城市防臺防汛應(yīng)急預(yù)案

城市防臺防汛應(yīng)急預(yù)案一、總則1.編制的目的做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風等造成的各種自然災(zāi)害和險情，保證抗洪（臺）搶險救災(zāi)工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。編制防洪臺預(yù)案就是在現(xiàn)有工程設(shè)施和非工程措施的條件下，針對可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害，預(yù)先制定防御方案、對策、措施，為各部門實施指揮決策、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)提供依據(jù)。2.編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。3.適用范圍本預(yù)案適用于本縣城范圍內(nèi)洪澇臺災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。4.基本原則⑴堅持安全第一，保證群眾生命安全是抗臺救災(zāi)的第一要務(wù)的原則；⑵堅持以防為主，防、搶、救相結(jié)合的原則。二、工作任務(wù)負責城區(qū)排水、排澇和城市防洪工作，負責城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地和城市園林的防汛防臺安全監(jiān)督管理，加強農(nóng)村建房規(guī)劃管理；提供建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)害損失情況，做好施工人員轉(zhuǎn)移組織管理工作。三、組織機構(gòu)為加強城建系統(tǒng)防臺防洪工作的領(lǐng)導(dǎo)，便于統(tǒng)一指揮，局成立防臺防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：組長：副組長：成員：局下屬各單位應(yīng)根據(jù)工作職能，相應(yīng)部署防臺防洪工作，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，準備好各類物資，并制訂防臺防洪措施。四、職責分工根據(jù)各單位職能分工，現(xiàn)將防臺防汛工作中各自職責和責任人明確如下：1.要組織開展城鎮(zhèn)排水設(shè)施、易受暴雨侵襲、雨水浸泡的道路、橋涵、環(huán)衛(wèi)和其它市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的暢通和運行情況的檢查，及時檢查地下排水管道，對低洼積水嚴重區(qū)域，要安排專人進行檢查，及時清理垃圾落葉等，保證排水暢通；檢查城市廣告牌安全；臺風過后要立即組織力量對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修，保證城市交通主干道的暢通和行人安全。成立一支15人以上的防臺應(yīng)急小分隊，落實各類防臺所需的機具、物料到位，安排人員進行24小時值班，對重點區(qū)域要進行專人監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。2.要組織相關(guān)人員對城市橋梁進行排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的險橋要設(shè)置警示標志，險情嚴重的可進行封閉。臺風過后，要立即組織人員對受損橋梁進行搶修，必要時搭設(shè)臨時便橋，盡快恢復(fù)交通。3.組織人員負責防臺防洪期間城市樹木修剪加固。臺風到來前，組織對城區(qū)行道樹檢查，對年代久遠的古樹名木與易倒伏行道樹要及時予以加固。對群眾房屋、人身安全產(chǎn)生威脅的樹木及時采取措施，對易發(fā)生危險的地點，必須設(shè)立必要的隔離設(shè)施和明顯的禁令標志。隨時清理因臺風吹倒影響道路暢通的樹木。臺風過后，立即組織人員對所有傾伏的喬灌木進行清理恢復(fù)。成立一支15人以上的防臺應(yīng)急小分隊，落實各類防臺所需的機具、物料到位，安排人員進行24小時值班，對重點區(qū)域進行專人監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時進行搶修。4.檢查各類在建工地安全措施及機械設(shè)備、腳手架、民工宿舍等重點部位防臺防風措施落實情況。5.積極參與縣政府組織的檢查城鎮(zhèn)危舊房屋、城市地下和高空設(shè)施及農(nóng)房的安全狀況、加固措施、防澇措施和人員轉(zhuǎn)移預(yù)案等落實情況。五、啟動程序根據(jù)氣象情況，在縣防汛指揮部發(fā)出防臺防洪警報后，局防臺防洪應(yīng)急預(yù)案自動啟動。1.預(yù)防階段：汛情正在發(fā)展，并有可能對我縣造成災(zāi)害。⑴局里召開防臺防洪領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，傳達縣防臺防洪工作要求，立即部署防臺防洪各項工作。局設(shè)立防臺防洪指揮部。⑵局指揮部下設(shè)值班室。值班員應(yīng)認真做好記錄，及時將上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指示精神送交局指揮部領(lǐng)導(dǎo)批閱，并將局領(lǐng)導(dǎo)批示下傳各單位。并收集好各科室實時工作情況匯報。⑶局設(shè)立后勤保障組。成員由辦公室人員組成。負責準備防臺防洪中照明、食品、雨具及必要的設(shè)施保障。⑷各科室應(yīng)安排值班人員與局值班室保持聯(lián)系，同時，各相關(guān)人員確保手機24小時開機，以便值班人員及時將局指揮部有關(guān)防臺防洪精神傳達到全體干部職工。同時，各應(yīng)急分隊應(yīng)隨時向局指揮部匯報工作情況，并及時處理群眾投訴的應(yīng)急事件。⑸在臺風洪澇發(fā)生前，各科室要按照上級指示和職能要求，按時完成各項防臺防洪檢查準備工作，并將進展完成情況向局值班室匯報。2.抗災(zāi)階段：臺風七級風圈或密蔽云團已近我縣，我縣即將遭受較為嚴重的災(zāi)害。⑴全局所有人員進崗，由局指揮部指定在二樓多功能廳或各自辦公室待命。各類防臺防洪預(yù)案中所要求的機具、物料到位。局指揮部根據(jù)市防汛抗災(zāi)總指揮部的部署，隨時處理各類突發(fā)事件。⑵市政科除留好值班人員受理群眾市政搶修服務(wù)電話投訴外，組織人員檢查城市下水管道，城市道路低洼區(qū)的積水情況，發(fā)現(xiàn)險情，立即報告指揮部，并及時進行清理。⑶發(fā)生下列險情時，立即采取以下措施：①縣城道路排水不暢，引起道路積水時，市政科應(yīng)立即派遣分隊進行處理，保證排水暢通。②當發(fā)生房屋倒塌人員傷亡時，安監(jiān)辦迅速派出人員，一方面到現(xiàn)場了解情況，制定解決辦法；另一方面從下屬公司抽調(diào)人員、施工機械進場清理，減少損失。③當發(fā)生危舊房屋倒塌人員傷亡時，兩業(yè)科人員迅速出動，與有關(guān)鎮(zhèn)、街道一起做好處置工作。④當發(fā)生大型廣告牌倒塌影響道路暢通和群眾安全時，城管大隊立即派人進行清理，及時消除安全隱患，確保城市管理正常秩序。⑤當發(fā)生園林樹木倒伏或折斷影響道路暢通情況時，園林管理處立即組織人員，帶好電鋸、斧頭等工具趕赴現(xiàn)場進行清理，確保在最短時間內(nèi)排除障礙。3.災(zāi)后自救階段臺風已過境，縣防臺防洪警報解除后，全局立即進入災(zāi)后自救、恢復(fù)城市