我國(guó)演藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新

我國(guó)演藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新

第一節(jié)我國(guó)演藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)狀況一總體狀況（一）“兩個(gè)面向”的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，演出場(chǎng)次和觀眾不斷增加，社會(huì)效益日益突出要適應(yīng)藝術(shù)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，演藝院團(tuán)必須把演出作為自己的核心任務(wù)。改革在促進(jìn)演藝院團(tuán)演出方面出臺(tái)了系列支持政策，使國(guó)有演藝院團(tuán)普遍樹(shù)立了“面向群眾、面向市場(chǎng)”的意識(shí)，特別是近年來(lái)，隨著文藝評(píng)獎(jiǎng)制度的改革、財(cái)政投入方式的轉(zhuǎn)變等，“財(cái)政是投資的主體，領(lǐng)導(dǎo)是基本的觀眾，獲獎(jiǎng)是根本目的，倉(cāng)庫(kù)是最終的歸宿”的狀況得到很大轉(zhuǎn)變，面向群眾、盡可能多地供給優(yōu)秀劇目演出的意識(shí)和局面已經(jīng)形成，面向市場(chǎng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)性和能力顯著提高。最終結(jié)果是使國(guó)有文藝院團(tuán)演出的場(chǎng)次和觀眾不斷增加，使公有制藝術(shù)表演團(tuán)體在發(fā)揮表演藝術(shù)服務(wù)人民的社會(huì)效益的主陣地作用明顯增強(qiáng)。根據(jù)文化部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到2016年底，全國(guó)藝術(shù)表演團(tuán)體12301家，演出場(chǎng)次達(dá)到230.6萬(wàn)場(chǎng)，國(guó)內(nèi)演出觀眾人次達(dá)到11.8億人次。與2007年相比，藝術(shù)表演團(tuán)體增加了1.7倍，演出場(chǎng)次增加了1.5倍，國(guó)內(nèi)演出觀眾人數(shù)增加了0.6倍。從2016年國(guó)內(nèi)演出觀眾人次來(lái)看，已經(jīng)接近我國(guó)群眾平均一年看一場(chǎng)戲的目標(biāo)。特別是隨著中央部門不斷推進(jìn)戲曲進(jìn)農(nóng)村、各地加大政府購(gòu)買公益性演出力度，藝術(shù)表演團(tuán)體赴農(nóng)村演出的場(chǎng)次，由2007年的51.1萬(wàn)場(chǎng)達(dá)到了2016年的151.6萬(wàn)場(chǎng)，占全年總場(chǎng)次的65.7%，充分體現(xiàn)了演藝院團(tuán)面向基層、面向群眾的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。（二）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，總收入和演出收入不斷提高演藝業(yè)的改革發(fā)展始終堅(jiān)持社會(huì)效益第一、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，演藝院團(tuán)圍繞優(yōu)秀劇目的創(chuàng)作和演出，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，以經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值，既是黨和國(guó)家對(duì)演藝院團(tuán)的期待和要求，也是演藝院團(tuán)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任、繁榮發(fā)展表演藝術(shù)的內(nèi)在動(dòng)力。截止到2012年底，全國(guó)14個(gè)?。▍^(qū)市）組建了演藝集團(tuán)公司，其中多家注冊(cè)資本或年收入超過(guò)億元。通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，演藝與旅游、創(chuàng)意、高新科技等產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)一步加深，一些地方的演藝集團(tuán)公司開(kāi)始實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的多樣化，有的已經(jīng)成為骨干文化企業(yè)。通過(guò)改革發(fā)展，全國(guó)藝術(shù)表演團(tuán)體的總收入和演出收入不斷提高。根據(jù)文化部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到2016年底，全國(guó)藝術(shù)表演團(tuán)體總收入達(dá)到約311億元，其中演出收入達(dá)到約130.1億元。與2007年相比，總收入增加了1.5倍，演出收入增加了4.6倍。從平均數(shù)來(lái)看，每個(gè)表演藝術(shù)團(tuán)體的年平均收入自2007年到2015年增長(zhǎng)了近1倍，每場(chǎng)演出平均收入從2007年的2198元，到2015年增長(zhǎng)到4455元，增加了1.02倍。二國(guó)有演藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)狀況在自2003年開(kāi)始的新一輪文化體制改革過(guò)程中，國(guó)有演藝院團(tuán)體制改革是其中重要組成部分。改革的主要目的是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，解放和發(fā)展文化藝術(shù)生產(chǎn)力，激活國(guó)有演藝院團(tuán)體制機(jī)制，形成合格的市場(chǎng)主體，多創(chuàng)作、多演出、出人才、出精品、出效益。按照中央要求，這一次改革堅(jiān)持了以轉(zhuǎn)企改制為中心環(huán)節(jié)，采取了“保留一批、轉(zhuǎn)制一批、整合一批、撤銷一批、劃轉(zhuǎn)一批”五個(gè)一批的改革路徑。據(jù)相關(guān)管理部門公布的信息，截至2012年底，全國(guó)文化系統(tǒng)承擔(dān)改革任務(wù)的2103家國(guó)有演藝院團(tuán)中，轉(zhuǎn)企改制院團(tuán)占61%，撤銷院團(tuán)占20%，劃轉(zhuǎn)院團(tuán)占19%，保留院團(tuán)占6%。通過(guò)改革，特別是2009年以來(lái)的改革，今天國(guó)有演藝院團(tuán)已經(jīng)形成了以國(guó)有演藝院團(tuán)企業(yè)為大多數(shù)，以事業(yè)演藝院團(tuán)為少數(shù)，面向市場(chǎng)、面向群眾的演藝體制格局。