廣州市提升公民科學素質(zhì)對策研究報告

廣州市提升公民科學素質(zhì)對策研究報告

一公民科學素質(zhì)的重要性（一）公民科學素質(zhì)定義及測算“科學素質(zhì)”一詞譯自英文ScientificLiteracy，是1952年由美國教育改革家科南特（J.B.Conant）首次提出的。我國《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》將科學素質(zhì)明確定義為：“科學素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學素質(zhì)一般指了解必要科學技術(shù)知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實際問題、參與公共事務(wù)的能力。”目前國際上一些主要發(fā)達國家常用“公民具備基本科學素質(zhì)的比例”來表現(xiàn)某一國家、地區(qū)或人群的公民科學素質(zhì)水平。該“比例”通過公民科學素質(zhì)調(diào)查來測量。開展公民科學素質(zhì)調(diào)查，是我國和歐、美等國家與地區(qū)，以及印度、巴西等國家普遍采用的測度、分析公民科學素質(zhì)發(fā)展狀況和變化趨勢的重要手段和方法。公民科學素質(zhì)調(diào)查的內(nèi)容包括：公民對科學的理解程度、公民獲取科技信息的渠道和公民對科學技術(shù)的態(tài)度三部分內(nèi)容。其中，公民對科學的理解程度是核心指標，用于測算“公民具備基本科學素質(zhì)的比例”。一個具備基本科學素質(zhì)的公民是指達到“公民對科學的理解程度”指標判定標準的公民。具體地說，是指在了解科學知識（科學術(shù)語、科學觀點）、理解科學方法、理解科技對個人和社會的影響等方面都達標的公民。公民具備基本科學素質(zhì)的比例是指具備基本科學素質(zhì)的公民數(shù)量占總體數(shù)量的比例，通常用百分數(shù)表示。（二）公民科學素質(zhì)的重要性我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展需要具備科學素質(zhì)的公民。高水平科學素質(zhì)的勞動力會促進社會經(jīng)濟的進步，同時，現(xiàn)代經(jīng)濟也需要更多具備科學素質(zhì)的消費者。與這種經(jīng)濟方面的理由同等重要的是：在21世紀，民主政府的維持也會依賴于公眾更多地理解科學與技術(shù)，越來越多的公共政策爭論要求人們具備一定的科學技術(shù)知識才能夠有效參與其中。公民的不同身份及社會需求，都需要公民具備基本的科學素質(zhì)。提高全民科學素質(zhì)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)工程。建設(shè)創(chuàng)新型國家，絕不僅僅只是體現(xiàn)在高技術(shù)、前沿技術(shù)方面擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，而應(yīng)該是營造全社會的創(chuàng)新氛圍。所涵蓋的不僅是科學創(chuàng)新，還包含技術(shù)創(chuàng)新以及廣大群眾的創(chuàng)造性，全民具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，由社會各個層面的創(chuàng)新活動來構(gòu)成充滿活力的國家創(chuàng)新體系，推動創(chuàng)新型國家的建立。所以，沒有全民科學素質(zhì)的提高，建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標就不可能實現(xiàn)。2012年7月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2012〕6號）中明確提出了“到2015年，實現(xiàn)我國公民具備基本科學素質(zhì)的比例超過5%”的目標。目前，中國科協(xié)依據(jù)該目標與福建、安徽、貴州、云南、廣西、湖北、廣東等省份簽訂了“落實全民科學素質(zhì)綱要共建協(xié)議”，把公民科學素質(zhì)水平發(fā)展目標納入當?shù)匕l(fā)展目標考核體系。二廣州公民科學素質(zhì)的基本評判廣州公民科學素質(zhì)建設(shè)工作具備了一定的基礎(chǔ)，廣州公民科學素質(zhì)的整體水平不斷提升。