服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

一服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的相關(guān)理論（一）比較優(yōu)勢(shì)理論19世紀(jì)初，李嘉圖提出了相對(duì)優(yōu)勢(shì)理論，這個(gè)理論的核心內(nèi)容是“兩劣相權(quán)取其輕，兩利相權(quán)取其重”，當(dāng)一國(guó)所有產(chǎn)品的成本均比另一國(guó)高，即該國(guó)不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但只要這些產(chǎn)品與另一國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的成本差距不一樣，成本差距小的，就是本國(guó)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，兩國(guó)都集中力量生產(chǎn)各自最有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，并進(jìn)行交換，仍然會(huì)使交易雙方獲得比交易前更大的利益。20世紀(jì)20～30年代，赫克歇爾和俄林提出了要素稟賦理論，即H-O理論。該理論指出，一國(guó)應(yīng)該集中力量生產(chǎn)和出口密集使用了該國(guó)豐裕要素的產(chǎn)品，而進(jìn)口密集使用了該國(guó)稀缺要素的產(chǎn)品，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易，交易的雙方均可從中獲利。這個(gè)理論揭示了形成各國(guó)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的根本原因在于生產(chǎn)要素或資源的豐富與供給的密集，這是對(duì)李嘉圖的比較利益論的深化和發(fā)展。（二）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論20世紀(jì)80年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·波特提出了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的概念。波特（2002）認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，生產(chǎn)要素不再扮演決定性的角色，其價(jià)值也在快速消退。進(jìn)而，他提出，“新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論必須從比較優(yōu)勢(shì)的觀念提升到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的層面”。按照波特的理論，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家在世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)際顯現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，是其生產(chǎn)發(fā)展水平的標(biāo)志。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可以細(xì)分為產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及國(guó)家四個(gè)層次。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力理論方面，波特提出了解釋國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)上取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“鉆石模型”，如圖3-1所示。圖3-1鉆石模型波特的鉆石模型闡述了一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要由四組因素和兩個(gè)附加因素決定，它們分別是生產(chǎn)要素，需求條件，支持與相關(guān)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；還有兩個(gè)附加因素是機(jī)會(huì)和政府作用。在一國(guó)的許多行業(yè)中，最有可能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取勝的是那些國(guó)內(nèi)“四因素”環(huán)境對(duì)其特別有利的行業(yè)。因此，這四個(gè)因素構(gòu)成了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源。（三）GEM模型GEM模型是在波特鉆石模型基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，是研究企業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的主要工具之一（見(jiàn)圖3-2）。加拿大學(xué)者TimPadmore和HervyGibson提出了GEM模型，他們對(duì)波特的鉆石模型進(jìn)行了改進(jìn)，確定了影響企業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的六大因素——資源，設(shè)施，供應(yīng)商和相關(guān)輔助行業(yè)，公司的結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)，本地市場(chǎng)，外部市場(chǎng)。將其分為三個(gè)因素對(duì)：“資源”和“設(shè)施”合稱(chēng)為“因素對(duì)Ⅰ”，即基礎(chǔ)（Grounding）；“供應(yīng)商和相關(guān)輔助行業(yè)”與“公司的結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)”合稱(chēng)為“因素對(duì)Ⅱ”，即企業(yè)（Enterprise）；“本地市場(chǎng)”和“外部市場(chǎng)”合稱(chēng)為“因素對(duì)Ⅲ”，即市場(chǎng)（Markets）；GEM正是由這三個(gè)因素對(duì)名稱(chēng)的第一個(gè)字母組成。圖3-2GEM模型1.GEM模型因素對(duì)簡(jiǎn)介“因素對(duì)Ⅰ”中，基礎(chǔ)（Grounding）主要是指集群外為集群內(nèi)的企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程所提供的要素。其中，“資源”既包含自然資源、地理位置，也包括當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力水平以及金融資本和技術(shù)專(zhuān)利等；“設(shè)施”主要指支持該集群的企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的軟硬件條件，包括道路、港口、管道和通信設(shè)施（硬件條件），以及當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、財(cái)政金融政策、商業(yè)環(huán)境等（軟件條件），其中，政府的政策對(duì)該企業(yè)集群的發(fā)展影響巨大?！耙蛩貙?duì)Ⅱ”中，企業(yè)（Enterprise）主要是指企業(yè)集群的結(jié)構(gòu)因素，它決定了該集群的生產(chǎn)效率。