改革推動(dòng)演藝院團(tuán)的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生了較大變化。演出場(chǎng)次和觀眾人次可以作為主要指標(biāo)來(lái)衡量國(guó)有演藝院團(tuán)社會(huì)效益的經(jīng)營(yíng)狀況。從文化部2017年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2016年全國(guó)文化部門1520家藝術(shù)表演團(tuán)體執(zhí)行事業(yè)會(huì)計(jì)制度，演出場(chǎng)次27萬(wàn)場(chǎng)，國(guó)內(nèi)演出觀眾人次達(dá)到2.4億，平均每團(tuán)演出場(chǎng)次181場(chǎng)?？梢赃@一組數(shù)據(jù)來(lái)顯示事業(yè)單位性質(zhì)的演藝院團(tuán)的社會(huì)效益方面的基本經(jīng)營(yíng)狀況（其中部分轉(zhuǎn)制院團(tuán)仍執(zhí)行事業(yè)會(huì)計(jì)制度）。2007～2016年，執(zhí)行事業(yè)會(huì)計(jì)制度的演藝院團(tuán)每年的演出場(chǎng)次2007～2011年大致保持在40萬(wàn)場(chǎng)左右，但從2012年開(kāi)始逐年下降，2016年為歷史新低27萬(wàn)場(chǎng)；每年的國(guó)內(nèi)演出觀眾人次，2007～2010年大致保持在4.1億～4.5億人次之間，但從2011年下降到4億人次以下且逐年降低，2016年為歷史新低2.4億人次；平均每團(tuán)年演出場(chǎng)次保持在167～183場(chǎng)之間。2016年全國(guó)文化部門511家藝術(shù)表演團(tuán)體執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，2016年演出場(chǎng)次達(dá)到11.49萬(wàn)場(chǎng)次，國(guó)內(nèi)演出觀眾人次達(dá)到約9519萬(wàn)。經(jīng)營(yíng)總收入和演出收入等可以作為主要指標(biāo)來(lái)衡量國(guó)有演藝院團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)情況。從文化部2017年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2016年公有制藝術(shù)表演團(tuán)體的總收入達(dá)到約183.8億元，其中演出收入達(dá)到26.8億元。2016年，全國(guó)文化部門1520家藝術(shù)表演團(tuán)體執(zhí)行事業(yè)會(huì)計(jì)制度，總收入約128.6億元，其中財(cái)政撥款約102億元，演出收入約13.2億元。可以這一組數(shù)據(jù)來(lái)顯示事業(yè)單位性質(zhì)的文藝院團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益基本經(jīng)營(yíng)狀況（其中部分轉(zhuǎn)制院團(tuán)仍執(zhí)行事業(yè)會(huì)計(jì)制度）。2007～2016年，除2013年略微下降外，總收入一直保持逐年遞增，每年的財(cái)政撥款、總支出與總收入情況相同。只是演出收入，十年間除了2009～2011年外，其他年份保持在10億～14億元之間，從而十年來(lái)國(guó)有文藝院團(tuán)的經(jīng)費(fèi)自給率一直在30%以下徘徊不前，且基本上呈逐年下降趨勢(shì)。2016年全國(guó)文化部門511家藝術(shù)表演團(tuán)體執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，總收入約47.2億元，其中演出收入約12.5億元。三我國(guó)民營(yíng)演藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)狀況文化部從2007年開(kāi)始全口徑統(tǒng)計(jì)藝術(shù)表演團(tuán)體的主要指標(biāo)，其中，2007～2016年全國(guó)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的藝術(shù)表演團(tuán)體的主要指標(biāo)基本反映出民營(yíng)藝術(shù)表演團(tuán)體的基本經(jīng)營(yíng)狀況，2015～2016年非公有制藝術(shù)表演團(tuán)體主要指標(biāo)則直接反映了民營(yíng)藝術(shù)表演團(tuán)體的經(jīng)營(yíng)狀況。從2016年非公有制藝術(shù)表演團(tuán)體主要指標(biāo)來(lái)看，全國(guó)共有民營(yíng)藝術(shù)表演團(tuán)體10190個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到約21.3萬(wàn)，演出場(chǎng)次約191萬(wàn)場(chǎng)，國(guó)內(nèi)演出觀眾人次約8.4億，總收入約122億元，其中演出收入約104億元。從2007～2016年全國(guó)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的藝術(shù)表演團(tuán)體的主要指標(biāo)來(lái)看，機(jī)構(gòu)數(shù)由2007年的2036個(gè)增長(zhǎng)到2016年的10767個(gè)，從業(yè)人員從約4.7萬(wàn)增長(zhǎng)到約25萬(wàn)，演出場(chǎng)次由50.8萬(wàn)場(chǎng)增長(zhǎng)到203萬(wàn)場(chǎng)，國(guó)內(nèi)演出觀眾人次由3億增長(zhǎng)到9.4億元，總收入由不到11億元增長(zhǎng)到約177億元，演出收入由約7.8億元增長(zhǎng)到約117億元。剔除上述數(shù)據(jù)中包含的少數(shù)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的公有制藝術(shù)表演團(tuán)體，這些數(shù)據(jù)也基本反映了十年間民營(yíng)藝術(shù)表演團(tuán)體發(fā)展的基本情況。四我國(guó)演藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)狀況分類比較2016年不同劇種藝術(shù)表演團(tuán)體所占比重位于前4位的是綜合性藝術(shù)表演團(tuán)體、地方戲曲類、歌舞音樂(lè)類和話劇兒童劇滑稽劇團(tuán)類。從民營(yíng)藝術(shù)表演團(tuán)體情況來(lái)看，這4類的機(jī)構(gòu)數(shù)和從業(yè)人員數(shù)也相應(yīng)地位于前4位。