廣州與國(guó)內(nèi)中心城市及深圳、蘇州文化產(chǎn)業(yè)比較研究

廣州與國(guó)內(nèi)中心城市及深圳、蘇州文化產(chǎn)業(yè)比較研究

近年來(lái)，廣州市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神，緊緊圍繞“打造文化名城、建設(shè)文化強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為廣州推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略主題。本文使用2009年數(shù)據(jù)，選擇國(guó)內(nèi)中心城市及深圳、蘇州共6個(gè)城市與廣州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行比較分析研究，使之更好地展示廣州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確廣州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景和目標(biāo)。一七城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況比較（一）北京文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力居首從行業(yè)增加值看，七城市中，北京憑借著豐富的科技、文化、人才、信息等創(chuàng)意資源優(yōu)勢(shì)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位居第1位。2009年，北京實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)[1]增加值1489.9億元，遙遙領(lǐng)先上海（847.3億元）、廣州（719.4億元）、深圳（518.7億元）、天津（約255億元）、蘇州（約250億元）和重慶（188.1億元）。從企業(yè)營(yíng)業(yè)收入看，2009年，北京文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入5985.7億元，高于上海（3555.7億元）和廣州（2080.4億元），七城市中排名第1位。上海和廣州分別位居第2位和第3位。從行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量上看，北京是七城市中唯一一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員突破百萬(wàn)的城市。2009年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到114.9萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上海（約63萬(wàn)人）、廣州（48.4萬(wàn)人）、深圳（44.9萬(wàn)人）、重慶（36.4萬(wàn)人）、蘇州（約27萬(wàn)人）和天津（約19萬(wàn)人）。上海和廣州排名第2位和第3位。（二）京、津、滬、穗、渝、蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速高于GDP增速文化產(chǎn)業(yè)作為潛力巨大、發(fā)展速度較快的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，已顯現(xiàn)出成為未來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)角色的趨勢(shì)。近年來(lái)，各市文化產(chǎn)業(yè)延續(xù)了較好的發(fā)展勢(shì)頭，保持了較快的增長(zhǎng)速度。2009年，七城市中，除深圳外，各市文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度均高于GDP的增長(zhǎng)速度。重慶、天津和蘇州由于基數(shù)較低等原因，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度高于GDP10個(gè)百分點(diǎn)以上（見(jiàn)表1）。表12009年七城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和GDP增速（三）廣州、上海形成以外圍層為主體，核心層和相關(guān)層協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2002）標(biāo)準(zhǔn)，文化產(chǎn)業(yè)包括文化服務(wù)和相關(guān)文化服務(wù)兩大部分、三個(gè)層次。其中，核心層包含新聞、出版、廣播電視、文化藝術(shù)服務(wù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)；外圍層包括網(wǎng)絡(luò)、廣告、會(huì)展等新興產(chǎn)業(yè)類型；相關(guān)層主要從事文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)。七城市中（除北京外[2]），廣州與上海的文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)最為近似，均呈現(xiàn)出以外圍層為主體，核心層和相關(guān)層協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2009年，廣州與上海的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值中，核心層、外圍層和相關(guān)層比例分別為21.5∶56.5∶22.0和15.5∶49.3∶35.2，充分體現(xiàn)了以文化服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特點(diǎn)。而深圳和天津則以相關(guān)層為主體（深圳和天津文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層分別占文化產(chǎn)業(yè)增加值的67.0%和約56.7%），重慶則是核心層（核心層占文化產(chǎn)業(yè)增加值的43.4%）占據(jù)優(yōu)勢(shì)。（四）京、穗、深、滬文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超5%依照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)5%就可以算是經(jīng)濟(jì)體的支柱。2009年，七城市中文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)5%的包括北京、廣州、深圳和上海，分別為12.26%、7.87%、6.32%和5.63%，天津、蘇州和重慶均未超過(guò)4%。（五）廣州教育文化娛樂(lè)服務(wù)支出最高隨著居民經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)和生活水平的提高，各市群眾文化消費(fèi)逐漸升溫，購(gòu)書(shū)、各種技能培訓(xùn)、旅游、娛樂(lè)等教育文化娛樂(lè)服務(wù)類消費(fèi)支出逐年增多，消費(fèi)層次日趨提高。在城市文化消費(fèi)方面，2009年，七市城市居民教育文化娛樂(lè)服務(wù)支出占消費(fèi)性支出比例均超過(guò)11%。其中，廣州城市居民教育文化娛樂(lè)服務(wù)支出4137元，占消費(fèi)性支出的18.1%。消費(fèi)金額和占比均排在第1位；在農(nóng)村文化消費(fèi)方面，七城市中，蘇州農(nóng)村居民文教娛樂(lè)用品及服務(wù)支出最高。