寧夏：度文化投入綜合指數(shù)排名第6位

寧夏度文化投入綜合指數(shù)排名第6位

一文化投入及其相關(guān)背景基本態(tài)勢（一）經(jīng)濟(jì)財(cái)政基本面背景狀況2000年以來寧夏文化投入總量增長及相關(guān)背景關(guān)系態(tài)勢見圖1。圖12000年以來寧夏文化投入總量增長及相關(guān)背景關(guān)系態(tài)勢2000～2016年，寧夏產(chǎn)值總量總增長974.10%，年均增長16.00%；財(cái)政收入總量總增長1761.96%，年均增長20.05%；財(cái)政支出總量總增長1962.03%，年均增長20.82%；教科文衛(wèi)綜合投入（圖中教科衛(wèi)投入與文化投入之和，后同）總量總增長2089.69%，年均增長21.28%；教科文衛(wèi)綜合投入之外財(cái)政支出統(tǒng)歸為“其他支出”，其總量總增長1928.35%，年均增長20.70%。在此期間，寧夏教科文衛(wèi)綜合投入總量年均增長高于產(chǎn)值年增5.28個(gè)百分點(diǎn)，高于財(cái)政收入年增1.23個(gè)百分點(diǎn)，高于財(cái)政支出年增0.46個(gè)百分點(diǎn)，高于其他支出年增0.58個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉币詠?，寧夏教科文衛(wèi)建設(shè)作為公共服務(wù)的一個(gè)重要方面，確實(shí)處于一種極為特殊的優(yōu)先發(fā)展地位?！笆晃濉币詠?，寧夏教科文衛(wèi)綜合投入增長高于其他支出增長的情況更加明顯。在教科文衛(wèi)綜合投入優(yōu)先增長格局中，文化投入究竟處于什么位置？（二）文化投入總量增長狀況2000年以來寧夏文化投入總量及相鄰關(guān)系、占全國份額變動(dòng)態(tài)勢見圖2。圖22000年以來寧夏文化投入總量及相鄰關(guān)系、占全國份額變動(dòng)態(tài)勢2000～2016年，寧夏文化投入總量由1.81億元增至25.23億元，總增長1293.92%，年均增長17.90%，省域間增長位次排序第9位。其中，“十五”期間年增14.93%，“十一五”期間年增34.69%，“十二五”以來年均增長7.79%。最高增長年度為2010年，增長78.21%；最低增長年度為2011年，負(fù)增長13.38%。相比之下，寧夏文化投入總量年均增長高于產(chǎn)值年增1.90個(gè)百分點(diǎn)，其中“十五”期間低于產(chǎn)值年增0.56個(gè)百分點(diǎn)，“十一五”期間高于產(chǎn)值年增11.93個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”以來低于產(chǎn)值年增3.26個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)低于財(cái)政收入年增2.15個(gè)百分點(diǎn)，其中“十五”期間低于財(cái)政收入年增3.11個(gè)百分點(diǎn)，“十一五”期間高于財(cái)政收入年增8.36個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”以來低于財(cái)政收入年增8.90個(gè)百分點(diǎn)；低于財(cái)政支出年增2.92個(gè)百分點(diǎn)，其中“十五”期間低于財(cái)政支出年增6.44個(gè)百分點(diǎn)，“十一五”期間高于財(cái)政支出年增6.37個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”以來低于財(cái)政支出年增6.68個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真對比，寧夏文化投入總量年均增長低于教科衛(wèi)三項(xiàng)投入年增3.82個(gè)百分點(diǎn)，其中“十五”期間低于教科衛(wèi)投入年增3.78個(gè)百分點(diǎn)，“十一五”期間低于教科衛(wèi)投入年增1.79個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”以來低于教科衛(wèi)投入年增5.19個(gè)百分點(diǎn)。在2000年以來寧夏教科文衛(wèi)綜合投入優(yōu)先高增長當(dāng)中，文化投入增長處于嚴(yán)重失衡狀態(tài)。