但在演出場(chǎng)次、國(guó)內(nèi)演出觀眾人次以及經(jīng)營(yíng)收入等指標(biāo)方面有所差異，需注意的經(jīng)營(yíng)狀況要點(diǎn)如下：一是綜合性藝術(shù)表演團(tuán)體的機(jī)構(gòu)數(shù)、從業(yè)人員、演出場(chǎng)次、觀眾人次、經(jīng)營(yíng)收入等指標(biāo)均占第一，可見(jiàn)綜合性藝術(shù)表演的市場(chǎng)歡迎度較高。二是在演出場(chǎng)次方面，地方戲曲類的機(jī)構(gòu)數(shù)和從業(yè)人員數(shù)、演出場(chǎng)次與綜合性藝術(shù)表演類最為接近，但在總收入和演出收入上不比機(jī)構(gòu)數(shù)和從業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如自己的歌舞音樂(lè)類，分別有4億元和2億元左右的差距。三是京劇的經(jīng)營(yíng)狀況依然堪憂，2016年61家團(tuán)體共演出約1.2萬(wàn)場(chǎng)，總收入5905萬(wàn)元，其中演出收入5872萬(wàn)元。也就是說(shuō)，平均每場(chǎng)演出收入不足5000元，比綜合性藝術(shù)表演團(tuán)體平均每場(chǎng)演出8824元少了近4000元。從不同行政級(jí)別的國(guó)有文藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看，2016年從中央到縣級(jí)共有2111家公有制藝術(shù)表演團(tuán)體，其中，演出總收入最高的是省級(jí)文藝院團(tuán)，其次是地市級(jí)、縣級(jí)。從每團(tuán)平均年演出收入來(lái)看，中央級(jí)是1707萬(wàn)元，省級(jí)是574.6萬(wàn)元，地市級(jí)是139萬(wàn)元，縣級(jí)是44萬(wàn)元。第二節(jié)我國(guó)演藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制狀況一我國(guó)演藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的特點(diǎn)（一）演藝院團(tuán)以排練演出為主業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的理念意識(shí)在演藝業(yè)改革發(fā)展中越來(lái)越強(qiáng)烈，不同所有制、不同隸屬關(guān)系的演藝院團(tuán)發(fā)展方向更加明確我國(guó)舞臺(tái)表演藝術(shù)生產(chǎn)是一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和舞臺(tái)表演藝術(shù)規(guī)律，在歷史基礎(chǔ)之上逐漸完善以創(chuàng)作、排練、營(yíng)銷、演出等為主要環(huán)節(jié)的藝術(shù)生產(chǎn)體系的過(guò)程。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是細(xì)分市場(chǎng)的發(fā)展，文藝院團(tuán)以創(chuàng)作、排練、演出為主營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念和意識(shí)，在文化市場(chǎng)的迅速發(fā)展中變得越來(lái)越強(qiáng)烈。第一，國(guó)有演藝院團(tuán)，無(wú)論是事業(yè)單位還是轉(zhuǎn)制院團(tuán)，自新一輪文化體制改革以來(lái)，特別是在國(guó)家政策的支持和引導(dǎo)下，普遍樹(shù)立起了“演出是院團(tuán)的生命線”的理念意識(shí)，意識(shí)到演出既是改革對(duì)演藝院團(tuán)的要求，也是演藝院團(tuán)出效率、出效益、出動(dòng)力的內(nèi)在動(dòng)力。民營(yíng)演藝院團(tuán)由于始終貼緊市場(chǎng)，在演藝產(chǎn)業(yè)鏈中更能把握自身以演出為主營(yíng)業(yè)務(wù)的必要性和重要性。第二，隨著娛樂(lè)業(yè)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)借助現(xiàn)代技術(shù)迅速發(fā)展經(jīng)紀(jì)中介平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道，表演藝術(shù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)通性大大增強(qiáng)，使得所有演藝院團(tuán)把排練演出作為自己的優(yōu)勢(shì)和主業(yè)成為可能。國(guó)有演藝院團(tuán)從不同隸屬關(guān)系來(lái)看，中央級(jí)演藝院團(tuán)擁有豐富的創(chuàng)作資源，自身同時(shí)具備創(chuàng)作和演出的能力，但僅僅依靠本團(tuán)的創(chuàng)作人員或團(tuán)隊(duì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；省級(jí)及以下演藝院團(tuán)的創(chuàng)作大都需要整合資源，這也一定程度上決定其目前還是以演出為主營(yíng)業(yè)務(wù)。更重要的是演藝市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生了巨大變化，借助現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展起來(lái)的演藝中介平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系服務(wù)劇目演出的能力越來(lái)越強(qiáng)，甚至把演藝院團(tuán)原有的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)給淘汰掉了。比如目前國(guó)有演藝院團(tuán)的劇目演出信息發(fā)布、前后期的劇目營(yíng)銷、票務(wù)等院團(tuán)自身并不擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)，已經(jīng)有比較多比較成熟的經(jīng)紀(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可選擇使用。通過(guò)官方網(wǎng)站特別是專業(yè)在線售票網(wǎng)進(jìn)行售票已經(jīng)成為國(guó)有演藝院團(tuán)進(jìn)行售票的不二選擇。演藝業(yè)市場(chǎng)細(xì)分程度的不斷加深，為國(guó)有演藝院團(tuán)以創(chuàng)作、排練、演出為主營(yíng)業(yè)務(wù)提供了市場(chǎng)條件。近年來(lái)，隨著國(guó)家更加支持戲曲進(jìn)農(nóng)村、加大赴農(nóng)村基層公益演出支持力度，應(yīng)該說(shuō)不同所有制、不同行政層級(jí)的文藝院團(tuán)普遍已經(jīng)把演出作為自身發(fā)展的主要業(yè)務(wù)，演藝院團(tuán)在整個(gè)演藝業(yè)中的角色、功能和定位越來(lái)越明確。