2009年，蘇州農(nóng)村居民文教娛樂(lè)用品及服務(wù)支出為1696元，高于北京（959元）、上海（943元）和廣州（888元）。蘇州農(nóng)村居民文教娛樂(lè)用品及服務(wù)支出占生活消費(fèi)支出比例高達(dá)18.1%，高于廣州（11.5%）、北京（10.5%）、重慶（9.7%）、上海（9.6%）和天津（5.5%）。各市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出中用于文化教育的比重逐年增長(zhǎng)，為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和文化消費(fèi)市場(chǎng)的崛起奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)（見(jiàn)表2）。表22009年七城市文化消費(fèi)情況（六）七城市文化產(chǎn)業(yè)核心層發(fā)展?fàn)顩r比較根據(jù)現(xiàn)有的資料和數(shù)據(jù)，我們著重對(duì)七城市文化產(chǎn)業(yè)核心層發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行比較。1.廣州文化藝術(shù)業(yè)發(fā)展優(yōu)于天津，落后于上海和北京2009年，廣州有藝術(shù)表演團(tuán)體17個(gè)，高于天津（15個(gè)）和蘇州（15個(gè)），低于上海（77個(gè)）和北京（35個(gè)）；藝術(shù)表演團(tuán)體演出3289場(chǎng)，高于天津（2774場(chǎng)），低于蘇州（15790場(chǎng)）、上海（15763場(chǎng)）和北京（14061場(chǎng)）；藝術(shù)表演團(tuán)體演出觀眾為377萬(wàn)人次，高于蘇州（270萬(wàn)人次）和天津（213萬(wàn)人次），低于上海（1012萬(wàn)人次）和北京（791萬(wàn)人次）。2.廣州公共圖書(shū)事業(yè)優(yōu)于天津，落后于上海、北京和深圳2009年，廣州公共圖書(shū)館圖書(shū)藏量為1479萬(wàn)冊(cè)，高于天津（1192萬(wàn)冊(cè)）、重慶（988萬(wàn)冊(cè)）和蘇州（714萬(wàn)冊(cè)），低于上海（6593萬(wàn)冊(cè)）、北京（2492萬(wàn)冊(cè)）和深圳（1495萬(wàn)冊(cè)）；公共圖書(shū)館有閱覽室座位14490個(gè)，高于重慶（10308個(gè)）、天津（9486個(gè)）和蘇州（5983個(gè)），低于北京（19488個(gè)）和上海（16839個(gè)）；公共圖書(shū)館總流通為1076萬(wàn)人次，高于重慶（588萬(wàn)人次）、上海（556萬(wàn)人次）、蘇州（324萬(wàn)人次）和天津（252萬(wàn)人次），低于深圳（1523萬(wàn)人次）和北京（1344萬(wàn)人次）。3.廣州書(shū)、報(bào)、刊出版種數(shù)高于天津，低于北京和上海2009年，廣州圖書(shū)出版種數(shù)為5228種，高于天津（4310種），低于北京（144211種）和上海（18873種）；報(bào)紙出版種數(shù)為76種，高于天津（43種），低于北京（260種）和上海（100種）；雜志出版種數(shù)為285種，高于天津（247種），低于北京（3030種）和上海（621種）。4.廣州廣播電視業(yè)發(fā)展較好，與北京、上海和天津差距不大2009年，廣州有廣播節(jié)目16套，低于重慶（26套）、上海（21套）、天津（21套）和北京（18套）；有電視節(jié)目28套，低于重慶（45套）、天津（31套），高于北京（26套）和上海（25套）。二七城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同點(diǎn)自改革開(kāi)放以來(lái)，上海、北京、廣州、深圳、天津、蘇州和重慶的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增長(zhǎng)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和廣闊的上升空間。2009年，除重慶外，其他六城市的人均GDP均突破10000美元，按照世界銀行的衡量標(biāo)準(zhǔn)，六城市均達(dá)到高收入發(fā)展中國(guó)家水平。（一）城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)階層的形成是文化產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的根本前提城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)和居民消費(fèi)階層的形成，既是文化產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的根本前提，也是文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與城市發(fā)展水平緊密相關(guān)，全國(guó)名列前茅的人均GDP和收入消費(fèi)水平，催生了七城市在全國(guó)名列前茅的文化產(chǎn)業(yè)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，近年來(lái)，七城市競(jìng)相發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2009年，上海、北京、廣州、深圳、蘇州、天津和重慶的GDP分別達(dá)15046.45億元、12153.0億元、9138.21億元、8201.32億元、7740.20億元、7521.85億元和6530.01億元，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名全國(guó)大中城市前七名。除天津、重慶外，其他各市第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率均高于第一和第二產(chǎn)業(yè)，已基本完成都市化轉(zhuǎn)型。北京、廣州、上海、深圳第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均超過(guò)50%，分別達(dá)到75.5%、60.9%、59.4%和53.2%。天津、蘇州和重慶也分別達(dá)到45.3%、39.4%和37.9%。從收入和消費(fèi)情況來(lái)看，七城市在全國(guó)大中城市中同樣名列前茅。2009年，上海、北京、廣州、深圳、蘇州、天津和重慶的城鎮(zhèn)居民可支配收入分別達(dá)28838元、26738元、27610元、29245元、26320元、21402元和17191元。（二）政策保障是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器七城市在促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上，注意結(jié)合各自城市的特點(diǎn)，都確立了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方式和長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了一系列的法規(guī)和文件。政府的“第一推動(dòng)力”發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用，激勵(lì)和支持了各城市在文化產(chǎn)業(yè)體制和發(fā)展思路等方面的創(chuàng)新和發(fā)展。