實施更加積極就業(yè)政策推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新-努力實現(xiàn)深圳更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)發(fā)展目標

實施更加積極就業(yè)政策，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新努力實現(xiàn)深圳更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)發(fā)展目標

近年來，深圳市堅持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建積極就業(yè)政策體系，推動公共就業(yè)管理體制改革，不斷提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平，保持了就業(yè)形勢基本穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，全市累計新增就業(yè)47.38萬人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)22.08萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.5%以內(nèi)，“零就業(yè)家庭”動態(tài)歸零。一“十二五”期間就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本情況“構建體系”。自2009年至2015年，深圳市初步構建了較為完備的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，涵蓋就業(yè)援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)扶持等20多項政策。以市政府名義發(fā)布實施《關于做好促進就業(yè)工作的意見》《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》《關于進一步完善就業(yè)援助政策的通知》《關于加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》，以市政府辦公廳名義發(fā)布了做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的規(guī)范性文件，與相關部門聯(lián)合發(fā)布關于自主創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、青年見習、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補貼、政府委托臨時性工作招用就業(yè)困難人員等的規(guī)范文件，發(fā)布關于就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員認定及管理服務、用人單位招用就業(yè)困難人員申請補貼和獎勵、完善異地務工人員失業(yè)登記、優(yōu)化靈活就業(yè)補貼操作流程、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地認定和管理、創(chuàng)業(yè)導師服務、創(chuàng)業(yè)項目征集等的部門規(guī)范性文件?！吧罨母铩?。積極推進全市公共就業(yè)服務的規(guī)范化、專業(yè)化和信息化，逐步實現(xiàn)全市公共就業(yè)服務一體化，按屬地原則就近就便提供公共就業(yè)服務。市政府辦公廳出臺《關于推進我市公共就業(yè)管理服務體制機制改革的通知》（深府辦〔2011〕90號），從2012年1月1日起，全市公共就業(yè)服務實行屬地化管理，移交各區(qū)（新區(qū)）的業(yè)務項目包括失業(yè)登記、用人單位招用失業(yè)人員及申請補貼、自主創(chuàng)業(yè)各項補貼受理及審核等10項；移交各區(qū)（新區(qū)）的服務對象，按戶籍分類，靈活就業(yè)21249人，臨近退休人員169人，企業(yè)招用就業(yè)困難人員5602人；同時分流40多名協(xié)理員充實基層。公共就業(yè)服務平穩(wěn)下放，使服務對象就近就便享受公共服務，同時促進市公共就業(yè)服務機構轉(zhuǎn)變職能，加強全市公共就業(yè)服務統(tǒng)籌指導?！皟?yōu)化服務”。市、區(qū)（新區(qū)）、街道公共就業(yè)服務機構不斷完善服務功能，改善服務環(huán)境，對各項業(yè)務流程和操作辦法進行整理，形成全市統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務流程。通過優(yōu)化業(yè)務經(jīng)辦模式，簡化對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員認定的程序，對就業(yè)援助對象分不同情況實施分級幫扶，規(guī)范援助路徑和服務內(nèi)容，開展困難群體“一人一策”援助；同時簡化用人單位招用就業(yè)困難人員的流程，完善資金使用和撥付工作機制。加強公共就業(yè)服務基層平臺建設，升級改造全市公共就業(yè)服務信息管理系統(tǒng)，開發(fā)了失業(yè)登記和失業(yè)保險金申領“一站式”服務管理信息系統(tǒng)，首次將公共就業(yè)服務和社保業(yè)務整合，信息系統(tǒng)實現(xiàn)了公共就業(yè)服務和社保業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)同步，以服務對象參保情況的變化實時跟蹤其實際就業(yè)狀態(tài)，提供及時有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務；同時，通過信息化手段和技術簡化流程，共享數(shù)據(jù)，勞動者可以按戶籍地或居住地，就近享受就業(yè)援助和補貼申領等12項服務?！胺龀謩?chuàng)業(yè)”。創(chuàng)業(yè)扶持政策涵蓋市場準入、融資服務、稅費減免、創(chuàng)業(yè)資助、社保補貼、創(chuàng)業(yè)培訓、載體建設等多個方面。強化創(chuàng)業(yè)組織領導體系、政策保障體系、創(chuàng)業(yè)培訓體系、創(chuàng)業(yè)服務體系、目標責任體系五大體系建設，加強與財政、經(jīng)信、地稅、市場監(jiān)管、金融等部門的工作聯(lián)動，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。全面落實自主創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策，重點抓好小額擔保貸款發(fā)放、創(chuàng)業(yè)培訓以及高校畢業(yè)生群體初始創(chuàng)業(yè)工作。全市建成市區(qū)兩級37家創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地；連續(xù)舉辦5屆自主創(chuàng)業(yè)項目推介會，匯集上千個創(chuàng)業(yè)項目，將自主創(chuàng)業(yè)項目展擴展到珠三角9城市；開展各類創(chuàng)業(yè)專項活動，舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)技能班、創(chuàng)業(yè)沙龍等逾千場次，為數(shù)萬人次創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、咨詢服務。