紅河哈尼梯田風(fēng)景名勝區(qū)元陽(yáng)核心景區(qū)總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)

PAGEPAGE17紅河哈尼梯田風(fēng)景名勝區(qū)元陽(yáng)核心景區(qū)總體規(guī)劃咨詢說(shuō)明書(shū)

目錄第一章概況 4一、區(qū)域概況 4二、歷史沿革 4三、資源條件 5四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及交通條件 6五、開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀 6六、相關(guān)規(guī)劃成果 6第二章風(fēng)景資源概述及評(píng)價(jià) 7一、風(fēng)景資源類型 7二、風(fēng)景資源特色 7三、風(fēng)景景觀特征 8四、景觀單元與景點(diǎn)分布 9五、風(fēng)景資源評(píng)價(jià) 10第三章現(xiàn)狀問(wèn)題分析與規(guī)劃重點(diǎn) 11一、現(xiàn)狀存在問(wèn)題 11二、本次規(guī)劃重點(diǎn) 12第四章規(guī)劃依據(jù)、范圍和性質(zhì) 12一、規(guī)劃依據(jù) 12二、規(guī)劃范圍 13三、規(guī)劃性質(zhì) 13第五章規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展策略 13一、規(guī)劃目標(biāo) 13二、發(fā)展策略 14第六章功能分區(qū)和規(guī)劃布局 14一、空間形態(tài) 14二、功能分區(qū) 14三、總體構(gòu)思 15四、分區(qū)構(gòu)想 15第七章風(fēng)景游賞規(guī)劃 17一、景區(qū)規(guī)劃 17二、景點(diǎn)規(guī)劃構(gòu)思 19三、典型景觀規(guī)劃 24四、風(fēng)景游賞規(guī)劃 26五、區(qū)域旅游組織 28第八章風(fēng)景保護(hù)規(guī)劃 28一、分區(qū)保護(hù)規(guī)劃 28二、分區(qū)規(guī)劃控制措施 30三、專項(xiàng)分類保護(hù)規(guī)劃 31第九章環(huán)境容量評(píng)估 33一、技術(shù)規(guī)范要求 33二、以往預(yù)測(cè)指標(biāo)值偏高 33三、本咨詢測(cè)定方法 35四、風(fēng)景區(qū)內(nèi)游人容量指標(biāo)確定 35第十章旅游設(shè)施規(guī)劃 36一、旅游規(guī)模預(yù)測(cè) 36二、旅游接待設(shè)施布局 36第十一章建設(shè)開(kāi)發(fā)控制 38一、控制原則和要求 38二、建設(shè)開(kāi)發(fā)控制 39第十二章道路交通組織 40一、現(xiàn)狀概況 40二、規(guī)劃原則 41三、道路交通規(guī)劃 41四、交通設(shè)施組織 42

第一章概況一、區(qū)域概況紅河哈尼梯田是紅河南岸哀牢山脈以哈尼族為主的各族人民利用“一山分四季，十里不同天”，“山有多高，水有多高”的特殊地理氣候，發(fā)揮聰明才智和創(chuàng)造精神開(kāi)墾的上百萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)生態(tài)奇觀，它既是人文景觀，也是自然景觀，是民族文化與自然生態(tài)巧妙結(jié)合的典范。紅河哈尼梯田風(fēng)景名勝區(qū)元陽(yáng)核心景區(qū)（以下簡(jiǎn)稱元陽(yáng)風(fēng)景區(qū)）所在元陽(yáng)縣，隸屬于云南省紅河哈尼族彝族自治洲。元陽(yáng)縣位于云南省南部，紅河南岸。全縣總面積為2189.88平方公里，人口密度為每平方公里164人?？h政府所在地南沙鎮(zhèn)距州府蒙自市87公里，距個(gè)舊市47公里，距建水市紅河哈尼梯田分布范圍遍布紅河州元陽(yáng)縣、紅河縣、綠春縣、金平縣的大片山地，海拔從700米至1900米均有分布。其中，以元陽(yáng)縣境內(nèi)梯田分布面積最大，約有數(shù)十萬(wàn)畝。元陽(yáng)風(fēng)景區(qū)范圍包括了四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：新街鎮(zhèn)、牛角寨鄉(xiāng)、勝村鄉(xiāng)、攀枝花鄉(xiāng)。梯田總面積約19萬(wàn)畝，呈片二、歷史沿革元陽(yáng)初稱新民縣，是1950年由建水、個(gè)舊、蒙自三縣析置。1950年9月，改稱新民辦事處。1951年5月，經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)改為元陽(yáng)縣，縣城為新街鎮(zhèn)。1957年屬紅河哈尼族彝族自治州。1999年縣城從新街鎮(zhèn)遷往南沙鎮(zhèn)。紅河哈尼梯田具有悠久的發(fā)展歷史。據(jù)可考證文字資料記載，紅河哈尼梯田在1300余年前的元代就已具有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模。早在2000年前漢代王莽執(zhí)政時(shí)期，哈尼族、彝族的先民就開(kāi)始在紅河南岸海拔700米以上的山坡地帶擇地定居，并開(kāi)始開(kāi)墾小塊梯田，從而開(kāi)始了有記載的梯田發(fā)展歷史。到了唐代，隨著自紅河北岸遷居的人口數(shù)量的不斷增加，在海拔7001000米的山體上的梯田開(kāi)墾范圍和規(guī)模逐步擴(kuò)大，梯田農(nóng)業(yè)逐漸成為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族生產(chǎn)生活的一個(gè)重要部分。進(jìn)入宋末元初后，由于戰(zhàn)亂影響哈尼族先祖大規(guī)模地自紅河北岸遷至南岸，定居在丫多、麻栗寨、哈卡等地，建設(shè)哈尼大寨，并在周?chē)罅块_(kāi)墾梯田，形成了至今使用的，海拔在1300至1800米之間的新安所、果期、全福莊、麻栗寨、黃草嶺等大型梯田區(qū)，從而使哈尼梯田形成規(guī)模。自此，由世居少數(shù)民族代代相傳，年年耕種，并加入明代以來(lái)漢族的遷入和先進(jìn)技術(shù)的使用，使哈尼梯田從面積和規(guī)模日漸擴(kuò)展，耕作范圍逐步擴(kuò)大，直至今日形成了面積達(dá)數(shù)十萬(wàn)畝，集中連片地分布于紅河州境內(nèi)海拔在700三、資源條件1、地質(zhì)地貌元陽(yáng)地處哀牢山南段，北為紅河大斷層，南為深切的藤條江與烏拉河之間，屬藏漢地系的哀牢山褶斷東山區(qū)。全縣中部突起，兩側(cè)低下，最高為海拔2939米的白巖子，最低為海拔144米的小河口。全境分為南、北兩部分，形成“三山、三谷、五面婆”的地形。境內(nèi)地勢(shì)陡峻，山地起伏無(wú)平川。2、水電資源縣境內(nèi)有紅河和藤條江兩條干流及29條支流，總長(zhǎng)700公里。水能儲(chǔ)藏量17.8萬(wàn)千瓦，其中可開(kāi)發(fā)6.38萬(wàn)千瓦，已開(kāi)發(fā)1.75萬(wàn)千瓦。水能資源總量26.9億立方米，其中地表水20.8億立方米，地下水6.1億立方米，可利用量1.47億立方米。3、氣候條件元陽(yáng)氣候?qū)賮啛釒降丶撅L(fēng)氣候類型，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。干濕季分明，終年多霧。因地理位置和海拔高差，各地氣候有差異。冬季多云多霧，夏季多雨多濕。4—5月晴天多，11—12月霧天多，年均霧天180天。4、植物資源名貴植物有香樟、柏、紅椿、麻櫟、蘇木、桂皮、蘆子、野三七、刺黃連、馬尾黃連、山烏龜、白瑩、何首烏、草烏、川烏等。5、動(dòng)物資源動(dòng)物種類較多。其中珍稀動(dòng)物有熊、巖羊、穿山甲、風(fēng)猴、鹿、水獺貓、豹、狐、破臉狗、麂、野貓、野豬、貓頭鷹、啄木鳥(niǎo)等。四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及交通條件元陽(yáng)風(fēng)景區(qū)包括四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有村公所28個(gè)，自然村215個(gè)。主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為種植業(yè)和農(nóng)副業(yè)。2003年農(nóng)村人均年純收入在645元—810元，大部分村民尚未達(dá)到溫飽階段，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的貧困山區(qū)。居民點(diǎn)主要沿交通線和山腰分布。村寨規(guī)模受地形影響大。風(fēng)景區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)初步形成，27個(gè)村公所通汽車(chē)?，F(xiàn)狀從南沙有省道214連接，兩車(chē)道，道路寬約9米，由北向南穿越縣域，東西向有縣級(jí)公路（砂石路）連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？赏ㄜ?chē)道路選擇余地少，與遇塌方則道路往往中斷，安全性較差。五、開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀元陽(yáng)有一定的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待能力。全縣共有賓館酒店25家，其中試營(yíng)業(yè)三星級(jí)一家（云梯大酒店）、二星級(jí)酒店3家（南沙大酒店、經(jīng)貿(mào)大酒店、元陽(yáng)大酒店）、試營(yíng)業(yè)2家（東海大酒店、多彩大酒店）；一星級(jí)酒店4家。共有床位2196張。雙人標(biāo)準(zhǔn)間527間。旅行社一家，導(dǎo)游及講解員10余名。已經(jīng)改造完善箐口民俗村民居、排水系統(tǒng)，重建攀枝花鄉(xiāng)土司府、完善新街鎮(zhèn)商業(yè)步行街，并投入旅游接待。六、相關(guān)規(guī)劃成果1、《中國(guó)云南紅河哈尼梯田文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃（報(bào)批稿）》20012、《紅河州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》3、《紅河州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》1999年4、《元陽(yáng)哈尼族民俗生態(tài)旅游景區(qū)總體規(guī)劃》2000年5、紅河哈尼梯田元陽(yáng)勝村旅游總體規(guī)劃第二章風(fēng)景資源概述及評(píng)價(jià)一、風(fēng)景資源類型自然景源天景：主要指物候天景天象景觀?！耙簧椒炙募?，十里不同天”，主要有日月星光、晨光晚霞、霧氣蒸騰、浩瀚云海。河壩峽谷因其酷熱干旱素稱"干熱河谷區(qū)"，高山因低溫降雨量大稱為"陰濕高寒區(qū)"。

