奢侈性水消費高潮再起-北京人工造雪娛樂場所水資源消耗和環(huán)境狀況調(diào)查報告

奢侈性水消費高潮再起北京人工造雪娛樂場所水資源消耗和環(huán)境狀況調(diào)查

2010年，北京水資源危機仍呈加劇之勢。繼汛期降水量刷新了50年來的最低紀錄之后，入冬至2011年1月下旬，北京始終沒有出現(xiàn)有效降水，為北京60年來所僅見。無雪之冬，遍布于各郊區(qū)縣的滑雪場所卻依然銀裝素裹，生意火暴；城區(qū)的嬉雪樂園也四處開花，游客熙攘。這些場所的“雪”，無一例外是人工采水造出來的?；把眻鏊乃Y源消耗和生態(tài)環(huán)境問題，引起了媒體和公眾的廣泛關(guān)注。如果水資源危機不能夠得到有效解決，那么北京的發(fā)展注定將是不可持續(xù)的，建設(shè)“世界城市”的種種宏偉目標更將無從談起。一干渴之都遭遇無雪之冬北京是嚴重缺水的特大城市，水資源緊缺已經(jīng)成為制約首都發(fā)展的主要瓶頸。北京官方公布的數(shù)字表明，在進入21世紀以后的十來年里，北京的人均水資源擁有量下降了一半。在北京市有關(guān)部門《關(guān)于〈北京市節(jié)約用水辦法（修訂草案送審稿）〉的說明》中披露了相關(guān)數(shù)據(jù)：“隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和干旱持續(xù)加劇，北京人均占有水資源量已由20世紀末的不足300立方米下降到150立方米左右[1]?！弊?999年起，北京進入明顯的降水不足時期，水資源危機呈加劇之勢。2010年，北京遇到了歷史上罕見的降水偏少現(xiàn)象。氣象部門監(jiān)測顯示，2010年前三個季度北京平均降水量為463.1毫米，比近十年均值偏少44.8毫米，比2009年同期偏少31毫米。一般情況下，主汛期的降水能占到北京全年降水的1/3甚至更多，然而2010年汛期的平均降水量僅為常年同期的25%，為1960年以來最少。北京市部分地區(qū)土壤有不同程度的旱象出現(xiàn)，局部地區(qū)達到重旱。2011年1月25日，《北京晚報》刊發(fā)報道稱，近60年北京最晚的初雪日為1984年的1月29日，“北京市已經(jīng)創(chuàng)下近60年最晚的初雪紀錄”[2]。北京氣象臺專家對媒體解釋，北京未出現(xiàn)有效降雪的原因是，這個冬天北京市空氣相對濕度非常低，異常干燥，也沒有水汽條件形成降雪。北京境內(nèi)沒有大江大河流過，城市用水主要靠老天爺降水、向地下打井抽水或者從鄰近省份（以后還要從南方）調(diào)水。據(jù)北京市水務(wù)局統(tǒng)計，北京每年需水量達到37.9億立方米，除了水庫儲存等因素外，尚有17.9億立方米的缺口。北京市水利規(guī)劃設(shè)計研究院總工張彤對媒體稱：“北京缺水的問題已經(jīng)變成了常態(tài)?！痹谡{(diào)水難度大、地下水采用強度已到極限的情況下，2010年的少雨無雪，對北京日益嚴重的水資源危機，無異于“雪上加霜”。二滑雪娛樂業(yè)：建立在完全依靠人工造“雪”基礎(chǔ)上的空前繁榮在這個干旱之年的無雪之冬，眾多人工造“雪”游樂項目卻在北京城區(qū)和郊區(qū)縣火爆開業(yè)，成為這片缺水土地上的一大奇觀。北京有多少滑雪場，一直眾說不一。北京市體育局為2010～2011年冬季滑雪運動造勢舉行新聞發(fā)布會時發(fā)布的消息稱，“北京市17家滑雪場所以嶄新的面貌投入運營”。但很多業(yè)內(nèi)人士對“17家”這個數(shù)字并不認同。