從圖2亦可清楚、直觀地看出，文化投入所占面積呈逐漸收窄之勢，表明其在教科文衛(wèi)綜合投入中的比例份額持續(xù)降低。與此同時(shí)，全國文化投入總量總增長953.34%，年增15.85%。2000年以來，寧夏文化投入總量年均增長高于全國年增2.05個(gè)百分點(diǎn)，占全國份額從2000年的0.60%上升至2016年的0.80%。由于各地不同變動(dòng)，寧夏份額位次從第29位下降為第31位。（三）人均值增長及其地區(qū)差變動(dòng)狀況2000年以來寧夏文化投入人均值及其地區(qū)差變動(dòng)態(tài)勢見圖3。圖32000年以來寧夏文化投入人均值及其地區(qū)差變動(dòng)態(tài)勢2000～2016年，寧夏文化投入人均值由32.99元增至375.76元，總增長1039.01%，年均增長16.42%，省域間增長位次排序第14位。其中，“十五”期間年增13.22%，“十一五”期間年增33.04%，“十二五”以來年均增長6.61%。最高增長年度為2010年，增長76.09%；最低增長年度為2011年，負(fù)增長14.36%。與此同時(shí)，全國文化投入人均值總增長864.80%，年均增長15.22%。2000年以來，寧夏文化投入人均值年均增長高于全國年增1.20個(gè)百分點(diǎn)，人均絕對數(shù)值從2000年為全國人均值的138.73%上升至2016年為全國人均值的163.78%，省域間人均絕對值高低位次從第6位上升為第5位。同期，寧夏文化投入人均值地區(qū)差由1.3871擴(kuò)大至1.6378，擴(kuò)大18.07%，省域間地區(qū)差擴(kuò)減變化位次排序第22位，地區(qū)差指數(shù)大?。ǖ剐颍┪淮螐牡?0位下降為第27位。其中，“十五”期間縮小17.98%，“十一五”期間擴(kuò)大95.03%，“十二五”以來地區(qū)差縮小26.19%。最小地區(qū)差為2004年的1.1339，最大地區(qū)差為2010年的2.2188。寧夏產(chǎn)值、財(cái)政收入和支出，以及教科文衛(wèi)投入各類人均值地區(qū)差變動(dòng)檢測：僅有產(chǎn)值、財(cái)政收入地區(qū)差呈現(xiàn)為縮小態(tài)勢。這無疑表明，可以用人均值差異來衡量的公共財(cái)政、公共服務(wù)均等化成效尚未取得全面進(jìn)展。按照本項(xiàng)檢測的推演測算，2020年寧夏文化投入地區(qū)差應(yīng)為1.7148，相比當(dāng)前將進(jìn)一步較明顯擴(kuò)增。二文化投入相關(guān)協(xié)調(diào)性態(tài)勢（一）相關(guān)背景變動(dòng)狀況2000年以來寧夏文化投入相關(guān)背景比值變動(dòng)態(tài)勢見圖4。圖42000年以來寧夏文化投入相關(guān)背景比值變動(dòng)態(tài)勢1.文化投入與產(chǎn)值比2000～2016年，寧夏文化投入總量年均增長高于產(chǎn)值年增1.90個(gè)百分點(diǎn)，其中“十五”期間年增偏低0.56個(gè)百分點(diǎn)，“十一五”期間年增偏高11.93個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”以來年均增長偏低3.26個(gè)百分點(diǎn)。由于二者歷年不同增長，寧夏文化投入與產(chǎn)值比從0.61%增高至0.80%，上升程度為29.76%，上升0.18個(gè)百分點(diǎn)，省域間升降變化位次排序第16位。由于各地不同變動(dòng)，寧夏比值高低位次從第2位下降為第5位。最高比值為2010年的0.95%，最低比值為2004年的0.56%。2.文化投入占財(cái)政收入比2000～2016年，寧夏文化投入總量年均增長低于財(cái)政收入年增2.15個(gè)百分點(diǎn)，其中“十五”期間年增偏低3.11個(gè)百分點(diǎn)，“十一五”期間年增偏高8.36個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”以來年均增長偏低8.90個(gè)百分點(diǎn)。由于二者歷年不同增長，寧夏文化投入占財(cái)政收入比從8.69%降低至6.51%，下降程度為25.10%，下降2.18個(gè)百分點(diǎn)，省域間升降變化位次排序第16位，比值高低位次從第3位下降為第5位。最高比值為2003年的10.53%，最低比值為2014年的4.71%。3.