如北京的“十一五”規(guī)劃將文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)一并列為兩大支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展，確定了文化產(chǎn)業(yè)在北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略地位；2009年，上海制定出臺(tái)了《關(guān)于加快上海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》；廣州根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020年）》的定位和要求，明確提出要強(qiáng)化廣州“區(qū)域文化教育中心地位”、“打造全國(guó)性的公共文化建設(shè)示范城市”、“增強(qiáng)文化軟實(shí)力”，并制定出臺(tái)了《廣州建設(shè)文化強(qiáng)市和世界文化名城規(guī)劃綱要（2011～2020年）》；深圳最近幾年來(lái)大力實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略，緊緊圍繞《深圳市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要（2007～2020年）》的相關(guān)要求引導(dǎo)和加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力得到快速提高；為打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅(jiān)戰(zhàn)，2010年，天津出臺(tái)了《天津市文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》；為了建立支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融體系，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸投入，蘇州市2010年制定出臺(tái)了《蘇州市金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；鸸芾磙k法》。（三）文化產(chǎn)業(yè)體系初步形成近年來(lái)，七城市文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不斷拓寬新領(lǐng)域，初步形成了文化服務(wù)、文化用品制造和貿(mào)易兩大門(mén)類，由新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣電服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化娛樂(lè)休閑服務(wù)、文化產(chǎn)品制造等行業(yè)組成的功能比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系。三六城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)（一）北京生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)成為北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的優(yōu)勢(shì)，這是國(guó)內(nèi)其他城市所無(wú)法比擬的。在文化資源的積淀上，北京建城3000年，建都800年，在漫長(zhǎng)悠久的歷史進(jìn)程中，積淀了豐富璀璨的文化遺產(chǎn)；在吸引培養(yǎng)人才方面，首都各大高校及北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總部型經(jīng)濟(jì)特征，為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輸送和吸引了大量的高級(jí)創(chuàng)造人才、策劃人才、管理人才和投資經(jīng)紀(jì)人。（二）上海作為全國(guó)的貿(mào)易中心、科技中心和重要的金融中心，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使上海培育了一個(gè)具有極大文化消費(fèi)需求的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。而2010年上海世博會(huì)則為帶動(dòng)并加快推進(jìn)上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。一方面，世博會(huì)的舉辦大大推進(jìn)了上海的廣告、建筑設(shè)計(jì)、影視廣播、出版、演藝、計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)業(yè)等相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，世博會(huì)通過(guò)世界各國(guó)科技與文化的交流、碰撞和融合，大大激發(fā)了人們的創(chuàng)新、創(chuàng)意思維，加強(qiáng)了文化藝術(shù)多向交流與合作。其影響力將以不同的程度和方式輻射到全球各個(gè)角落，極大地促進(jìn)了上海乃至中國(guó)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意、科技創(chuàng)意和文化創(chuàng)意的繁榮。（三）廣州廣州市文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類齊全，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。音像業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、報(bào)刊業(yè)、出版業(yè)、文化設(shè)備生產(chǎn)和會(huì)展業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)位于全國(guó)前列。廣州是有著2000多年歷史的古老文化名城，有著深厚的文化歷史積淀。近年來(lái)，廣州高度重視對(duì)嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘、保護(hù)和利用，以及對(duì)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承與發(fā)展。特別是第十六屆亞運(yùn)會(huì)在廣州召開(kāi)，廣州借舉辦亞運(yùn)會(huì)的契機(jī)，通過(guò)多種途徑展示嶺南文化，為亞運(yùn)會(huì)營(yíng)造了濃厚的文化氛圍，向亞洲和世界推介了廣州文化，推動(dòng)廣州文化“走出去”。此外，此次亞運(yùn)文化活動(dòng)期間，國(guó)外一流演出團(tuán)體云集廣州，大大促進(jìn)了中外文化交流。廣州文化與外來(lái)文化的交流，使得廣州在以后的文化建設(shè)工作中，將以更高的視野來(lái)規(guī)劃廣州文化建設(shè)。（四）深圳和廣州同為珠三角的文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，但作為一個(gè)年輕的城市，深圳由于歷史包袱比較輕，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上輕裝上陣，走出了一條與廣州不同的路子——“文化+技術(shù)”的發(fā)展模式。