建設(shè)環(huán)境友好型的和諧社會(huì)

建設(shè)環(huán)境友好型的和諧社會(huì)

王榮華[1]在二十多年的持續(xù)高速發(fā)展后，中國迅速進(jìn)步的成果早已獲得國際社會(huì)的普遍認(rèn)可。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)快速增長，人民生活水平和國家的綜合國力顯著提高，但是，中國的經(jīng)濟(jì)增長主要是依賴資源的高投入來實(shí)現(xiàn)的，為此，我們付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)。在20世紀(jì)最后20年，中國以能源消費(fèi)翻一番為支撐，實(shí)現(xiàn)了GDP翻兩番的目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，社會(huì)對(duì)水、土地和生物資源的開發(fā)利用強(qiáng)度日益加大，人類自身不斷發(fā)展的需求與自然資源狀況之間的深層次矛盾逐漸凸現(xiàn)，資源和環(huán)境因素已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)限制和阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸之一。與此同時(shí)，全球一體化使得世界各國的經(jīng)濟(jì)往來比以往任何時(shí)候都更為頻繁，國際分工的細(xì)化使得中國在承接了大量國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也承擔(dān)了這些產(chǎn)業(yè)所帶來的對(duì)資源、能源的巨大消耗，這些都在客觀上增加了中國經(jīng)濟(jì)對(duì)于資源、環(huán)境的承載壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)。在工業(yè)化時(shí)代，資本、勞動(dòng)力、土地和原材料是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的四大要素。中國是資源大國，資源種類眾多、儲(chǔ)量巨大，然而，由于更為龐大的人口基數(shù)使中國的人均資源占有量尚不到世界平均水平的一半。同時(shí)，由于技術(shù)等原因的限制，單位GDP能耗、物耗，單位GDP的廢水、廢棄物排放量，均大大高于世界平均水平。中國目前面臨的國際和國內(nèi)形勢，都不允許我們用發(fā)達(dá)國家工業(yè)化早期所采取的辦法來解決現(xiàn)在和將來的問題。為此，胡錦濤總書記2006年6月在上?？疾旃ぷ鲿r(shí)強(qiáng)調(diào)指出，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，必須緊緊抓住科技進(jìn)步和創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，努力為發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。我們理解貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要以最小的資源環(huán)境代價(jià)，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大化，以最低的經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本保護(hù)資源與環(huán)境，改變以往高投入、高消耗、高污染的粗放式增長方式，實(shí)現(xiàn)向資源、環(huán)境、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的集約增長方式轉(zhuǎn)變。這是一種全新的社會(huì)發(fā)展模式，就是要將節(jié)約的理念貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，從根本上改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受能力，保持人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。這是關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中華民族興衰、具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。未來5年，中國在面臨經(jīng)濟(jì)增長、人口增加、資源需求壓力加大的同時(shí)，受到經(jīng)濟(jì)增長慣性的影響，傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式尚難以徹底扭轉(zhuǎn)，法規(guī)、政策、管理體制尚待進(jìn)一步完善，因此，中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，只有通過加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，走通有中國特色的新型工業(yè)化道路，才是中國前進(jìn)的現(xiàn)實(shí)選擇。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，上海正努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式。2006年以來，上海各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)中，在經(jīng)濟(jì)總量保持兩位數(shù)增長的同時(shí)，已經(jīng)出現(xiàn)了萬元GDP綜合能耗同比下降和投資增幅同比回落的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“速度趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益趨高、民生趨好”的可喜態(tài)勢。當(dāng)然，與上海在國際上的地位和影響力相比，仍需要進(jìn)一步的不懈努力。正如韓正同志在2006年8月召開的上海市環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)委員會(huì)第12次會(huì)議上所指出的，“十五”期間，雖然上海單位GDP污染物排放量已大幅下降，但排放總量仍居高不下，“不把污染物排放總量削減下來，上海整體環(huán)境質(zhì)量就不可能有大的提升”。