馬務(wù)村農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查報告

馬務(wù)村農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查報告馬務(wù)村農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查報告

一、調(diào)查地點概況

馬務(wù)村，隸屬于陜西省西安市長安區(qū)高橋鄉(xiāng)，處于西安市和咸陽市的交界處，全村人口2000人左右，農(nóng)民主要以種田、種植大棚蔬菜、經(jīng)營食品廠和外出打工等為主要經(jīng)濟來源，人均年收入約為13300元。村內(nèi)設(shè)有多家食品廠，如李媛食品廠、培培麻花廠、康鵬食品廠等，這些不僅帶動了本村內(nèi)居民的收入水平，也為外村的居民提供就業(yè)崗位。

二、調(diào)查過程

此次調(diào)查主要是通過走訪農(nóng)民家里進行訪問以及上網(wǎng)查詢方式等進行調(diào)查。首先通過走訪農(nóng)民家里和他們進行交談，初步了解農(nóng)民落實農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的根本情況，調(diào)查期間剛好遇到村民繳納2022年養(yǎng)老金費用的時候，于是通過查看繳費清冊和聽取他們間談話進一步了解到農(nóng)村養(yǎng)老保險的實施現(xiàn)況；其次，通過上網(wǎng)，進入陜西省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，進入個人賬戶查看具體信息。

三、調(diào)查背景與目的

2022年政府制定新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，2022年10月1日這一政策在全國開始實施。接此通知，高橋街辦也自即日起開始實施這一政策。自此至今，這一政策已在《@塊土地實施七年之久。作為較早實施農(nóng)村養(yǎng)老保險的一批，高橋街辦見證了它一步步的開展，直至現(xiàn)如今越來越成熟的體制。所以，為了探究農(nóng)村養(yǎng)老保險政策具體的實施現(xiàn)狀，為此對馬務(wù)村農(nóng)村養(yǎng)老保險進行進一步調(diào)查。

四、調(diào)查結(jié)果與分析

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村養(yǎng)老保險在馬務(wù)村已根本做到完全落實，覆蓋面到達100%，由此可見這一政策在這塊土地已經(jīng)得到大力推廣和普遍得到人們的接受。在對這一政策實施期間展開具體調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，這一政策自實施以來進行了數(shù)次改革，其中最主要體現(xiàn)在養(yǎng)老金的領(lǐng)取金額上，人們領(lǐng)取的金額越來越多，這也使得農(nóng)民的老年生活得到越來越有力的保障。另外，農(nóng)民對于農(nóng)村養(yǎng)老保險政策也發(fā)生了觀念上的轉(zhuǎn)變，對于它也從剛開始的陌生和猶豫變成現(xiàn)如今的熟悉和欣然接受，這不僅體現(xiàn)在加入農(nóng)村養(yǎng)老保險的人數(shù)，更是體現(xiàn)在人們繳費的積極性?？v觀農(nóng)民養(yǎng)老保險在馬務(wù)村的實施狀況，可以看出經(jīng)過時間的洗禮，這一政策取得一步步的開展直至越來越成熟，為農(nóng)民給予越來越多的福利，成為農(nóng)民在進入老年生活的保障。

在此次調(diào)查中，主要從資金籌集的來源、養(yǎng)老金的領(lǐng)取情況、人們對于農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的看法以及農(nóng)村養(yǎng)老保險政策在實施過程中存在的問題展開。

〔一〕資金籌集

目前馬務(wù)村農(nóng)村養(yǎng)老保險資金籌集由個人繳納和財政補貼兩種局部組成。

1.個人繳納。個人繳納分為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元等12個檔次。其養(yǎng)老金繳納金額采取自愿方式，參保人員可根據(jù)經(jīng)濟承受能力自主選擇繳費檔次，領(lǐng)取金額和繳納金額成正相關(guān)關(guān)系，即個人繳納越多養(yǎng)老金的領(lǐng)取也就越多。但基于農(nóng)民的收入較低和農(nóng)村養(yǎng)老保險的實施正處于開展前期等情況，所以在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)個人繳納100元的居多，占到總繳費人口的98.2%，而其他的1.8%也都是在1000下列。

2.財政補貼。個人繳費100元的國家補貼30元，個人繳納200元的國家補助35元等依次上加，即每提高一個檔次，在原根底上增加5元。在財政補貼中，主要由三局部組成：省財政補助、市財政補助、縣財政補助。因為大局部農(nóng)民個人繳費100元，所以主要對個人繳納100元的財政補貼作了進一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在30元補助中，省財政補助15元，市財政補助7.5元，縣財政補助7.5元。