（二）演藝院團(tuán)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)一步提高，特別是轉(zhuǎn)制院團(tuán)努力克服“事業(yè)病”，在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)上取得成效演藝院團(tuán)圍繞演出而開(kāi)展的院團(tuán)管理、隊(duì)伍建設(shè)和激勵(lì)機(jī)制等內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革和建設(shè)是目前各院團(tuán)建設(shè)的重點(diǎn)，也是使演藝院團(tuán)走出困境、邁上新軌道的內(nèi)因和動(dòng)力。近年來(lái)，文化部對(duì)直屬的事業(yè)單位演藝院團(tuán)加大財(cái)政投入，增加了演藝院團(tuán)的創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)、海外劇目演出推廣經(jīng)費(fèi)等業(yè)務(wù)費(fèi)用，一些地方也對(duì)省屬演藝院團(tuán)加大了這一方面的經(jīng)費(fèi)投入，引導(dǎo)各直屬院團(tuán)聚焦創(chuàng)作和演出，努力出精品、出人才、出效益，這些院團(tuán)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制隨之也做出細(xì)化調(diào)整。一些轉(zhuǎn)制院團(tuán)努力克服自身的“事業(yè)病”，按照合格市場(chǎng)主體的角色和身份加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)，一是打破了原來(lái)的準(zhǔn)行政化設(shè)置，新的管理部門結(jié)構(gòu)圍繞演出市場(chǎng)需要而建立起來(lái)，壓縮行政部門和后勤部門的崗位數(shù)和人員數(shù)，強(qiáng)化演出部門及舞臺(tái)美術(shù)、燈光等裝備等業(yè)務(wù)部門，有的還加強(qiáng)政策研究部門和營(yíng)銷管理部門。二是院團(tuán)管理，一些轉(zhuǎn)制院團(tuán)的院團(tuán)長(zhǎng)原來(lái)就是文化部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，深知事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，針對(duì)轉(zhuǎn)制院團(tuán)發(fā)展做出系列有的放矢的舉措，取得良好成效。如黑龍江雜技團(tuán)在全團(tuán)分3個(gè)批次、每批4人實(shí)施了團(tuán)長(zhǎng)助理制，全團(tuán)各主要業(yè)務(wù)皆由團(tuán)長(zhǎng)助理代表團(tuán)長(zhǎng)進(jìn)行管理、服務(wù)、監(jiān)督，以賦予干部責(zé)任的方式發(fā)揮了物質(zhì)激勵(lì)所達(dá)不到的效果，調(diào)動(dòng)了大家的積極性，激發(fā)了大家的責(zé)任心和熱愛(ài)藝術(shù)的情懷，讓大家看到了轉(zhuǎn)企院團(tuán)的希望。三是加強(qiáng)工資管理與績(jī)效機(jī)制建設(shè)。物質(zhì)激勵(lì)是增強(qiáng)所有企業(yè)職工工作動(dòng)力的基礎(chǔ)性措施，但僅僅依靠物質(zhì)激勵(lì)并不能激發(fā)演藝院團(tuán)職工的內(nèi)在動(dòng)力。近年來(lái)，一些演藝院團(tuán)在采取人員工資、績(jī)效與演出及演出服務(wù)掛鉤，從而提高人員工資待遇的同時(shí)，注重抓人才培育工作，通過(guò)支持員工參加EMPA、分批次派中層干部到全國(guó)各地院團(tuán)觀摩學(xué)習(xí)、與本地職業(yè)學(xué)校合作辦雜技大專班等多種方式，讓干部職工長(zhǎng)本事、勝任崗位工作，從而獲得更好的物質(zhì)待遇。（三）演藝院團(tuán)外部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的市場(chǎng)融合程度逐步加深，資源配置能力有所提高，特別是利用現(xiàn)代技術(shù)開(kāi)展產(chǎn)品營(yíng)銷的意識(shí)和能力有所增強(qiáng)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革深化以及市場(chǎng)配置資源作用的發(fā)揮，以新供給催發(fā)新需求的新型文化產(chǎn)品、新的文化業(yè)態(tài)特別是數(shù)字文化產(chǎn)品層出不窮，同時(shí)，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的文化業(yè)態(tài)延伸到各個(gè)文化藝術(shù)行業(yè)和領(lǐng)域，為演藝院團(tuán)融入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)提供了社會(huì)條件，特別是為國(guó)有演藝院團(tuán)優(yōu)化資源配置提供了條件。這在八九年前可以想象，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到今天可以實(shí)現(xiàn)落地的充分條件。比如，事業(yè)單位演藝院團(tuán)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上注重向企業(yè)化管理要效益、要效率，特別是在與國(guó)外演藝機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)劇目過(guò)程中提高了演職員工的精細(xì)化管理，同時(shí)加深了外部經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面的橫向聯(lián)合，在這一方面，文化部直屬院團(tuán)積累了不少經(jīng)驗(yàn)，整體上提高了國(guó)家級(jí)演藝院團(tuán)的質(zhì)量和水準(zhǔn)。轉(zhuǎn)制演藝院團(tuán)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，加強(qiáng)與市場(chǎng)演藝資源的聯(lián)合，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)方面走出了新路子。有的以優(yōu)秀劇目為依托，開(kāi)展橫向聯(lián)合，打造獨(dú)立市場(chǎng)主體。如上海雜技團(tuán)與上海文廣新聞傳媒集團(tuán)公司、中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司聯(lián)合成立了上海時(shí)空之旅文化發(fā)展有限公司，作為獨(dú)立的市場(chǎng)運(yùn)作主體進(jìn)行全方位市場(chǎng)化運(yùn)作，獲得成功。