面對全球化背景下的中國科技戰(zhàn)略

面對全球化背景下的中國科技戰(zhàn)略面對全球化背景下的中國科技戰(zhàn)略一、當(dāng)代世界科學(xué)技術(shù)開展的突出特點(diǎn)

以信息技術(shù)革命為核心的當(dāng)代科技革命正在全球蓬勃興起。它標(biāo)志著人類從工業(yè)社會向信息社會的歷史性的跨越。在這種革命性的變化當(dāng)中，科技進(jìn)步發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，表現(xiàn)出六個方面的特點(diǎn)：

1、科學(xué)技術(shù)急劇開展，呈現(xiàn)知識爆炸的現(xiàn)象。近30年來，人類所取得的科技成果比過去2000年的總和還要多。以此推算，人類在2022年所擁有的知識當(dāng)中，有90%現(xiàn)在還沒有發(fā)明出來。今天的大學(xué)生到畢業(yè)的時候，他所學(xué)的知識有60%～70%已經(jīng)過時。預(yù)計今后100年從事科研工作的人數(shù)將占世界總?cè)丝诘?0%，發(fā)明性的科學(xué)工作將成為21世紀(jì)人類的主要活動。

2、科學(xué)技術(shù)更新速度日益加快，科技成果商品化的周期大大縮短。20世紀(jì)前，人類從創(chuàng)造到應(yīng)用電，時隔282年，電磁波通信時隔26年，而到20世紀(jì)，集成電路僅僅用了7年的時間就得到應(yīng)用，而激光器僅僅用了1年。二次世界大戰(zhàn)以來，人類在短短50年里，經(jīng)歷了5次大的科技變革：1945～1955年，人類相繼開始利用核能；1955～1965年，人類開始擺脫地球引力，進(jìn)入外層空間；1965～1975年，人類開始控制遺傳和生命過程；1975～1985年，微處理機(jī)大量生產(chǎn)和應(yīng)用，擴(kuò)大了人腦的能力；1985年以來，以軟件和網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)志，人類進(jìn)入了信息化和網(wǎng)絡(luò)化等新時代。這5次大的技術(shù)變革，構(gòu)成了上個世紀(jì)最為壯觀又多姿多彩的歷史畫面。

3、各學(xué)科、各技術(shù)領(lǐng)域相互滲透、交叉和融合。最近幾十年來，科學(xué)的開展越來越依賴多種學(xué)科的綜合、滲透和交叉，用于解決科學(xué)開展所面臨的各種問題，也導(dǎo)致了一系列新的跨學(xué)科的研究領(lǐng)域的出現(xiàn)，比方環(huán)境科學(xué)、信息科學(xué)、能源科學(xué)、材料科學(xué)、空間科學(xué)等等。學(xué)科的分支已從20世紀(jì)初的600多門，開展到現(xiàn)在的6000多門。

4、科學(xué)技術(shù)和人文社會科學(xué)的結(jié)合。科學(xué)的開展揭示了自然科學(xué)和人文社會科學(xué)所存在的內(nèi)在緊密聯(lián)系。比方環(huán)境問題，既是科技問題，也是經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，這些問題的解決已經(jīng)超出了自然科學(xué)家的技術(shù)范圍。

5、研究與開發(fā)的國際化趨勢明顯加快。全球性的信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了世界各國的科研人員、科研機(jī)構(gòu)、科研儀器、資料等根底設(shè)施的流動和信息共享，大幅度降低了研究本錢，使得全球研究開發(fā)資源有了可以充沛流動和利用的新的、巨大的空間，逐步地形成了一個全球的研究村。在這個過程當(dāng)中，興旺國家毫無疑問是最大的受益者，對于開展中國家來說首先是一個挑戰(zhàn)。

6、科學(xué)技術(shù)特別是高技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會開展的主導(dǎo)力量。在當(dāng)代，生產(chǎn)和技術(shù)的開展趨勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象?？茖W(xué)理論不僅走在生產(chǎn)和技術(shù)的前面，而且為生產(chǎn)技術(shù)的開展開辟了各種可能的途徑。比方，先有了量子理論，而后促進(jìn)了集成電路和電子計算機(jī)的開展。又比方，利用分子生物學(xué)和遺傳學(xué)的最新成就，開展了生物技術(shù)。所以，當(dāng)代重大技術(shù)工藝或者項目往往是理論超前的。這種特點(diǎn)，決定了科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)開展中成為主導(dǎo)力量。

高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)開展的火車頭，我國手工業(yè)人均年產(chǎn)值大約2000元，傳統(tǒng)工業(yè)人均年產(chǎn)值大約2萬元，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人均年產(chǎn)值超過20萬元甚至上百萬元。20世紀(jì)80年代以來，開展高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一股世界性潮流，所以高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的開展水平已經(jīng)成為一個國家綜合國力的主要因素，成為一個國家興旺與否的重要標(biāo)志。總之，科學(xué)技術(shù)的飛速開展和它與社會、經(jīng)濟(jì)、文化互動的多樣性，給我們帶來了很多新的啟示和新的理念，影響著人類社會的各個方面。