〔二〕養(yǎng)老金領(lǐng)取

年滿60周歲的，合乎條件的農(nóng)民可每月領(lǐng)取養(yǎng)老金。但養(yǎng)老金的領(lǐng)取金額依據(jù)個人繳納的金額和年齡，并且隨著社會的開展領(lǐng)取的金額也一直在調(diào)整中。對于自實施政策開始的年滿60周歲的農(nóng)民是第一批領(lǐng)取養(yǎng)老金的群體，他們沒有繳納養(yǎng)老金而直接享受效益，在他們身上見證了農(nóng)民養(yǎng)老保險的前期開展和進步。自實施的第一年，由于各種不完善，養(yǎng)老金的發(fā)放數(shù)額較低，滿60周歲的領(lǐng)取80元，滿70周歲的領(lǐng)取130元等依次上加。到2022年進行一次改革，在原根底上加50元。2022年又進行了一次改革，在2022年的根底上增加10%，至今仍實施該政策。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對于農(nóng)村養(yǎng)老保險政策非常稱譽，拍手叫好。實踐證明，這一政策的制定是集時代之所需，集農(nóng)民之所需?，F(xiàn)如今，老齡化的趨勢越來越明顯，獨生子女的趨勢一直持升，許多家庭存在“4+2+1〞組合模式，即一對夫婦既要贍養(yǎng)上面4位老人，又要養(yǎng)育下一輩，這無疑使得家庭經(jīng)濟負擔增重，隨之產(chǎn)生各種各樣的社會問題，而農(nóng)村養(yǎng)老保險政策可以通過作為保障農(nóng)民老年生活的根本方式緩解這一問題。其次，農(nóng)民屬于社會中的弱勢群體，根本沒有固定的工作單位，并且由于收入水平較低從而儲蓄也較少，所以在年老、身體條件不再支持工作的條件下就不會享受到領(lǐng)取退休金來保障老年生活，而只能靠傳統(tǒng)意義上的“養(yǎng)兒防老“這種方式來保障老年生活。而農(nóng)村養(yǎng)老保險政策打破了這一傳統(tǒng)觀念，使農(nóng)民老年有了固定的養(yǎng)老費，從而不再單靠子女養(yǎng)老，這不僅緩解農(nóng)村重男輕女的偏見，更是使農(nóng)民做到老有所養(yǎng)。

然而這一政策的實施過程中也存在許多問題有待改善，主要體現(xiàn)在下列幾個方面：

1.繳費方面，農(nóng)民的意識還在進一步轉(zhuǎn)換。因為這一政策實施時間還太短，而農(nóng)民完全接受還需一個過程。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，早期的一批繳費人中，繳納最低養(yǎng)老金金額也就是個人繳納100元的占到98.2%，難于保障農(nóng)民的老年生活。當進一步詢問其原因時，大多數(shù)農(nóng)民表示說不太分明，只是因為繳納100元的人多，所以他們選擇隨大流，而這也在他們的認可范圍之內(nèi)。改變這一現(xiàn)象就需要通過政府有關(guān)部門繼續(xù)做好農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的推廣，加強宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民對養(yǎng)老保險進行購置。

2.資金籌資能力弱，籌集結(jié)構(gòu)不夠完整。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險資金主要來源于三個方面：一是財政補貼，二是農(nóng)村集體經(jīng)濟補助，三是農(nóng)民個人繳費。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，馬務(wù)村農(nóng)村養(yǎng)老保險結(jié)構(gòu)并不完整，只有個人繳費和國家財政補貼兩局部組成，而短少集體經(jīng)濟補助，這相當于少一局部的養(yǎng)老資金籌集金額；另一方面，因為農(nóng)村地區(qū)自身經(jīng)濟情況限制，農(nóng)民收入水平普遍偏低，這直接決定農(nóng)民對于金錢有著較為嚴格的支出，使得個人繳費普遍偏低，農(nóng)村養(yǎng)老保險資金籌集較為困難。因此，在國家財政補貼較少，農(nóng)村集體經(jīng)濟給予補助又難以落實的條件下，農(nóng)民收入水平低、收入增長遲緩更加大了農(nóng)村養(yǎng)老保險資金籌集難度。所以這就需要大力開展該農(nóng)村經(jīng)濟，打造特色產(chǎn)業(yè)，如近幾年國家也加大力度通過補助鼓勵農(nóng)民開展綠色大棚蔬菜，以此促進農(nóng)民的收入水平，從而改善該村的經(jīng)濟情況。除此，生產(chǎn)食品也是該村開展的另一條特色開展之路，應(yīng)激勵開展民間企業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟的開展。該村經(jīng)濟開展起來，不僅補缺集體經(jīng)濟補助的空余，減輕農(nóng)民的負擔，更是使得農(nóng)民的錢袋子鼓起來，使得農(nóng)民有了更多的閑置資金，以此完善農(nóng)村養(yǎng)老基金結(jié)構(gòu)和資金籌集能力，從而使農(nóng)村養(yǎng)老保險政策實現(xiàn)其真正價值。

3.內(nèi)部管理不夠公開公明。當訪問農(nóng)民對養(yǎng)老金管理方面了解多少時，大多數(shù)農(nóng)民表示并不太分明，而且他們也不知道通過什么渠道了解到，這都直接反映出該內(nèi)部機構(gòu)管理不夠公開公明。解決這一問題，就需要政府在以后內(nèi)部管理這方面，應(yīng)盡可能做到公開公明，讓農(nóng)民獲得了解該途徑，從而也可以讓政府和人民相互監(jiān)督，提高政府辦事效率，由此讓人民對政府更加信任。

4.繳費方式不夠方便快捷。在調(diào)