各區(qū)先后啟動了一系列專項創(chuàng)業(yè)行動，如福田區(qū)青年創(chuàng)業(yè)“啟航計劃”、南山區(qū)“萬花筒計劃”、寶安區(qū)“金鑰匙計劃”和龍崗區(qū)“金翅膀計劃”?！按龠M均等”。制定失業(yè)保險若干規(guī)定和失業(yè)登記暫行辦法，完善異地務工人員本市失業(yè)登記工作，非深戶籍失業(yè)人員也可以在本市享受失業(yè)保險待遇。失業(yè)登記和失業(yè)保險金申領在街道一級公共就業(yè)服務機構實現(xiàn)“一站式”辦理。市、區(qū)（新區(qū)）、街道、社區(qū)四級公共就業(yè)服務窗口不斷完善服務功能，全市多個區(qū)開發(fā)并使用“就業(yè)一點通”，在街道、社區(qū)及人流密集的工業(yè)區(qū)和公共場所投放觸摸屏近200臺，求職者通過觸摸屏，快捷查詢就業(yè)政策、崗位信息。2015年，深圳市結合出臺新一輪創(chuàng)業(yè)政策、完善就業(yè)援助政策，不斷推進公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務信息化和規(guī)范化建設，圍繞高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點就業(yè)群體，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。（一）加大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持力度新一輪創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策，加大了對初始創(chuàng)業(yè)人員的扶持力度，如創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，個人最高貸款額度提高至20萬元，合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)，可按每人不超過20萬元、總額不超過200萬元的額度實行“捆綁性”貸款；自主創(chuàng)業(yè)人員中的畢業(yè)生、在校學生、留學回國人員和就業(yè)困難人員，申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，可免反擔保手續(xù)。如初創(chuàng)企業(yè)補貼，按每名合伙人計發(fā)5000元，最高可獲得5萬元補貼。如創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，按吸納戶籍人員就業(yè)人數(shù)計算，最高可獲得3萬元補貼。此外，在創(chuàng)業(yè)扶持對象范圍方面，將其擴大到本市普通高校、職業(yè)學校、技工院校中畢業(yè)學年內(nèi)的在校學生，以及具有本市戶籍的畢業(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學校、技工院校畢業(yè)生，畢業(yè)5年內(nèi)的留學回國人員，以及登記失業(yè)人員、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、隨軍家屬和殘疾人。（二）加快公共就業(yè)服務信息平臺建設按照“數(shù)據(jù)集中、服務下延、全市聯(lián)網(wǎng)、信息共享”的目標，開展公共就業(yè)服務基層業(yè)務信息系統(tǒng)建設，系統(tǒng)于2015年2月正式上線試運行，在已有失業(yè)登記及失業(yè)金申領、就業(yè)援助補貼、公益性職業(yè)介紹等業(yè)務模塊基礎上，加載青年見習、自主創(chuàng)業(yè)人員身份核實、四類自主創(chuàng)業(yè)補貼申領等模塊，服務對象就近享受就業(yè)援助和補貼申領等12項服務。整合并充分利用社會保險、人才引進、公安戶籍、商事登記等內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)公共就業(yè)服務與相關業(yè)務的數(shù)據(jù)同步、協(xié)同辦理；完善公共就業(yè)服務用人單位統(tǒng)一管理、個人服務對象就業(yè)失業(yè)檔案及就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測分析功能，在為服務對象提供各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的同時，逐步發(fā)揮決策參考的積極作用，進一步推動全市人力資源和社會保障信息化領域的一體化建設。（三）統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務一是重點做好高校畢業(yè)生群體就業(yè)工作。落實青年見習政策，開發(fā)見習崗位，提高離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實踐能力和就業(yè)競爭能力。開展校園招聘、“民營企業(yè)招聘周”“深圳高校畢業(yè)生就業(yè)雙選會”等活動，為高校畢業(yè)生就業(yè)搭建平臺。做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制服務，為每名離校未就業(yè)畢業(yè)生提供一次電話訪問、一次職業(yè)指導、一次崗位推薦、一次就業(yè)見習，對就業(yè)困難高校畢業(yè)生實行“一對一”幫扶。二是加大就業(yè)困難人員援助力度。做好就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員認定工作，組織開展“就業(yè)援助月”、戶籍居民招聘專場等就業(yè)援助服務，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)崗位。加強戶籍失業(yè)人員技能培訓，幫助失業(yè)人員提升職業(yè)技能，實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)、技能就業(yè)。三是加強異地務工人員公共就業(yè)服務。使用微信、移動客戶端等新型互聯(lián)網(wǎng)工具升級公共求職招聘信息發(fā)布平臺，為異地務工人員提供公共就業(yè)“四免”服務。加大政策宣傳和招聘信息發(fā)布力度，繼續(xù)細分行業(yè)市場，分行業(yè)舉辦技術技能人才招聘會，促進技術技能人才流動，加強與其他城市技校、職業(yè)學校的合作，為深圳市引進更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所需的技術技能人才。（四）發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)作用一是啟動失業(yè)保險費率調(diào)整。根據(jù)《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）、《人力資源社會保障部、財政部關于調(diào)整失業(yè)保險費率有關問題的通知》（人社部發(fā)〔2015〕24號）的規(guī)定，結合我市失業(yè)保險基金滾存結余較多的實際情況，及時啟動了失業(yè)保險費率的調(diào)整工作。從2015年12月1日起，深圳市失業(yè)保險繳費率由3%下調(diào)至1.5%，其中用人單位繳費率由2%下調(diào)至1%，個人繳費率由1%下調(diào)至0.5%。二是做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作。