其中，“供應(yīng)商和相關(guān)輔助行業(yè)”對(duì)應(yīng)鉆石模型中的“支持與相關(guān)產(chǎn)業(yè)”主要指該企業(yè)集群中供應(yīng)商以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，包括供應(yīng)商的多少、質(zhì)量以及是否專(zhuān)業(yè)化等；“公司的結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)”可以對(duì)應(yīng)鉆石模型中的“企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”這一要素，主要是指集群內(nèi)企業(yè)的數(shù)量以及規(guī)模、各個(gè)企業(yè)間的生產(chǎn)方式、管理模式等，該因素決定了“整個(gè)企業(yè)集群的戰(zhàn)略方向和競(jìng)爭(zhēng)策略”[1]?！耙蛩貙?duì)Ⅲ”中，市場(chǎng)（Markets）的實(shí)質(zhì)是企業(yè)集群的需求因素，它包括最終市場(chǎng)需求、中間需求以及集群中企業(yè)的需求[2]?！氨镜厥袌?chǎng)”主要指本地區(qū)或者本國(guó)的市場(chǎng)，市場(chǎng)的大小、市場(chǎng)份額的多少、市場(chǎng)的增長(zhǎng)前景，以及需求的獨(dú)特性等都會(huì)影響企業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力；“外部市場(chǎng)”相對(duì)于本地市場(chǎng)而言，是指除本地市場(chǎng)之外的更廣闊的地區(qū)，比如國(guó)際市場(chǎng)。該產(chǎn)業(yè)集群距離外部市場(chǎng)的遠(yuǎn)近、所占外部市場(chǎng)的份額、市場(chǎng)的進(jìn)入障礙等都會(huì)影響到企業(yè)集群在外部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。2.GEM模型的量化為了全面、系統(tǒng)地了解一個(gè)企業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，GEM模型還對(duì)影響集群競(jìng)爭(zhēng)力的各個(gè)因素進(jìn)行了量化。模型的量化過(guò)程主要分為三個(gè)步驟。第一步是對(duì)影響集群競(jìng)爭(zhēng)力的6個(gè)因素賦值。每個(gè)因素賦值10到1分，各分值表示的意義如下：10分——非常優(yōu)秀，具有世界級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)力，在全世界范圍數(shù)一數(shù)二；9分——優(yōu)秀，具有世界級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)力，在全世界范圍內(nèi)排在前5名；8分——良好，在本國(guó)范圍內(nèi)具有獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)；7分——不錯(cuò)，在本國(guó)范圍內(nèi)具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；6分——及格，具有超過(guò)全國(guó)平均水平的實(shí)力，但沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；5分——適當(dāng)及格，具有與全國(guó)平均水平相當(dāng)?shù)膶?shí)力；4分——水平有限，具有略低于全國(guó)平均水平的實(shí)力；3分——水平很有限，與全國(guó)平均水平有一定的差距，這種差距可能影響到整個(gè)集群的發(fā)展；2分——水平較差，距全國(guó)平均水平有較大距離，這種差距對(duì)集群造成的影響已經(jīng)顯現(xiàn)；1分——很差，距全國(guó)平均水平有較大距離，這種差距已經(jīng)嚴(yán)重阻礙著集群的發(fā)展。第二步是進(jìn)行因素對(duì)的計(jì)算和轉(zhuǎn)換，計(jì)算因素對(duì)分值：PairScore=（D2i-1+D2i）/2其中PairScore表示“因素對(duì)分值”，D2i-1、D2i表示各個(gè)因素的得分。D2i-1、D2i所代表的“因素對(duì)”中兩個(gè)可以相互替代的因素[3]。第三步是計(jì)算整個(gè)產(chǎn)業(yè)的GEM分?jǐn)?shù)：首先，計(jì)算集群線性分值LinearClusterScore=∏i=1，2，3（PairScore）。其次，進(jìn)行兩次轉(zhuǎn)換，第一次是將集群線性分值（LinearClusterScore）轉(zhuǎn)換為各個(gè)“因素對(duì)分值”的乘積。此次轉(zhuǎn)換主要體現(xiàn)出各個(gè)“因素對(duì)”之間的關(guān)聯(lián)性。第二次轉(zhuǎn)換是一個(gè)比例上的轉(zhuǎn)換，其目的在于使得最后得分的滿(mǎn)分分值為1000。根據(jù)上述兩次轉(zhuǎn)換，GEM模型集群競(jìng)爭(zhēng)力的量化表達(dá)式為：GEM=2.5［∏i=1，2，3（D2i-1+D2i）］2/3根據(jù)計(jì)算結(jié)果，可以得到該產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力水平[4]。3.GEM模型在建立競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中的優(yōu)勢(shì)目前，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的評(píng)價(jià)體系多建立在定性分析的基礎(chǔ)上。然而，要對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)行更好的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，就需要運(yùn)用定量的分析方法來(lái)建立一套相對(duì)完整的、可行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，GEM模型就很好地解決了這個(gè)問(wèn)題。該模型被廣泛地應(yīng)用于區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)中，其結(jié)果能夠?yàn)閰^(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供相對(duì)科學(xué)的決策依據(jù)，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。首先，相對(duì)于鉆石模型，GEM模型更具有實(shí)用性。鉆石模型的研究建立在國(guó)家的層面上，偏重于研究一國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而GEM模型更多的是在區(qū)域范圍內(nèi)研究產(chǎn)業(yè)集群，其因素對(duì)更加側(cè)重于區(qū)域內(nèi)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的資源，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才供給等。其次，GEM模型的評(píng)價(jià)方法更加客觀。從研究方法上看，鉆石模型采用定性的評(píng)價(jià)方法，而GEM模型采取定量的評(píng)價(jià)方式。在定量評(píng)分過(guò)程中，一方面可以體現(xiàn)各個(gè)因素之間的互補(bǔ)關(guān)系，另一方面可以在量化中體現(xiàn)各個(gè)“因素對(duì)”之間的關(guān)聯(lián)性。