之后，上海雜技團(tuán)又先后探索在把本團(tuán)的馬戲班底基礎(chǔ)上成立上海歡樂(lè)馬戲有限公司，對(duì)《浦江清》劇目實(shí)施項(xiàng)目制，建立起演職人員、個(gè)人利益與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)掛鉤的分配機(jī)制。有些轉(zhuǎn)制院團(tuán)“抱團(tuán)取暖”，建立演藝聯(lián)盟，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)資源共享、互幫互助。文藝演出院線是以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)或簽約加盟的形式組建的具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的劇院、劇場(chǎng)連鎖經(jīng)營(yíng)實(shí)體。與傳統(tǒng)的劇院管理方式相比，其經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)是對(duì)演藝資源進(jìn)行集中供應(yīng)和統(tǒng)一管理，有利于實(shí)現(xiàn)演藝資源的規(guī)模化、集約化和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，除了中演院線、保利院線等全國(guó)性院線之外，江蘇、安徽、四川等建立了一批區(qū)域性文藝院團(tuán)聯(lián)盟，還有北方演藝聯(lián)盟、西部演出聯(lián)盟、東部劇院聯(lián)盟、長(zhǎng)三角演藝聯(lián)盟、珠三角演藝聯(lián)盟等省際聯(lián)盟，通過(guò)區(qū)域內(nèi)資源共享，實(shí)現(xiàn)演藝人才資源整合、院團(tuán)開(kāi)放合作、優(yōu)化劇場(chǎng)利用。許多演藝院團(tuán)把演藝與旅游、創(chuàng)意、現(xiàn)代技術(shù)等融合起來(lái)，塑造演藝新業(yè)態(tài)、推出演藝新產(chǎn)品，推進(jìn)了演藝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新變化。如《麗水金沙》《時(shí)空之旅》《夢(mèng)幻騰沖》等劇目，融入科技因子、旅游元素，成為知名演藝品牌。充分利用日益健全的票務(wù)網(wǎng)絡(luò)公司、創(chuàng)意設(shè)計(jì)公司、營(yíng)銷推廣公司進(jìn)行劇目宣傳、營(yíng)銷，已經(jīng)成為各演藝院團(tuán)必不可少的經(jīng)營(yíng)手段。同時(shí)，通過(guò)以會(huì)員制為代表的培育觀眾、固定忠實(shí)觀眾、開(kāi)展劇目營(yíng)銷的方式也為很多演藝院團(tuán)所采用。比如北京市曲劇團(tuán)的營(yíng)銷人員走進(jìn)超市、公園、社區(qū)，通過(guò)講解北京曲劇知識(shí)、發(fā)送劇目介紹、提供服務(wù)承諾等方式，激發(fā)潛在觀眾的觀劇需求。建成面向3000余名會(huì)員的信息網(wǎng)絡(luò)，展各種“在線”“在場(chǎng)”活動(dòng)，對(duì)會(huì)員普遍實(shí)行上門送票、電話預(yù)約售票、“支付寶”售票等便利措施，努力降低觀眾購(gòu)票時(shí)間成本。（四）建立在知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素建設(shè)基礎(chǔ)上的品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng)合法擁有所演劇目的演出權(quán)和其他相關(guān)著作權(quán)，是演藝院團(tuán)打造品牌、開(kāi)展高品質(zhì)演出的重要條件，也是演藝院團(tuán)參與資本市場(chǎng)、壯大發(fā)展的核心要素。借鑒電影電視、動(dòng)漫游戲等行業(yè)IP開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，演藝院團(tuán)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用和開(kāi)發(fā)也邁出了一步。如2016年在新三板掛牌上市的北京丑小鴨劇團(tuán)股份有限公司正在演出的23部劇目都是公司擁有著作權(quán)或正在申請(qǐng)著作權(quán)登記的作品，同時(shí)，該公司也在購(gòu)買一部分優(yōu)秀IP，改編成符合自身風(fēng)格的喜劇產(chǎn)品，如同臺(tái)灣漫畫(huà)家朱良鏞合作，把他的漫畫(huà)作品改編成舞臺(tái)劇。再如國(guó)家話劇院引進(jìn)的與英國(guó)國(guó)家劇院《戰(zhàn)馬》中文版，一方面是知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的典型案例，另一方面也是與北奧集團(tuán)、中國(guó)國(guó)際演出劇院聯(lián)盟進(jìn)行橫向聯(lián)合，打造全新的劇目運(yùn)營(yíng)模式的典型案例。二我國(guó)演藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的評(píng)價(jià)（一）在經(jīng)營(yíng)理念和定位方面，還有許多演藝院團(tuán)模糊不清在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，演藝院團(tuán)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制或者說(shuō)演藝市場(chǎng)同時(shí)受到文化藝術(shù)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配和影響，事業(yè)單位演藝院團(tuán)、轉(zhuǎn)企改制演藝院團(tuán)和民營(yíng)演藝院團(tuán)概莫能外。受到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的矛盾、文化產(chǎn)品品牌長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)和積累與短期追求最大利潤(rùn)的商業(yè)法則之間的沖突、收入偏低與演出成本太高之間的矛盾等規(guī)律的影響，演藝院團(tuán)的經(jīng)營(yíng)困難會(huì)長(zhǎng)期存在，同時(shí)也影響到許多演藝院團(tuán)在經(jīng)營(yíng)理念和定位方面模糊不清。一些事業(yè)單位演藝院團(tuán)成本意識(shí)比較淡薄，投入—產(chǎn)出的效率意識(shí)不強(qiáng)，甚至個(gè)別院團(tuán)認(rèn)為自己又不是市場(chǎng)主體，不需要經(jīng)營(yíng)機(jī)制，殊不知，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)理念和定位，演藝院團(tuán)的社會(huì)效益就無(wú)從談起，財(cái)政投入就沒(méi)有科學(xué)依據(jù)。