且無食品、醫(yī)藥等對(duì)大氣環(huán)境有限制要求的企業(yè)，在落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施后，項(xiàng)目與周圍環(huán)境不存在明顯的制約關(guān)系，本項(xiàng)目的選址可行。10.1.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀結(jié)論1、環(huán)境空氣根據(jù)銅川市2017年度環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)可知，銅川市處于環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)，不達(dá)標(biāo)污染物為PM2.5、PM10、O3，最大超標(biāo)倍數(shù)分別為0.54倍、0.39倍、0.031倍。項(xiàng)目西南側(cè)趙家塬村在2019年2月28日至2019年3月6日期間非甲烷總烴一次濃度值滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》中濃度值2.0mg/m3。地下水環(huán)境本次參考《銅川市王益區(qū)王家河工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》中對(duì)園區(qū)所在區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的監(jiān)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目所在區(qū)域地下水中除炭科溝居民家機(jī)井和王家河井總大腸菌群的濃度超過《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值以外，其余各項(xiàng)監(jiān)測(cè)值均未超過《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值?？偞竽c菌群超標(biāo)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生條件差有關(guān)。3、聲環(huán)境項(xiàng)目東廠界、南廠界、西廠界和北廠界聲環(huán)境晝夜間均達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求。10.1.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論1、施工期環(huán)境影響分析本項(xiàng)目租賃銅川市王益區(qū)王家河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)“雙創(chuàng)”基地廠房，項(xiàng)目不涉及土建工程，僅在租賃的廠房?jī)?nèi)安裝生產(chǎn)設(shè)備及對(duì)其調(diào)試，施工期對(duì)外環(huán)境的影響僅為設(shè)備安裝人員產(chǎn)生的少量洗漱廢水、生活垃圾及設(shè)備安裝噪聲。（1）施工噪聲為最大限度地減少項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備安裝噪聲對(duì)環(huán)境的影響，要求項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備安裝全部在生產(chǎn)車間內(nèi)進(jìn)行，設(shè)備安裝時(shí)關(guān)閉門窗，并盡可能減少人為敲打噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備大部分為成套設(shè)備，僅需安置于車間內(nèi)即可，設(shè)備安裝過程較為短暫，對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小。（2）施工廢水項(xiàng)目施工廢水僅為生產(chǎn)設(shè)備安裝人員生活污水，其產(chǎn)生量很小，僅為少量的洗漱及沖廁水，依托管委會(huì)“雙創(chuàng)”基地化糞池集中收集后進(jìn)入園區(qū)污水管網(wǎng)，不會(huì)對(duì)周圍地表水及地下水環(huán)境產(chǎn)生影響。（3）施工固廢項(xiàng)目施工固廢僅為生產(chǎn)設(shè)備安裝人員生活垃圾及廢棄的生產(chǎn)設(shè)備包裝材料。其中生活垃圾產(chǎn)生量很小，依托管委會(huì)“雙創(chuàng)”基地帶蓋垃圾收集桶集中收集后，當(dāng)日清運(yùn)至園區(qū)生活垃圾收集點(diǎn)；廢棄的包裝材料由建設(shè)單位集中收集后外售。2、運(yùn)行期環(huán)境影響評(píng)價(jià)（1）環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)①粉碎粉塵本項(xiàng)目采用全封閉式粉碎機(jī)，粉碎粉塵經(jīng)布袋除塵器處理后通過15m高排氣筒排放，排放濃度為1.07mg/m3，滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）中表5中排放限值。②有機(jī)廢氣針對(duì)有機(jī)廢氣，環(huán)評(píng)要求建設(shè)單位在螺桿擠出機(jī)、拉絲機(jī)及印刷機(jī)上部全部設(shè)置集氣罩（收集效率達(dá)90%以上），將熔融造粒工序、熔化拉絲工序及印刷工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣收集后經(jīng)“水洗+過濾箱+UV光催化+活性炭過濾凈化裝置”吸收處理后，最終通過不低于15m高排氣筒高空排放。經(jīng)分析，其排放濃度為4.3mg/m3，滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）中表5中排放限值。另外，未被集氣罩收集的有機(jī)廢氣呈無組織排放，排放量約為0.38t/a（即0.158kg/h），其排放量相對(duì)較小，對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小。③再生塑料臭氣廢塑料在熔融造粒工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣成分比較復(fù)雜，在排放過程中會(huì)同時(shí)產(chǎn)生令人不愉快的臭氣，經(jīng)擠出機(jī)、拉絲機(jī)上方的集氣罩集中收集后采用“水洗+過濾箱+UV光催化+活性炭過濾凈化裝置”吸收處理后，最終通過不低于15m高排氣筒高空排放。經(jīng)類比可知，本項(xiàng)目排氣筒臭氣產(chǎn)生濃度最大值為1170（無量綱），排放濃度最大值為234（無量綱），廠界處監(jiān)測(cè)臭氣濃度小于10（無量綱），滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）二級(jí)廠界標(biāo)準(zhǔn)。（2）地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)清洗廢水經(jīng)污水處理站（采用“水解酸化+接觸氧化”工藝）處理后，各污染物濃度滿足《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）表1中的再生水用作工業(yè)用水水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)“洗滌用水”的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的廢水全部回用于清洗工序，不外排；項(xiàng)目生活污水依托“雙創(chuàng)”基地化糞池處理后通過園區(qū)污水管網(wǎng)排入銅川市污水處理廠集中處理。