一個沒有爭議的事實是，位于各郊區(qū)縣的成規(guī)模的滑雪場所，如石京龍、八達嶺、軍都山、懷北、漁陽、蓮花山、云居、南山等，都在這個沒有雪的冬天里照常營業(yè)；而位于各城區(qū)的一些休閑旅游景點，如“鳥巢”、龍?zhí)逗?、玉淵潭、陶然亭、海淀狂飆樂園、朝陽公園等也被“打造”成了市民參與冬季冰雪活動的嬉雪樂園。各滑雪場所生意火暴，游客人數(shù)也創(chuàng)下新的紀錄。據(jù)《北京晚報》報道僅2011年元旦放假3天，被有關(guān)部門列入統(tǒng)計的12個滑雪場就接待游客5.7萬人次，比2010年同期增長9.7%。[3]圖1北京市區(qū)劃內(nèi)滑雪場及人造冰雪樂園分布無雪之冬卻有這么多滑雪場所四處開花，雪從何來？筆者在很多滑雪場都見到了這樣的場景：一架架巨大的造雪機噴吐著粗大的水霧，一條條霧龍在空中舞動著，須臾后落在地面上變成細碎的冰晶。一臺臺鏟車把冰晶推向斜坡，鋪成一條條熠熠閃光的“雪”道……所謂人工造雪，就是通過造雪機將水注入專用噴嘴或噴槍接觸高壓空氣，將水流分割成微小的粒子并噴入寒冷的外部空氣中，這些微小粒子（小水滴）凝結(jié)成冰晶落到地面，就變成了人造雪。在滑雪場，工作人員會在造雪的同時開動鏟雪車，把人造雪花鏟到事先平整好的坡道上，做成雪道。人工造雪在一些影視作品的冬景拍攝過程中經(jīng)常被用來作為擬景手段。動物園為了給北極熊、企鵝等極地動物創(chuàng)造仿真環(huán)境，也會不惜成本地制造出冰天雪地。世界各地的滑雪場采用人工造雪也并不罕見。例如，在節(jié)水意識非常強的法國、美國，冬季時也會通過人工造雪滿足冰雪運動愛好者的需求。1980年2月，第十三屆冬季奧運會在美國普萊西德湖畔舉行，由于雪下得很少，當?shù)鼐弯伭藢⒔怀吆竦难?，保證了比賽的順利進行。但是，像北京這樣在常態(tài)下完全靠人工造雪維持運營的滑雪場，在世界上其他國家并不多見。三滑“雪”是可持續(xù)的休閑娛樂項目嗎？以前人們提到滑雪，一般指的就是一種在自然雪地環(huán)境里的特種休閑活動或體育運動。如今在北京地區(qū)，“滑雪”的概念已經(jīng)有了全新的含義，由于降雪不足和雪期縮短，各個雪場不得不采用人工造雪的方式來保證滑雪道達到雪量方面的標準要求。在這個過程中，滑雪漸漸地由一項親近自然的活動轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝H近人工”的活動，成為一項需要以引入和消耗“客水”人工造雪為代價來支撐的大眾時尚。圖2一臺造雪機正在造雪2010年12月22日是農(nóng)歷冬至，圓明園遺址公園迎來“皇家冰雪節(jié)”，號稱要“再現(xiàn)清代皇家看冰嬉、御馬踏雪的冰雪風情”。當然，清代皇家所踏的自然降雪，公園注定是無法“再現(xiàn)”的。這里的每一片“雪”，都是造雪機的產(chǎn)物。筆者在圓明園遺址公園看到，小南園地區(qū)建成開放了一條200多米長的雪道，人造雪深處厚度達20厘米以上。據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹，圓明園雪場總面積達6萬平方米。為營造雪中世界，他們每天晚上都要用多臺造雪機人工造雪，打造人工雪景。圓明園遺址公園等地的人造滑雪場和人造雪景引起了一些公眾和媒體記者們的擔憂。他們擔心，人工造雪勢必會造成水資源浪費，對整體水系也有負面影響。圓明園管理處有關(guān)負責人解釋說，造雪所用的水來自園內(nèi)綠化使用的灌溉管線，不會影響到整體水系的流通，而且融化后的雪水將滲透到土層中，間接起到澆灌作用。