觀念上，深圳以改革開(kāi)放排頭兵的優(yōu)勢(shì)，逐步培育了多元、包容的城市文化，發(fā)展出了各種新觀念、新精神。這些無(wú)形中構(gòu)成了深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念優(yōu)勢(shì)；科技方面，深圳以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，這對(duì)文化科技、數(shù)字內(nèi)容等方面的發(fā)展起到了很好的支撐作用；區(qū)位上，由于毗鄰港澳，深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有其他城市所不具有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。深圳不僅可以直接面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，而且可以直接接受香港的觀念、人才、信息等優(yōu)勢(shì)的輻射，開(kāi)展與香港深層次的合作。（五）天津近年來(lái)，在加大對(duì)豐富歷史遺存、人文景觀等文化資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、整合、開(kāi)發(fā)和利用，大力發(fā)展資源依托型文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，天津充分利用濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，明確提出重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、立體影視、新興媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、高新技術(shù)印刷復(fù)制等戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)。（六）重慶近年來(lái)，重慶圍繞著“構(gòu)建西部文化高地、長(zhǎng)江上游文化中心”的目標(biāo)，不斷加大推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。特別是2009年，重慶市委三屆五次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定》，明確以改革為動(dòng)力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨即，全市上下迅速啟動(dòng)，40個(gè)區(qū)縣相繼出臺(tái)區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為重慶的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了全面的支持和保障。（七）蘇州2010年，蘇州就建立支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融體系、加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸投入，特別制定了《蘇州市金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；鸸芾磙k法》，確實(shí)解決文化產(chǎn)業(yè)目前遇到的融資難問(wèn)題。工行蘇州分行更是給予蘇州文化產(chǎn)業(yè)100億元的信貸額度，支持蘇州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四廣州文化產(chǎn)業(yè)的不足（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平與文化名城的地位仍有差距，實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力有待提高近年來(lái)，廣州文化產(chǎn)業(yè)雖然取得了較快的發(fā)展，整體實(shí)力不斷壯大，但與全國(guó)其他地區(qū)一樣，廣州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是在特定的時(shí)代背景和歷史條件約束下起步的，在總體上還處于初級(jí)階段。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，而且在很多方面也落后于國(guó)內(nèi)如北京、上海等城市。2009年，廣州實(shí)現(xiàn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值719.35億元，與北京（1489.9億元）和上海（847.3億元）仍有不小差距。（二）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理從產(chǎn)業(yè)內(nèi)容上看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是文化產(chǎn)業(yè)中大力發(fā)展的重點(diǎn)，體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)的三個(gè)層次上，就是外圍層的發(fā)展。2009年，廣州文化產(chǎn)業(yè)外圍層（包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)和其他文化服務(wù)）法人單位數(shù)占文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)的47.52%，但從業(yè)人數(shù)、企業(yè)全年?duì)I業(yè)收入和企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅占24.57%、36.91%和37.07%。從文化產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，創(chuàng)意創(chuàng)作要素的空間積聚效應(yīng)尚顯不夠，重點(diǎn)創(chuàng)作生產(chǎn)單位、拔尖創(chuàng)作人才和文化精品項(xiàng)目缺乏，因而以提高內(nèi)容創(chuàng)意和生產(chǎn)能力為核心的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。此外，屬于文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層的文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)和銷售上也存在一定的不足，附加值低，資源沒(méi)有得到充分的利用與整合。（三）高素質(zhì)人才缺乏，文化產(chǎn)業(yè)科技含量不高文化產(chǎn)業(yè)由于其自身創(chuàng)造性、知識(shí)化等特點(diǎn)，決定了對(duì)其在經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)作、管理等方面的從業(yè)人員的要求也高于其他產(chǎn)業(yè)。在文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成方面，總體來(lái)說(shuō)，廣州市存在兩少兩多的現(xiàn)象：一是高學(xué)歷人員少，低學(xué)歷人員多；二是專業(yè)人員少，工勤人員多，因而目前的人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)尚難以適應(yīng)廣州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)作、管理人才的缺乏，導(dǎo)致廣州市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)較低，文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新能力不足，文化企業(yè)數(shù)量雖多，但總體質(zhì)量不高，文化產(chǎn)業(yè)名牌、品牌不多，這些與廣州市豐富的文化資源極不相稱。