同一地區(qū)由于海拔高差呈現(xiàn)熱帶、亞熱帶、溫帶三種氣候特點(diǎn)等。地景：主要指地質(zhì)地貌類景觀。山地連綿，層巒疊嶂，山高谷深，溝壑縱橫，層疊梯田，波光粼粼。水景：山有多高，水有多高，自然小溪與人工水稻梯田巧妙結(jié)合。生景：指動(dòng)植物資源景觀等類型。山頂為森林、森林蘊(yùn)泉溪、山腰建村寨、寨腳建梯田，山底為河流。共同構(gòu)筑良性農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。人文資源1、勝跡：攀枝花孟弄司署（州級(jí)文保單位）2、地方建筑：民族村寨，星羅棋布。不同民族，選址、建筑風(fēng)格各不相同。特別是哈尼村寨的蘑菇房。元陽(yáng)縣有哈尼、彝、漢、壯、傣、苗、瑤七個(gè)民族，共居一山的七個(gè)民族大致說(shuō)來(lái)是按海拔高低分層而居的，從海拔最低的144米到600米，稱為河壩區(qū)，多為傣族居??；從600米到1000米，稱為峽谷區(qū)，多為壯族居??；從1000米到14003、風(fēng)物：以哈尼族為主體的農(nóng)耕祭祀活動(dòng)、慶?；顒?dòng)、祭祖活動(dòng)。長(zhǎng)街宴、潑水節(jié)。昂瑪突、矻扎扎和車(chē)?yán)矢峦ǎ枪嶙逡赞r(nóng)耕活動(dòng)為核心的最為隆重的三大節(jié)日，每年節(jié)日到來(lái)，人們都要進(jìn)行一系列原始的宗教活動(dòng)。二、風(fēng)景資源特色紅河哈尼梯田規(guī)模宏大，氣勢(shì)磅礴，景觀壯麗，綿延整個(gè)紅河南岸的元陽(yáng)、紅河、綠春、金平等縣，僅世界遺產(chǎn)申報(bào)地核心區(qū)元陽(yáng)縣境內(nèi)就有19萬(wàn)畝梯田，集中連片最大的達(dá)上萬(wàn)畝，其中以多依樹(shù)梯田、壩達(dá)梯田、麻栗寨梯田，勐品梯田、牛角寨梯田最為著名。這里水源豐富，空氣濕潤(rùn)，霧氣蒸騰，滿谷的云霧漂浮不定，形成浩瀚的云海，時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，將山谷和梯田裝扮得含蓄生動(dòng)，婀娜多姿，被譽(yù)為高原大海，空中水庫(kù)。連綿不斷的成千上萬(wàn)層梯田，從山腳延伸至海拔2000多米的高山之巔，近萬(wàn)畝的梯田宛如一片波海，泛著粼粼波光，景色十分壯觀。鑲嵌在陡坡上的梯田，遠(yuǎn)看如天落碧波，側(cè)看以天梯凌空，俯瞰似大地版圖，氣勢(shì)磅礴，秀麗多姿，獨(dú)具風(fēng)韻，美妙絕倫，把山梁深谷組成一幅變幻莫測(cè)的天然畫(huà)卷。森林、村寨、梯田、江河、共同構(gòu)筑的良性農(nóng)業(yè)生態(tài)是哈尼等各族人民利用當(dāng)?shù)靥厥獾乩須夂颍冏匀簧鷳B(tài)農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)生態(tài)的獨(dú)特創(chuàng)造，是人類活動(dòng)與自然生態(tài)完美結(jié)合的范例，是人與自然和諧相處的典范。紅河哈尼梯田所呈現(xiàn)的森林—村寨—梯田—江河共同構(gòu)筑的良性農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和其中孕育著的哈尼梯田文化，在世界農(nóng)耕文明史上具有特殊的意義。那一層層依山而建的梯田，在晨曦里，在夕陽(yáng)下，層層疊疊，波光粼粼，似版畫(huà)，似丹青，無(wú)限的旖旎，無(wú)限的瑰麗，使許多文學(xué)家、攝影家、社會(huì)科學(xué)家和自然科學(xué)家流連忘返。三、風(fēng)景景觀特征1、變幻萬(wàn)千的梯田景觀梯田大者十畝八畝，如明鏡懸在山邊。小者如桌面，玲瓏剔透。梯田多處，舉目遠(yuǎn)望，重重疊疊，氣勢(shì)磅礴，蔚為壯觀。梯田少處，群山掩映，宛如美玉。不同光線，梯田變幻出不同的色澤。艷陽(yáng)高照，梯田象片片魚(yú)鱗，霞光萬(wàn)丈，梯田金輝交映。梯田線條變幻無(wú)窮，有的舒緩流暢，有的蜿蜒曲折。隨季節(jié)變化，梯田呈現(xiàn)萬(wàn)千氣象。連綿不斷的成千上萬(wàn)層梯田，從山腳延伸至海拔2000多米的高山之巔，近萬(wàn)畝的梯田宛如一片波海，泛著粼粼波光，景色十分壯觀。鑲嵌在陡坡上的梯田，遠(yuǎn)看如天落碧波，側(cè)看以天梯凌空，俯瞰似大地版圖，氣勢(shì)磅礴，秀麗多姿，獨(dú)具風(fēng)韻，美妙絕倫，把山梁深谷組成一幅變幻莫測(cè)的天然畫(huà)卷。2、立體的自然生態(tài)系統(tǒng)哀牢山區(qū)自然生態(tài)環(huán)境以“立體”為顯著特征。立體地貌、立體氣候、立體植被群落?？傮w上，梯田景觀的分布也以海拔和氣候?yàn)閰⒄?。哈尼族梯田可以分為三大類：即，海?00米以下的熱帶河谷梯田，海拔800—1800米的亞熱帶中山梯田，以及1800米以上的暖溫帶山區(qū)梯田。各族人民在利用土地資源時(shí)，將山體分成三段：山頂為森林、山腰建村寨、寨腳造梯田。梯田建造完全順應(yīng)等高線。森林—溪流—村寨—梯田構(gòu)成立體的自然生態(tài)系統(tǒng)。3、人與自然和諧相處的桃園世象元陽(yáng)風(fēng)景區(qū)目前經(jīng)濟(jì)主要依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。歷史上村民形成對(duì)森林的崇拜，因此，森林植被、河流水系保護(hù)較好。具有不同民族建筑風(fēng)格的村寨一簇簇散布在山腰上，構(gòu)成如詩(shī)如畫(huà)、民族風(fēng)情濃郁的景色，展示著民風(fēng)純樸、一方靜土的魅力。4、云山霧海的神奇天象哀牢山區(qū)的濃霧，常常形成茫茫云海，鋪天蓋地，填平深谷，淹沒(méi)群山。云蒸霧繞，變幻萬(wàn)千，宛如仙境。云海富含水分，隨時(shí)形成蒙蒙細(xì)雨。四、景觀單元與景點(diǎn)分布規(guī)劃小組在初步踏勘了紅河哈尼梯田風(fēng)景名勝區(qū)元陽(yáng)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景資源，經(jīng)過(guò)清理調(diào)查與文獻(xiàn)篩選后，圍繞哈尼梯田景觀特征進(jìn)行了分析，查清歷史人文資源14處、自然資源5處、自然人文雙重資源7處，共26處資源景點(diǎn)。其中分布在元陽(yáng)核心景區(qū)內(nèi)的共22處(編號(hào)5~26)。26處資源景點(diǎn)名稱及類型如下表所示：現(xiàn)狀景點(diǎn)一覽表所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)編號(hào)景點(diǎn)名稱景觀類型景觀大類南沙縣城1三江匯流水景自然2南山香蕉林生景自然3南沙溫泉水景自然新街鎮(zhèn)4芭蕉嶺勝跡人文5新街旅游商城建筑、風(fēng)物人文6龍樹(shù)壩梯田地景自然+人文7土鍋寨梯田地景自然+人文8箐口哈尼民俗旅游村建筑、風(fēng)物人文9大魚(yú)塘村寨建筑、風(fēng)物人文勝村鄉(xiāng)10麻栗寨梯田地景自然+人文11壩達(dá)村寨建筑、風(fēng)物人文12麻栗寨村落建筑、風(fēng)物人文13勝村鄉(xiāng)建筑、風(fēng)物人文14大瓦遮梯田地景自然+人文15多依樹(shù)村寨建筑、風(fēng)物人文16大瓦遮村寨建筑、風(fēng)物人文17東觀音山生景自然攀枝花鄉(xiāng)18阿勐控村寨（古彝文文化）建筑、風(fēng)物人文19老虎嘴梯田地景自然+人文20勐品村寨建筑、風(fēng)物人文21勐品瀑布水景自然22保山寨梯田地景自然+人文23勐弄司署遺址勝跡人文牛角寨鄉(xiāng)24大順寨村落建筑、風(fēng)物人文25牛角寨梯田地景自然+人文26牛角寨鄉(xiāng)建筑、風(fēng)物人文五、風(fēng)景資源評(píng)價(jià)1、景觀單元基礎(chǔ)評(píng)價(jià)按照風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制規(guī)范規(guī)定的景觀單元評(píng)價(jià)方式，評(píng)價(jià)從景觀價(jià)值（包括欣賞、科學(xué)、歷史、保健、游憩等五個(gè)方面的價(jià)值）、環(huán)境水平、利用條件和規(guī)模范圍等四個(gè)方面，采用分項(xiàng)打分，綜合統(tǒng)計(jì)的方法，對(duì)景觀單元進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。景觀單元等級(jí)規(guī)劃表級(jí)別景觀單元名稱合計(jì)特級(jí)麻栗寨梯田、大瓦遮梯田、老虎嘴梯田、箐口哈尼民俗旅游村、牛角寨梯田5一級(jí)三江匯流、芭蕉嶺、東觀音山、阿勐控村寨（古彝文文化）、保山寨梯田、勐弄司署遺址、大順寨村落7二級(jí)新街旅游商城、龍樹(shù)壩梯田、土鍋寨梯田、壩達(dá)村寨、麻栗寨村落、多依樹(shù)村寨、大瓦遮村寨、勐品村寨、勐品瀑布9三級(jí)南山香蕉林、南沙溫泉、大魚(yú)塘村寨、勝村鄉(xiāng)、牛角寨鄉(xiāng)52、景觀資源整體評(píng)價(jià)特色評(píng)價(jià)：——“一山分四季，十里不同天”“山有多高，水有多高”的特殊地理氣候，是國(guó)內(nèi)少見(jiàn)的自然景觀?！B綿萬(wàn)余畝，層疊數(shù)千級(jí)，演繹千余年的哈尼梯田，是國(guó)內(nèi)獨(dú)有，世界罕見(jiàn)的自然與人文相結(jié)合的綜合景觀。——哈尼族、彝族、傣族等多民族為適應(yīng)自然環(huán)境的多樣性，創(chuàng)造出各具特色的民族文化傳統(tǒng)，使其成為多民族、多語(yǔ)言、多種宗教信仰、多種生產(chǎn)生活方式和多種風(fēng)俗習(xí)慣并存的匯聚區(qū)，是我國(guó)多民族和睦團(tuán)結(jié)、相互依存適應(yīng)復(fù)雜自然環(huán)境的典范?！陨帧⑾?、村寨和梯田構(gòu)成的四位一體的生態(tài)系統(tǒng)，是人居和自然環(huán)境和諧與共的典范，為國(guó)內(nèi)獨(dú)有、世界罕見(jiàn)的自然生態(tài)結(jié)構(gòu)。構(gòu)成評(píng)價(jià)：以哈尼梯田為主體，以山頂森林、山腰村寨、貫穿的溪流為旅游資源基礎(chǔ)，構(gòu)成了森林-溪流-村寨-梯田四位一體的生態(tài)系統(tǒng)。旅游開(kāi)發(fā)條件評(píng)價(jià)：根據(jù)資源環(huán)境開(kāi)發(fā)條件評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合交通條件、已有基礎(chǔ)和計(jì)劃潛力等旅游資源組合因素分析，認(rèn)定元陽(yáng)風(fēng)景區(qū)的旅游環(huán)境可進(jìn)入性雖然較差，但環(huán)境開(kāi)發(fā)的容量值比較大，具有很高的資源潛力等特征。第三章現(xiàn)狀問(wèn)題分析與規(guī)劃重點(diǎn)一、現(xiàn)狀存在問(wèn)題1、保護(hù)與發(fā)展的問(wèn)題元陽(yáng)縣屬于貧困地區(qū)，不少鄉(xiāng)村尚未解決溫飽問(wèn)題。粗放的生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)生活方式仍在繼續(xù)，造成生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。地區(qū)之間發(fā)展的不平衡為當(dāng)?shù)卣腿嗣裨斐删薮蟮膲毫Α?、人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題人多地少矛盾突出。村民生產(chǎn)生活因?yàn)槿鄙倜禾抠Y源，造成對(duì)控制砍伐樹(shù)木、保護(hù)植被的阻力。另外，滑坡問(wèn)題、水土流失問(wèn)題均較嚴(yán)重。3、基礎(chǔ)設(shè)施滯后問(wèn)題基礎(chǔ)設(shè)施落后，影響旅游開(kāi)發(fā)、也影響生態(tài)的保護(hù)。特別是道路等級(jí)不高、交通不便、污水垃圾缺乏處理設(shè)施問(wèn)題突出。