北京市有關(guān)部門的官員在回答記者提問時也表示，市內(nèi)人工造雪抽取的水一般來自于公園原有水體，雪景融化后也將回補地下循環(huán)利用；“鳥巢”等原無水體的旅游景點則采用“中水”造雪，不存在浪費水的現(xiàn)象。郊區(qū)一些滑雪場也聲稱他們是使用中水進行人工造雪。如，位于延慶的八達嶺滑雪場自稱70%以上的造雪水源來自周邊鎮(zhèn)村產(chǎn)生的中水，其節(jié)約的地下水相當于1萬人1個月的生活用水（筆者注：這倒是為我們推算北京滑雪業(yè)的地下水消耗情況提供了一個參照依據(jù)）。同時，八達嶺滑雪場通過回收，使70%的融化雪水得到二次利用。[4]這些解釋并沒有得到媒體記者們的普遍認可。就連北京水務(wù)主管部門內(nèi)部，對那些所謂采用“中水”造雪的滑雪場也不乏質(zhì)疑之聲。一位節(jié)水工作者曾當面對筆者表示，“中水”是不能用于和人體接觸的用途的。圖3一些滑雪場對當?shù)厣鷳B(tài)和溝谷地形的破壞觸目驚心2010年底，記者馮永鋒發(fā)表文章[5]一針見血地指出：“人造冰雪確實是個人見人愛的娛樂，可是從環(huán)境著眼，有多少人看到人造冰雪背后昂貴的生態(tài)代價？”針對人工造雪可以回收利用的說法，他批駁道：“人造冰雪所耗費的水資源是驚人的，一臺造雪機每小時用水量約為十五六噸，人工造雪后，絕大多數(shù)會通過空氣蒸發(fā)或滲透地下，這部分水無法回收再利用，造成巨大浪費。在北京這樣一個城市水系基本癱瘓、區(qū)域水循環(huán)體系被打亂、很可能未來越來越干旱的城市，在冬天居然出現(xiàn)這么多使用大量水資源以滿足人們的游樂，實在是太奢侈了?！彼暮乃當?shù)據(jù)之爭一個目前被普遍忽視的事實是，郊區(qū)滑雪場造雪用水，多是以就近取地下水為主。幾年前，北京曾就滑雪場經(jīng)營開發(fā)過程中的地下水資源利用問題展開激烈爭論，包括中央電視臺、新華社在內(nèi)的很多主流媒體都曾對滑雪業(yè)過度消耗地下水提出過尖銳批評。一位學(xué)者為反映北京地區(qū)滑雪場的發(fā)展缺乏科學(xué)論證，各有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)管不力的情況，提出了一組數(shù)據(jù)：當時的13個滑雪場一年需用水超過380萬立方米，相當于消耗了北京4.2萬人全年的生活用水。[6]媒體報道后，“有關(guān)部門”紛紛站出來批駁和“澄清”。中國滑雪協(xié)會辯稱，當年北京實際投入經(jīng)營的滑雪場為10家，經(jīng)水務(wù)部門核定實際的全年用水量為41.63萬立方米，其中地下水為29.73萬立方米。事實上，由于滑雪業(yè)長期存在多頭管理的情況，滑雪場在用水問題上?！盎钡囊喾莻€別現(xiàn)象，“有關(guān)部門”對北京那些大大小小的、城區(qū)和郊區(qū)的、對外營業(yè)和“內(nèi)部使用”的滑雪場究竟每年實際消耗了多少水，也很難掌握最準確的數(shù)據(jù)。多家媒體援引業(yè)內(nèi)人士根據(jù)《北京市滑雪場用水管理要求》規(guī)定的用水標準（滑雪場滑雪道年用新水量每平方米不得大于0.48立方米；滑雪場綠地每年每平方米用水量為0.3立方米）和北京滑雪場雪道面積作出的估算，披露了這樣一組數(shù)據(jù)：北京市每年人工造雪的用水量至少100萬噸，每年所消耗的水量相當于北京市8300個家庭一年的用水量總和。一些業(yè)內(nèi)人士對筆者介紹，通常1噸水可以造兩立方米的雪。