GEM模型的特點(diǎn)之一是可以量化評(píng)分集中專(zhuān)家的意見(jiàn)，有助于客觀全面地描述區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)以及劣勢(shì)，可以有效開(kāi)展相似區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的比較，為分析預(yù)測(cè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、選擇有效的政策措施提供了參考[5]?？傊?，GEM模型是一種評(píng)價(jià)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法，利用GEM模型來(lái)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，能夠更加準(zhǔn)確、客觀、清晰地描述我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，得出更加真實(shí)的結(jié)論，為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更具操作性的策略指導(dǎo)。本書(shū)主要采用GEM模型對(duì)區(qū)域和城市的服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。二服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力的GEM模型分析（一）因素對(duì)Ⅰ1.資源地理?xiàng)l件：東北交通便利城市。大慶市位于松嫩平原中部和哈大齊工業(yè)走廊中軸，東距哈爾濱、西距齊齊哈爾都僅有兩小時(shí)車(chē)程。境內(nèi)濱洲、通讓鐵路交會(huì)，連接哈大齊三市的G015國(guó)道等公路網(wǎng)已經(jīng)形成，大廣高速公路正在緊張施工建設(shè)當(dāng)中?；拘纬闪艘源髴c為中心的“T形”兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)帶。通過(guò)濱洲鐵路，從大慶可以到達(dá)蒙古國(guó)和俄羅斯，經(jīng)松花江黃金水道也可直達(dá)俄羅斯，地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是亞歐大陸橋的中轉(zhuǎn)站和黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古三省區(qū)的交通樞紐。勞動(dòng)力成本：大慶市2010年人均可支配收入20016元。在全部服務(wù)外包示范城市排名中處于一般水平。專(zhuān)業(yè)化勞動(dòng)力存量：一般，2010年在校本科生人數(shù)6.4萬(wàn)人。資本狀況：2011年實(shí)際利用外資3.46億美元。經(jīng)濟(jì)狀況：2011年市GDP為3737億元，全國(guó)排名第30位。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平：2011年大慶市服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為607億元。2.設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施：大慶作為中國(guó)重要的石油化工基地，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)2010年達(dá)到39.6萬(wàn)戶(hù)。作為國(guó)家骨干傳輸東北網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)和首批5個(gè)信息化試點(diǎn)城市之一，大慶擁有交換機(jī)總?cè)萘?6.5萬(wàn)門(mén)，高速路由交換設(shè)備容量320G，網(wǎng)絡(luò)出口帶寬40G。大慶電網(wǎng)供應(yīng)能力為312萬(wàn)千瓦，富余50%，電價(jià)低廉。政府支持力度：大慶市在資金、財(cái)稅、融資、人才、品牌和環(huán)境等方面為服務(wù)外包企業(yè)提供全面支持。在正常經(jīng)費(fèi)之外，大慶市每年從市級(jí)財(cái)政中劃撥不低于3000萬(wàn)元資金鼓勵(lì)和支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大慶市政府經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅；企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收；職工教育經(jīng)費(fèi)按照不高于企業(yè)工資總額8%的比例在企業(yè)所得稅稅前扣除。大慶市政府鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)采取資產(chǎn)重組、并購(gòu)和通過(guò)境內(nèi)外上市等方式擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高研發(fā)創(chuàng)新能力。對(duì)于擬上市企業(yè)成功上市后，在大慶投資超過(guò)直接融資資金的80%以上的，或通過(guò)借殼公司上市后將公司注冊(cè)地址遷到大慶且在市內(nèi)納稅的外包企業(yè)，可享受市政府給予的央行公布的基準(zhǔn)利率利息20%的貼息，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)享受100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。市政府將優(yōu)先為滿(mǎn)足條件的中小服務(wù)外包企業(yè)提供各式各樣的貸款擔(dān)保，并號(hào)召各類(lèi)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)其對(duì)服務(wù)外包企業(yè)政策傾斜。2010年全年實(shí)際利用外資34587.1萬(wàn)美元，其中直接實(shí)際利用外資15676.7萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)12.0%。截至2011年7月，大慶市實(shí)際利用外資7459萬(wàn)美元，同比上漲9.89%。在滿(mǎn)足《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》規(guī)定的基礎(chǔ)上，大慶市發(fā)布了促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策文件，對(duì)入園并且經(jīng)過(guò)認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)，提供為期三年的“一免六獎(jiǎng)六補(bǔ)”?！耙幻狻敝该獬课葑饨?；“六獎(jiǎng)”包括對(duì)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)上繳稅收高新區(qū)留成部分給予技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、按出口創(chuàng)匯額度給予10萬(wàn)元至50萬(wàn)元不等的服務(wù)出口獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)上市成功后的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)給予100萬(wàn)元的企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)、按不同級(jí)別給予10萬(wàn)～50萬(wàn)元不等的品牌建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、按中央電視臺(tái)播出作品時(shí)長(zhǎng)給予每分鐘1000元標(biāo)準(zhǔn)的原唱作品獎(jiǎng)勵(lì)和按個(gè)人所得稅地方分成部分給予高級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)；“六補(bǔ)”包括資質(zhì)認(rèn)證、通訊專(zhuān)線、展會(huì)宣傳、人才培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貸款利息六項(xiàng)補(bǔ)貼?？