根據(jù)廣州歷次公民科學素質(zhì)調(diào)查結(jié)果，廣州公民具備基本科學素質(zhì)的比例從2003年的2.4%增長到2010年的5.5%，高于2010年3.27%的全國水平，比我國東部地區(qū)平均水平（4.59%）高近1個百分點。從不同地區(qū)來看，廣州城市公民和農(nóng)村公民具備基本科學素質(zhì)的比例均呈增長趨勢。公民利用網(wǎng)絡(luò)新媒體獲取科技信息的比例較高。依據(jù)2010年廣州公民科學素質(zhì)調(diào)查結(jié)果，廣州公民利用互聯(lián)網(wǎng)獲取科技信息的比例為44.3%，僅低于同期北京的48.4%，高于上海的42.5%、杭州的36.3%、蘇州的10.7%?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為廣州公民獲取科技信息的重要渠道。同時，大聯(lián)合、大協(xié)作的科普工作格局進一步完善，廣州于2000年就頒布了《廣州市科學技術(shù)普及條例》，明確規(guī)定了政府等相關(guān)部門在科普管理中的職責和分工、科普投入主體，為促進“政府為主導(dǎo)、社會多方參與”的科普工作網(wǎng)絡(luò)格局形成奠定了法律基礎(chǔ)。《廣州國家創(chuàng)新型城市建設(shè)總體規(guī)劃（2011-2015年）》《廣州市“十二五”科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》《廣州市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）》等系列政策文件的出臺，將加強科普工作促進廣州公民科學素質(zhì)的提升納入城市發(fā)展戰(zhàn)略，為科普與創(chuàng)新文化建設(shè)提供了政策保障。全民科學素質(zhì)工作機制逐步健全。廣州已初步建立了政府主導(dǎo)、社會各界廣泛參與的全民科學素質(zhì)工作機制。市、區(qū)（縣級市）兩級政府（除個別外）都建立了全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會議制度。區(qū)、縣級市政府則建立了區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級科普工作體系。這為開展科普工作，提升市民科學素質(zhì)提供了有力的制度保障?！笆晃濉币詠?，市、區(qū)兩級財政科普經(jīng)費投入從2006年的2465.5萬元增加到2011年的5617.67萬元。2012年，市本級財政安排科普經(jīng)費4247萬元，比2011年安排額增加了1679萬元，增幅達到65%。科普經(jīng)費的增長為科普工作開展奠定了堅實的物質(zhì)和財力保障。盡管廣州公民科學素質(zhì)有了較大提升，但是與先進城市相比，公民科學素質(zhì)不容樂觀，科學素質(zhì)水平仍然較低。這不僅與自身經(jīng)濟社會發(fā)展較發(fā)達狀況不相適應(yīng)，而且與走新型城市化道路發(fā)展的要求還有很大差距。（一）公民基本科學素質(zhì)落后于京津滬等城市，城鄉(xiāng)發(fā)展明顯不平衡盡管廣州公民科學素質(zhì)水平穩(wěn)步提升，但作為經(jīng)濟較發(fā)達的大城市，公民科學素質(zhì)水平偏低。第一，與我國同等級大城市相比，市民科學素質(zhì)水平不高。根據(jù)2010年中國公民科學素質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，廣州公民具備基本科學素質(zhì)的比例（5.5%）明顯落后于上海（13.7%）、北京（9.6%）等較發(fā)達城市公民科學素質(zhì)發(fā)展水平，而且也低于杭州（6.9%）、蘇州（6.5%）等經(jīng)濟發(fā)展較好城市的公民科學素質(zhì)水平。第二，廣州城鎮(zhèn)勞動者具備基本科學素質(zhì)的比例較低。2010年廣州公民科學素質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，廣州的城鎮(zhèn)勞動者具備基本科學素質(zhì)的比例為7.7%，低于上海的14.7%、北京的13.0%、蘇州的8.7%，僅僅稍高于杭州的6.3%。