二、本次規(guī)劃重點(diǎn)1、建立紅河哈尼梯田風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的框架，為進(jìn)一步深化規(guī)劃形成良好基礎(chǔ)；2、作為景區(qū)總體規(guī)劃咨詢，初步對(duì)景區(qū)資源進(jìn)行評(píng)價(jià)、確定規(guī)劃的范圍、原則、和目的、具體對(duì)景區(qū)進(jìn)行功能分區(qū)和布局、確定風(fēng)景保護(hù)分區(qū)，旅游設(shè)施安排，以便提出管理和保護(hù)措施；3、吸收和延續(xù)已經(jīng)完成的各類規(guī)劃的有益內(nèi)容，協(xié)調(diào)不同規(guī)劃的關(guān)系；為進(jìn)一步深化規(guī)劃和依法開(kāi)發(fā)與管理打好基礎(chǔ)；第四章規(guī)劃依據(jù)、范圍和性質(zhì)一、規(guī)劃依據(jù)1、法律法規(guī)文件1972年聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)世界遺產(chǎn)文化公約》1984年《中華人民共和國(guó)森林法》1988年《中華人民共和國(guó)水法》1985年《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》1989年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》1993年建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》1994年《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》1998年國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》2000年建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》2003年國(guó)家旅游局《旅游規(guī)劃通則》2004年文化部等9部委《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的意見(jiàn)》2、地方政府相關(guān)法規(guī)和文件《云南省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》1996紅河州政府《紅河哈尼族彝族自治州紅河哈尼梯田管理暫行辦法》2001元陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)提要（2001——2003），元陽(yáng)縣統(tǒng)計(jì)局二、規(guī)劃范圍1、紅河哈尼梯田風(fēng)景名勝區(qū)是指在紅河州境內(nèi)元陽(yáng)、綠春、金平、紅河四縣以哈尼族為代表的各民族耕種的水稻梯田，以及與梯田相關(guān)的山川、林木、村寨、水系等生態(tài)系統(tǒng)共同構(gòu)成的范圍。2、紅河哈尼梯田風(fēng)景名勝區(qū)元陽(yáng)風(fēng)景區(qū)范圍包括元陽(yáng)縣境內(nèi)的南沙、新街、勝村、牛角寨、攀枝花五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。3、其中元陽(yáng)核心區(qū)景區(qū)范圍包括元陽(yáng)縣境內(nèi)的新街、勝村、牛角寨、攀枝花四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)的規(guī)劃區(qū)域，是本次規(guī)劃咨詢的重點(diǎn)地區(qū)。三、規(guī)劃性質(zhì)以紅河哈尼梯田景色及民族村落為主體，兼有云山霧海自然風(fēng)光和以哈尼族為代表的民族文化為主要特色，集生態(tài)保護(hù)、游覽觀光等多種風(fēng)景資源為一體、國(guó)內(nèi)唯一、國(guó)際少有的高品質(zhì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。第五章規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展策略一、規(guī)劃目標(biāo)1、總體目標(biāo)建立并形成良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，保持可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)“四素同構(gòu)”的生態(tài)系統(tǒng)和傳統(tǒng)民族文化特征，建設(shè)享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，爭(zhēng)取列入世界自然與文化遺產(chǎn)名錄。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)建立科學(xué)管理系統(tǒng)，建立生態(tài)保護(hù)與地區(qū)旅游、生產(chǎn)和生活協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，同時(shí)成為國(guó)內(nèi)知名的風(fēng)景與民俗旅游目的地。由此考慮元陽(yáng)哈尼梯田風(fēng)景名勝區(qū)游人總量近中期控制在20萬(wàn)人次以內(nèi)，遠(yuǎn)期控制在80萬(wàn)人次以內(nèi)。二、發(fā)展策略1、總體策略分步實(shí)施規(guī)劃。近期進(jìn)一步明確保護(hù)與發(fā)展的思路，改善基礎(chǔ)設(shè)施。在核心區(qū)外圍建立旅游服務(wù)基地。進(jìn)一步明確保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，明確功能區(qū)劃分。大力提高哈尼梯田在國(guó)內(nèi)外的知名度，爭(zhēng)取早日列入世界文化遺產(chǎn)名錄，并成為國(guó)際知名的旅游勝地。2、申報(bào)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的策略哈尼梯田元陽(yáng)核心區(qū)獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)和民俗，國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)，具備了作為國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的條件。要盡快完成風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃編制及各級(jí)規(guī)劃，建立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)制，按照程序進(jìn)行申報(bào)。3、申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的策略按照世界遺產(chǎn)的選定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)工作，一切工作都要以申遺為核心，爭(zhēng)取早日列入世界遺產(chǎn)名錄。第六章功能分區(qū)和規(guī)劃布局一、空間形態(tài)元陽(yáng)風(fēng)景區(qū)受哀牢山地形的影響，相對(duì)高差大，紅河橫貫?zāi)仙虫?zhèn)，迤邐東去。而處于元陽(yáng)風(fēng)景區(qū)之中的大瓦遮河、麻栗寨河、阿勐控河、牛角寨河協(xié)同高山之巔的森林草甸又將哀牢山的南緣自然的劃分為四片相對(duì)獨(dú)立的大面積梯田。形成了北側(cè)是海拔在200米左右的亞熱帶河谷，南為觀音山（哀牢山南緣最高峰）森林公園，中為高山森林草甸，梯田巧布其中的空間形態(tài)。二、功能分區(qū)根據(jù)以元陽(yáng)風(fēng)景區(qū)為主體的地區(qū)風(fēng)景體系，考慮到元陽(yáng)縣旅游發(fā)展的脈絡(luò)與前景，結(jié)合元陽(yáng)風(fēng)景區(qū)的目前開(kāi)發(fā)層次較低客觀實(shí)際，確定了包括旅游接待基地和風(fēng)景游賞體系在內(nèi)的6大功能區(qū)域。分別是：南沙綜合旅游接待基地、紅河亞熱帶風(fēng)情旅游景區(qū)、旅游接待區(qū)、哈尼梯田核心景區(qū)（共4片，分別是大瓦遮梯田、麻栗寨梯田、阿勐控梯田、牛角寨梯田）、哈尼族彝族民俗風(fēng)情區(qū)、觀音山森林公園；其中元陽(yáng)核心區(qū)主要包括：旅游接待區(qū)、哈尼梯田核心景區(qū)和哈尼族彝族民俗風(fēng)情區(qū)。三、總體構(gòu)思對(duì)以體現(xiàn)當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)生活現(xiàn)狀的哈尼族、彝族等少數(shù)民族的村落、民俗和以哈尼梯田為核心的原始農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)等接近世界遺產(chǎn)目標(biāo)的風(fēng)景資源實(shí)體，在遵循保護(hù)第一的原則基礎(chǔ)上，規(guī)劃應(yīng)充分體現(xiàn)嚴(yán)格有序的保護(hù)力度、科學(xué)合理的利用強(qiáng)度和積極有效的管理措施。在保護(hù)與利用發(fā)展的協(xié)調(diào)處理上實(shí)行空間分離，將保護(hù)區(qū)與設(shè)施建設(shè)區(qū)合理分離，做到能不建設(shè)的就不建設(shè)，能少建設(shè)的就少建設(shè)，規(guī)范游人的活動(dòng)行為，避免人為干擾因素的充斥與泛濫，維護(hù)紅河哈尼梯田風(fēng)景名勝區(qū)原生態(tài)的自然風(fēng)貌和人文風(fēng)貌。其具體措施如下：1）主要的旅游服務(wù)基地設(shè)在南沙?？紤]到新街鎮(zhèn)已無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)建余地，且鎮(zhèn)區(qū)大部分地段存在發(fā)生山體滑坡的危險(xiǎn)，同時(shí)新街鎮(zhèn)每年180多天的霧天及低等級(jí)山路均不利于游客的安全集散，因此將主要的旅游服務(wù)基地設(shè)在南沙。2）確定保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，旅游開(kāi)發(fā)集中在沿交通線的相對(duì)集中的區(qū)域。3）以保護(hù)為原則，以生態(tài)容量為基礎(chǔ)，注重旅游容量的控制。4）規(guī)劃應(yīng)采取由外及內(nèi)、由北至南、自中間向東西兩邊方向漸次弱化的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，建立全區(qū)深層次的保護(hù)開(kāi)發(fā)體系。四、分區(qū)構(gòu)想1、南沙綜合旅游接待基地——接待、集散南沙鎮(zhèn)區(qū)作為到元陽(yáng)旅游的集散和接待基地，包括旅游接待度假區(qū)、公共服務(wù)中心、旅游集散中心等等。2、紅河亞熱帶風(fēng)情旅游景區(qū)——休閑、度假利用紅河及其支流者那河、麻利寨河河谷天然的地形地貌和氣候優(yōu)勢(shì)，形成河谷風(fēng)情區(qū)、傣族民俗風(fēng)情區(qū)和亞熱帶至溫帶植被觀賞區(qū)等，成為紅河州冬季旅游休閑度假區(qū)。自南沙至新街超過(guò)1200米的自然高差，形成了從亞熱帶到溫帶的不同氣候類型，植被也隨著氣候的變化而不同，使人在不到1小時(shí)的時(shí)間內(nèi)經(jīng)歷了不同的氣候帶，觀賞到不同的植被類型。但現(xiàn)狀至新街的植被破壞嚴(yán)重，已經(jīng)沒(méi)有明顯的植被分布的高度變化，應(yīng)適當(dāng)恢復(fù)原有植被，既能保護(hù)原有生態(tài)系統(tǒng)，又多了一項(xiàng)自然景觀資源。紅河河谷現(xiàn)狀尚處于原始狀態(tài)，缺乏相應(yīng)的規(guī)劃與整治；傣族的風(fēng)俗人情在鎮(zhèn)區(qū)中已經(jīng)消失殆盡，需要進(jìn)一步恢復(fù)與挖掘。3、旅游接待區(qū)——接待、休閑主要是新街鎮(zhèn)、勝村鄉(xiāng)、攀枝花鄉(xiāng)、牛角寨鄉(xiāng)政府所在地，現(xiàn)狀建設(shè)量比較大，同時(shí)也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心和服務(wù)設(shè)施集中的地區(qū)，和新規(guī)劃的主要旅游設(shè)施分布區(qū)。4、哈尼梯田景區(qū)——保護(hù)、游賞大瓦遮梯田地處核心區(qū)的東端，主要是勝村鄉(xiāng)境內(nèi)；麻栗寨梯田位于核心區(qū)中部，東臨大瓦遮梯田、西接牛角寨梯田，主要在勝村鄉(xiāng)和新街鎮(zhèn)境內(nèi)；阿勐控梯田位于核心區(qū)南部，主要在攀枝花鄉(xiāng)境內(nèi)；牛角寨梯田位于核心區(qū)西端，東與麻栗寨梯田相鄰，主要在牛角寨鄉(xiāng)和新街鎮(zhèn)境內(nèi)。