蒲薪逃龣C(jī)構(gòu)：大慶擁有東北石油大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、大慶職業(yè)學(xué)院、大慶師范學(xué)院、大慶醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校等7所大學(xué)，擁有5009名教師，7萬(wàn)多名在校生，每年2萬(wàn)名畢業(yè)生，其中7000多名畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)如自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)、電子、財(cái)務(wù)、管理、外語(yǔ)等與服務(wù)外包相關(guān)。全市共有165個(gè)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，設(shè)置101個(gè)專(zhuān)業(yè)，擁有2604名教師、2.7萬(wàn)名在校生，每年近萬(wàn)名畢業(yè)生，其中3000多名畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)與服務(wù)外包相關(guān)。法律環(huán)境：處于中上水平。2011年審執(zhí)結(jié)案率為0.975。（二）因素對(duì)Ⅱ1.供應(yīng)商和相關(guān)輔助行業(yè)（1）相關(guān)行業(yè)的數(shù)量相關(guān)行業(yè)是指對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有相關(guān)影響的行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)。具體到服務(wù)外包業(yè)而言，相關(guān)行業(yè)主要包括金融業(yè)、物流業(yè)、信息技術(shù)行業(yè)、廣告業(yè)、電子商務(wù)業(yè)等。而原料的供應(yīng)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品的銷(xiāo)售、售后的服務(wù)等供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，又涉及不同的行業(yè)。（2）相關(guān)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度行業(yè)專(zhuān)業(yè)化是部門(mén)專(zhuān)業(yè)化進(jìn)一步的表現(xiàn)形式，而按照現(xiàn)代廣泛運(yùn)用的利伯曼“專(zhuān)業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)定義，所謂“專(zhuān)業(yè)”，就應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下基本條件：一是范圍明確，壟斷地從事于社會(huì)不可缺少的工作；二是運(yùn)用高度的理智性技術(shù)；三是需要長(zhǎng)期的專(zhuān)業(yè)教育；四是從事者個(gè)人、集體均具有廣泛自律性；五是專(zhuān)業(yè)自律性范圍內(nèi)，直接負(fù)有做出判斷、采取行為的責(zé)任；六是非營(yíng)利性，以服務(wù)為動(dòng)機(jī)；七是擁有應(yīng)用方式具體化了的倫理綱領(lǐng)。具體到服務(wù)外包業(yè)而言，就是指以上（1）中提到的相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化。（3）企業(yè)間協(xié)作企業(yè)間協(xié)作是指企業(yè)和企業(yè)之間基于供應(yīng)鏈契約或共同利益的一種相互間的合作關(guān)系。具體到服務(wù)外包業(yè)而言，選擇、定性評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)（質(zhì)量、價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)、兼容性等）、決策是選擇外包服務(wù)伙伴的基本步驟。在服務(wù)外包行業(yè)中通過(guò)企業(yè)間的協(xié)作，企業(yè)可以降低總成本，降低庫(kù)存水平，提高信息交流水平，改善相互間的交流，從而使得企業(yè)產(chǎn)生更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（4）產(chǎn)業(yè)集聚程度產(chǎn)業(yè)集聚，是指在一個(gè)適當(dāng)大的范圍內(nèi)生產(chǎn)某種產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)，以及為這些企業(yè)配套的相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)，密切地結(jié)合在一起。而產(chǎn)業(yè)集聚程度是指結(jié)合在一起的相關(guān)企業(yè)的密集程度，具體包括市場(chǎng)創(chuàng)造模式和資本轉(zhuǎn)移模式。具體到服務(wù)外包業(yè)而言，就是指在一定的地區(qū)內(nèi)（如中關(guān)村科技園區(qū)海淀園），根據(jù)其重點(diǎn)不同而設(shè)計(jì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的密集程度。如業(yè)務(wù)流程外包中的研發(fā)中心、咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)等。2.公司的結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)（1）企業(yè)的綜合實(shí)力企業(yè)綜合實(shí)力是指一個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展所必須具備的全部實(shí)力（物質(zhì)力、精神力和潛力）與其在社會(huì)中、行業(yè)中的影響力的合力。而企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是企業(yè)綜合實(shí)力的長(zhǎng)期抗衡，具備持續(xù)強(qiáng)勁綜合實(shí)力的企業(yè)就能把握企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。其具體指標(biāo)包括本地區(qū)企業(yè)規(guī)模的大小，以及行業(yè)的排名等。具體到服務(wù)外包業(yè)而言，能否很好地了解市場(chǎng)需求、能否很好地進(jìn)行分工、能否及時(shí)地響應(yīng)需求并進(jìn)行反饋、能否良好地溝通和執(zhí)行，都是檢測(cè)一個(gè)企業(yè)綜合實(shí)力的指標(biāo)。（2）財(cái)務(wù)狀況是指一定時(shí)期的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)體現(xiàn)在財(cái)務(wù)上的資金籌集與資金運(yùn)用狀況，它是企業(yè)在一定期間內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果的綜合反映。常通過(guò)資金平衡表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及有關(guān)附表來(lái)反映。