文化投入占財(cái)政支出比2000～2016年，寧夏文化投入總量年均增長低于財(cái)政支出年增2.92個(gè)百分點(diǎn)，其中“十五”期間年增偏低6.44個(gè)百分點(diǎn)，“十一五”期間年增偏高6.37個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”以來年均增長偏低6.68個(gè)百分點(diǎn)。由于二者歷年不同增長，寧夏文化投入占財(cái)政支出比從2.97%降低至2.01%，下降程度為32.38%，下降0.96個(gè)百分點(diǎn)，省域間升降變化位次排序第15位，比值高低位次從第6位下降為第9位。最高比值為2003年的2.99%，最低比值為2014年的1.60%。（二）相鄰關(guān)系變動(dòng)狀況2000年以來寧夏文化投入相鄰關(guān)系比值變動(dòng)態(tài)勢見圖5。圖52000年以來寧夏文化投入相鄰關(guān)系比值變動(dòng)態(tài)勢1.文化投入與教育投入比2000～2016年，寧夏文化投入總量年均增長低于教育投入年增2.26個(gè)百分點(diǎn)，其中“十五”期間年增偏低4.36個(gè)百分點(diǎn)，“十一五”期間年增偏高1.57個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”以來年均增長偏低3.21個(gè)百分點(diǎn)。由于二者歷年不同增長，寧夏文化投入與教育投入比從22.39%降低至16.54%，下降程度為26.13%，下降5.85個(gè)百分點(diǎn)，省域間升降變化位次排序第10位，比值高低位次從第3位下降為第4位。最高比值為2003年的22.94%，最低比值為2014年的13.06%。2.文化投入與科技投入比2000～2016年，寧夏文化投入總量年均增長低于科技投入年增7.97個(gè)百分點(diǎn)，其中“十五”期間年增偏高4.66個(gè)百分點(diǎn)，“十一五”期間年增偏低16.73個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”以來年均增長偏低12.69個(gè)百分點(diǎn)。由于二者歷年不同增長，寧夏文化投入與科技投入比從394.81%降低至138.17%，下降程度為65.00%，下降256.64個(gè)百分點(diǎn)，省域間升降變化位次排序第16位。由于各地不同變動(dòng)，寧夏比值高低位次從第17位上升為第14位。最高比值為2003年的547.89%，最低比值為2015年的121.57%。3.文化投入與衛(wèi)生投入比2000～2016年，寧夏文化投入總量年均增長低于衛(wèi)生投入年增6.96個(gè)百分點(diǎn)，其中“十五”期間年增偏低3.17個(gè)百分點(diǎn)，“十一五”期間年增偏低9.81個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”以來年均增長偏低8.01個(gè)百分點(diǎn)。由于二者歷年不同增長，寧夏文化投入與衛(wèi)生投入比從76.93%降低為30.76%，下降程度為60.02%，下降46.17個(gè)百分點(diǎn)，省域間升降變化位次排序第12位，比值高低位次從第2位下降為第6位。最高比值為2000年的76.93%，最低比值為2014年的24.54%。（三）同構(gòu)占比變動(dòng)狀況2000年以來寧夏文化消費(fèi)與投入同構(gòu)占比倍差變動(dòng)態(tài)勢見圖6。圖62000年以來寧夏文化消費(fèi)與投入同構(gòu)占比倍差變動(dòng)態(tài)勢1.文化消費(fèi)與投入占收入比2000～2016年，寧夏城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)占居民收入比從4.27%增高至4.98%，上升程度為16.63%。逐年比較，最高比值為2015年的5.17%，最低比值為2001年的3.53%。對照圖4，同期，寧夏文化投入占財(cái)政收入比下降25.10%，2016年比值高于文化消費(fèi)占居民收入比1.53個(gè)百分點(diǎn)。二者之間占比倍差由1.5086減小至1.2342，減小程度為18.19%，省域間增減變化位次排序第10位，倍差指數(shù)高低（倒序）位次從第25位上升為第13位。2.文化消費(fèi)與投入占支出比2000～2016年，寧夏城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)占居民支出比從5.08%增高至6.31%，上升程度為24.21%。逐年比較，最高比值為2015年的6.52%，最低比值為2001年的4.39%。