本區(qū)域的核心是要保護(hù)“森林、村寨、梯田、水系”四素同構(gòu)的生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)其中的生物多樣性，保護(hù)其具有美學(xué)價(jià)值的自然景觀、人文景觀以及無(wú)形的文化遺產(chǎn)；對(duì)與本區(qū)內(nèi)的游賞應(yīng)該主要限定在交通干線周邊，不鼓勵(lì)游人深入梯田內(nèi)部，不允許在梯田內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的各種類型的旅游活動(dòng)。牛角寨梯田近期不納入開(kāi)發(fā)范圍。5、哈尼族彝族民俗風(fēng)情區(qū)——保護(hù)、體驗(yàn)哈尼族、彝族、傣族等少數(shù)民族世世代代生活在這里，正是他們創(chuàng)造了哈尼梯田這個(gè)人類發(fā)展史上的奇跡，是哈尼梯田的靈魂所在。因此保護(hù)具有完整地域和民族特色的哈尼族、彝族、傣族等的村寨，保護(hù)他們具有樸素的科學(xué)價(jià)值和使用價(jià)值的技術(shù)、技藝、方法，保護(hù)他們的傳統(tǒng)習(xí)俗、傳統(tǒng)文化、宗教信仰、民間藝術(shù)和生活方式等無(wú)形的文化遺產(chǎn)，就成為重中之重。規(guī)劃除箐口民俗村外，新增麻栗寨、多依樹(shù)、大魚(yú)塘、全福莊、硐浦、大瓦遮、高城、倮鋪、壩達(dá)、勐品、下主魯?shù)妊亟煌ǜ删€的哈尼族村寨為文化保護(hù)村寨；其中開(kāi)放大魚(yú)塘、壩達(dá)、麻栗寨、勐品、多依樹(shù)等村寨。新增良心寨、阿勐控、寶山寨等沿交通干線的彝族村寨為文化保護(hù)村寨；其中開(kāi)放阿勐控。新增大順寨為傣族文化保護(hù)村寨。對(duì)以上村寨應(yīng)本著保護(hù)地方原始文化精髓的原則，嚴(yán)格按照各民族傳統(tǒng)習(xí)俗，建設(shè)和保護(hù)好村民社會(huì)制度與風(fēng)土民情，研究并保留現(xiàn)有村寨的建設(shè)格局與傳統(tǒng)風(fēng)格；對(duì)開(kāi)放的村寨，還應(yīng)結(jié)合民俗活動(dòng)，通過(guò)村落街景的規(guī)范和整治，充分展現(xiàn)各民族的文化風(fēng)情。6、東觀音山森林公園——探險(xiǎn)、采風(fēng)觀音山森林公園是省級(jí)森理公園，她即使現(xiàn)階段元陽(yáng)旅游資源的重要組成部分，也是將來(lái)哈尼梯田元陽(yáng)核心區(qū)的有意補(bǔ)充。第七章風(fēng)景游賞規(guī)劃一、景區(qū)規(guī)劃元陽(yáng)核心景區(qū)共4片，分別是麻栗寨河景區(qū)、大瓦遮河景區(qū)、阿勐控河景區(qū)、牛角寨河景區(qū)。1、麻栗寨河景區(qū)——觀賞日落梯田、體驗(yàn)哈尼民族風(fēng)情麻栗寨河景區(qū)分布于新街鎮(zhèn)和勝村鄉(xiāng)境內(nèi)，有全福莊梯田、壩達(dá)梯田、麻栗寨梯田、上馬點(diǎn)梯田景點(diǎn)等。全福莊有云海之鄉(xiāng)之稱，經(jīng)常能觀賞到云海、村落、梯田相互交織、相映成趣的美景。壩達(dá)梯田層疊3000余級(jí)、連綿6000多畝，日落梯田蔚為壯觀。箐口哈尼民俗村由哈尼民居、民俗展示、四素同構(gòu)的稻作文化和梯田等景點(diǎn)組成，集中體現(xiàn)了哈尼自然風(fēng)光和民俗文化底蘊(yùn)，是哈尼梯田民俗文化的典型代表和主展區(qū)。村中有民俗陳列館、民俗精品店、充滿哈尼族民族特色的建筑（水碾、水磨、白龍泉、磨秋、蘑菇房）等觀賞點(diǎn)。還有節(jié)假日的歌舞、長(zhǎng)街宴、純樸渾厚的婚喪嫁娶習(xí)俗，矻扎扎節(jié)，昂馬突節(jié)等民俗風(fēng)情。麻栗寨河景區(qū)具有極好的交通可達(dá)性。規(guī)劃將麻栗寨片區(qū)定位于觀賞日落梯田、體驗(yàn)哈尼民族風(fēng)情景區(qū)。在壩達(dá)梯田觀賞區(qū)增設(shè)觀賞平臺(tái)，組織觀賞游線。整治箐口民俗村不適宜建筑，整治環(huán)境衛(wèi)生條件。片區(qū)內(nèi)的大魚(yú)塘位于核心景區(qū)的入口處，將其列為保護(hù)開(kāi)放村寨，讓游人體驗(yàn)哈尼民俗生活。在景區(qū)入口處建立游賞相應(yīng)的配套設(shè)施，如停車(chē)場(chǎng)、檢查站、監(jiān)察站等。2、大瓦遮河景區(qū)——觀賞日出梯田、云霧梯田大瓦遮河景區(qū)位于勝村鄉(xiāng)境內(nèi)，有黃草嶺梯田、多依樹(shù)梯田、普高老寨梯田、東觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等景點(diǎn)。多依樹(shù)梯田為千年歷史的萬(wàn)畝梯田，規(guī)模宏大，視野開(kāi)闊。在晴日的清晨，陽(yáng)光遍灑，迎著朝霞，整個(gè)梯田便成為光與影的世界，流光溢彩，美不勝收。若在霧天，漫漫云海中，哈尼梯田似有似無(wú)、時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，而點(diǎn)綴其間的古樸典雅的哈尼族蘑菇小屋更增添了其神秘色彩。不同的季度，不同的角度，甚至一天不同的時(shí)候，這里的梯田都會(huì)有不同的風(fēng)采。多依樹(shù)和大瓦遮村寨有豐富的自然村落，有百年歷史的多依樹(shù)土司文化和豐富多彩的傳統(tǒng)節(jié)日及濃郁的民風(fēng)民俗，如篩子舞、扇子舞、“?，斖弧?、“新米節(jié)”等。大瓦遮河景區(qū)交通線路較長(zhǎng)，但具有景觀獨(dú)特，變化萬(wàn)千，觀賞點(diǎn)豐富等特點(diǎn)，可重點(diǎn)發(fā)展高端旅游。規(guī)劃定位為觀賞日出梯田、云霧梯田景區(qū)。多依樹(shù)梯田具有豐富的觀賞點(diǎn)，規(guī)劃重點(diǎn)提高各觀賞點(diǎn)游覽設(shè)施的質(zhì)量，做好各個(gè)觀賞點(diǎn)的聯(lián)系，便于游客游覽。3、阿勐控河景區(qū)——俯瞰老虎嘴梯田、體驗(yàn)彝族風(fēng)情、領(lǐng)略土司文化阿勐控河景區(qū)位于攀枝花鄉(xiāng)境內(nèi)，有聞名中外的勐品老虎嘴云海梯田風(fēng)光、濃厚的彝族民俗風(fēng)情和豐富的土司文化。老虎嘴梯田位于盤(pán)山道路下面，游人在路旁可以俯瞰到整個(gè)梯田。在休耕季節(jié)，田中蓄滿水，無(wú)風(fēng)的時(shí)候，田埂靜臥，整個(gè)梯田猶如天作的織錦，當(dāng)微風(fēng)輕拂，水波蕩漾，道道田埂猶如萬(wàn)蛇游動(dòng)，甚為驚奇。在盛夏之時(shí)，連片的稻田，綠油油的一片，俯瞰甚為壯觀，梯田之中點(diǎn)綴有間間民居，有若綠海泛舟之意境。保山寨梯田規(guī)模大，錯(cuò)落交織、跌宕起伏，有天梯落日、夕陽(yáng)無(wú)限之綺麗景觀。阿勐控村寨是保存較完善的彝族村落，是研究古彝文文化的理想場(chǎng)所。位于攀枝花鄉(xiāng)政府駐地的勐弄司署，位列“江外十八土司”之首，之中展示著土司的歷史沿革和重要事件，是研究土司文化的理想之地。整個(gè)司署遺址傳承了舊有土司建筑的布局，依山就勢(shì)，在整個(gè)景區(qū)中是少有的重大建筑群。規(guī)劃將阿勐控景區(qū)定位為老虎嘴俯瞰梯田、研究古彝文文化和土司文化的景區(qū)。整個(gè)阿勐控片區(qū)位于省道邊，交通便利。規(guī)劃重在做好古彝文文化和土司文化的展示工作，起到宣傳教育同時(shí)促進(jìn)保護(hù)的作用。老虎嘴梯田景點(diǎn)加設(shè)觀景點(diǎn)，加強(qiáng)安全措施，增加停車(chē)場(chǎng)地。4、牛角寨河景區(qū)牛角寨是元陽(yáng)縣糧食的主產(chǎn)區(qū)，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。境內(nèi)無(wú)一平川，海拔高低懸殊，立體氣候明顯。果統(tǒng)山高谷深，梯田風(fēng)光雄奇壯觀，令人流連忘返。新安所境內(nèi)西觀音山自然保護(hù)區(qū)是省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，原始森林茂密，荒山林地面積大，被稱為天然綠色大水庫(kù)。大順寨為傣族民族村落，具有濃厚的傣族風(fēng)情。產(chǎn)優(yōu)質(zhì)荔枝。牛角寨片區(qū)交通不便，可達(dá)性差。在一期工作中不鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)。二、景點(diǎn)規(guī)劃構(gòu)思

所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)景點(diǎn)名稱景點(diǎn)特征游賞主題規(guī)劃構(gòu)思南沙縣城1、三江匯流紅河、排沙河、麻栗寨河交匯于此。紅河上是一條著名的國(guó)際河流，同時(shí)又是一條著名的民族歷史走廊和民族文化走廊。--山川匯流之地--河流風(fēng)光游賞--民族文化與歷史考察--地質(zhì)考察可進(jìn)行山川地質(zhì)教育。展示哀牢群山中獨(dú)特的三江匯流景觀。規(guī)劃在三河交匯處設(shè)立說(shuō)明性標(biāo)牌。同時(shí)可作水上探險(xiǎn)項(xiàng)目。2、南山香蕉林亞熱帶闊葉果林--體驗(yàn)亞熱帶風(fēng)情--觀賞與采摘規(guī)劃為可觀賞、可采摘的果園3、南沙溫泉天然地?zé)釡厝?-溫泉浴與南沙的旅游接待設(shè)施相結(jié)合，提高服務(wù)范圍和質(zhì)量。新街鎮(zhèn)4、芭蕉嶺位于鎮(zhèn)政府北部10公里處，由云海、民間和納樓土司遺址等組成，是了解領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)的重要見(jiàn)證。旅游資源由人文景觀和自然景觀組成，有納樓土司遺址，城頭山上留有石圍子、石水缸、炮臺(tái)等歷史遺跡。在城頭山巔可俯視縣城南沙和紅河。石頭寨山腳，麻栗寨河上游有一個(gè)充滿傳奇故事的天生橋。--觀賞土司遺址--進(jìn)行歷史考察--民間采風(fēng)規(guī)劃開(kāi)辟游線，方便游人進(jìn)入景點(diǎn)。對(duì)遺址采取保護(hù)性措施，旁設(shè)說(shuō)明標(biāo)牌，讓游人了解有關(guān)的歷史和傳說(shuō)。5、新街旅游商城由梯田文化廣場(chǎng)、民俗步行街、民間建筑等景點(diǎn)組成。是觀賞云海、體驗(yàn)哈尼風(fēng)情和民族商品交易的黃金地帶。一年之中半年多時(shí)間云霧繚繞，蔚為壯觀（餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、觀光、云海山城）。--觀賞云海山城--旅游接待--傳統(tǒng)工藝展賣(mài)--飲食文化--游樂(lè)購(gòu)物規(guī)劃為旅游接待中轉(zhuǎn)站之一，更新改造相關(guān)的旅游配套設(shè)施。營(yíng)建具有地方特色的餐飲服務(wù)設(shè)施，出售工藝品與旅游紀(jì)念品。建立安全防護(hù)與環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施相結(jié)合的管理站。6、龍樹(shù)壩梯田位于鎮(zhèn)政府西部5公里處。是觀賞日落梯田景觀和民族村寨田園風(fēng)光的集中地帶。金竹寨村落疏密有致，田園風(fēng)光綺麗獨(dú)特，民族風(fēng)情濃郁。新廣平、上廣平、下廣平也各有特色，是觀賞日落和民族村寨的理想場(chǎng)所。--觀賞日落梯田--觀賞民族村落--體驗(yàn)民俗文化規(guī)劃開(kāi)辟游線，方便游人進(jìn)入。保護(hù)周?chē)迓浜铜h(huán)境，開(kāi)辟觀景點(diǎn)、攝影點(diǎn)與特種旅游線路7、土鍋寨梯田位于鎮(zhèn)政府東南部的土鍋寨，由民俗村落、土鍋寨日出梯田等景點(diǎn)組成，是觀賞梯田，研究、體驗(yàn)多元民族文化的理想地區(qū)。--觀賞日出梯田--觀賞民族村落--體驗(yàn)民俗文化保護(hù)周?chē)h(huán)境，保護(hù)自然村落。其內(nèi)可以開(kāi)展的科普考察活動(dòng)，沿路邊可開(kāi)辟攝影點(diǎn)與特種旅游線路。8、箐口哈尼民俗旅游村位于鎮(zhèn)政府東南部5公里處。由哈尼民居、民俗展示、四素同構(gòu)的稻作文化和梯田等景點(diǎn)組成，集中體現(xiàn)了哈尼自然風(fēng)光和名俗文化底蘊(yùn)，是哈尼梯田民俗文化的典型代表和主展區(qū)。箐口民俗村由民俗陳列館、民俗精品店、充滿哈尼族民族特色的建筑（水碾、水磨、白龍泉、磨秋、蘑菇房）等構(gòu)成。