這與走新型城市化道路推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求極不適應(yīng)。第三，城鄉(xiāng)公民科學素質(zhì)水平差距大。廣州農(nóng)村居民具備基本科學素質(zhì)的比例僅為1.3%，從廣州歷次公民科學素質(zhì)調(diào)查的結(jié)果看，廣州農(nóng)民科學素質(zhì)水平增長緩慢。（二）公民對科學事務(wù)的興趣不高，科普與創(chuàng)新文化氛圍不夠濃厚廣州公民對科普活動參與程度不高，興趣低。從北京、上海、杭州、蘇州、廣州等5個城市2010年公民科學素質(zhì)調(diào)查結(jié)果來看，在未參觀過科技館等科技類場館的原因中，廣州公民選擇“不感興趣”的比例最高。廣州公民參觀過科普畫廊或宣傳欄的公民比例在5個城市中最低，“不感興趣”比例也最高。公民參與科普活動的主動性較差，對科技缺乏興趣，無法滿足廣州經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，缺乏建設(shè)創(chuàng)新型城市的永續(xù)動力。（三）科普資源分布不均，專業(yè)性科普與大眾感知存在差距廣州已命名科普場地分布不平衡。依據(jù)2011年廣州科普場地調(diào)查報告，已經(jīng)命名的科普場地多分布在越秀區(qū)、天河區(qū)、荔灣區(qū)和番禺區(qū)，占了總數(shù)的67.2%。較為偏遠的地區(qū)科普場地資源較少。廣州公民對科普場館的利用率不高。依據(jù)2010年廣州公民科學素質(zhì)調(diào)查結(jié)果，廣州公民參觀過“科技館等科技類場館”的比例為38.6%，低于上海的63.9%、北京的58.6%、杭州的41.4%；參觀過“科普畫廊或宣傳欄”的比例為37.4%，低于上海的52.3%、北京的49.6%、杭州的48.2%、蘇州的46.8%。（四）公民獲取科技信息的渠道相對單一，較少來源于專業(yè)媒體廣州公民獲取科技信息時，較少選擇圖書、期刊等專業(yè)媒體。根據(jù)廣州公民科學素質(zhì)調(diào)查結(jié)果，廣州公民獲取科技信息的途徑主要集中于電視（90.4%）和報紙（76.1%），其次為互聯(lián)網(wǎng)（44.3%）、與人交談（36.9%）。與北京、上海、杭州、蘇州相比，圖書、期刊的利用率相對較低，獲取渠道較多地集中于電視和報紙。與電視和報紙相比，圖書、專業(yè)性期刊等媒體獲取的科技信息的科學性更高。（五）大聯(lián)合、大協(xié)作工作格局需進一步完善各級政府缺乏對公民科學素質(zhì)提升的系統(tǒng)性共識和策略，目前多局限于嘴上講講、會上談?wù)?，在實際工作中缺乏系統(tǒng)整體推介，科學素質(zhì)工作沒有形成應(yīng)有的合力。政府不少部門普遍缺乏對科學素質(zhì)工作的了解，更談不上重視該項工作。而對于公民基本科學素質(zhì)內(nèi)涵和要求，部分政府部門和市民知之不詳，認識膚淺，說明有關(guān)這方面的知識亟須加大普及和推廣力度。（六）不足原因分析產(chǎn)生上述狀況的原因是多方面的，既有主觀的，也有客觀的；既有政策決策層面的，也有社會參與層面的，等等。簡單歸納為以下4個方面。1.人均受教育年限相對較低公民的文化程度對公民科學素質(zhì)有重要的影響。根據(jù)廣州市第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報的各種受教育程度人口推算，廣州常住人口人均受教育年限為10.4年，而同期蘇州市11.66年、北京11.1年、上海為10.55年。作為城市區(qū)域的荔灣、越秀、天河、海珠、黃埔等5區(qū)的人均受教育年限為11.3年，作為農(nóng)村區(qū)域的番禺、白云、花都、南沙、蘿崗、增城、從化等七區(qū)（縣級市）的人均受教育年限為10.0年，城鄉(xiāng)受教育年限比為11.3∶10。[1]2.科普工作缺乏重視科學普及作為科學教育體系的重要組成部分，公民離開學校后或進入社會后的科學素質(zhì)提升任務(wù)主要由科普工作任務(wù)來承擔。科普工作是一項長期的系統(tǒng)工作，面廣、任務(wù)重、見效慢。由于對發(fā)展科普事業(yè)的認識不足，科普工作一直缺乏相應(yīng)資源配置和投入。隨著《科學素質(zhì)綱要》實施，科普事業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一個新的階段，面對新的形勢，科普工作人員也需要提高從業(yè)能力，滿足科普事業(yè)的需求。