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金融風(fēng)險(xiǎn)防范與金融審計(jì)的初步探析金融風(fēng)險(xiǎn)防備與金融審計(jì)的初步探析
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要行業(yè),金融危機(jī)對(duì)于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的危害是全面而深入,因此,金融風(fēng)險(xiǎn)防備對(duì)于經(jīng)濟(jì)的平安運(yùn)行有著至關(guān)重要的作用。金融審計(jì)作為金融風(fēng)險(xiǎn)防備的重要屏障,對(duì)于金融監(jiān)管的完善、金融體系的完善、金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警起著重要作用。我國(guó)要進(jìn)一步強(qiáng)化金融審計(jì),確保金融平安。
1金融審計(jì)與金融風(fēng)險(xiǎn)的含義
金融審計(jì)既是一個(gè)行業(yè)劃分,又是一種金融監(jiān)管方式,是由國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行,監(jiān)督金融機(jī)械財(cái)務(wù)狀況以及日常經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的真實(shí)性、合法合規(guī)性以及效益性等,它還包括了金融機(jī)械內(nèi)部審計(jì)部門自我監(jiān)督行為。
金融風(fēng)險(xiǎn)即金融機(jī)械在經(jīng)營(yíng)管理中,因?yàn)槭д`、情況變化及其他原因在資金、財(cái)產(chǎn)及信用等方面出現(xiàn)不同情況的損失,很大程度上會(huì)對(duì)未來(lái)金融資產(chǎn)預(yù)期收益產(chǎn)生較大影響,蒙受一定損失的可能性。
2金融審計(jì)在防備金融風(fēng)險(xiǎn)中的作用
1、金融審計(jì)具有較強(qiáng)的獨(dú)立性
金融監(jiān)管部門是金融行業(yè)的主要監(jiān)督部門,要對(duì)金融行業(yè)的開(kāi)展與管理承當(dāng)重要責(zé)任,因此在監(jiān)管過(guò)程中在內(nèi)在性上會(huì)有一定的沖突,審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性,使審計(jì)結(jié)論及意見(jiàn)更具客觀性和公道性,從而使監(jiān)督和管理之間減少內(nèi)在矛盾,金融監(jiān)管部門的管理職責(zé)也能更有依據(jù)、更為全面真實(shí)。
2、金融審計(jì)更具有綜合性
當(dāng)前我國(guó)金融業(yè)普遍采取企業(yè)經(jīng)營(yíng)與分業(yè)監(jiān)管模式,人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)以及證監(jiān)會(huì)依照法律,對(duì)各自行業(yè)實(shí)行監(jiān)管,都具備了獨(dú)特功能。金融審計(jì)將各項(xiàng)功能整合在一起,對(duì)金融系統(tǒng)各行業(yè)和企業(yè)實(shí)行全面監(jiān)督,從整體上進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。在監(jiān)管上,也能提出更有針對(duì)性、嚴(yán)密性以及有效性的意見(jiàn)和對(duì)策,以防備金融風(fēng)險(xiǎn)。金融審計(jì)范圍及對(duì)象上,都具備綜合性,審計(jì)過(guò)程中,不僅針對(duì)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行審計(jì),還對(duì)金融機(jī)構(gòu)在財(cái)稅、勞動(dòng)用工等方面的政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),能夠更全面的避免金融機(jī)械在內(nèi)部開(kāi)展上可能會(huì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題,做到防微杜漸。
3、金融審計(jì)的權(quán)威性
金融審計(jì)由政府部門執(zhí)行,具有很大的權(quán)威性。金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生既與金融機(jī)械內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理有重要關(guān)系,還與金融市場(chǎng)大環(huán)境以及金融監(jiān)管力度有關(guān)系,由于金融監(jiān)管部門既是政策制定者,又是政策執(zhí)行者,在金融監(jiān)管問(wèn)題上天然地存在較大障礙,當(dāng)改革阻礙到自身利益時(shí),總會(huì)有各種顧慮。審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,能夠從金融系統(tǒng)外察看金融行業(yè)的開(kāi)展,在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)更為客觀、公道,能夠更為全面、深入地對(duì)金融行業(yè)內(nèi)部可能存在的金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究與披露,在改革倡議上也更為客觀,在防備金融風(fēng)險(xiǎn)的作用上是不可替代的。
4、金融審計(jì)有相當(dāng)?shù)撵`活性
金融審計(jì)機(jī)械在組織模式以及技術(shù)辦法上都有很大的靈活性,更能夠適應(yīng)金融形勢(shì)的創(chuàng)新和變化,可以獨(dú)自針對(duì)某個(gè)金融機(jī)械展開(kāi)審計(jì),也可以圍繞某一事項(xiàng)對(duì)金融業(yè)務(wù)進(jìn)行交叉性調(diào)查審計(jì),更能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防備金融風(fēng)險(xiǎn)。
3發(fā)揮金融審計(jì)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防備的重要作用
1、加強(qiáng)工程審計(jì)
