采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術措施管理制度

采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術措施管理制度采掘工作面作業(yè)規(guī)程、平安技術措施是保證平安生產、正確指導作業(yè)、實行科學管理的基礎，是進行采掘活動的主要依據，也是采掘工作面的基本法規(guī)。

依據《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定，回采、掘進工作面在開工之前，都必需根據采區(qū)設計或巷道設計編制作業(yè)規(guī)程；在采掘工作面地質狀況、施工條件發(fā)生變化時，如初采、收尾、貫穿、過斷層、過舊巷、工作面調采等，臨時性工程如巷道起底、擴幫、鋪軌、各類小型硐室施工、機電設備安裝等，均須編制專項平安技術措施。

為了進一步加強各種規(guī)程和平安措施的管理，嚴格我礦規(guī)程的編制、審批、貫徹及執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查，強化規(guī)程、措施的落實，特制訂本制度。

一、原則

1、《作業(yè)規(guī)程》、《平安技術措施》必需嚴格遵守《中華人民共和國平安生產法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山平安法》、《煤礦平安監(jiān)察條例》、《煤礦平安規(guī)程》等國家有關平安生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)程和相關技術規(guī)范。

2、堅持“平安第一、預防為主”的方針，樂觀推廣、采納新技術、新工藝、新設備、新材料和先進的管理手段，提高經濟效益。

3、單項工程、單位工程開工之前，必需嚴格根據“一工程、一規(guī)程；一變化、一措施”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用、套用作業(yè)規(guī)程，嚴禁無規(guī)程組織施工。

4、《作業(yè)規(guī)程》、《平安技術措施》由總工程師負責，總工辦詳細落實《作業(yè)規(guī)程》、《平安技術措施》的編制、審批、貫徹、管理考核等各個環(huán)節(jié)的工作。

二、《作業(yè)規(guī)程》、《平安技術措施》的編制

1、編制《作業(yè)規(guī)程》、《平安技術措施》，由主管業(yè)務科室依據工作連接支配或工作方案提前一個月下達“規(guī)程（措施）編制通知單”（通知單必需明確方案開工時間）。

2、施工隊組接到“規(guī)程（措施）編制通知單”后，在編制《作業(yè)規(guī)程》、《平安技術措施》之前，隊長應組織本單位的隊干、技術員和有閱歷的工人代表，對開工地點及鄰近煤層進行現(xiàn)場勘察。檢查現(xiàn)場的施工條件，猜測施工中可能遇到的各種狀況，爭論制定有針對性的平安措施，明確施工的程序和任務，為作業(yè)規(guī)程的編制做好預備工作。

3、編制《作業(yè)規(guī)程》、《平安技術措施》必需具備下列文件、資料：

（一）由總工辦供應的經過已批準的有關設計（采、掘工作面等設計）及文件、資料。

（二）由生產科供應的經過批準的地質說明書，施工現(xiàn)場地質條件變化的勘查資料，同一煤層或相鄰工作面的礦壓觀測，煤巖層綜合柱狀圖以及水害等資料。

（三）由通風科供應的經過批準的通風系統(tǒng)圖，瓦斯等級和煤塵的爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定資料，以及風量計算等“一通三防”的相關資料。

（四）由機電科供應的經過批準的供電系統(tǒng)圖以及供電設計等相關資料。

（五）由平安科供應的經過批準的避災路線圖。

（六）由信息科供應的經過批準的監(jiān)測監(jiān)控通訊系統(tǒng)圖以及監(jiān)測監(jiān)控的相關資料。

（七）由調度室供應的經過批準的運輸系統(tǒng)圖。

（八）有《煤礦平安規(guī)程》、《煤礦平安技術操作規(guī)程》等。

（九）有關平安生產的管理制度，如崗位責任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道修理制度、機電設備修理保養(yǎng)制度、通風平安儀表使用修理制度、礦井災難預防與處理方案等。

4、《作業(yè)規(guī)程》、《平安技術措施》的編制由施工單位的技術員負責。要做到：內容齊全，語言簡明、精確、規(guī)范；圖表滿意施工需要，采納規(guī)范圖例，內容和標注齊全，比例恰當、圖面清楚，按章節(jié)挨次編號；采納計算機編制。字體為仿宋體，字號正文為小四號字、每章標題為黑三號字、節(jié)為黑四號字，紙張統(tǒng)一用A4紙。