3.提升市民基本科學素質(zhì)的措施缺乏剛性要求廣州按國家的要求，雖然明確了到2015年全市公民基本科學素質(zhì)的努力目標，也提出了有關(guān)的工作方案和措施，但在實施過程中，這些工作方案的措施還缺乏剛性的要求，如何細化和落實還須有相應(yīng)的運作保障機制。比如廣州正在推進幸福社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在第一階段社區(qū)和鄉(xiāng)村建設(shè)中也明確提出了很多目標和措施，但市民具備基本科學素質(zhì)的指標，卻沒有列入其中。由于缺失對市民基本科學素質(zhì)提升的要求，幸福社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)是不完整的。4.文化對公民科學素質(zhì)的影響廣州是嶺南文化的發(fā)祥地，廣州人務(wù)實、講求實用、重商。以2010年對職業(yè)聲望和期望的調(diào)查為例，廣州公民認為聲望最好的是教師和科學家，而期望子女從事的卻是政府官員和醫(yī)生。從廣州創(chuàng)新型城市建設(shè)來看，特別強調(diào)吸引高端人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才，增強人才集聚能力，而對城鎮(zhèn)勞動者、外來務(wù)工人員的培訓考核沒有納入創(chuàng)新型城市發(fā)展評價體系，相關(guān)政策措施也沒有得到應(yīng)有的重視。擁有一批高素質(zhì)的城鎮(zhèn)勞動者是實現(xiàn)創(chuàng)新型城市發(fā)展的關(guān)鍵，是城市創(chuàng)新發(fā)展的永續(xù)動力。三提升廣州公民科學素質(zhì)的對策建議落實提升市民素質(zhì)工程，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐，各部門要把提升市民科學素質(zhì)工作作為廣州市委、市政府一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，必須從自身實際發(fā)展特點和要求出發(fā)，借鑒同等級城市公民科學素質(zhì)建設(shè)先進經(jīng)驗，采取切實可行的措施，加大科普投入，創(chuàng)新工作模式，努力促進廣州公民科學素質(zhì)建設(shè)與自身經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。（一）進一步優(yōu)化政策機制環(huán)境1.落實公民科學素質(zhì)共建機制，完善目標考核體系逐步將公民科學素質(zhì)指標納入創(chuàng)新型城市建設(shè)目標體系，加大《科學素質(zhì)綱要》在創(chuàng)建全國文明城市指標體系中的比重，進一步細化和明確職責和任務(wù)要求。把科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科普人員（包括科普專兼職人員、科普志愿者）、大眾傳媒建設(shè)量化指標與全國文明城市建設(shè)目標體系結(jié)合在一起。如江蘇省委、省政府在2013年發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實〈蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃〉的實施意見》中，將公民科學素質(zhì)指標（CSL）納入蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)評價體系，提出到2020年，蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)居民科學素質(zhì)達12%等。再如浙江省在2011年將“公民科學素質(zhì)水平”等指標納入“浙江文化發(fā)展指數(shù)”；2011年11月18日，浙江省委十二屆十次全會通過《推進文化強省建設(shè)的決定》，要求深入開展科普教育，大力弘揚科學精神；2012年，修訂了《浙江省示范文明城市（縣城、城區(qū)）測評體系》，將科普經(jīng)費、科普活動、科普設(shè)施、科普隊伍等列為測評指標；2012年12月，浙江省委十三屆二次全會將“公民科學素質(zhì)水平”作為“精神富有”的重要內(nèi)容，列入“兩富”現(xiàn)代化浙江的監(jiān)測評價指標體系，成為浙江現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。