具體到服務(wù)外包業(yè)而言，有兩點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)：可靠和及時(shí)?！翱煽俊笔侵竿ㄟ^(guò)對(duì)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息的分析和預(yù)測(cè)，審查計(jì)算機(jī)舞弊、人員舞弊等造成的企業(yè)信息失真，有效規(guī)避泄露風(fēng)險(xiǎn)。而“及時(shí)”是指通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)的分析，將外包管理流程和財(cái)務(wù)管理融為一體，同步管理，互相控制，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)，滿(mǎn)足客戶(hù)需求。（3）創(chuàng)新能力創(chuàng)新能力是運(yùn)用知識(shí)和理論，在科學(xué)、藝術(shù)、技術(shù)和各種實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。創(chuàng)新能力按主體分，最常提及的有國(guó)家創(chuàng)新能力、區(qū)域創(chuàng)新能力、企業(yè)創(chuàng)新能力等。具體到服務(wù)外包業(yè)而言，大體包括兩個(gè)方面。一方面，服務(wù)外包企業(yè)可以通過(guò)服務(wù)模式、解決方案的創(chuàng)新獲取高附加值的外包業(yè)務(wù)。另一方面，還可以通過(guò)業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新提升自身的運(yùn)營(yíng)效率。以中國(guó)對(duì)日本的軟件外包為例，多數(shù)企業(yè)主要參與程序開(kāi)發(fā)、編碼、測(cè)試及本地化工作，只有較少企業(yè)從事整體框架設(shè)計(jì)、綜合解決方案等更有創(chuàng)新空間的高端外包服務(wù)。而且多數(shù)服務(wù)外包企業(yè)不夠重視創(chuàng)新，很少將創(chuàng)新成果申請(qǐng)專(zhuān)利，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)。高德納（Gartner）公司披露的2011年十大戰(zhàn)略技術(shù)，包括云計(jì)算、移動(dòng)應(yīng)用程序和媒體平板電腦、社交通信與協(xié)作、視頻、下一代分析能力、社交分析、情境感知計(jì)算、儲(chǔ)存級(jí)內(nèi)存、無(wú)所不在的計(jì)算、基于結(jié)構(gòu)的計(jì)算，將催生出諸多服務(wù)外包創(chuàng)新機(jī)遇。而且，模式的創(chuàng)新更是整個(gè)服務(wù)外包創(chuàng)新中的重中之重。（4）高層管理人員素質(zhì)高層管理人員的素質(zhì)從根本上說(shuō)，就是提高組織效率的相關(guān)素質(zhì)能力，一般包括政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、個(gè)性修養(yǎng)、知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)、公關(guān)素質(zhì)、創(chuàng)新能力、心理素質(zhì)、強(qiáng)健的體質(zhì)和充沛的精力等。具體到服務(wù)外包業(yè)而言，主要包括信心、毅力、忍耐、直覺(jué)、合作精神等情商，以及靈商（SQ）和逆商（AQ）。所謂的“靈商”就是要有頓悟力、直覺(jué)思維能力、價(jià)值觀、生命取向以及格局觀察力?！澳嫔獭币彩羌夹g(shù)總監(jiān)或者部門(mén)經(jīng)理必須具備的，包括適應(yīng)力、抗挫力、減壓力、逆境轉(zhuǎn)化順境的心態(tài)。而具體要求，如圖3-4所示。圖3-4高層管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)（三）因素對(duì)Ⅲ1.本地市場(chǎng)（1）本地市場(chǎng)份額本地市場(chǎng)上，一家企業(yè)的銷(xiāo)售量（或銷(xiāo)售額）在市場(chǎng)相同類(lèi)型的產(chǎn)品中所占的比重稱(chēng)為本地市場(chǎng)份額，這一概念直接反映了消費(fèi)者和用戶(hù)對(duì)企業(yè)所提供的商品以及勞務(wù)的滿(mǎn)意程度，表明企業(yè)的商品在市場(chǎng)上的地位。市場(chǎng)份額是企業(yè)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上所占的比重，即企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的控制能力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)能力越強(qiáng)，表現(xiàn)為市場(chǎng)份額越高。具體到服務(wù)外包業(yè)而言，就是指服務(wù)外包企業(yè)在中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中所占的份額。中國(guó)目前可能會(huì)在BPO等國(guó)內(nèi)低端市場(chǎng)上擴(kuò)大市場(chǎng)份額，這些低端業(yè)務(wù)包括數(shù)據(jù)錄入、表格處理和軟件測(cè)試，而高端業(yè)務(wù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)則一般為印度所保有，包括研發(fā)和設(shè)計(jì)等需要更大的創(chuàng)造性和更高的語(yǔ)言水平的業(yè)務(wù)。不過(guò)，隨著越來(lái)越多的西方企業(yè)需要在中國(guó)尋求本土支持，以及中國(guó)企業(yè)外包業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)的增加，形勢(shì)會(huì)發(fā)生改變。（2）本地市場(chǎng)需求量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的需求是在一定的時(shí)期、在既定的價(jià)格水平下，消費(fèi)者愿意并且能夠購(gòu)買(mǎi)的商品數(shù)量。而本地市場(chǎng)需求量也不例外，就是限定了一定的區(qū)域（也就是本地市場(chǎng)）以后，對(duì)于相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，愿意并且能夠購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量。具體到服務(wù)外包業(yè)而言，就是本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對(duì)ITO、BPO、KPO等的相關(guān)服務(wù)外包的需求。不僅涉及愿意買(mǎi)到的相關(guān)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，還為需要服務(wù)外包的企業(yè)的相關(guān)能力所限制。（3）在本地市場(chǎng)發(fā)展前景在本地市場(chǎng)的發(fā)展前景，就是指結(jié)合企業(yè)的自身狀況和發(fā)展愿景，對(duì)未來(lái)企業(yè)的發(fā)展作出的預(yù)測(cè)。在此是指對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作出的預(yù)測(cè)。具體到服務(wù)外包業(yè)而言，就是結(jié)合服務(wù)外包企業(yè)在本地外包市場(chǎng)上所占份額和本地外包服務(wù)市場(chǎng)的需求總量，依據(jù)企業(yè)自身狀況作出的、對(duì)其在本地市場(chǎng)上的發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。