根據(jù)《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實施意見》（粵人社發(fā)〔2015〕54號）和《關于進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的通知》（粵人社函〔2015〕1812號）的相關要求，結合深圳市實際開展相關工作，制定深圳失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作具體措施。二當前存在的問題（一）積極就業(yè)政策力度還需加大2013年深圳市調(diào)整援助性就業(yè)政策后，靈活就業(yè)補貼申領的人數(shù)及發(fā)放金額有所下降。但從積極的就業(yè)政策導向和就業(yè)資金支出結構來看，就業(yè)援助各項補貼支出所占比例仍然較大，扶持自主創(chuàng)業(yè)、提升就業(yè)技能、鼓勵企業(yè)招用等積極的就業(yè)政策仍需進一步加強。（二）基層服務能力有待進一步提升按照便民原則，就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項服務經(jīng)辦業(yè)務實現(xiàn)屬地化后，各區(qū)（新區(qū)）及街道就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務人員配備不足，公共就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)指導開展不夠；基層公共就業(yè)服務主要由臨時工身份的勞動保障協(xié)理員承擔，其工資福利待遇偏低、人員流動性大，影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的質(zhì)量。公共就業(yè)服務隊伍及能力建設尤為迫切。（三）就業(yè)質(zhì)量有待提高轉(zhuǎn)型升級帶來的結構性失業(yè)陣痛將持續(xù)，普工招工難、技能人才短缺、高校畢業(yè)生供求不匹配等結構性矛盾將在較長一段時間內(nèi)存在。為適應產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和企業(yè)發(fā)展需要，深圳市應加大對就業(yè)困難人員及異地務工人員的就業(yè)指導和技能培訓力度，加強失業(yè)人員技能培訓的針對性和時效性，逐步實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。三“十三五”就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作思路至“十三五”末，全面完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，著力解決就業(yè)結構性矛盾，有效防控失業(yè)。把擴大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結構、提升就業(yè)質(zhì)量作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標。建立適應深圳經(jīng)濟社會發(fā)展需要的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系、公共就業(yè)服務體系，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項業(yè)務規(guī)范化、標準化、信息化、專業(yè)化。具體目標：一是就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結構更加合理，每年實現(xiàn)新增就業(yè)8萬人。二是有效控制失業(yè)，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，實現(xiàn)對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)援助的長效化。三是強化技能培訓，“培訓一人就業(yè)一人，就業(yè)一人培訓一人”，將技能培訓貫穿勞動者職業(yè)生涯，就業(yè)質(zhì)量得到明顯提升。四是扶持自主創(chuàng)業(yè)，尤其是加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，創(chuàng)業(yè)成功率有所提高。五是加強異地務工人員公共就業(yè)服務，逐步實現(xiàn)服務均等；發(fā)揮家庭服務業(yè)吸納就業(yè)的能力，推動家庭服務業(yè)從業(yè)人員職業(yè)化建設，規(guī)范家庭服務行業(yè)管理，維護家庭服務從業(yè)人員權益。（一）主動適應新常態(tài)下就業(yè)形勢加強經(jīng)濟社會發(fā)展與就業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)，健全政府促進就業(yè)責任制度。發(fā)揮政府公共投資、重大項目、自貿(mào)區(qū)對就業(yè)的拉動作用，發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)，重視利用中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)的就業(yè)容量。（1）強化政府促進就業(yè)責任。將促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，完善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)目標責任制考評辦法，將擴大和穩(wěn)定就業(yè)作為政府績效考核的重要因素。（2）建立經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)聯(lián)動機制。協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與人力資源開發(fā)規(guī)劃，結合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擴大就業(yè)，鼓勵扶持中小微企業(yè)積極帶動就業(yè)。健全宏觀調(diào)控體系，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控指標。（3）重視新興產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納作用。發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)對高端人才的吸納作用。重視資本、技術、智力密集型產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)機會。扶持就業(yè)彈性高的中小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，挖掘新的就業(yè)增長點。大力發(fā)展生產(chǎn)型和生活型現(xiàn)代服務業(yè)，推進家庭服務業(yè)標準化和品牌建設。（二）實施更加積極的就業(yè)政策準確把握積極的就業(yè)政策方向。堅持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)方針。加強公共就業(yè)服務制度設計，根據(jù)就業(yè)形勢及時完善各項就業(yè)政策。（1）繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位。