上述內(nèi)容可以看出，將公民科學素質(zhì)指標納入社會發(fā)展目標體系已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的共識。落實中國科協(xié)實施的公民科學素質(zhì)共建機制，結(jié)合廣東省公民科學素質(zhì)建設(shè)目標，以及同等城市公民科學素質(zhì)發(fā)展目標，結(jié)合公民科學素質(zhì)現(xiàn)狀明確廣州公民科學素質(zhì)建設(shè)目標，提出到2015年廣州公民科學素質(zhì)超過8%的水平，該水平位于我國東部發(fā)達省、自治區(qū)、直轄市的前列。積極向各級政府宣傳該項目標的意義和重要性，以各種形式獲取各方面對科學素質(zhì)建設(shè)工作的支持。進一步建立和完善廣州公民科學素質(zhì)建設(shè)監(jiān)測評估制度，尤其是加強對外來務(wù)工人員、未成年人群以及農(nóng)民群體的監(jiān)測評估，及時了解不同群體科學素質(zhì)的發(fā)展變化，加強對公民科學素質(zhì)建設(shè)的指導(dǎo)。2.加大科普政策法規(guī)宣傳力度，制定落實措施新型城市建設(shè)對科普提出了新的要求，需要加快觀念創(chuàng)新，完善科普公共政策體系，推進科普工作的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。通過制作印發(fā)宣傳冊等渠道方式，加大對《廣州市科學技術(shù)普及條例》《廣州市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）》等科普政策法規(guī)的宣傳力度，引起廣州市各級黨委、政府部門領(lǐng)導(dǎo)對科普工作的重視，增強科技工作者、科普工作者的科普意識，提高市民、社會各界參與科普工作的積極性。結(jié)合廣州新型城市發(fā)展，公眾對科普的需求，進一步修訂《廣州市科學技術(shù)普及條例》等法規(guī)，提出具體化目標和要求，加強與科技、教育、科普等政策法規(guī)的相關(guān)措施結(jié)合，促進相關(guān)政策法規(guī)的有效落實。3.進一步完善公民科學素質(zhì)建設(shè)激勵機制進一步加強和完善更有效的大聯(lián)合、大協(xié)作的工作機制。完善全民科學素質(zhì)工作聯(lián)席會議制度，發(fā)揮他們的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)作用。以上海市為例。上海市建立了公民科學素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組和科普工作聯(lián)席會議制度，其辦事機構(gòu)分別設(shè)在市科協(xié)和市科委，加強了市科協(xié)與其他部門以及相關(guān)企事業(yè)等社會機構(gòu)的合作。針對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員，上海市科協(xié)聯(lián)合市委組織部、公務(wù)員局，設(shè)立上海市干部科技教育培訓基地，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的培訓任務(wù)；針對未成年人，聯(lián)合市教委設(shè)立上海市未成年人科學素質(zhì)行動科學教育推廣項目辦公室，辦事機構(gòu)設(shè)在市科協(xié)，共同開展青少年科學教育系列工作；針對重大科普活動，建立部門合作、系統(tǒng)聯(lián)動、社會動員機制；針對大眾傳媒，建立大眾傳媒的合作機制，發(fā)揮大眾傳媒的科普功能，拓展大眾傳媒的傳播載體。（二）進一步明確科普能力建設(shè)目標，探索設(shè)立科普專項進一步結(jié)合地區(qū)特點和實際，探索實施加強本地區(qū)科普服務(wù)工作的專項。廣州應(yīng)繼續(xù)加強科普能力建設(shè)相關(guān)目標的設(shè)置，應(yīng)在科普基礎(chǔ)設(shè)施、大眾傳媒、科普人才等方面設(shè)置具體目標，在各目標下設(shè)置具體的科普專項，各目標之間互為支撐，有力地提升廣州科普能力建設(shè)。