還有節(jié)假日的歌舞、長(zhǎng)街宴等民俗風(fēng)情。--觀賞哈尼族村落建筑布局--進(jìn)行民俗采風(fēng)、生活體驗(yàn)--展示哈尼民族文化--觀賞農(nóng)業(yè)機(jī)械--見(jiàn)證四素同構(gòu)的生態(tài)結(jié)構(gòu)保護(hù)周?chē)h(huán)境免遭破壞，保護(hù)自然村落的布局與風(fēng)格。依托村寨建立一個(gè)哈尼族民俗文化觀光點(diǎn)，形成一處以當(dāng)?shù)孛褡迳a(chǎn)生活為主、開(kāi)展民族文化旅游活動(dòng)的民俗旅游村。讓游人了解哈尼族人的風(fēng)俗習(xí)慣，活動(dòng)內(nèi)容具有觀賞性、參與性。同時(shí)展示農(nóng)業(yè)機(jī)械，展示民族歷史，維護(hù)四素同構(gòu)的生態(tài)結(jié)構(gòu)。進(jìn)行科普考察活動(dòng)。9、大魚(yú)塘村寨位于鎮(zhèn)政府東南部6公里處。有哈尼蘑菇房、傳統(tǒng)的哈尼民族歌舞、民族特色濃郁的傳統(tǒng)節(jié)日。--觀賞民族村落--體驗(yàn)民俗文化--體驗(yàn)農(nóng)耕生活依托村寨建立民俗文化觀光點(diǎn)和游客接待點(diǎn)，更新改造相關(guān)的旅游配套設(shè)施。營(yíng)建具有地方特色的餐飲服務(wù)設(shè)施，出售工藝品與旅游紀(jì)念品。參入傳統(tǒng)節(jié)日，舞蹈。勝村鄉(xiāng)10、麻栗寨梯田位于勝村鄉(xiāng)政府西部7公里處，有全福莊梯田、壩大梯田、麻栗寨梯田、上馬點(diǎn)梯田景點(diǎn)等。全福莊有云海之鄉(xiāng)之稱，6000多畝日落梯田蔚為壯觀，還有哈尼蘑菇房，純樸渾厚的婚喪嫁娶習(xí)俗，矻（ku）扎扎節(jié)，昂馬突節(jié)。--觀賞落日梯田此處為核心保護(hù)區(qū)，是觀賞哈尼梯田日落的重要位置。以重點(diǎn)培育和保護(hù)為主，限制游人進(jìn)入梯田內(nèi)部。其內(nèi)可以開(kāi)展少量的科普考察活動(dòng)，沿路邊適地可開(kāi)辟攝影點(diǎn)與特種旅游線路。規(guī)劃中選取好的觀景視點(diǎn)，有目的的引導(dǎo)組織游人觀賞梯田景觀，加設(shè)觀景輔助平臺(tái)，擴(kuò)大游線的觀賞活動(dòng)范圍。11、壩達(dá)村寨位于勝村鄉(xiāng)政府西部6公里處，有哈尼蘑菇房、傳統(tǒng)的哈尼民族歌舞、民族特色濃郁的傳統(tǒng)節(jié)日。--觀賞民族村落--體驗(yàn)民俗文化--體驗(yàn)農(nóng)耕生活--觀賞梯田景觀保護(hù)環(huán)境，保護(hù)自然村落的布局形態(tài)。改造部分民居建立哈尼族游客接待點(diǎn)，讓游人參入傳統(tǒng)節(jié)日，跳舞蹈，形成以哈尼族生產(chǎn)生活為主、開(kāi)展哈尼文化旅游活動(dòng)的民俗旅游村。12、麻栗寨村落位于勝村鄉(xiāng)政府西部6公里處，有麻栗寨田壩景點(diǎn)、蘑菇房和傳統(tǒng)的哈尼民族歌舞“木雀舞”、“銅錢(qián)舞”、“扇子舞”，有民族特色濃郁的傳統(tǒng)節(jié)日“矻扎扎”節(jié)、“昂瑪突”節(jié)、“長(zhǎng)街宴”、“新米節(jié)”等。在此地曾拍攝過(guò)，反映哈尼族演襲生產(chǎn)生活為題材的影視作品《諾瑪十七歲》、《云南故事》、《農(nóng)耕文化》、《生生長(zhǎng)流》等。--觀賞梯田景觀和村落的建筑布局形態(tài)--體驗(yàn)哈尼族民族生活--研究民族文化規(guī)劃將現(xiàn)有與景觀不協(xié)調(diào)的建筑物及設(shè)施拆除，整治環(huán)境，恢復(fù)自然村落的樸實(shí)與寧?kù)o，保持民族文化延續(xù)與傳承。開(kāi)放部分民居作為游客接待點(diǎn)，讓游人參入傳統(tǒng)節(jié)日，跳舞蹈，形成以哈尼族生產(chǎn)生活為主、開(kāi)展哈尼文化旅游活動(dòng)的民俗旅游村。13、勝村鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地，是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。--旅游接待--傳統(tǒng)工藝展賣(mài)--飲食文化規(guī)劃為小型旅游接待處，更新改造相關(guān)的旅游配套設(shè)施。營(yíng)建具有地方特色的餐飲服務(wù)設(shè)施，出售工藝品與旅游紀(jì)念品。建立安全防護(hù)與環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施相結(jié)合的管理驛站。14、多依樹(shù)梯田位于勝村鄉(xiāng)政府東南部5公里處，有黃草嶺梯田、普高老寨梯田、東觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等。多依樹(shù)梯田為千年歷史的萬(wàn)畝梯田。根據(jù)不同的地質(zhì)地形，哈尼梯田依山順勢(shì)，蜿蜒而上，層層疊疊，終年不斷的山泉引進(jìn)梯田，形成了獨(dú)有的灌溉網(wǎng)和耕種方式，并成為一大景觀，漫漫云海中，哈尼梯田時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，而點(diǎn)綴其間的古樸典雅的哈尼族蘑菇小屋更增添了其神秘色彩。不同的季度，不同的角度，甚至一天不同的時(shí)候，哈尼梯田都會(huì)有不同的風(fēng)采。在黃草嶺梯田可觀賞到旭日東升、云蒸霞蔚、氣象萬(wàn)千的梯海涌波等壯麗景觀。--遠(yuǎn)眺梯田--觀云海梯田--駐足觀賞與攝影留念--科學(xué)考察此處為核心保護(hù)區(qū)，是觀賞哈尼梯田的重要位置。以重點(diǎn)培育和保護(hù)為主，限制游人進(jìn)入梯田內(nèi)部。其內(nèi)可以開(kāi)展少量的科學(xué)考察活動(dòng)，沿路邊適地可開(kāi)辟攝影點(diǎn)與特種旅游線路。加設(shè)觀景輔助平臺(tái)，擴(kuò)大游線的觀賞活動(dòng)范圍。在附近建設(shè)一定規(guī)模的停車(chē)場(chǎng)，滿足最大游人量的功能需求。15、多依樹(shù)村寨位于勝村鄉(xiāng)政府東南部5公里處。有豐富的自然村落，有百年歷史的多依樹(shù)土司文化和豐富多彩的傳統(tǒng)節(jié)日及濃郁的民風(fēng)民俗。--觀賞民族村落--體驗(yàn)民俗文化--體驗(yàn)農(nóng)耕生活--觀賞梯田景觀保護(hù)原有的建筑環(huán)境，突出民族原有的建筑個(gè)性，保護(hù)自然村落的布局形態(tài)。改造部分民居建立哈尼族游客接待點(diǎn)，讓游人參入傳統(tǒng)節(jié)日，跳舞蹈，形成以哈尼族生產(chǎn)生活為主、開(kāi)展哈尼文化旅游活動(dòng)的民俗旅游村。16、大瓦遮村寨位于勝村鄉(xiāng)政府東部22公里處，有宏偉的梯田，完整的哈尼族蘑菇房等景觀以及民間舞篩子舞、扇子舞等，還有哈尼族傳統(tǒng)節(jié)日，“?，斖弧?，“新米節(jié)”等。--觀賞蘑菇房--體驗(yàn)民俗文化--體驗(yàn)農(nóng)耕生活--參入民間舞蹈、節(jié)日保護(hù)環(huán)境，保護(hù)自然村落的布局形態(tài)，保持民族文化延續(xù)與傳承?？梢杂^賞民間舞蹈，參入傳統(tǒng)節(jié)日。形成研究、體驗(yàn)多元民族文化的理想地區(qū)。17、東觀音山有多依樹(shù)、愛(ài)春、新寨、中巧等梯田及民居建筑、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的原始森林和國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)植物。--生態(tài)旅游--科學(xué)考察嚴(yán)格按照省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例進(jìn)行保護(hù)，限制開(kāi)發(fā)行為，盡可能保護(hù)原有及其自然演繹得的地貌特征。在一定范圍內(nèi)不破壞周?chē)坝^基礎(chǔ)上安置必要的步行游覽道路，使游人感受森林的魅力?？捎^賞植物生態(tài)群落的自然垂直變化和地質(zhì)地貌演變結(jié)構(gòu)。還可開(kāi)展科學(xué)考察活動(dòng)。攀枝花鄉(xiāng)18、阿勐控村寨（古彝文文化）位于攀枝花鄉(xiāng)政府西北部10公里處。有較完整的彝族村落--展示彝族村寨建筑--展示彝族風(fēng)土民情--民俗采風(fēng)、家庭旅館保護(hù)周?chē)h(huán)境免遭破壞，保護(hù)自然村落，保持民族文化延續(xù)與傳承。營(yíng)建有地方特色的餐飲服務(wù)設(shè)施，出售旅游紀(jì)念品，參觀彝族人家，體驗(yàn)當(dāng)?shù)厣?，形成以彝族生產(chǎn)生活為主、開(kāi)展彝族文化旅游活動(dòng)的民俗旅游村。規(guī)劃整體上要保持原有的民族風(fēng)味，通過(guò)村落的規(guī)范整治，展示彝族人的文化風(fēng)情。19、老虎嘴梯田位于攀枝花鄉(xiāng)政府北部5公里處，有聞名中外的勐品老虎嘴云海梯田風(fēng)光和濃厚的彝族風(fēng)情。規(guī)模宏大，俯瞰甚為壯觀，梯田之中點(diǎn)綴有民居，盛夏之時(shí)有綠海泛舟之意境。--俯瞰梯田--探點(diǎn)攝影--繪畫(huà)寫(xiě)生--科學(xué)考察此處為核心保護(hù)區(qū)，是觀賞哈尼梯田的重要位置。該景點(diǎn)以重點(diǎn)培育和保護(hù)為主，限制游人進(jìn)入。其內(nèi)可以開(kāi)展少量的科普考察活動(dòng)，沿路邊適地可開(kāi)辟攝影點(diǎn)與特種旅游線路。加設(shè)觀景輔助平臺(tái)，擴(kuò)大游線的觀賞活動(dòng)范圍。在附近建設(shè)一定規(guī)模的停車(chē)場(chǎng)，滿足最大游人量的功能需求。20、勐品村寨位于攀枝花鄉(xiāng)政府東北部7公里處，有完整的哈尼族蘑菇房景觀以及民間舞蹈，還有哈尼族傳統(tǒng)節(jié)日。--觀賞蘑菇房--體驗(yàn)民俗文化--體驗(yàn)農(nóng)耕生活--參入民間舞蹈、節(jié)日保持自然原生狀態(tài)，規(guī)劃為哈尼梯田生活體驗(yàn)景點(diǎn)，以富有地方特色的風(fēng)俗習(xí)慣及飲食招待游客，讓游客參入傳統(tǒng)節(jié)日，跳舞蹈。21、勐品瀑布位于攀枝花鄉(xiāng)政府東北部。--觀賞梯田水系--科學(xué)考察保護(hù)天然水系，維護(hù)完整的四素同構(gòu)生態(tài)體系。治理瀑布周?chē)沫h(huán)境，加設(shè)標(biāo)識(shí)，讓游人領(lǐng)略梯田水系。22、保山寨梯田位于攀枝花鄉(xiāng)政府東部3公里處，規(guī)模大，錯(cuò)落交織、跌宕起伏，有天梯落日、夕陽(yáng)無(wú)限之綺麗景觀。--觀賞錯(cuò)落交織的哈尼梯田--科學(xué)考察限制開(kāi)發(fā)行為，不安排與保護(hù)區(qū)無(wú)關(guān)的設(shè)施，盡可能的保護(hù)其原有地貌特征。在一定范圍內(nèi)開(kāi)展必要的生態(tài)旅游和科學(xué)考察活動(dòng)。在道路沿線可開(kāi)辟遠(yuǎn)觀的觀景點(diǎn)，做好觀賞游覽設(shè)施。23、勐弄司署遺址位于攀枝花鄉(xiāng)政府駐地，位列“江外十八土司”之首，傳承了舊有土司建筑的布局，依山就勢(shì)--展示土司歷史文化--展示土司建筑風(fēng)格--傳統(tǒng)工藝展賣(mài)以展示土司歷史文化為主要功能，兼有旅游接待功能。出售工藝品與旅游紀(jì)念品。牛角寨鄉(xiāng)24、大順寨村落傣族民族村落，具有濃厚的傣族風(fēng)情。產(chǎn)優(yōu)質(zhì)荔枝。--展示傣族村寨建筑--展示傣族風(fēng)土民情--民俗采風(fēng)--民族文化研究保護(hù)周?chē)h(huán)境與自然村落，改造與當(dāng)?shù)丨h(huán)境不符的建筑。依托大順寨村落建立一個(gè)傣族民俗文化觀光點(diǎn)，形成一處以傣族生產(chǎn)生活為主、開(kāi)展傣族文化旅游活動(dòng)的民俗旅游村。讓游人了解傣族人的風(fēng)俗習(xí)慣，活動(dòng)內(nèi)容具有觀賞性、參與性。