（四）地緣優(yōu)勢(shì)利用不足，文化市場(chǎng)體系尚不健全近年來(lái)，廣州市開(kāi)展了一系列文化設(shè)施建設(shè)，對(duì)保護(hù)、開(kāi)發(fā)各類文化遺產(chǎn)、推進(jìn)嶺南特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。然而，由于文化體制機(jī)制自身的種種問(wèn)題，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度還較低，廣州市豐厚的歷史文化資源尚未得到充分的開(kāi)發(fā)和利用。廣州作為嶺南文化的發(fā)源地，其獨(dú)具特色的嶺南文化以及語(yǔ)言、地方戲曲、民俗風(fēng)情和民間藝術(shù)品等豐富多彩的藝術(shù)形式都有著與其他省市無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，加之廣州是我國(guó)較早實(shí)現(xiàn)沿海對(duì)外開(kāi)放的城市之一，毗鄰港澳，區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常優(yōu)越。在發(fā)展廣州市文化產(chǎn)業(yè)道路上，充分利用地緣和文化資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，創(chuàng)造出更加豐富優(yōu)秀的文化藝術(shù)產(chǎn)品，對(duì)于擴(kuò)大廣州市的文化消費(fèi)、促進(jìn)廣州市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要意義。五廣州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望從國(guó)際上看，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，尤其是21世紀(jì)以來(lái)，許多國(guó)家都意識(shí)到，單純靠傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展模式具有較大的局限性。于是各國(guó)都在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步由傳統(tǒng)制造型向文化創(chuàng)意和服務(wù)型轉(zhuǎn)變。許多發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，甚至將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。例如，在日本，近20年來(lái)，歷屆日本政府都把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)基本國(guó)策；在韓國(guó)，1998年金大中任總統(tǒng)后，確立新的發(fā)展策略，認(rèn)定文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最重要的產(chǎn)業(yè)；澳大利亞則早在1994年就以“創(chuàng)意的國(guó)度”（CreativeNation）為目標(biāo)，公布澳大利亞第一份文化政策報(bào)告；英國(guó)則為了大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了目前國(guó)際上產(chǎn)業(yè)架構(gòu)最為完整的文化產(chǎn)業(yè)政策。除世界公認(rèn)的紐約、倫敦、東京、巴黎這些全球性大都市外，還有一些區(qū)域性的大都市如新加坡、首爾等，在過(guò)去的十幾年中，為吸引各種投資而相互競(jìng)爭(zhēng)，文化競(jìng)爭(zhēng)就是其中的核心部分。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，為推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，黨的十七大指出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。2009年，國(guó)家更是出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，這標(biāo)志著發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，并進(jìn)入實(shí)施階段。從廣州市來(lái)看，根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020年）》的定位和要求，廣州市政府提出要強(qiáng)化廣州“區(qū)域文化教育中心地位”、“打造全國(guó)性的公共文化建設(shè)示范城市”、“增強(qiáng)文化軟實(shí)力”。近年來(lái)，廣州市不斷加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。特別是在籌備第十六屆亞運(yùn)會(huì)過(guò)程中，廣州新建落成了廣州歌劇院、廣東省博物館、廣州市圖書(shū)館、廣州塔、廣州市第二少年宮等多個(gè)地區(qū)標(biāo)志性文化建筑，大大提升了廣州文化硬實(shí)力水平。此外，提前步入小康社會(huì)的廣州市民文化需求迅速增長(zhǎng)，對(duì)加快發(fā)展文化提出了更高的要求，成為文化發(fā)展的巨大原動(dòng)力。在國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的浪潮中，我們有理由相信，借勢(shì)于加快推進(jìn)建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代化中心城市和建設(shè)文化強(qiáng)市、世界文化名城的進(jìn)程，廣州必將為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建更好的載體平臺(tái)、科技平臺(tái)和資本平臺(tái)，推動(dòng)廣州文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展。六推動(dòng)廣州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議（一）完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)《廣州建設(shè)文化強(qiáng)市和世界文化名城規(guī)劃綱要（2011～2020年）》和《廣州市文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010～2015年）》等一系列規(guī)范引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件的編制工作。加大全市各門(mén)類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。（二）加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一方面充分利用廣州市豐富的文化資