如北京市結(jié)合地區(qū)特點和實際，在全國率先實施“社區(qū)科普益民計劃”，調(diào)動社區(qū)科普工作積極性，加強社區(qū)科普服務(wù)能力建設(shè)，大力推動學習型社區(qū)建設(shè)?？梢試L試從以下三方面設(shè)立科普服務(wù)專項。（1）在大眾傳媒方面，研究設(shè)立廣州大眾科普傳媒專項，鼓勵支持電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等科普作品的創(chuàng)作和制作，充分發(fā)揮電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機、數(shù)字櫥窗等新興媒體的科普作用，促進科學文化氛圍的建設(shè)。（2）研究設(shè)立提升外來務(wù)工人員科學素質(zhì)專項，定期監(jiān)測評估外來務(wù)工人員科學素質(zhì)狀況，針對外來務(wù)工人員的需求，依托企業(yè)等機構(gòu)加強科普培訓和宣傳工作，在城鎮(zhèn)化過程中提高他們的城市生活的適應(yīng)能力，改善他們的生活方式。（3）研究設(shè)立提升廣州農(nóng)村地區(qū)青少年科學素質(zhì)能力專項，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展科普活動支持等方面，加強科普資源向廣州農(nóng)村青少年群體的傾斜，進一步激發(fā)他們的科技興趣。（三）加強重點人群科學素質(zhì)建設(shè)，帶動公民科學素質(zhì)整體提升重點加強農(nóng)民科學素質(zhì)建設(shè)，進一步縮小城鄉(xiāng)公民科學素質(zhì)差距。廣州整體公民科學素質(zhì)水平低于北京、上海、杭州和蘇州，農(nóng)民科學素質(zhì)水平較低是一個重要原因，因此要加大提升農(nóng)民科學素質(zhì)建設(shè)的力度。通過試點，逐步實施廣州科普示范鎮(zhèn)、科普示范村創(chuàng)建工程，發(fā)揮示范鎮(zhèn)、示范村的輻射帶動作用，全面提高農(nóng)村科普服務(wù)能力。進一步加大科普惠農(nóng)項目的配套支持力度，不斷擴大科普惠農(nóng)覆蓋范圍，提升科普惠農(nóng)效果。加強與農(nóng)業(yè)、科技等部門聯(lián)合，針對不同地區(qū)的農(nóng)民需求，加大科技培訓力度，將普及實用技術(shù)與提高農(nóng)民科學素質(zhì)結(jié)合起來，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。繼續(xù)推動城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)行動。針對不同層次的城鎮(zhèn)勞動者需求，通過廣泛開展勞動競賽、專業(yè)技術(shù)人員培訓班、職業(yè)技能培訓班等方式，進一步加大繼續(xù)教育、技能培訓力度，提高各類城鎮(zhèn)勞動人口的從業(yè)擇業(yè)能力，開展技能培訓，培養(yǎng)知識型職工。同時，圍繞創(chuàng)新城市建設(shè)戰(zhàn)略的需求，重視群眾性創(chuàng)新活動，搭建展示平臺，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵職工開展發(fā)明創(chuàng)造、提出合理化建議，培養(yǎng)高技能的專業(yè)人才和高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。推動未成年人科學素質(zhì)行動。開展適合面向未成年人的科普活動，積極開展提升未成年人科學素質(zhì)的基礎(chǔ)工作。充分利用廣州青少年科技場館服務(wù)功能，擴大“科技館活動進校園”活動范圍，促進館校結(jié)合；建設(shè)廣州數(shù)字科技館，拓寬展教方式，開展網(wǎng)絡(luò)體驗。擴大傳統(tǒng)科普活動品牌的影響力，提高科普活動質(zhì)量和效果，繼續(xù)實施“科學大使行動計劃”“千師萬苗工程”“大手拉小手科學傳播行動”等活動，加強宣傳，擴大范圍，進一步向郊區(qū)和農(nóng)村未成年人傾斜。