形成研究、體驗(yàn)多元民族文化的理想地區(qū)?？勺鳛槎陂_(kāi)發(fā)。25、牛角寨梯田牛角寨是元陽(yáng)縣糧食的主產(chǎn)區(qū)，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。境內(nèi)無(wú)一平川，海拔高低懸殊，立體氣候明顯。果統(tǒng)山高谷深，梯田風(fēng)光雄奇壯觀，令人流連忘返。新安所境內(nèi)西觀音山自然保護(hù)區(qū)是省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，原始森林茂密，荒山林地面積大，被稱為天然綠色大水庫(kù)。--駐足觀賞與攝影留念--科學(xué)考察此處為核心保護(hù)區(qū)，是觀賞哈尼梯田的重要位置。該景點(diǎn)以重點(diǎn)培育和保護(hù)為主，限制游人進(jìn)入。其內(nèi)可以開(kāi)展少量的科普考察活動(dòng)，沿路邊適地可開(kāi)辟觀賞點(diǎn)、攝影點(diǎn)與特種旅游線路?？勺鳛槎陂_(kāi)發(fā)。26、牛角寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地，是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。--旅游接待--傳統(tǒng)工藝展賣(mài)--飲食文化規(guī)劃為小型旅游接待處，更新改造相關(guān)的旅游配套設(shè)施。營(yíng)建具有地方特色的餐飲服務(wù)設(shè)施，出售工藝品與旅游紀(jì)念品。可作為二期開(kāi)發(fā)。三、典型景觀規(guī)劃元陽(yáng)風(fēng)景區(qū)以位居中國(guó)之首的獨(dú)特的紅河谷、梯田景觀、民俗風(fēng)情、云山霧海為主要旅游對(duì)象，以元陽(yáng)哈尼梯田世界“文化與自然雙重遺產(chǎn)申報(bào)地”為資源背景，是元陽(yáng)旅游開(kāi)發(fā)的核心。典型景觀可分為悠久獨(dú)特的紅河谷、美麗壯觀的哈尼梯田、濃郁古樸的民族風(fēng)情、浩瀚縹緲的云山霧海?！凭锚?dú)特的紅河谷南沙縣城地處峽谷，背依大山，北臨三水。紅河、排沙河、麻栗寨河交匯于城南，是綿亙千里的哀牢群山中獨(dú)特的景觀。紅河上游有元江，中折入元陽(yáng)，南泄出金平、入越南，是一條著名的國(guó)際河流。同時(shí)它又是一條著名的民族歷史走廊和民族文化走廊。其河谷地帶，沉積著瞳傣各族的文化和歷史，其山岳地帶，沉積著哈尼族各族的文化和歷史。這種以自然生態(tài)構(gòu)筑的民族文化，遍布于全縣二十九條大小河流。加上高山密林，溝壑泉水，使一些源于氏羌的拜火民族，派生出一套用水的文化，整合出唯哈尼族獨(dú)有的水火兼容文化。元陽(yáng)縣既得山水之利，南沙縣城又得三水交匯之景，是以形成“群山底、三江口”獨(dú)具特色的景觀。沿河開(kāi)辟觀賞這種人文自然獨(dú)特景觀的游覽路線，挖掘與水有關(guān)的歷史文化，形成若干個(gè)風(fēng)景點(diǎn)，由此構(gòu)筑高山峽谷中的紅河風(fēng)光精品游線?！利悏延^的哈尼梯田（麻栗寨梯田、大瓦遮梯田、勐品梯田、牛角寨梯田）紅河哈尼梯田是紅河南岸哀牢山脈以哈尼族為主的各族人民利用“一山分四季，十里不同天”“山有多高，水有多高”的特殊地理氣候，發(fā)揮聰明才智和創(chuàng)造精神在深山霧海中開(kāi)墾的上百萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀，既是人文景觀，也是自然景觀，是民族文化與自然生態(tài)巧妙結(jié)合的典范。紅河哈尼梯田歷史悠久，僅文字史料記載就有1300多年的歷史，中國(guó)明代大農(nóng)學(xué)家徐光啟將其列為中國(guó)農(nóng)耕史上的七大田制之一。哈尼族高山梯田不僅有極其壯麗的自然之美，他還蘊(yùn)藏了深厚的哈尼族耕作制度、文化和習(xí)俗。層層疊疊、綿延不斷，讓人舉目驚嘆、望而留念，是風(fēng)景掠奇、攝影寫(xiě)生、科學(xué)考察的必選之地。作為核心保護(hù)區(qū)，規(guī)劃嚴(yán)格限制開(kāi)發(fā)行為，不得安排與保護(hù)區(qū)無(wú)關(guān)的人為設(shè)施，盡可能的保護(hù)其原有及其自然演繹的地貌特征。在一定范圍內(nèi)開(kāi)展必要的生態(tài)旅游和科學(xué)考察活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范游人及考察者的活動(dòng)與行為路線。在道路沿線可開(kāi)辟遠(yuǎn)觀的觀景點(diǎn)，做好觀賞游覽設(shè)施?！獫庥艄艠愕拿褡屣L(fēng)情（以箐口哈尼民俗旅游村、麻栗寨、多依樹(shù)等為代表的哈尼族村寨；以良心寨、阿勐控、保山寨為代表的彝族村寨；以大順寨為代表的傣族村寨）元陽(yáng)以哈尼族為主體，各民族歷史來(lái)源各不相同，地理分布、生活方式也不相同，但是和睦相處千余載，在各自生存的地形上形成各自相宜的多元化文化結(jié)構(gòu)。他們延承了多樣性文化傳統(tǒng)，保存多樣化的民風(fēng)民俗。作為一種極有價(jià)值的旅游資源，元陽(yáng)縣民族文化的統(tǒng)一性、特異性和多樣性在本省、西南地區(qū)具有較大的比較優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃采取保護(hù)村落周?chē)h(huán)境免遭破壞的措施，保護(hù)自然村落的布局與風(fēng)格。依托部分村寨建立民俗文化觀光點(diǎn)，形成以當(dāng)?shù)孛褡迳a(chǎn)生活為主、開(kāi)展民族文化旅游活動(dòng)的民俗旅游村。讓游人了解哈尼族、彝族等民族的風(fēng)俗習(xí)慣，活動(dòng)內(nèi)容具有觀賞性、參與性。同時(shí)展示農(nóng)耕文化相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，展示民族歷史，維護(hù)四素同構(gòu)的生態(tài)結(jié)構(gòu)?！棋~緲的云山霧海（新街、麻栗寨、多依樹(shù)、勐品）元陽(yáng)縣地處哀牢山南段，山高谷深，溝壑縱橫。從谷底至山顛，最低海拔140米，最高海拔2936.6米。垂直氣候明顯，景觀各異，全縣屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，從山谷到山顛展現(xiàn)由熱帶、亞熱帶向高山寒溫帶地垂直過(guò)渡。因“山間水溝玉如帶”，方有“層層梯田似天梯”。所謂，“兩山一谷三面坡，一江一河萬(wàn)級(jí)田”。因濕熱河谷，故有檳榔椰林傣家樓，所謂“山間鈴響馬幫來(lái)，河邊潑水鼓鑼忙”。山間多云霧少日照，始有百里云海，霧籠朝陽(yáng)。新街鎮(zhèn)一年有180多天為霧天，整個(gè)鎮(zhèn)時(shí)常處于云海之中，虛無(wú)飄渺，若隱若現(xiàn)，堪稱云海山城。除此之外在麻栗寨、多依樹(shù)、勐品等村寨，云霧常籠蓋于蘑菇房之上，形成霧海泛舟之美景。云海漂浮于大片梯田之上，則形成天地相接，云蒸霞蔚，氣象萬(wàn)千的梯海波涌等壯麗景觀。四、風(fēng)景游賞規(guī)劃風(fēng)景點(diǎn)游賞內(nèi)容元陽(yáng)風(fēng)景區(qū)地形起伏明顯，氣候特殊，梯田景觀壯觀，民族風(fēng)情獨(dú)特，云山霧海氣象萬(wàn)千，可以開(kāi)展類型多樣高品位的風(fēng)景游賞活動(dòng)，能夠滿足不同游人的游覽需要?？梢杂^賞哈尼梯田、山城云海、原始森林，可以養(yǎng)生度假、避暑、休養(yǎng)療養(yǎng)，可以進(jìn)行地質(zhì)考察、動(dòng)植物考察、民族考察、土司文化考察、風(fēng)景考察，可以參入潑水節(jié)、矻（ku）扎扎節(jié)、昂馬突節(jié)、長(zhǎng)街宴、祭日慶典、生活考察、文化采擷，可以探點(diǎn)攝影、繪畫(huà)寫(xiě)生，可以品嘗風(fēng)味佳肴、購(gòu)買(mǎi)地方工藝品、參觀地方展覽等等。游賞設(shè)施類型按照旅游規(guī)劃功能配套的要求，將“吃住行游健購(gòu)”等旅游六要素，在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行合理配置。參照國(guó)內(nèi)外一流風(fēng)景旅游勝地的做法，將元陽(yáng)風(fēng)景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施分為游覽、餐飲、住宿、購(gòu)物、衛(wèi)生保健、宣傳咨詢、旅游管理等七大類。旅游服務(wù)設(shè)施功能類型一覽表設(shè)施類型規(guī)劃功能服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目游覽設(shè)施導(dǎo)游小品標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)、公告牌、圖片休息庇護(hù)桌椅、風(fēng)雨亭、避難屋、集散點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生廢棄物箱、公廁、洗漱處、垃圾站紀(jì)念展覽文化遺存展示、展覽館餐飲設(shè)施飲食點(diǎn)冷熱飲料、禮包、面包、糕點(diǎn)、糖果飲食店快餐、小吃一般餐廳飯館、飯鋪、食堂中級(jí)餐廳飯館、有停車(chē)位高級(jí)餐廳飯館、有停車(chē)位住宿設(shè)施簡(jiǎn)易旅宿點(diǎn)野營(yíng)點(diǎn)、公共衛(wèi)生間一般旅館客棧、家庭旅館中級(jí)旅館招待所、三星一下賓館高級(jí)旅館三星賓館豪華賓館四星以上賓館豪華別墅帶院落的獨(dú)立別墅群或特殊接待別墅購(gòu)物設(shè)施商攤、集貿(mào)市場(chǎng)手工藝及日常集貿(mào)商店各類商店、超市銀行、金融儲(chǔ)蓄所、銀行衛(wèi)生保健設(shè)施門(mén)診所衛(wèi)生站、無(wú)床位醫(yī)院有床位、有設(shè)備救護(hù)站有應(yīng)急設(shè)備休養(yǎng)所有床位宣傳咨詢?cè)O(shè)施宣講設(shè)施宣講服務(wù)點(diǎn)、導(dǎo)游點(diǎn)游人中心模型、影視、導(dǎo)游服務(wù)中心旅游管理設(shè)施旅游管理門(mén)票處安全監(jiān)管派出所、公安局、消防站、巡警項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)控制游賞組織——一日游——南沙或新街——箐口、全福莊——壩達(dá)、麻栗寨、勝村——黃草嶺、多依樹(shù)、云海茶園——勐品老虎嘴、保山寨——勐弄司署遺址——新街或南沙南沙或新街（清晨）——多依樹(shù)（觀梯田、云海、日出）——?jiǎng)俅澹ㄔ绮停Ｇf、箐口——勐品老虎嘴、保山寨——勐弄司署遺址——壩達(dá)（觀日落）——新街或南沙——二日游第一天：南沙或新街（清晨）——黃草嶺、多依樹(shù)（觀梯田、云海、日出）——云海茶園——?jiǎng)俅濉Ｇf、箐口、土鍋寨——壩達(dá)（觀日落）——大魚(yú)塘第二天：大魚(yú)塘——阿勐控——勐品老虎嘴——保山寨——勐弄司署遺址——牛角寨梯田——大順寨——南沙——三日游第一天：南沙——南沙溫泉——南山香蕉林——紅河谷——芭蕉嶺——新街第二天、第三天同二日游。五、區(qū)域旅游組織隨著蒙自機(jī)場(chǎng)的啟用和縣市間公路交通系統(tǒng)的完善，將大大縮短客源地與旅游地之間的空間距離，以元陽(yáng)核心景區(qū)為龍頭的紅河哈尼梯田沿線將發(fā)展為一條國(guó)家級(jí)的精品游線。蒙自（州政府）——個(gè)舊（錫都）——元陽(yáng)（哈尼梯田）——建水（國(guó)家級(jí)歷史文化名城），全程行駛約160公里，最短游程約3~5天。