二、科學(xué)技術(shù)開展對經(jīng)濟(jì)和社會的影響

主要表現(xiàn)在6個方面：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，信息產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今后5年至10年，因特網(wǎng)將迅速開展。計算機(jī)隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的開展，軟件技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)將會成為國民經(jīng)濟(jì)開展的關(guān)鍵因素，信息產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，美國的計算機(jī)和通信社會的投資占資本設(shè)備總投資的40%，20世紀(jì)90年代以來，信息產(chǎn)業(yè)為美國發(fā)明了1500萬個高薪就業(yè)時機(jī)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化程度，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過18世紀(jì)工業(yè)革命以后人類從農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化變革的影響。

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2、生物技術(shù)的突破，正醞釀著新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)70年以來，以DNA重組技術(shù)為核心的現(xiàn)代技術(shù)蓬勃開展，全世界每年受益的1萬項專利技術(shù)當(dāng)中，有近1/3出自生物技術(shù)。生物技術(shù)已在醞釀大突破，表現(xiàn)在這幾個方面：人類基因組方案、生物芯片技術(shù)、緣于生物技術(shù)的新藥、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，等等。

3、技術(shù)創(chuàng)新能力成為國際市場競爭中的決定因素。從20世紀(jì)90年代亞洲金融危機(jī)可以看出技術(shù)創(chuàng)新的極端重要性。在過去提到的亞洲四小龍中，臺灣地區(qū)受金融危機(jī)的影響最小，新加坡次之，韓國最重，它們的科技競爭力強(qiáng)弱也和這個順序一致。在科技競爭力的排名表上，臺灣地區(qū)、新加坡、韓國的名次分別是第7名、第9名、第28名。所以，迅速提高科技實力特別是技術(shù)創(chuàng)新，已經(jīng)成為開展中國家開展經(jīng)濟(jì)、自強(qiáng)自立的當(dāng)務(wù)之急，是事關(guān)民族利益、地位乃至民族生存的迫切任務(wù)。

4、在劇烈的技術(shù)創(chuàng)新能力競爭中，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)經(jīng)歷新的調(diào)整。有如下特點(diǎn)：高新技術(shù)大企業(yè)研究開發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售效勞的一體化；生產(chǎn)經(jīng)營的分工專業(yè)化；公司之間強(qiáng)強(qiáng)合并、技術(shù)結(jié)盟，謀取在行業(yè)國際市場中的壟斷地位；跨國公司加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化和國際化。

5、高新科技的開展強(qiáng)烈影響國家平安觀念和格局。這種國家平安觀念有：(1)經(jīng)濟(jì)平安。集中表現(xiàn)在對一體化國際市場的占有，在當(dāng)前的國際競爭中將表現(xiàn)得越來越明顯。(2)文化平安。西方興旺國家賃借著科技優(yōu)勢，文化影響力越來越大，這種靠文化傳播和滲透的潛在影響不可低估。(3)國防平安。高技術(shù)已經(jīng)成為國家軍事平安的核心技術(shù)和撐持力量，是決勝的關(guān)鍵。(4)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平安。在和平與開展為主題的時代，廣義的平安包括了人與自然的關(guān)系，包括了人類自身的生存狀態(tài)。

6、人類生產(chǎn)工作和生活方式正在經(jīng)歷深刻的變革。終身職業(yè)的概念將會成為歷史的陳跡。信息革命對生活方式的變革，標(biāo)志著人類在現(xiàn)代物質(zhì)和精神文明方面大踏步的跨越。

三、新時期中國科技開展的戰(zhàn)略對策

首先是要在科技開展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想方面做出必要的調(diào)整，主要有下列5個方面。

1、要更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和跨越。從參加世貿(mào)組織的角度來看，現(xiàn)在最大的問題就是跨國公司通過在中國搶注專利，特別是高技術(shù)領(lǐng)域的專利，設(shè)置這種專利壁壘，已經(jīng)對我國開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)設(shè)置了很大的障礙。在這種條件下，只有一條路，就是橫下一條心，強(qiáng)調(diào)原始創(chuàng)新、強(qiáng)調(diào)跨越、強(qiáng)調(diào)走在人家前面。

2、要更加注意各種技術(shù)的集成和在集成的根底上所形成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。注重單項技術(shù)，從技術(shù)開展角度是必要的，要繼續(xù)做好根底性工作。但從科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合特別是面對參加世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)出發(fā)，更加要注意強(qiáng)調(diào)在研究開發(fā)當(dāng)中，貫徹以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為中心，實現(xiàn)各種技術(shù)有效的集成。