2.外部市場(chǎng)（1）外部市場(chǎng)份額外部市場(chǎng)份額是指在國(guó)外市場(chǎng)上，一個(gè)企業(yè)的銷(xiāo)售量（或銷(xiāo)售額）在市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品中所占的比重，直接反映企業(yè)所提供的商品及勞務(wù)對(duì)消費(fèi)者和用戶(hù)的滿(mǎn)足程度，表明企業(yè)的商品在市場(chǎng)上所處的地位。市場(chǎng)份額是企業(yè)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上所占份額，也就是企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的控制能力。同樣的，市場(chǎng)份額越高，表明企業(yè)經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)能力越強(qiáng)。（2）外部市場(chǎng)需求量外部市場(chǎng)需求和本地市場(chǎng)需求的區(qū)別在于地域的不同。同樣的，也是限定了一定的區(qū)域（國(guó)外市場(chǎng)）以后，對(duì)于相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，愿意并且能夠購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量。具體到服務(wù)外包業(yè)而言，就是國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對(duì)ITO、BPO、KPO等的相關(guān)服務(wù)外包的需求。其不僅涉及愿意買(mǎi)到的相關(guān)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，還為需要服務(wù)外包的企業(yè)的相關(guān)能力所限制。（3）進(jìn)入障礙進(jìn)入障礙泛指潛在進(jìn)入企業(yè)和新進(jìn)入企業(yè)若與國(guó)內(nèi)既有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)可能遇到的種種不利因素。主要包括行政性進(jìn)入限制（進(jìn)口政策限制）、規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘、文化差異以及語(yǔ)言障礙等。心理障礙和市場(chǎng)未知而造成的信息不對(duì)稱(chēng)也屬于進(jìn)入障礙的相關(guān)因素。具體到服務(wù)外包業(yè)而言，并且具體到中國(guó)而言，可以分為兩方面，一是客觀障礙，二是主觀障礙?？陀^障礙是指國(guó)外相關(guān)的法律、政策、稅收、文化等方面對(duì)中國(guó)服務(wù)外包業(yè)的限制。而主觀障礙，根據(jù)麥肯錫的報(bào)告，分為四個(gè)方面：一是行業(yè)高度分散，服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，缺少與世界頂級(jí)企業(yè)相媲美的大型企業(yè)；二是相對(duì)于其他服務(wù)外包目的地，中國(guó)對(duì)外宣傳不夠，國(guó)外跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)服務(wù)外包的能力了解不夠；三是中國(guó)國(guó)內(nèi)的潛在發(fā)包企業(yè)往往習(xí)慣于自己干，沒(méi)有把發(fā)包業(yè)務(wù)提供給專(zhuān)業(yè)服務(wù)供應(yīng)商，致使中國(guó)龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沒(méi)有成為國(guó)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)的強(qiáng)大支柱；四是缺少具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的管理者和市場(chǎng)開(kāi)拓者。（4）在外部市場(chǎng)發(fā)展前景同樣，發(fā)展前景就是指結(jié)合企業(yè)的自身狀況和發(fā)展愿景，對(duì)未來(lái)企業(yè)的發(fā)展作出的預(yù)測(cè)。此處指對(duì)國(guó)外市場(chǎng)作出的預(yù)測(cè)。具體到服務(wù)外包業(yè)而言，就是指結(jié)合服務(wù)外包企業(yè)在國(guó)外外包市場(chǎng)所占份額和國(guó)外外包服務(wù)市場(chǎng)的需求總量，而依據(jù)企業(yè)自身狀況作出的、對(duì)其在國(guó)外市場(chǎng)上的發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。（四）其他相關(guān)因素雖然前面的相關(guān)因素中，對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外因素都有所涉及，但是在此還是要著重說(shuō)明三點(diǎn)上述未提到的相關(guān)影響。1.人們的預(yù)期人們的預(yù)期是指對(duì)一國(guó)今后經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、通貨膨脹率、相關(guān)財(cái)政政策以及貨幣政策的因人而異的預(yù)判。預(yù)期不同于人們的日常想法，其作用表現(xiàn)在它將影響人們的相關(guān)消費(fèi)和投資行為，進(jìn)而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生巨大的影響。市場(chǎng)其實(shí)就是一個(gè)產(chǎn)生預(yù)期（不管是對(duì)的還是錯(cuò)的）、消化預(yù)期、改變預(yù)期、“執(zhí)行”預(yù)期的一個(gè)場(chǎng)所而已。具體到服務(wù)外包業(yè)而言，其作用表現(xiàn)在人們會(huì)對(duì)相關(guān)服務(wù)外包有一個(gè)從了解、到認(rèn)知、到使用、到預(yù)期的過(guò)程，表現(xiàn)在人們對(duì)于服務(wù)外包這個(gè)行業(yè)有一個(gè)從接受到運(yùn)用的過(guò)程，表現(xiàn)在人們對(duì)于該行業(yè)會(huì)結(jié)合國(guó)家宏觀政策后進(jìn)行預(yù)判，等等。通貨膨脹的產(chǎn)生會(huì)促進(jìn)投資，而無(wú)力兼顧的投資就會(huì)產(chǎn)生外包。而實(shí)際生活中，總是有很多商人在預(yù)期通貨膨脹產(chǎn)生時(shí)，就已經(jīng)投下了“賭注”，涉及相關(guān)服務(wù)外包業(yè)，并推動(dòng)其發(fā)展，以期在經(jīng)濟(jì)高峰來(lái)臨、中小企業(yè)眾多且發(fā)展良好時(shí)，獲取大量利潤(rùn)。2.一國(guó)的相關(guān)文化根據(jù)霍夫斯坦德模型，一個(gè)國(guó)家的文化，在國(guó)家層面，可以從風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、個(gè)人主義、男性化趨勢(shì)和獨(dú)立性四個(gè)方面去討論。但中國(guó)所面臨的是，各個(gè)地區(qū)和區(qū)域內(nèi)的文化在相互交融的情況下，又有所不同。具體到服務(wù)外包業(yè)而言，服務(wù)外包的產(chǎn)生必然是在保守秘密、相互信任的基礎(chǔ)之上。一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避傾向極高和個(gè)人主義傾向極高的國(guó)家在服務(wù)外包的落實(shí)和實(shí)施上，必然比風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避傾向低、集體主義占優(yōu)的國(guó)家有著更大的困難。