舉辦廣州青少年科技創(chuàng)新大賽，加大表彰和獎勵力度，吸引更多的中小學生參加，激發(fā)青少年積極參與科技創(chuàng)新活動的熱情。加強科普與教育的融合，探索青少年科學教育的新機制、新模式、新途徑和新內(nèi)容。堅持普惠教育與拔尖人才培育相結(jié)合。如上海市建立科學教育推廣項目辦公室，在學校建立科學教育推廣項目工作組，推進以“一會一品、一校一課”為特色的科學教育工作。開展以做中學案例及科技“資料包”為主要內(nèi)容的科學教育試點工作。聯(lián)合市教委、高校、中學共同開展中學生拔尖人才培育計劃。舉辦未成年人科學素質(zhì)發(fā)展論壇，開展科學教育推廣項目教師培訓、青少年科技創(chuàng)新咨詢、青少年科學調(diào)查體驗活動展示等活動?？傊?，充分挖掘和利用廣州科技教育資源，不斷擴展未成年人科學素質(zhì)教育資源。深入開展社區(qū)居民科學素質(zhì)工作。結(jié)合全國科普示范縣（市、區(qū)）項目，深入開展廣東省科普示范社區(qū)創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作與創(chuàng)建創(chuàng)新型城市和文明城市等工作結(jié)合起來，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以科普為動力，推動文明城市健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。推動建立科普活動品牌工作，將社區(qū)科普活動常態(tài)化和制度化，深化科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動。實施科普示范家庭（戶）評選計劃，充分發(fā)揮家庭成員之間以及家庭與家庭之間的示范帶動作用，為提升家庭成員尤其是青少年、老年人的科技意識，營造良好的家庭環(huán)境；加大實施社區(qū)科普益民計劃的支持力度，積極探索開展社區(qū)科普益民計劃的有效措施和運行機制，進一步發(fā)揮科普進社區(qū)示范街道作用，著重加強社區(qū)科普服務(wù)站建設(shè)，建立和完善科普基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用社區(qū)資源，為提升社區(qū)居民科學素質(zhì)創(chuàng)造良好的工作基礎(chǔ)和社會環(huán)境。（四）進一步優(yōu)化區(qū)域科普資源配置，提高科普資源利用率加強科普資源區(qū)域合理分布。未來工作中，多關(guān)注郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)科普資源的分配和建設(shè)，盡可能將科普資源向該地區(qū)傾斜。充分利用科普大篷車的流動資源優(yōu)勢，開展經(jīng)常性、群眾性、廣覆蓋的科普大篷車活動，尤其是在科普資源較少地區(qū)，因地制宜，加大流動科技館、科普大篷車等特色資源的應(yīng)用配置，緩解其科普資源不足的現(xiàn)狀。加強對科普基地項目支持，進一步改善基地設(shè)施建設(shè)；充分發(fā)揮現(xiàn)有科普場地功能，提高使用效率，進一步優(yōu)化科普場地資源合理布局。加大科普作品創(chuàng)作和宣傳力度，積極培育科普創(chuàng)作人員，鼓勵并扶持科技工作者參與創(chuàng)作科普優(yōu)秀作品。充分利用廣州高?？蒲匈Y源較為集中的優(yōu)勢，積極開發(fā)科研領(lǐng)域內(nèi)的科普資源，如開展街頭科學咖啡館、開放廣州市屬大學的實驗室等，搭建公眾與科學之間的橋梁。在這方面，北京的經(jīng)驗可以為廣州提供借鑒。北京市充分利用科研和教育資源為科普服務(wù)，建立科學家與公眾之間的交流平臺；充分挖掘和利用首都各種科研教育資源為科普服務(wù)；積極發(fā)揮科技工作者人才資源優(yōu)勢，開展科研工作者與公眾之間的互動和交流。在中關(guān)村科技園區(qū)成立院士專家服務(wù)中心，建立企業(yè)院士專家工作站，舉辦首都科學講堂，實施“科技套餐配送工程”，依托40余家涉農(nóng)科技團體，組建了1200余人的科技專家志愿者隊伍，面向京郊13個區(qū)縣累計開展科技下鄉(xiāng)活動，培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)人才2000多名，推廣新技術(shù)新成果40