5、《作業(yè)規(guī)程》、《平安技術措施》編制的內容應結合現(xiàn)場的實際狀況，具有針對性。對工程質量的要求不得低于《煤礦平安質量標準化標準及考核評級方法》中的規(guī)定。作業(yè)規(guī)程編制格式參照《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》中的樣本。

三、《作業(yè)規(guī)程》、《平安技術措施》的審批：

1、隊組技術員完成煤礦作業(yè)規(guī)程編制之后，自己必需先自查一遍，發(fā)覺問題應準時修改或補充，然后征求隊長的看法，獲得隊長同意并簽字后，方可上報審批。

2、施工隊組對規(guī)程進行內審后，主管技術員持《作業(yè)規(guī)程》或《平安技術措施》首先到主管業(yè)務科室審核，主管業(yè)務科室要嚴格把關。規(guī)程（措施）經審核后，由主管業(yè)務科室下達“規(guī)程（措施）審批通知單”，通知單上要明確規(guī)程（措施）必需參與審批的業(yè)務科室和對口專業(yè)副總。各副總及各業(yè)務科室規(guī)程（措施）審批人員必需堅持“平安第一”的原則，嚴格把關，對本專業(yè)審批內容全面負責，并將審批內容記錄在案?？剖覍徟鷷r間最多不超過一天。技術員對各單位審批狀況進行記錄。

3、提交的作業(yè)規(guī)程（平安技術措施）經各業(yè)務科室，分管副總傳審完畢，在工程開工十日前組織集體會審，集體會審必需是礦總工程師主持（礦總工程師外出時可由指派的礦臨時技術負責人主持），由礦總工辦組織，參與集體會審的部門及人員分別為：各分管副總、平安科、生產科、機電科、調度室、通風科、信息科、相關隊組負責人和技術員。

4、參與集體會審的單位由本單位主管和相關科室副科長參與，參與會審時要持本人對規(guī)程的傳閱審批記錄。審核過程中要仔細細致，對本專業(yè)審批內容全面負責、嚴格把關，并寫出會審看法，施工單位根據各部門提出的審查看法修改后，經過相關單位和人員核實符合審查看法要求，并簽字后，報各分管礦領導審核并簽字，然后報總工程師審批。

5、總工辦應建立“規(guī)程措施集體會審記錄”（工程名稱、會審時間、地點、參與人提出的問題和看法等）。

6、執(zhí)行“誰會審、誰審批、誰簽字、誰負責”制度，各職能部門由參與會審的人員對規(guī)程、措施進行審核簽字，并且由簽字者對規(guī)程、措施中相關專業(yè)內容的科學性、針對性、平安技術有效性負責。

7、各類作業(yè)規(guī)程、平安技術措施的編制、審查嚴峻違反《煤礦平安規(guī)程》和有關技術規(guī)范，造成重大失誤的；各類作業(yè)規(guī)程、平安技術措施中應明確的事項而未明確，存在嚴峻缺陷的，根據礦有關規(guī)定進行責任追究。

8、作業(yè)規(guī)程、平安技術措施未經審批、批準（生效）和貫徹，主管部門不得下達開工通知書，開工通知書應提前三天由主管部門送達參與會審的部門和主管領導、施工單位。

9、《作業(yè)規(guī)程》、《平安技術措施》由施工單位詳細落實。

10、經批準的《作業(yè)規(guī)程》、《平安技術措施》文本由總工辦進行統(tǒng)一編號，并在總工辦、平安科等部門備案、交檔案室存檔。

11、批準程序和權限

⑴、《作業(yè)規(guī)程》經參與會審各相關部門負責人審核簽字后，報礦相關領導簽字批準，由礦總工程師簽發(fā)執(zhí)行。批準程序依次為通風副礦長、生產副礦長、平安副礦長、機電副礦長、總工程師、礦長，其他人員無權代替批準（領導外出時可托付副總以上人員代替批準，受托付人同托付人負同等責任）。

《平安技術措施》經各相關部門負責人審核簽字后，報礦總工程師簽發(fā)執(zhí)行。

⑵、礦總工程師要對主管部門提交的經集體會審后的規(guī)程和平安技術措施進行全面檢查，寫出批示看法并簽名后方可生效。

12、一切新編制的規(guī)程、措施或經修改、補充的規(guī)程、措施都必需經過審批簽字后方可生效。

13、堅持規(guī)程、措施復審制度，每月15日前由各隊組將各自采掘工作