由于是從事業(yè)體制轉(zhuǎn)變而來(lái)，一些轉(zhuǎn)制院團(tuán)單純依賴財(cái)政撥款、按照上級(jí)部門指令從事生產(chǎn)的慣性還會(huì)在今后一段時(shí)期實(shí)際存在，導(dǎo)致面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念和定位模糊不清。面對(duì)日益細(xì)分的演藝市場(chǎng)，民營(yíng)演藝院團(tuán)參差不齊，很多缺乏準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)定位。（二）演藝院團(tuán)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)相對(duì)遲緩滯后，影響著經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)關(guān)系到企業(yè)性質(zhì)的演藝院團(tuán)能否作為合格的市場(chǎng)主體在演藝市場(chǎng)生存和發(fā)展。演藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)需要建立在現(xiàn)代企業(yè)制度之上，特別是涉及項(xiàng)目合作、項(xiàng)目股份制、企業(yè)股份制改造、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)利用等業(yè)務(wù)的時(shí)候，法人治理結(jié)構(gòu)不明晰、“三會(huì)”不健全、企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)制度不完善等，都會(huì)導(dǎo)致許多業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展。目前，一些轉(zhuǎn)制院團(tuán)還在執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，一些轉(zhuǎn)制院團(tuán)內(nèi)部管理不規(guī)范的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，一些民營(yíng)演藝院團(tuán)的管理制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求。（三）演藝院團(tuán)普遍缺乏懂管理、善經(jīng)營(yíng)的人才或團(tuán)隊(duì)，經(jīng)營(yíng)管理能力還相對(duì)薄弱，組織架構(gòu)和運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化演藝院團(tuán)在適應(yīng)演藝市場(chǎng)變化和需求，利用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的能力比較薄弱，一些演藝院團(tuán)也不具備這方面的能力。事業(yè)單位演藝院團(tuán)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有設(shè)置營(yíng)銷部門，運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)創(chuàng)作—營(yíng)銷—演出的“啞鈴形”特點(diǎn)，營(yíng)銷環(huán)節(jié)相當(dāng)薄弱。轉(zhuǎn)制院團(tuán)在原來(lái)事業(yè)體制基礎(chǔ)之上大都調(diào)整了運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，有意識(shí)地加強(qiáng)了對(duì)營(yíng)銷部門的重視，但大多數(shù)轉(zhuǎn)制院團(tuán)并不具有配備懂管理、善經(jīng)營(yíng)的高層次人才或團(tuán)隊(duì)的能力和條件，比如，目前轉(zhuǎn)制院團(tuán)極少有聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人的，許多轉(zhuǎn)制院團(tuán)的營(yíng)銷部門更像一個(gè)公關(guān)部門。近萬(wàn)家的民營(yíng)演藝院團(tuán)，大部分屬于小微企業(yè)，呈草根式生存，很多民營(yíng)演藝院團(tuán)談不上人才建設(shè)，遑論經(jīng)營(yíng)管理人才。第三節(jié)我國(guó)演藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新一影響我國(guó)演藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的因素（一）歷史因素我國(guó)演藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制目前的狀況具有歷史方面的原因。經(jīng)過(guò)20世紀(jì)50～70年代的“國(guó)有化”、“戲改”和意識(shí)形態(tài)的控制與指令性計(jì)劃生產(chǎn)機(jī)制，國(guó)有演藝院團(tuán)已經(jīng)完全成為“去市場(chǎng)化”、完全依賴財(cái)政、完全受各級(jí)政府支配的文化事業(yè)單位，其干部已長(zhǎng)期習(xí)慣于與政府機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的級(jí)別和職務(wù)，其演員長(zhǎng)期習(xí)慣于專業(yè)技術(shù)級(jí)別、榮譽(yù)或獲獎(jiǎng)多少等評(píng)價(jià)方式，其工作方式長(zhǎng)期習(xí)慣于主管部門調(diào)演、展演、派演等指令性演出等事業(yè)單位體制機(jī)制。這是一套與政治意識(shí)形態(tài)高度配合、與事業(yè)單位行政化配置高度契合的文化管理體制機(jī)制，在這樣的體制機(jī)制中，國(guó)有演藝院團(tuán)演職員工創(chuàng)排演業(yè)務(wù)與市場(chǎng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)，以追求市場(chǎng)效益為標(biāo)準(zhǔn)的院團(tuán)自我發(fā)展能力已經(jīng)萎縮到最低限度，同時(shí)，政治效益、藝術(shù)水準(zhǔn)方面的要求，一方面制約其必須生產(chǎn)特定內(nèi)容，另一方面也內(nèi)在地給予了其國(guó)家“藝術(shù)工作者”的身份，這兩方面均與市場(chǎng)要求格格不入。因此，如想重現(xiàn)啟動(dòng)這一群體的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，促使其離開(kāi)財(cái)政的懷抱、依靠市場(chǎng)來(lái)生存發(fā)展，那就不會(huì)是一日之功，也絕非是“轉(zhuǎn)企改制”所能一勞永逸解決的問(wèn)題。