金融審計(jì)對(duì)于一些典型性或者普遍性問(wèn)題有著較好的反饋能力,但對(duì)于體制、制度、市場(chǎng)以及社會(huì)環(huán)境等在金融風(fēng)險(xiǎn)中可能起到的作用存在認(rèn)識(shí)缺乏的問(wèn)題。一些金融風(fēng)險(xiǎn)可能從外表上來(lái)看屬于單個(gè)金融機(jī)構(gòu)及其法人,但其本源卻可能波及到經(jīng)濟(jì)、體制以及職能等多個(gè)方面,工程審計(jì)是發(fā)現(xiàn)這種深層次問(wèn)題的重要途徑,金融審計(jì)工作要圍繞工程審計(jì),發(fā)展重點(diǎn)審計(jì),加強(qiáng)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的美洲,從機(jī)制、體制各個(gè)層面審查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。示例,在審計(jì)保險(xiǎn)公司時(shí),需要對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的開(kāi)展及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益的損益關(guān)系、保險(xiǎn)功能合理發(fā)揮等各個(gè)角度進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)資金融通情況時(shí),就要加強(qiáng)審計(jì)各監(jiān)管指標(biāo)以及機(jī)構(gòu)償付能力,重視經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用的發(fā)揮;在審計(jì)行業(yè)開(kāi)展上,就要對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行深層次監(jiān)督與標(biāo)準(zhǔn),確保市場(chǎng)開(kāi)展更為健康有序。
2、優(yōu)化金融監(jiān)管體系
我國(guó)目前仍然使用金融審計(jì)與“一行三會(huì)〞并存的方式進(jìn)行金融監(jiān)管,在法律職責(zé)上,這幾個(gè)機(jī)構(gòu)之間存在一定的含糊性,工作內(nèi)容上有較大的交叉性,在行政管理上又屬于不同系統(tǒng),對(duì)于金融監(jiān)管有很大的不利。要提高金融風(fēng)險(xiǎn)防備能力,就要優(yōu)化金融監(jiān)管體系,確保金融審計(jì)部門和金融監(jiān)管部門分工明確,設(shè)立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的關(guān)系。金融審計(jì)部門著重于對(duì)金融機(jī)械存在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作績(jī)效進(jìn)行監(jiān)管,金融監(jiān)管部門那么對(duì)金融企業(yè)的日常業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,躲避常規(guī)風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)管理行業(yè)開(kāi)展。在各個(gè)部門之間建立一個(gè)長(zhǎng)效的協(xié)調(diào)機(jī)制,使各個(gè)部門之間能夠進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與信息共享,在分工明確的根底上,提高金融監(jiān)管的全面性、系統(tǒng)性、有效性。金融審計(jì)的地位要進(jìn)一步強(qiáng)化,充沛發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的屏障作用。
3、系統(tǒng)性防備金融風(fēng)險(xiǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
金融體系的平安不是取決于某個(gè)金融機(jī)構(gòu),而是取決于整個(gè)金融行業(yè),因此必須從宏觀、微觀角度相結(jié)合,加強(qiáng)金融監(jiān)管的全面性,做到及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。一方面,綜合比擬與分析,預(yù)警風(fēng)險(xiǎn),以銀行為例,對(duì)某個(gè)集團(tuán)客戶的授信集中、不良貸款、保險(xiǎn)償付、應(yīng)收保費(fèi)、資金收益等進(jìn)行綜合比照分析后,就能及時(shí)根據(jù)其中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新性的審計(jì)監(jiān)督。當(dāng)前,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)不斷推出新的金融產(chǎn)品和效勞,網(wǎng)絡(luò)銀行、金融衍生品以及理財(cái)產(chǎn)品等,這些產(chǎn)品為金融機(jī)械帶來(lái)巨大收益的同時(shí),也存在較大風(fēng)險(xiǎn)漏洞,因此,必須加強(qiáng)對(duì)這些產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì),使金融風(fēng)險(xiǎn)防備與金融創(chuàng)新能夠到達(dá)更好的平衡。
4、不斷改良金融審計(jì)辦法
金融審計(jì)辦法的革新有利于應(yīng)對(duì)金融形勢(shì)的復(fù)雜變化,要立足于監(jiān)督,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)械及金融監(jiān)管部門的審計(jì)工作。充沛利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù),擴(kuò)大審計(jì)面,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,加強(qiáng)經(jīng)常性審計(jì)。積極使用數(shù)字化審計(jì),通過(guò)各種動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)提高審計(jì)效果。加強(qiáng)對(duì)趨勢(shì)分析以及比率分析等新辦法的運(yùn)用,使風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步量化。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的健全及落實(shí)的監(jiān)督審計(jì),對(duì)內(nèi)部控制中的目標(biāo)、規(guī)范及活動(dòng)進(jìn)行分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑的、風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)、資金來(lái)往。加強(qiáng)金融機(jī)械業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理銜接性的審計(jì),將業(yè)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)有效結(jié)合,通過(guò)趨勢(shì)分析與數(shù)
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