3、要集中力量，突出重點(diǎn)。一是要以產(chǎn)品或者新興產(chǎn)業(yè)為中心，把我國的力量集中起來，辦幾件大事；二是把一些創(chuàng)新型的小工程適當(dāng)分散，調(diào)動各個方面的積極性，形成新的重點(diǎn)。

4、要激勵創(chuàng)新，寬容失敗。科技界有些現(xiàn)象是值得我們深思的。在科學(xué)技術(shù)開展上，很多問題是可以并行的，不一定哪個就一定是錯的，哪個就一定是對的，往往是大家意見都一致的時候，也就是技術(shù)開展的機(jī)遇或市場已不再存在或沒有太大效益的時候。

5、要在應(yīng)用開發(fā)研究當(dāng)中，貫徹以企業(yè)為主體的原那么，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。在今后的國家科技開展規(guī)劃中，選擇了超大規(guī)模集成電路和軟件、電動汽車、信息平安和電子政務(wù)、電子金融、功能基因組和生物芯片、奶業(yè)開展、創(chuàng)新藥物和中藥現(xiàn)代化等一批重大關(guān)鍵技術(shù)專項?？萍疾肯铝撕艽蟮臎Q心，準(zhǔn)備投入55億元，和企業(yè)的投入、地方的投入結(jié)合起來，在一些重大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面力爭實現(xiàn)突破，形成新的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

四、應(yīng)對參加WTO挑戰(zhàn)，中國的科技工作的重要舉措

參加世貿(mào)組織以后，中國的科技工作既面臨著機(jī)遇，也面臨著挑戰(zhàn)，總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。能否過好入世這一關(guān)，主要在于我們能否積極應(yīng)對，趨利避害，爭取主動。

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1、實施人才戰(zhàn)略。國際間的競爭，歸根到底是人才的競爭，核心是尖子人才的競爭。要在國家科技方案當(dāng)中，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定青年人才特別是青年尖子人才，作為最重要的考核指標(biāo)。要在國家科技方案當(dāng)中廣泛地采用課題制，要大幅度地提高經(jīng)費(fèi)當(dāng)中人員的經(jīng)費(fèi)比例，克服科技管理當(dāng)中“見物不見人〞的弊端。更好地利用股權(quán)、期權(quán)獎勵等方式建立新的鼓勵機(jī)制，來體現(xiàn)科技人員和管理人員的創(chuàng)新價值。

2、積極實施專利戰(zhàn)略，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的管理。中國參加世貿(mào)組織以后，我們面臨著很鋒利的挑戰(zhàn)。有兩組數(shù)字：一是有關(guān)國家在高技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠恼加星闆r。在生物項目領(lǐng)域，美國擁有世界專利總量的59%，歐洲19%、日本17%，而包括中國在內(nèi)的其他國家僅5%；在藥物領(lǐng)域，美國擁有51%以上的專利，歐洲33%，日本12%，包括中國在內(nèi)的其他國家僅4%。從這里我們可以看到我們在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展當(dāng)中所面臨的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二是外國公司在中國搶注專利的情況。根據(jù)統(tǒng)計，在信息通信、航空航天、醫(yī)藥制造、新材料等領(lǐng)域，國外公司創(chuàng)造專利的占有量大約為60%～90%。這兩組數(shù)據(jù)表明，如果我們要開展自己的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就必須跨過國外所設(shè)置的專利壁壘，特別是在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，我們面臨著很艱巨的任務(wù)。要更多地關(guān)注專利，要把專利問題作為重大的戰(zhàn)略問題來加以切實解決。

3、加強(qiáng)技術(shù)壁壘研究，盡快建立我國的技術(shù)規(guī)范體系。世貿(mào)組織有一個技術(shù)壁壘協(xié)議，允許各個國家合理地運(yùn)用技術(shù)規(guī)章、規(guī)范和合格評定程序來保證進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量。技術(shù)規(guī)范的競爭是一個非常鋒利的競爭，而我國在這方面的確有大量的工作要做。因為我國不足自己的規(guī)范，很多是參照國際規(guī)范，無法阻止別人進(jìn)口；而興旺國家可以制定很多特殊的規(guī)范，以環(huán)境、人身平安為由來限制異國的進(jìn)口。重要的是要加快建立國家的技術(shù)規(guī)范體系。

在結(jié)束對徐冠華的采訪時，我們一同走到禮堂外面的花園合影。這時正值北京的春天，花園里桃花盛開，牡丹怒放，玫瑰艷麗，雪松挺拔。我心中在想，中華民族曾經(jīng)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域為人類作出過卓越的奉獻(xiàn)，造紙、羅盤、火藥和印刷術(shù)四大創(chuàng)造對于人類進(jìn)入現(xiàn)代社會的重大意義舉世公認(rèn)，但在近幾百年人類向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的征途中成了掉隊者。