第八章風(fēng)景保護(hù)規(guī)劃一、分區(qū)保護(hù)規(guī)劃分區(qū)保護(hù)目的為進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)優(yōu)先的規(guī)劃原則，配合世界文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容，在空間實(shí)體上明確資源的保護(hù)措施與利用強(qiáng)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)與利用的關(guān)系；根據(jù)保護(hù)對(duì)象的不同級(jí)風(fēng)景資源賦存環(huán)境的差異性，確定相應(yīng)的規(guī)劃手段，加強(qiáng)保護(hù)規(guī)劃的可操作性；此外，正對(duì)不同的生態(tài)敏感區(qū)和環(huán)境脆弱帶，界定規(guī)劃項(xiàng)目的可行性與游人活動(dòng)規(guī)范性的管理內(nèi)容。分區(qū)保護(hù)為維護(hù)風(fēng)景區(qū)的科學(xué)性和完整性，按景觀資源的空間分布特征及自然環(huán)境現(xiàn)狀，符合適度開(kāi)發(fā)和加強(qiáng)保護(hù)的目的，考慮管理的可行性和可操作性，將整個(gè)風(fēng)景區(qū)劃分為四個(gè)保護(hù)區(qū)，即特級(jí)保護(hù)區(qū)（核心資源保護(hù)區(qū)）、一級(jí)保護(hù)區(qū)（資源有限利用區(qū)）、二級(jí)保護(hù)區(qū)（生態(tài)景觀敏感區(qū)）、三級(jí)保護(hù)區(qū)（建設(shè)開(kāi)發(fā)利用區(qū)）。分區(qū)保護(hù)范圍與要求特級(jí)保護(hù)區(qū)——核心資源保護(hù)區(qū)域——保護(hù)范圍：以哈尼梯田為主體，分為麻傈寨河片區(qū)、大瓦遮河片區(qū)、牛角寨河片區(qū)和阿勐控河片區(qū)等四個(gè)片區(qū)。——保護(hù)措施：區(qū)域內(nèi)規(guī)劃要求參照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》相關(guān)內(nèi)容規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格維護(hù)其自然的現(xiàn)狀系統(tǒng)形態(tài)，嚴(yán)格保護(hù)地形地貌的原生狀態(tài)，精心維護(hù)其生態(tài)的珍稀性、完整性，禁止一切與梯田農(nóng)事無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)，對(duì)區(qū)內(nèi)的梯田應(yīng)在嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的指導(dǎo)下，進(jìn)行檢測(cè)保護(hù)。嚴(yán)禁向區(qū)域內(nèi)自然水體排放未經(jīng)處理不達(dá)標(biāo)的污水。針對(duì)特殊客源群體的考察活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格限制其規(guī)模，禁止一切車(chē)輛駛?cè)氡緟^(qū)域。一級(jí)保護(hù)區(qū)——資源有限利用區(qū)——保護(hù)范圍：以規(guī)劃區(qū)內(nèi)水源林為主體，包括水源地、保護(hù)性村寨、灌叢、茶山在內(nèi)的區(qū)域?！Ｗo(hù)措施：一級(jí)保護(hù)區(qū)主要對(duì)森林植被、地形地貌及環(huán)境特質(zhì)的保護(hù)，區(qū)內(nèi)可以設(shè)置必須的步行游賞道路和相關(guān)游覽服務(wù)設(shè)施，但不得對(duì)地形、地貌環(huán)境景觀造成破壞。嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景無(wú)關(guān)的設(shè)施，不得安排旅宿床位，旅游機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得進(jìn)入本區(qū)域。對(duì)現(xiàn)狀的公路等交通設(shè)施加強(qiáng)景觀綠化建設(shè)，區(qū)內(nèi)村莊、居民點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格限制發(fā)展，區(qū)內(nèi)農(nóng)田應(yīng)逐步退耕還林，嚴(yán)禁砍伐林木、嚴(yán)禁采石、捕獵、放牧等活動(dòng)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性。二級(jí)保護(hù)區(qū)——生態(tài)景觀敏感區(qū)——保護(hù)范圍：除特級(jí)、一級(jí)保護(hù)區(qū)及鄉(xiāng)政府外，以公路沿線為主體的大部分區(qū)域。——保護(hù)措施：禁止砍伐林木、開(kāi)山采石，區(qū)內(nèi)可以建設(shè)與旅游相關(guān)的建設(shè)設(shè)施，但設(shè)施建設(shè)必須嚴(yán)格按照風(fēng)景區(qū)規(guī)劃意圖要求進(jìn)行，建設(shè)量宜少不宜多，體量宜小不宜大，景觀宜隱不宜顯，必須與周?chē)坝^環(huán)境和地方文化相協(xié)調(diào)，嚴(yán)格審批，避免建設(shè)性破壞，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)交通沿線的景觀綠化，進(jìn)入本區(qū)的機(jī)動(dòng)交通應(yīng)嚴(yán)格管制，不得對(duì)旅游區(qū)產(chǎn)生干擾，區(qū)內(nèi)村莊居民點(diǎn)應(yīng)控制發(fā)展，減少對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的破壞。三級(jí)保護(hù)區(qū)——建設(shè)開(kāi)發(fā)利用區(qū)——保護(hù)范圍：規(guī)劃區(qū)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)政府區(qū)域——保護(hù)措施：規(guī)范管理地域范圍內(nèi)的建設(shè)規(guī)模和體量、設(shè)計(jì)風(fēng)格以及位置環(huán)境等，規(guī)范管理與建設(shè)行為相關(guān)的一切活動(dòng)與設(shè)施管理，按照風(fēng)景區(qū)規(guī)劃要求以及相關(guān)法律法規(guī)文件，建立公共管理?xiàng)l例。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，有序控制各項(xiàng)建設(shè)與設(shè)施，與風(fēng)景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)，防止環(huán)境及視覺(jué)污染，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二、分區(qū)規(guī)劃控制措施保護(hù)分區(qū)旅游活動(dòng)游覽設(shè)施內(nèi)部交通居民社會(huì)土地利用基礎(chǔ)設(shè)施特技保護(hù)區(qū)旅游者一般禁止進(jìn)入，經(jīng)過(guò)審批的專業(yè)人員和管理人員可以進(jìn)入無(wú)游覽設(shè)施無(wú)游道和車(chē)道無(wú)居民區(qū)全部為梯田保護(hù)用地?zé)o地上、地下基礎(chǔ)設(shè)施一級(jí)保護(hù)區(qū)游客可以進(jìn)入，但規(guī)模必須控制在環(huán)境容量允許范圍之內(nèi)可以設(shè)無(wú)過(guò)夜設(shè)施的服務(wù)部、休息亭和觀景臺(tái)。構(gòu)筑物嚴(yán)格按照哈尼族風(fēng)格出必要的與外界聯(lián)系的通道外，禁止社會(huì)車(chē)輛進(jìn)入，內(nèi)部實(shí)行環(huán)保機(jī)動(dòng)車(chē)交通除個(gè)別具有地方文化景觀意義、并不對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)構(gòu)成威脅的民居建筑外，構(gòu)筑物應(yīng)該逐步遷出該區(qū)出必要的交通用地外，都應(yīng)劃入風(fēng)景游賞用地禁止設(shè)置電力、電訊、給排水設(shè)施，所有管線應(yīng)該埋地化處理二級(jí)保護(hù)區(qū)可以有戶外游憩活動(dòng)可以安排少量民間家庭接待型旅宿設(shè)施。構(gòu)筑體現(xiàn)民族風(fēng)格可以有直達(dá)機(jī)動(dòng)車(chē)，但應(yīng)限制過(guò)境交通民居建筑受到嚴(yán)格控制保護(hù)耕地，嚴(yán)格限制建設(shè)用地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不對(duì)遺產(chǎn)造成破壞三級(jí)保護(hù)區(qū)游客進(jìn)入不受限制集中布置服務(wù)設(shè)施村鎮(zhèn)。構(gòu)筑借鑒哈尼民族風(fēng)格與外界建立通達(dá)的交通聯(lián)系居民聚集區(qū)。建筑受到控制游覽設(shè)施用地，城鎮(zhèn)建設(shè)用地完善的電力、電訊、給排水等設(shè)施三、專項(xiàng)分類保護(hù)規(guī)劃植被森林保護(hù)規(guī)劃——全面貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)森林保護(hù)的政策、法規(guī)、法令；——加強(qiáng)宣傳教育，提高水源林保護(hù)區(qū)周?chē)罕姷纳直Ｗo(hù)意識(shí)和自覺(jué)性；——加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)利用、科研工作的管理，建議關(guān)停水源地周?chē)耐练垙S和磚瓦石灰窯；——保護(hù)森林資源必須解決農(nóng)村的能源結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)民對(duì)木材的消耗和依賴；——改革耕作制度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；——規(guī)范放牧及采集活動(dòng)；——對(duì)生物多樣性賴以生存的生境天然林實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，全面封山育林，坡度大于25。的耕地實(shí)施退耕還林、還草；——建立健全護(hù)林防火機(jī)構(gòu)，完善防火措施；——保持植被健康，防止病蟲(chóng)。梯田景觀保護(hù)規(guī)劃——保護(hù)基本農(nóng)田，嚴(yán)禁占用耕地；——嚴(yán)格控制人工設(shè)施，與梯田農(nóng)耕無(wú)關(guān)設(shè)施不得進(jìn)入劃定的保護(hù)區(qū)域；——提高耕作技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水資源保護(hù)規(guī)劃——水資源豐富最主要是得益于森林豐盛。務(wù)必根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保護(hù)現(xiàn)有森林持續(xù)開(kāi)展封山育林和次生林改造；——對(duì)農(nóng)村水利的管理，必須從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；——取水申請(qǐng)單位或個(gè)人在申請(qǐng)取水許可，主管機(jī)關(guān)在審批取水許可申請(qǐng)、發(fā)放取水許可證和實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)按照水利部頒發(fā)的[1995]485號(hào)文件執(zhí)行；——地方人民政府行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域?qū)λ|(zhì)的要求和水體的自然凈化能力省和該水域的納污能力。民族文化保護(hù)由于受特殊的地理環(huán)境限制，受外來(lái)文化影響較小，但是區(qū)內(nèi)民族文化，尤其是原始宗教、歌舞、民間故事、民間工藝等大多依靠口頭傳承和行為傳承，極易變質(zhì)甚至失傳。旅游區(qū)保護(hù)建設(shè)務(wù)必以文化促經(jīng)濟(jì)，以保護(hù)促發(fā)展。