在文化體制改革中，凡是改革難度大的文化領(lǐng)域，都是經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后無(wú)法作為一般企業(yè)生存發(fā)展的領(lǐng)域。同是文化事業(yè)單位，出版發(fā)行行業(yè)的轉(zhuǎn)制就從容一些，電影行業(yè)還迎來(lái)了票房不斷攀升的快速發(fā)展時(shí)期，分析其原因，這與它們都屬于媒介型行業(yè)，比較容易與市場(chǎng)結(jié)合有關(guān)。尤其是，媒介型文化單位轉(zhuǎn)為企業(yè)后，其與“內(nèi)容”提供方如作家、藝術(shù)家、明星及主演等的關(guān)系，均可根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格體系來(lái)臨時(shí)確定某種契約關(guān)系。與之相比，國(guó)有演藝院團(tuán)不具備這一條件，院團(tuán)是以“內(nèi)容”，即以擁有經(jīng)典劇目及表演經(jīng)典劇目的演員為存在形式的，沒(méi)有了這些就沒(méi)有院團(tuán)。一旦進(jìn)入市場(chǎng)，它“養(yǎng)人”的成本就會(huì)成為大問(wèn)題。一個(gè)院團(tuán)純粹靠演出票房無(wú)法養(yǎng)活藝術(shù)家和演員，但表演藝術(shù)家和演員總能找到養(yǎng)活自己的市場(chǎng)（雖然大部分演員的市場(chǎng)并不景氣），這就是院團(tuán)和它的“人”兩種不同的現(xiàn)實(shí)境遇：院團(tuán)離開(kāi)了它的人無(wú)法存活，它的人離開(kāi)院團(tuán)倒可以生存下去?！稗D(zhuǎn)企改制”可以強(qiáng)力轉(zhuǎn)變國(guó)有演藝院團(tuán)的運(yùn)行體制，但轉(zhuǎn)制院團(tuán)企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，關(guān)鍵在于其能否凝聚起自己的演員創(chuàng)作演出，而且，眾所周知，暫不論戲曲，即便在發(fā)達(dá)國(guó)家的大眾，對(duì)“藝術(shù)”的追求也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如對(duì)娛樂(lè)的追求和享受大，市場(chǎng)和藝術(shù)的矛盾不得不考慮。另外，經(jīng)過(guò)20世紀(jì)八九十年代商業(yè)地產(chǎn)大潮的沖擊，原來(lái)的劇場(chǎng)大面積流失，使許多原來(lái)?yè)碛袆?chǎng)的文藝院團(tuán)喪失了排練演出的空間場(chǎng)所，本來(lái)就沒(méi)有劇場(chǎng)的那些演藝院團(tuán)依靠自身財(cái)力物力建設(shè)劇場(chǎng)、政府方面也無(wú)心投資建設(shè)新的劇場(chǎng)，在民營(yíng)資本大量投資影院及電影產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，一些劇院劇場(chǎng)又被轉(zhuǎn)化為影院，影院與日俱增，劇場(chǎng)卻日漸消失。大部分演藝院團(tuán)沒(méi)有劇場(chǎng)，一方面使得本來(lái)經(jīng)營(yíng)能力就很弱的演藝院團(tuán)缺乏最重要的物質(zhì)條件，另一方面在轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中沒(méi)有多少土地資源可以利用，更無(wú)力出資建設(shè)劇場(chǎng)。這就是我們常說(shuō)的轉(zhuǎn)制院團(tuán)的歷史欠賬太多的其中一項(xiàng)內(nèi)容。（二）管理因素演藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的現(xiàn)狀也受到黨委行政管理的影響。長(zhǎng)期以來(lái)，政府通過(guò)財(cái)政資金劃撥方式分配演藝資源，利用行政指令決定演藝產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，政府和國(guó)有演藝院團(tuán)之間沒(méi)有形成明確的責(zé)、權(quán)、利劃分界限。財(cái)政投入的層級(jí)負(fù)責(zé)制，使演藝市場(chǎng)條塊分割、區(qū)域壁壘重重林立；文化管理權(quán)限分散、多頭管理，造成演藝資源浪費(fèi)與短缺并存。在中央新的政府機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的背景下，加強(qiáng)和改進(jìn)演藝領(lǐng)域宏觀管理，推動(dòng)文化行政管理部門逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由主要面向直屬單位轉(zhuǎn)為面向全行業(yè)，履行好政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能，成為演藝業(yè)政府管理職能調(diào)整的主要方向。在政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，有一些突出的問(wèn)題還不可能在短時(shí)期之內(nèi)解決。比如政事分開(kāi)、政企分開(kāi)，需要深化企（國(guó)有企業(yè)）事業(yè)單位的法人治理結(jié)構(gòu)，賦予企事業(yè)單位法人以人、財(cái)、物方面的自主權(quán)，把國(guó)有資產(chǎn)的使用權(quán)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給企事業(yè)單位，由它們按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的要求，通過(guò)契約關(guān)系實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利明晰的管理和運(yùn)營(yíng)。這一改革的相對(duì)滯后影響著文藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的獨(dú)立運(yùn)行和開(kāi)拓創(chuàng)新。（三）政策因素經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的政策目標(biāo)是重塑合格成熟的市場(chǎng)主體，國(guó)有演藝院團(tuán)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)企改制實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、成為合格市場(chǎng)主體的重要測(cè)量指標(biāo)是經(jīng)費(fèi)自給率。