3.政府的穩(wěn)定性政府的穩(wěn)定性，是指一個(gè)國(guó)家政局的穩(wěn)定。在此并非考慮政治因素，而是特指其對(duì)經(jīng)濟(jì)的基本面產(chǎn)生的巨大影響。具體到服務(wù)外包業(yè)而言，BPO、ITO、KPO等的最高端和核心的技術(shù)都掌握在國(guó)外一些知名企業(yè)的手中。穩(wěn)定的政治局勢(shì)必然對(duì)這些企業(yè)在中國(guó)的投資合作有著相當(dāng)大的積極影響。本書(shū)主要參考GEM模型，綜合其他相關(guān)理論建立分析框架。綜合考慮各項(xiàng)相關(guān)因素，對(duì)我國(guó)各個(gè)區(qū)域和代表城市的服務(wù)外包發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析研究和評(píng)價(jià)。三服務(wù)外包評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立（一）指標(biāo)體系的建立原則（1）客觀性：篩選指標(biāo)時(shí)，盡可能客觀、有效地反映產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，排除主觀因素的影響。（2）系統(tǒng)性：指標(biāo)體系必須能夠完整地、多角度地反映產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度。同時(shí)，指標(biāo)體系中指標(biāo)要匹配、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，層次結(jié)構(gòu)合理。（3）可行性：選取指標(biāo)時(shí)要將數(shù)據(jù)可得性作為首要考慮因素，選取能用數(shù)據(jù)支撐的指標(biāo)，對(duì)于數(shù)據(jù)不可得的指標(biāo)果斷舍棄。（4）獨(dú)立性：在保證可以實(shí)現(xiàn)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)目的的前提下，最大限度使其簡(jiǎn)化，同時(shí)指標(biāo)之間必須具有獨(dú)立性，避免指標(biāo)的重復(fù)堆砌。（二）評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)構(gòu)成與分析參考GEM模型，本書(shū)將因素對(duì)中的要素細(xì)化，構(gòu)建服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系如下。1.評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)構(gòu)成根據(jù)經(jīng)典GEM模型，服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，但是考慮到各個(gè)指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)意義以及實(shí)際的可獲得性和可操作性，我們對(duì)經(jīng)典GEM模型的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了一些調(diào)整，調(diào)整后的指標(biāo)如表3-1所示。表3-1服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)權(quán)重（%）調(diào)整后指標(biāo)服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力因素對(duì)Ⅰ（60%）資源地理?xiàng)l件10地理位置（交通情況）、宜居城市排名勞動(dòng)力成本20工資水平專(zhuān)業(yè)化勞動(dòng)力存量20大專(zhuān)以上學(xué)歷人員數(shù)量資本情況10外商投資總額經(jīng)濟(jì)狀況30GDP排名服務(wù)業(yè)發(fā)展水平10服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施30互聯(lián)網(wǎng)覆蓋程度、電力供應(yīng)情況政府支持力度20是否有地方扶持資金、財(cái)務(wù)稅收優(yōu)惠、相關(guān)扶持政策數(shù)量科研教育機(jī)構(gòu)20高校、科研機(jī)構(gòu)數(shù)量法律環(huán)境30侵權(quán)案件受理數(shù)量、經(jīng)濟(jì)糾紛數(shù)量、案件解決百分比因素對(duì)Ⅱ（20%）供應(yīng)商和相關(guān)輔助行業(yè)相關(guān)行業(yè)的數(shù)量30中型以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)量相關(guān)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度30進(jìn)入全國(guó)制造業(yè)企業(yè)500名情況企業(yè)間協(xié)作程度20產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量、規(guī)模產(chǎn)業(yè)聚集程度20產(chǎn)業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)企業(yè)的結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的綜合實(shí)力20服務(wù)外包企業(yè)排名財(cái)務(wù)狀況30服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值創(chuàng)新能力30企業(yè)擁有的專(zhuān)利數(shù)量、科研技術(shù)人員比例高層管理人員素質(zhì)20高層人員學(xué)歷狀況因素對(duì)Ⅲ（20%）本地市場(chǎng)以“本地市場(chǎng)規(guī)?！贝?00服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額、出口總額外部市場(chǎng)以“進(jìn)入限制”代替100進(jìn)口限制、文化差異、語(yǔ)言障礙表3-1服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2.評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)分析說(shuō)明（1）資源資源包括自然資源、人文資源等方面，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的沉淀、累積而形成的一種資源條件。包括有戰(zhàn)略意義的地理位置、優(yōu)越的自然資源、低廉的勞動(dòng)力成本、先進(jìn)的技術(shù)專(zhuān)利、良好的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。資源的影響因素包括以下方面。地理?xiàng)l件。地理?xiàng)l件是客觀存在的條件，優(yōu)越的地理環(huán)境可以成為服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)因素。地理?xiàng)l件主要指當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、所在區(qū)域、自然資源等客觀存在的特征，這些特征對(duì)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的形成具有一定的促進(jìn)或阻礙作用。勞動(dòng)力成本。