需要指出的是，一般意義上認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長有兩個(gè)來源：一個(gè)來源是通過增加資源投入提高產(chǎn)出量，另一個(gè)來源則是通過創(chuàng)新提高效率，使產(chǎn)出率得到大幅度提升。在中國環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)加快實(shí)現(xiàn)要素資源投入由主要依靠資金和自然資源支撐增長，向更多地依靠人力資本和技術(shù)進(jìn)步支撐的轉(zhuǎn)變。要加快建立能源資源技術(shù)支持體系，加大國家對(duì)能源資源技術(shù)開發(fā)資金和人力的投入，加緊研究開發(fā)影響未來能源資源發(fā)展方向的重大技術(shù)，集中力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率的技術(shù)，依靠科技進(jìn)步和人才力量增強(qiáng)能源資源節(jié)約能力。在這些方面，智庫大有可為。智庫源于國際社會(huì)“頭腦產(chǎn)業(yè)”（thinktank）的概念，在中國也稱“思想庫”或“智囊團(tuán)”。智庫的產(chǎn)生是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展和社會(huì)高度分工的必然趨勢，尤其是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢不可擋、社會(huì)轉(zhuǎn)型正在加快、文化差異日益突出的關(guān)鍵歷史時(shí)期，決策層和決策者就更加迫切需要智庫提供各類有針對(duì)性的宏觀或微觀的決策咨詢意見和思路。智庫的影響力往往具有較大的公共性，也被公眾和學(xué)者視為與立法、行政、司法以及媒體影響力并列的“五種權(quán)力”之一。這種“權(quán)力”如果運(yùn)用得當(dāng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步具有重大的意義和價(jià)值。國際經(jīng)驗(yàn)表明，智庫具有強(qiáng)烈的國家利益特征，高水平智庫的存在和影響，是一個(gè)國家和民族軟實(shí)力的重要象征。對(duì)于代表國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形象的政治中心或經(jīng)濟(jì)中心城市來說，是否擁有高水平的智庫，也是體現(xiàn)其國際化水平的關(guān)鍵。因此，大力發(fā)展屬于自己的社會(huì)主義新智庫，是中國加快改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)必需。當(dāng)前無論是科學(xué)技術(shù)的日新月異，還是我們所處的全球化時(shí)代國際政治、經(jīng)濟(jì)格局的急劇變化，以及中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、區(qū)域等結(jié)構(gòu)性因素的改變，都可以用快速、復(fù)雜來概括。多變的時(shí)代不斷引發(fā)出很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速全面健康發(fā)展，但仍存在著諸多難題與瓶頸，迫切需要依靠中國的智庫機(jī)構(gòu)予以解決。盡管我們可以充分借鑒國際智庫的一些真知灼見，但并不意味著可以指望國際智庫來幫助我們實(shí)現(xiàn)中國的國家利益。因此，在全社會(huì)努力貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的背景下，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者肩負(fù)有重大的責(zé)任，只有依靠我們自己的智慧才能根本解決中國前進(jìn)道路上的困難，才能為人類發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。不僅如此，一個(gè)國內(nèi)一流、國際知名的社會(huì)主義新智庫也是上海建設(shè)國際文化中心的重要組成部分與必要前提。一個(gè)大國的政治中心或經(jīng)濟(jì)中心，通常存在一流智庫發(fā)展的肥沃土壤，因此，上海完全有條件推出符合社會(huì)主義發(fā)展方向和積極謀求國家戰(zhàn)略利益的新智庫。當(dāng)今的上海，已經(jīng)擁有包括上海社會(huì)科學(xué)院在內(nèi)的具有較高國際知名度的學(xué)術(shù)隊(duì)伍和領(lǐng)軍人物，資訊環(huán)境和期刊圖書出版條件較為發(fā)達(dá)，社會(huì)科學(xué)的繁榮有著相應(yīng)的群眾基礎(chǔ)和國際文化交流背景，各種論壇和主題講座精彩紛呈，新思想的誕生和進(jìn)一步成熟也有著傳播的便利。與此同時(shí)，在上海實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”和建設(shè)“四個(gè)中心”的進(jìn)程中，更需要智庫及時(shí)做出具有前瞻性和針對(duì)性的判斷，為決策咨詢提供解渴、解扣的理論思維。當(dāng)然，在上海建設(shè)社會(huì)主義新智庫，著眼點(diǎn)決不是區(qū)域一隅，而必須拿出與國際大都市相對(duì)稱、具有全局性和國際眼光的實(shí)際成果。上海社會(huì)科學(xué)院的目標(biāo)和追求，就是努力建設(shè)成為“國內(nèi)一流、國際知名的社會(huì)主義新智庫”，這是黨和政府的要求，也是符合上海社會(huì)科學(xué)院特點(diǎn)的自身發(fā)展需要。我們希望能夠在上海社會(huì)科學(xué)院的基礎(chǔ)上，建立起一個(gè)更開放的平臺(tái)，一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)踐的平臺(tái)，一個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的平臺(tái)，一個(gè)服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)。通過這個(gè)平臺(tái)，匯聚