（3）地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)本工程在生產(chǎn)過程中，包括污水儲(chǔ)存、輸送、處理等過程中可能發(fā)生泄漏（含跑、冒、滴、漏）的風(fēng)險(xiǎn)，如不采取合理的防滲措施，則污水有可能滲漏進(jìn)入地下水，從而影響地下水環(huán)境。根據(jù)工程特點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，按照“源頭控制、分區(qū)防治”的地下水污染防治總體原則，本工程將從污染物的產(chǎn)生、入滲、擴(kuò)散采取全方位的控制措施。對(duì)廠區(qū)可能泄漏污染物的污染區(qū)地面進(jìn)行防滲設(shè)計(jì)，及時(shí)地將泄漏的污染物進(jìn)行收集處理。（4）環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目各生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行噪聲經(jīng)廠房隔音后，滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響很?。?）固體廢棄物影響分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期員工生活垃圾采用帶蓋垃圾收集桶集中收集，當(dāng)日清運(yùn)至園區(qū)垃圾收集點(diǎn)；分揀雜質(zhì)分類統(tǒng)一收集，能回收利用的分類存放，打包外售，不能回收利用的存放在一般固廢存放間集中收集，定期交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理；清洗工序沉淀池沉渣定期清掏交由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門處理；袋式除塵器收塵經(jīng)收集后，定期交由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門處理；項(xiàng)目生產(chǎn)過程檢驗(yàn)工序產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品全部返回生產(chǎn)工序再利用；危險(xiǎn)廢物包括廢活性炭、水洗油、廢過濾網(wǎng)片、廢油墨桶及廢機(jī)油，全部采用專用收集桶集中收集，暫存于危廢暫存間，定期交由有危廢處理資質(zhì)的單位處置，并簽署危廢協(xié)議及轉(zhuǎn)移聯(lián)單。（6）環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃環(huán)評(píng)明確規(guī)定了本項(xiàng)目環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及環(huán)境管理制度的制定與實(shí)施；制定了比較詳細(xì)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確了監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次等，并要求定期開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過程中主要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要為火災(zāi)，但不存在重大危險(xiǎn)源。建設(shè)單位在建設(shè)過程中應(yīng)落實(shí)本項(xiàng)目提出的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施，并根據(jù)今后實(shí)際生產(chǎn)情況結(jié)合本報(bào)告中提出的事故應(yīng)急預(yù)案，制定更詳實(shí)的項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，確保防范措施的運(yùn)行。在落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施、作好應(yīng)急預(yù)案的前提下，本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平。（8）公眾采納情況根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，建設(shè)單位于2019年1月25日在“環(huán)保之家”網(wǎng)站進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)一次公示，2019年3月8日建設(shè)單位同時(shí)在“環(huán)保之家”網(wǎng)站、三秦都市報(bào)（兩次）及現(xiàn)場(chǎng)分別進(jìn)行了項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)二次公示。本項(xiàng)目在兩次公示期間均未收到公眾反饋意見，未對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)提出相關(guān)異議或者反對(duì)建設(shè)的情況，因此，未進(jìn)行深度公眾參與調(diào)查。（9）總量控制根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃基本思路》：根據(jù)質(zhì)量改善需求，繼續(xù)實(shí)施全國(guó)SO2、NOx、COD和NH3-N排放總量控制，進(jìn)一步完善總量控制指標(biāo)體系。初步考慮，對(duì)全國(guó)在電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施工業(yè)煙粉塵總量控制，對(duì)總氮、總磷和揮發(fā)性有機(jī)物（以下簡(jiǎn)稱VOCs）實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)行業(yè)相結(jié)合的總量控制，增強(qiáng)差別化、針對(duì)性和可操作性。根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，本評(píng)價(jià)確定項(xiàng)目污染物排放總量控制因子為VOCs、COD、NH3-N三項(xiàng)，其中：VOCs0.14t/a、COD0.600t/a、氨氮0.054t/a。其中COD、氨氮最終總量控制指標(biāo)應(yīng)以銅川市環(huán)境保護(hù)局下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)。10.1.5總結(jié)論綜合分析結(jié)果表明，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好；污染物總量控制符合要求；項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)，廠址選擇合理。項(xiàng)目在嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)報(bào)告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。10.2要求和建議10.2.1要求（1）要求落實(shí)環(huán)保經(jīng)費(fèi)，建立相應(yīng)的環(huán)境管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保措施，使各類污染物達(dá)標(biāo)排放；（2）要求加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的日常管理工作及環(huán)保設(shè)施的維修、保養(yǎng)，建立和健全環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的工作制度和污染源管理檔案；（3）要求建設(shè)單位要嚴(yán)格揮發(fā)性有機(jī)廢氣的治理以