這里衡量勞動(dòng)力成本的主要因素是當(dāng)?shù)氐墓べY及福利水平，分為普通人員工資福利和中高層人員工資福利兩個(gè)部分，通過(guò)相應(yīng)的平均工資水平加以反映。專(zhuān)業(yè)化勞動(dòng)力存量。具備熟練專(zhuān)業(yè)技能和較強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的專(zhuān)業(yè)性服務(wù)外包人才，是服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。專(zhuān)業(yè)化勞動(dòng)力存量包含從事服務(wù)外包的專(zhuān)業(yè)化人員數(shù)量、人才儲(chǔ)備情況（相關(guān)專(zhuān)業(yè)在校大中專(zhuān)學(xué)生數(shù)量）以及行業(yè)內(nèi)人員的穩(wěn)定性幾個(gè)因素。資本情況。服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展需要有可利用的資金作為支撐，資本情況用以評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)刭Y本可被用于服務(wù)外包行業(yè)的難易程度，包括本地資金數(shù)量、外商直接投數(shù)量。經(jīng)濟(jì)狀況。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r反映了該地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)于衡量該區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具有重要的意義。我們用每年該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、該區(qū)域在全國(guó)范圍內(nèi)的排名來(lái)衡量其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。該區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平直接關(guān)系著服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展能力以及未來(lái)的發(fā)展空間。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的高低由年度服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值、排名、專(zhuān)業(yè)化企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)來(lái)衡量。（2）設(shè)施經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的展開(kāi)，需要以設(shè)施為基礎(chǔ)。較好的設(shè)施可以幫助企業(yè)爭(zhēng)取到更好的資源，以提升整個(gè)區(qū)域內(nèi)該產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)施包括硬件條件和軟件條件，前者主要指該區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施情況，后者包括政府對(duì)服務(wù)外包行業(yè)的支持力度、該區(qū)域內(nèi)的教育科研機(jī)構(gòu)數(shù)量、當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)環(huán)境等。設(shè)施的影響因素包括以下方面?；A(chǔ)設(shè)施。完善可靠的基礎(chǔ)設(shè)施是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最基本因素?；谛畔⒓夹g(shù)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)決定了其本身對(duì)電力、通信及IT基礎(chǔ)設(shè)施等平臺(tái)的依賴(lài)，此外，科技園區(qū)的建立情況也可以反映出該地區(qū)是否為服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展提供了完備的設(shè)施。政府支持力度。即政府部門(mén)對(duì)服務(wù)外包行業(yè)的支持和保護(hù)程度，本指標(biāo)主要涉及地方政府的配套扶植資金、政策、信息安全保護(hù)程度，以及對(duì)國(guó)家關(guān)于服務(wù)外包行業(yè)相關(guān)文件的執(zhí)行力度?？蒲薪逃龣C(jī)構(gòu)?？蒲薪逃龣C(jī)構(gòu)的數(shù)量關(guān)系到服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人力資源的儲(chǔ)備和培養(yǎng)情況，是服務(wù)外包行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。政策法規(guī)。主要包括當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的制定以及執(zhí)行是否能夠?yàn)榉?wù)外包行業(yè)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的政治法律環(huán)境，還有當(dāng)?shù)厥欠癯雠_(tái)了一些促進(jìn)服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展的政策。（3）供應(yīng)商及相關(guān)輔助行業(yè)供應(yīng)商及相關(guān)輔助行業(yè)是指在該區(qū)域內(nèi)為企業(yè)提供生產(chǎn)所需的材料或者相關(guān)服務(wù)的企業(yè)。專(zhuān)業(yè)化和高質(zhì)量的供應(yīng)商以及相關(guān)的輔助行業(yè)的存在，能夠有效地增強(qiáng)該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。衡量供應(yīng)商及相關(guān)輔助行業(yè)的指標(biāo)包括以下方面。相關(guān)行業(yè)的數(shù)量。區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)的存在數(shù)量是衡量該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要指標(biāo)，相關(guān)行業(yè)主要指上游供應(yīng)商以及專(zhuān)門(mén)從事相關(guān)服務(wù)的企業(yè)。相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)為使自己的產(chǎn)品更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就希望供應(yīng)商提供的是建立在專(zhuān)業(yè)化和高質(zhì)量基礎(chǔ)上的低成本、多樣化產(chǎn)品，以便雙方能建立起良好穩(wěn)定的合作關(guān)系。企業(yè)間的協(xié)作情況。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)相互關(guān)聯(lián)程度越高、輔助企業(yè)和主導(dǎo)企業(yè)合作關(guān)系越好，那么該產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)越強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚程度。如果集群內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)集中度高，設(shè)備配備相同率高，技術(shù)又保