結合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及各類新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位；運用各項扶持政策，鼓勵引導高校畢業(yè)生到基層、到企業(yè)就業(yè)；繼續(xù)實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，提供崗位信息、就業(yè)指導、見習培訓、困難幫扶等一攬子就業(yè)服務；深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生成功創(chuàng)業(yè)。（2）精準制定弱勢就業(yè)群體幫扶政策。強化對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。健全就業(yè)困難人員的援助制度，建立援助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)的長效機制。將日常援助和集中援助相結合，提高針對性和有效性，通過鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位安置等多種渠道幫助就業(yè)困難人員盡快就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。（3）著力提高失業(yè)者再就業(yè)能力。重點研究和制定職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓等公共就業(yè)服務的基礎政策。加強失業(yè)人員職業(yè)指導和技能培訓，鼓勵適應性、訂單式培訓，通過提升失業(yè)人員技能水平，提升其就業(yè)競爭力，促進充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)。（4）發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)作用。探索失業(yè)保險基金支持企業(yè)少裁員、平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗和擴大就業(yè)的有效形式，使其在擴大就業(yè)和調(diào)整失業(yè)中發(fā)揮更大作用。充分利用特區(qū)立法權，適時調(diào)整失業(yè)保險費率，建立與國家降低失業(yè)保險費率的政策相適應的費率調(diào)整機制。做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作，為企業(yè)減負。增加失業(yè)保險基金對職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的投入，并運用政府購買服務的機制，提高資金的使用效益。（三）大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)健全政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制，打造政策最優(yōu)、環(huán)境最好的創(chuàng)業(yè)型城市，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。（1）擴大創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。完善和落實好扶持創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策，激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。著力加大對最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的青年大學生的創(chuàng)業(yè)扶持力度，適時將創(chuàng)業(yè)扶持對象范圍擴大到本市高校在校及畢業(yè)且具有深圳戶籍的大學生。（2）加快創(chuàng)業(yè)服務平臺建設。推廣新型孵化模式，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間，建設一批創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供項目開發(fā)、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等服務。進一步加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設，創(chuàng)新公共創(chuàng)業(yè)服務模式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)服務”，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務水平。（3）加強創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育納入教學大綱；支持有條件的高校創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)學院。以需求為導向，加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，科學設置創(chuàng)業(yè)培訓課程，圍繞培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)基本知識、加強創(chuàng)業(yè)實踐，全面提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。（4）營造大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，廣泛宣傳促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策，營造利于創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和社會輿論環(huán)境。繼續(xù)開展“珠三角自主創(chuàng)業(yè)項目推介會”“創(chuàng)業(yè)指導校園行”等創(chuàng)業(yè)活動。舉辦形式多樣的創(chuàng)業(yè)大賽，對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予獎勵。支持各類青年創(chuàng)業(yè)組織發(fā)展，推動成立各類創(chuàng)業(yè)協(xié)會、大學生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵社會力量支持青年創(chuàng)業(yè)。樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，在全社會營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。（四）著力提升公共就業(yè)服務水平公共就業(yè)服務機構應加強內(nèi)部管理，完善服務功能，簡化服務流程，按照全市統(tǒng)一的服務規(guī)范和標準，為勞動者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務。（1）健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。理順公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構體制，完善市、區(qū)、街道三級公共就業(yè)服務體系。資源配置向基層和一線傾斜，加強基層公共就業(yè)服務平臺硬件建設。統(tǒng)一基本服務免費制度、就業(yè)信息服務制度、失業(yè)登記管理制度、就業(yè)援助制度