對照圖4，同期，寧夏文化投入占財(cái)政支出比下降32.38%，2016年比值低于文化消費(fèi)占居民支出比4.30個(gè)百分點(diǎn)。二者之間占比倍差由1.7073增大至3.1384，增大程度為83.82%，省域間增減變化位次排序第13位。由于各地不同變動(dòng)，寧夏倍差指數(shù)高低（倒序）位次從第19位上升為第13位。以上分析檢測顯示，2000年以來，寧夏文化消費(fèi)占居民收入比明顯上升，文化投入占財(cái)政收入比卻顯著下降，二者同構(gòu)占比倍差指數(shù)明顯減??；文化消費(fèi)占居民支出比顯著上升，文化投入占財(cái)政支出比卻顯著下降，二者同構(gòu)占比倍差指數(shù)極顯著增大。這意味著，寧夏公共文化投入增長占比變動(dòng)滯后于居民文化消費(fèi)需求變化態(tài)勢的差距已有部分縮小。三2016年文化投入縱橫向雙重測評綜合以上分析，2000年以來寧夏文化投入總量年均增長17.90%，較明顯高于全國平均水平2.05個(gè)百分點(diǎn)，人均值地區(qū)差擴(kuò)大18.07%；文化投入增長較明顯高于產(chǎn)值增長，但較明顯低于財(cái)政收入、財(cái)政支出增長；同時(shí)較明顯低于教育投入增長，也顯著低于科技、衛(wèi)生投入增長；文化投入占財(cái)政收入比較明顯高于文化消費(fèi)占居民收入比，占財(cái)政支出比卻明顯低于文化消費(fèi)占居民支出比。這些都集中體現(xiàn)在文化投入增長綜合指數(shù)測評演算之中。2000年以來寧夏文化投入增長綜合指數(shù)變動(dòng)態(tài)勢見圖7。圖72000年以來寧夏文化投入增長綜合指數(shù)變動(dòng)態(tài)勢（一）各年度橫向測評綜合指數(shù)以文化投入人均值地區(qū)無差距、文化消費(fèi)與投入同構(gòu)占比無差距狀態(tài)為“理想值”100，2016年寧夏文化投入增長狀況此項(xiàng)綜合指數(shù)為104.02，處于省域間第6位，高于無差距理想值4.02%，也高于上年測評指數(shù)2.86個(gè)點(diǎn)。各年度此項(xiàng)綜合指數(shù)對比，2000～2003年、2005～2007年、2009～2010年、2015～2016年11個(gè)年度高于無差距理想值100；2002～2003年、2005年、2007年、2009～2010年、2012～2013年、2015～2016年10個(gè)年度高于上年指數(shù)值。其中，最高值為2010年的125.86，最低值為2011年的93.09。寧夏此項(xiàng)綜合指數(shù)在省域間排行變化，2000年為第6位，2005年為第10位，2010年為第2位，2016年從上年第9位上升為第6位。（二）逐年度基數(shù)值縱向測評以上一年2015年為起點(diǎn)基數(shù)值100，2016年寧夏文化投入增長狀況此項(xiàng)綜合指數(shù)為103.24，處于省域間第7位，高出2015年起點(diǎn)基數(shù)3.24%，但低于上年基于2014年基數(shù)值的測評指數(shù)2.04個(gè)點(diǎn)。逐年度此項(xiàng)景氣指數(shù)對比，2001～2013年、2015～2016年15個(gè)年度高于自身上年起點(diǎn)基數(shù)值100；2001～2003年、2005年、2007年、2009～2010年、2012～2013年、2015年10個(gè)年度高于上年指數(shù)值。其中，最高值為2010年的114.80，最低值為2014年的99.21。寧夏此項(xiàng)綜合指數(shù)在省域間排行變化，2000年為第22位，2005年與之持平，2010年為第1位，2016年從上年第8位上升為第7位。（三）“十五”以來基數(shù)值縱向測評以“九五”末年2000年為起點(diǎn)基數(shù)值100，2016年寧夏文化投入增長狀況此項(xiàng)綜合指數(shù)為298.09，處于省域間第14位，高出2000年起點(diǎn)基數(shù)198.09%，也高出上年測評指數(shù)32.13個(gè)點(diǎn)。“十五”以來各年度此項(xiàng)綜合指數(shù)對比，全部各個(gè)年度均高于2000年起點(diǎn)基數(shù)值100；2002～2003年、2005～2010年、2012～2013年、2015～2016年12個(gè)年度高于上年指數(shù)值。其中，最高值為2016年的298.09，最低值為2001年的102.81。寧夏此項(xiàng)綜合指數(shù)在省域