——提高當(dāng)?shù)鼐用竦膫€(gè)人道德文化素質(zhì)以及民族爭(zhēng)的自信心、自豪感。提高各民族對(duì)本文化的自我保護(hù)意識(shí)；——加強(qiáng)政府對(duì)保護(hù)區(qū)的民族文化保護(hù)的管理，建立一套法規(guī)和政策來(lái)對(duì)保護(hù)區(qū)的民族文化進(jìn)行保護(hù)，并在資金和政策上有所扶持；——建立哈尼族民族文化保護(hù)與發(fā)展研究中心，做好民族文化的發(fā)掘、搶救、整理工作；——樹(shù)立文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)觀念，發(fā)展民族文化傳媒、工藝、服飾、建筑、飲食、歌舞等產(chǎn)業(yè)，加大文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)中的比重；——保護(hù)原有的建筑環(huán)境，突出各民族原有的建筑個(gè)性，減少無(wú)意識(shí)的人為破壞行為；哈尼族文化保護(hù)村寨：箐口、麻栗寨、大魚(yú)塘、多依樹(shù)、全福村、硐浦、大瓦遮、高城、倮鋪、壩達(dá)、勐品、下主魯。其中開(kāi)放大魚(yú)塘、壩達(dá)、麻栗寨、勐品、多依樹(shù)等村寨。彝族文化保護(hù)村寨：良心寨、阿勐控、保山寨。其中開(kāi)放阿勐控。傣族文化保護(hù)村寨：大順寨。民族文化多樣性保護(hù)一覽表資源小類資源單元威脅因素保護(hù)措施節(jié)假慶典昂馬突、矻扎扎、十月年等現(xiàn)代色彩濃厚--請(qǐng)專家學(xué)者研究紀(jì)錄節(jié)慶的來(lái)源，歷史等--加強(qiáng)宣傳--防止外來(lái)文化的入侵--已被遺忘的要積極恢復(fù)，可能在特定時(shí)間重現(xiàn)過(guò)去的情景民族民俗命名禮、長(zhǎng)街宴等外來(lái)文化入侵導(dǎo)致傳統(tǒng)文化消失--鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厍嗄晏岣咦院栏校^承傳統(tǒng)文化，并使之發(fā)揚(yáng)光大--設(shè)立專業(yè)學(xué)校，教授傳統(tǒng)工藝，民族文化--加強(qiáng)宣傳，讓游客了解當(dāng)?shù)匚幕诮潭Y儀萬(wàn)物有靈、祭神樹(shù)、神水等教民數(shù)量萎縮--組織專家研究紀(jì)錄神話傳說(shuō)創(chuàng)世紀(jì)、兄妹傳人種、十二奴隸等外來(lái)文化入侵導(dǎo)致傳統(tǒng)文化消亡--組織專家研究紀(jì)錄民間文藝哈尼舞蹈巴烏口弦外來(lái)文化入侵導(dǎo)致傳統(tǒng)文化消亡--組織專家研究紀(jì)錄--鼓勵(lì)教育當(dāng)?shù)厍嗄?，了解文化傳統(tǒng)，提高民族自豪感，繼承傳統(tǒng)文化地方特產(chǎn)哈尼服飾、民族食品工藝失傳--組織專家研究紀(jì)錄--鼓勵(lì)教育當(dāng)?shù)厍嗄辏私馕幕瘋鹘y(tǒng)，提高民族自豪感，繼承傳統(tǒng)文化第九章環(huán)境容量評(píng)估一、技術(shù)規(guī)范要求《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298－1999）中明確規(guī)定風(fēng)景區(qū)游人容量應(yīng)隨規(guī)劃期限的不同而有所變化，對(duì)一定規(guī)劃范圍內(nèi)的游人容量，應(yīng)進(jìn)行綜合分析并滿足該地區(qū)的生態(tài)允許標(biāo)準(zhǔn)、游覽心理標(biāo)準(zhǔn)、功能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素而確定。其中：1）生態(tài)容允標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)景物及其占地而言；2）游覽心理標(biāo)準(zhǔn)，是指游人對(duì)景物的景感反應(yīng)；3）功能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是游人欣賞風(fēng)景時(shí)所處的具體設(shè)施條件。二、以往預(yù)測(cè)指標(biāo)值偏高1、《元陽(yáng)哈尼族民俗生態(tài)旅游景區(qū)總體規(guī)劃》。1）南沙“紅河谷”景區(qū)各景點(diǎn)可游面積總計(jì)為229.5公頃，每游人占有游覽面積按50平方米計(jì)，周轉(zhuǎn)率為1，年可游日250天，則環(huán)境容量為4.58萬(wàn)人/日和1145萬(wàn)人/年。2）壩達(dá)－麻栗寨－全福莊－箐口－新街景區(qū)以點(diǎn)容量原則估算，各景點(diǎn)可游面積按總面積2％計(jì)，為20公頃；每游人占有游覽面積按50平方米計(jì)，周轉(zhuǎn)率為1，年可游日150天，則環(huán)境容量為0.4萬(wàn)人/日和60萬(wàn)人/年。如果按20％計(jì)，則環(huán)境容量可以變?yōu)?.5萬(wàn)人/日和72萬(wàn)人/年。3）攀枝花－勐品景區(qū)以點(diǎn)容量原則估算，各景點(diǎn)可游面積按總面積2％計(jì)，為16公頃；每游人占有游覽面積按50平方米計(jì)，周轉(zhuǎn)率為1，年可游日250天，則環(huán)境容量為0.32萬(wàn)人/日和80萬(wàn)人/年。如果按20％計(jì)，則環(huán)境容量可以變?yōu)?.4萬(wàn)人/日和100萬(wàn)人/年。4）勝村－觀音山景區(qū)以點(diǎn)容量原則估算，各景點(diǎn)可游面積按總面積2％計(jì)，為25公頃；每游人占有游覽面積按50平方米計(jì)，周轉(zhuǎn)率為1，年可游日250天，則環(huán)境容量為0.5萬(wàn)人/日和125萬(wàn)人/年。如果按20％計(jì)，則環(huán)境容量可以變?yōu)?.6萬(wàn)人/日和150萬(wàn)人/年。2、《紅河哈尼梯田元陽(yáng)勝村旅游區(qū)總體規(guī)劃》（本規(guī)劃用地范圍相當(dāng)于上條款中的“2）”）引入用地分區(qū)容量指標(biāo)與《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》中的相關(guān)要求共同推算出勝村旅游區(qū)瞬時(shí)游客容量為0.6萬(wàn)人；規(guī)劃游客日周轉(zhuǎn)率為1，則勝村旅游區(qū)規(guī)劃日游客容量為0.6萬(wàn)人次/日；規(guī)劃游客年游覽時(shí)間為250天；則勝村旅游區(qū)規(guī)劃年游客總?cè)萘繛?50萬(wàn)人次/日。本咨詢認(rèn)為：以上兩個(gè)規(guī)劃中環(huán)境容量指標(biāo)預(yù)測(cè)計(jì)算值，相對(duì)較高。例如，同為世界文化遺產(chǎn)的黃山，由于旅游黃金周的原因，黃山2002年海內(nèi)外游客總量為706萬(wàn)，按現(xiàn)有接待能力，其容量已經(jīng)接近飽和。而元陽(yáng)風(fēng)景區(qū)規(guī)模無(wú)法與黃山相比。三、本咨詢測(cè)定方法由于紅河哈尼梯田景區(qū)有別于其他類型的風(fēng)景名勝區(qū)，她的存在首先依賴于“森林、村寨、梯田、水系”所共同構(gòu)筑的良性生態(tài)系統(tǒng)；這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的承受能力，在根本決定著風(fēng)景區(qū)的環(huán)境容量。而由于人多地少和因生活飲食原因?qū)υ忌值目撤ヒ呀?jīng)使這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)變得十分脆弱，又恰值紅河哈尼梯田申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，保護(hù)應(yīng)該是其發(fā)展的根本和前提；且元陽(yáng)核心區(qū)的交通組織和現(xiàn)狀決定了游線的組織只能以線性聯(lián)系為主，缺乏縱深。因此，過(guò)度的開(kāi)發(fā)建設(shè)和游人的進(jìn)入，只能是適得其反。具體指標(biāo)確定如下：1）生態(tài)允許值：3人/公頃、3000平方米/人；2）游覽心理標(biāo)準(zhǔn)：人工設(shè)施環(huán)境干擾因素趨于零；3）功能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：游線10米/人、觀賞景點(diǎn)設(shè)施建筑1－3平方米/人、觀賞景點(diǎn)100平方米/人。四、風(fēng)景區(qū)內(nèi)游人容量指標(biāo)確定由于紅河哈尼梯田元陽(yáng)風(fēng)景區(qū)的旅游事業(yè)剛剛開(kāi)始，現(xiàn)狀景區(qū)資料比較匱乏，同時(shí)考慮到其申報(bào)世界文化遺產(chǎn)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的要求，因此主要通過(guò)生態(tài)允許值來(lái)計(jì)算元陽(yáng)核心區(qū)旅游容量?？紤]到元陽(yáng)核心區(qū)范圍內(nèi)居住著大量的原住居民，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》中的要求，當(dāng)規(guī)劃區(qū)的居住人口密度超過(guò)100人/平方公里時(shí)，必須測(cè)定用地的居民容量。而核心區(qū)的現(xiàn)狀人口密度為258人/平方公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于規(guī)范中的要求，因此需要考慮居民容量。兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)行政區(qū)劃面積統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱行政區(qū)劃面積（平方公里）鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)農(nóng)業(yè)人口數(shù)新街鎮(zhèn)105.733492926860勝村鄉(xiāng)1173559834787牛角寨鄉(xiāng)116.873029629812攀枝花鄉(xiāng)79.731705616692合計(jì)419.33117897108151資料來(lái)源：《元陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)提要（2003年）》四片梯田景區(qū)總面積10960公頃，則其生態(tài)允許值為32880人，參考國(guó)內(nèi)其他風(fēng)景名勝區(qū)居民容量應(yīng)占70－80％，本次咨詢采用75％，即：32880×（1－75％）=8220則日最大容量取8200人次。按年180天可游日計(jì)，最大容量為147萬(wàn)。第十章旅游設(shè)施規(guī)劃一、旅游規(guī)模預(yù)測(cè)1、近期發(fā)展規(guī)模（2005－2010），旅游業(yè)出于初始的快速增長(zhǎng)期紅河哈尼梯田元陽(yáng)風(fēng)景區(qū)的基本接待能力達(dá)到1000床位，將全區(qū)的總體接待能力控制在20萬(wàn)人以內(nèi)，按照人均游覽人天數(shù)為2天，總接待的人天數(shù)為40萬(wàn)人天。2、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)模（2010－2020），旅游業(yè)趨于成熟完善的發(fā)展階段。紅河哈尼梯田元陽(yáng)核心區(qū)的基本接待能力達(dá)到2500床位。元陽(yáng)核心區(qū)接待量控制在80萬(wàn)人以下，如果按照人均住宿3天算，接待住宿的人天數(shù)為240萬(wàn)人天。二、旅游接待設(shè)施布局1、旅游設(shè)施選址原則核心區(qū)內(nèi)部建立相對(duì)完善的、滿足游覽基本需求的游務(wù)設(shè)施；核心區(qū)外圍建立功能齊全完善的綜合旅游接待設(shè)施系統(tǒng)，滿足風(fēng)景區(qū)旅游功能配套的技術(shù)要求。旅游服