人工造雪后，絕大多數(shù)會通過空氣蒸發(fā)或滲透地下，這部分水無法回收再利用，造成了浪費。而滑雪行業(yè)管理部門的官員則聲稱，滑雪場用于人工造雪的用水過程只是簡單的物理過程，不但沒有造成資源浪費，還對周邊小環(huán)境的改善起到了促進作用。五人工造雪娛樂活動是不是一種奢侈型消費？北京市體育局為滑雪行業(yè)確定的宗旨是“生態(tài)文明建設(shè)與體育產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展”。這一宗旨的確反映了北京滑雪業(yè)目前面臨的一項緊迫任務(wù)，即如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)的協(xié)調(diào)。探討北京滑雪業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，問題的關(guān)鍵其實并不在于滑雪業(yè)究竟消耗了多少水資源，而是這種完全依靠或基本依靠人工造雪來維持的產(chǎn)業(yè)，符合“綠色北京”、“生態(tài)文明”、“低碳經(jīng)濟”、“環(huán)境友好”、“資源節(jié)約”這些理念嗎？如果不符合，那么它應(yīng)該被限制在一個怎樣的規(guī)模之內(nèi)才是合理的呢？生態(tài)文明建設(shè)，在實踐層面指的就是“兩型”（環(huán)境友好型和資源節(jié)約型）社會建設(shè)。以人工造雪為主的北京滑雪行業(yè)是否屬于“兩型”產(chǎn)業(yè)？事實上，近幾年媒體和公眾關(guān)于這個問題的爭論從未中斷過。滑雪場能耗問題也曾引起一些媒體的熱議。造雪機在將水轉(zhuǎn)化成雪的過程中需要消耗電能來進行制冷和壓縮。據(jù)了解，一臺造雪機的功率平均要達到15～20千瓦左右，如按20千瓦計算，一臺造雪機開一天的耗電就是480度。索道纜車在營業(yè)期間一直耗電運行。許多雪場為了延長營業(yè)時間，還開設(shè)了夜場滑雪，而這就需要在雪場加設(shè)大量大功率的照明設(shè)施。沈陽一家媒體刊文估算全市滑雪場僅造雪機能耗一項其“碳足跡”就相當于增加了約287噸碳排放。這家媒體指出，“每一個去滑雪的人，在參與滑雪運動的同時，就要背負上巨大的能源負債，讓自己的碳足跡迅猛增長”。這家媒體呼吁，每個參與這項活動的游客都應(yīng)該正確認識到滑雪運動所帶來的高能耗負擔，從而更加注重在日常的生活中做好節(jié)能減排，為自己的“奢侈運動”做好碳中和，為自己的碳排放買單。[7]“奢侈型消費”是筆者在2009～2010年度《環(huán)境綠皮書》一篇報告中提到的一個概念。2010年4月15日，當新華社《半月談》記者致電北京市水務(wù)局宣傳處申請采訪時，其負責人就明確對“奢侈型消費”的提法提出質(zhì)疑?！艾F(xiàn)在生活水平提高了，老百姓有這種需求，怎么能說是‘奢侈型’呢？”這位負責人還說：“打個比方說，以前一噸水能創(chuàng)造1元的GDP，現(xiàn)在通過洗浴行業(yè)能創(chuàng)造100元，水的利用效益大大提高，為提高GDP水平做出了很大的貢獻，恐怕不能說是浪費吧?！背钟兄谿DP輕水資源保護觀念的人在我們的周圍并不鮮見，但這話出自水務(wù)官員之口還是令人頗感意外。學(xué)者梁帆從環(huán)境倫理角度提出了判斷一種消費方式是否屬于可持續(xù)消費的標準：如果同一個東西可以用來滿足一個人的需要或者另一個人的欲望但不能兼顧，那么合乎道義的做法就應(yīng)當是把它分給前者，即需要它的人。更形象地說，“錦上添花”必須對“雪中送炭”作出絕對讓步。北京的水資源可以做到“雪中送炭”（滿足正常的生產(chǎn)生活需求）和“錦上添花”（滿足部分人的特殊娛樂需求）兼顧嗎？如果不能夠，那是不是必須對后者有所限制？值得一提的是，2010年9月29日至10月18日，北京市人民政府法制辦公開就《北京市節(jié)約用水辦法（修訂草案送審稿）》征求意見。“辦法”第二十九條（特殊用水行業(yè)）提出：“禁止開辦以下高用水企業(yè)：高檔洗浴業(yè)；以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)；滑雪場、高爾夫球場；月用水量超過5000立方米的戲水、游藝經(jīng)營場所。現(xiàn)有上述高用水企業(yè)應(yīng)當采取節(jié)水措施，分類計量，嚴格控制用水量，安裝數(shù)據(jù)遠傳設(shè)備，按月向節(jié)水管理部門報送取用水量?！辈⒃凇靶抻喺f明”中提出：“規(guī)范特殊行業(yè)用水以及特定用水行為。重點對純凈水生產(chǎn)、洗車、洗浴、滑雪場、高爾夫球場、現(xiàn)場制售水設(shè)備等特殊行業(yè)用水以及工程施工降水、水源熱泵等用水行為進行規(guī)范?！比绻﹫霾淮嬖谒Y源的奢侈浪費現(xiàn)象，而是屬于可持續(xù)性的消費場所，那么限制它的依據(jù)何在呢？其實，政府有關(guān)部門一直強調(diào)滑雪場發(fā)展過程中要加強水資源的保護和合理利用。國家體育總局冬季運動管理中心和中國滑雪協(xié)會《中國滑雪場所管理規(guī)范（試行）》第十四條“關(guān)于人工造雪的要求”規(guī)定：“提高造雪效益，對氣溫、濕度、風況、水溫等造雪條件要科學(xué)分析與掌握，水的有效率為65%～70%。當條件不具備時暫停造雪，以免造成能源及水資源的浪費。造雪量要適度，避免水資源浪費。人工造雪的用水要盡量利用四季地表蓄水，人工造雪的融化水要力爭重復(fù)利用?！盵8]六警惕滑雪場建設(shè)運營過程中的生態(tài)破壞滑雪市場火暴背后的環(huán)境問題其實遠不止水資源消耗一項。生態(tài)專家指出，許多滑雪場的興建都以犧牲環(huán)境為代價，修建滑雪場對很多小型山地生態(tài)圈來說無異于是一場災(zāi)難。滑雪場大多建在坡度適宜的山地、丘陵地帶，這里往往不是純粹的不毛之地，而是有著完整的喬灌草生態(tài)系統(tǒng)?；┻\動對地形有特殊要求，雪道所經(jīng)之處，必須將樹木拔掉。冬季過后冰雪融化使得開辟出的雪道裸露在外形成植被“斑禿”。風大時，會引起揚塵；日曬雨淋，極易造成水土的流失。大量游客涌入滑雪，產(chǎn)生的廢棄物也對雪場及其周圍的環(huán)境產(chǎn)生了壓力。因此，保護生態(tài)環(huán)境在發(fā)展滑雪市場中必須得到足夠的重視。圖6同一地點不同時間的對比。右圖山坡雪道上的植被狀況就是非雪季的常態(tài)情況對此，《中國滑雪場所管理規(guī)范（試行）》第十九條“滑雪場所的環(huán)境、衛(wèi)生要求也早有規(guī)定”：“滑雪場所在開發(fā)和經(jīng)營過程中要特別注意保護環(huán)境，盡量不破壞植被，不砍伐或少砍伐樹木，滑雪道應(yīng)順山坡就勢修建，必須進行的破土工程，應(yīng)在兩年內(nèi)綠化完畢?！薄度珖糜位﹫龉芾項l例（試行）》中，第二十二條也明確規(guī)定：“旅游滑雪場在開發(fā)過程中要特別注意保護環(huán)境，盡量不破壞植被，少砍伐樹木，滑雪道應(yīng)順山坡就勢，必須進行的破