自2003年文化體制改革以來(lái)，國(guó)有演藝院團(tuán)經(jīng)費(fèi)自給率一直保持在30%左右，2004～2013年平均年自給率29.2%，但自2009年轉(zhuǎn)企改制以來(lái)，在2010年保持31.9%之后逐年降低，2013年跌至23.2%，2016年為28%。國(guó)有演藝院團(tuán)自給率下降的主要原因在于，政府財(cái)政支持演藝院團(tuán)力度加大，但演藝院團(tuán)自營(yíng)業(yè)務(wù)收入沒(méi)有明顯變化。實(shí)際上，大多數(shù)國(guó)有演藝院團(tuán)現(xiàn)在依然依靠更多變相的財(cái)政資金維持生存。目前，國(guó)有演藝院團(tuán)有轉(zhuǎn)制院團(tuán)、事業(yè)院團(tuán)、劃轉(zhuǎn)院團(tuán)（雖然不再以院團(tuán)形式存在，但依然擔(dān)負(fù)演出任務(wù)）三類。這三類院團(tuán)在市場(chǎng)開(kāi)拓、特別是商業(yè)演出方面沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，變相依靠財(cái)政的轉(zhuǎn)制院團(tuán)、完全依靠財(cái)政的事業(yè)院團(tuán)、通過(guò)非遺傳承中心等享受財(cái)政補(bǔ)貼的劃轉(zhuǎn)院團(tuán)，均可以進(jìn)行商業(yè)演出，但商業(yè)演出所占總演出的比例都不大。院團(tuán)外的社會(huì)資金沒(méi)有出現(xiàn)響應(yīng)政策倡導(dǎo)、大面積介入國(guó)有演藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制或公司制改造的熱潮，若干地方轉(zhuǎn)制院團(tuán)在吸引外部資金投資劇（節(jié)）目方面做了種種努力，但是渠道狹窄，好不容易洽談好的資金渠道又極不穩(wěn)定，有時(shí)因?qū)Ψ截?fù)責(zé)人調(diào)換就會(huì)終止投資。總體來(lái)看，大多數(shù)轉(zhuǎn)制演藝院團(tuán)，特別是地市、縣級(jí)轉(zhuǎn)制演藝院團(tuán)無(wú)法成為合格市場(chǎng)主體。（四）消費(fèi)因素演藝消費(fèi)是轉(zhuǎn)制院團(tuán)經(jīng)營(yíng)收入的主要來(lái)源，也是文化消費(fèi)的重要組成部分。目前我國(guó)演藝消費(fèi)總體上還處于較低水平，主要表現(xiàn)在：一是演藝產(chǎn)品購(gòu)買力不強(qiáng)。比如在內(nèi)蒙古，一部獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)的經(jīng)典劇目的演出，售票率還達(dá)不到10%。二是演藝消費(fèi)理念跟不上，“看演出花錢沒(méi)面子”在許多人頭腦中根深蒂固。三是演出票價(jià)過(guò)高，不利于培養(yǎng)大眾演藝消費(fèi)觀念，比如2010年北京市大型藝術(shù)表演場(chǎng)館的平均票價(jià)為772元，已經(jīng)接近北京地區(qū)人均月平均收入的1/3。近年來(lái)，通過(guò)加大政府購(gòu)買公益性演出的不同形式，如文化惠民卡、低價(jià)票補(bǔ)貼等，在培育文化消費(fèi)方面做了若干工作，試點(diǎn)地區(qū)效果比較明顯，同時(shí)，我國(guó)消費(fèi)由生存性消費(fèi)向發(fā)展性消費(fèi)的過(guò)渡期逐漸縮短，但是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生大的變化。二可資借鑒的國(guó)外演藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)（一）對(duì)表演藝術(shù)行業(yè)特殊規(guī)律的認(rèn)識(shí)有關(guān)舞臺(tái)表演藝術(shù)中生產(chǎn)力滯后性和成本遞增之間的聯(lián)系，首次在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑莫爾和鮑恩1966年的著名研究《表演藝術(shù)：經(jīng)濟(jì)的兩難問(wèn)題》中得到了探討，標(biāo)題中的“兩難問(wèn)題”指的是，為表演藝術(shù)籌集資金將不可避免地面臨單位成本上升的情況。概括起來(lái)說(shuō)，即相對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)的成本來(lái)說(shuō)，表演藝術(shù)的成本之所以會(huì)上升，是因?yàn)檫@一行業(yè)也需要在全國(guó)性的綜合勞動(dòng)力市場(chǎng)上通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)雇傭勞動(dòng)者，因此藝術(shù)家的工資待遇增長(zhǎng)必須與一般經(jīng)濟(jì)中的工資保持同比例增長(zhǎng)，即使藝術(shù)生產(chǎn)力的提高是落后的。在任何經(jīng)濟(jì)中，每工時(shí)的實(shí)物產(chǎn)出增長(zhǎng)都有五種可能的來(lái)源：?jiǎn)挝还と速Y本的增加、科技的改進(jìn)、勞動(dòng)力技能的提高、更優(yōu)質(zhì)的管理和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在典型的制造業(yè)中，生產(chǎn)單位物質(zhì)產(chǎn)出所需要的勞動(dòng)時(shí)間總量每隔十年都會(huì)顯著下降，而在表演藝術(shù)生產(chǎn)領(lǐng)域，不能說(shuō)完全不存在科技進(jìn)步，但是機(jī)器、設(shè)備和技術(shù)在其中發(fā)揮的作用很小，對(duì)表演藝術(shù)產(chǎn)品的交易來(lái)說(shuō)并不重要，正是由于生產(chǎn)力本身組織了生產(chǎn)力方面的任何實(shí)質(zhì)性變化，所以實(shí)在沒(méi)有任何途徑能夠提高每小時(shí)的產(chǎn)出。比如，四名音樂(lè)家在演奏貝多芬的弦樂(lè)四重奏時(shí)所需要的時(shí)間與該作品在1800年首次發(fā)表時(shí)所需要的時(shí)間完全相同。實(shí)際上，鮑莫爾對(duì)表演藝術(shù)行業(yè)的濟(jì)學(xué)分析，歸根結(jié)底是由表演藝術(shù)的本體特征和生產(chǎn)消費(fèi)特征所決定的。與其他藝術(shù)作品相比較，表演藝術(shù)具有瞬間性、現(xiàn)場(chǎng)性、不可復(fù)制性等特征。斯坦尼斯拉夫斯基說(shuō)：“繪畫(huà)的傳統(tǒng)被保存在博物館和畫(huà)集中；語(yǔ)言藝術(shù)的傳統(tǒng)被保存在書(shū)籍中；音樂(lè)的傳統(tǒng)被保存在樂(lè)譜上。但是誕生在舞臺(tái)上的藝術(shù)作品，只能一瞥即逝。”他在這里強(qiáng)調(diào)的是舞臺(tái)表演藝術(shù)的瞬間性。與電影、電視劇等不同，舞臺(tái)表演藝術(shù)是演員現(xiàn)場(chǎng)表演、觀眾現(xiàn)場(chǎng)觀看的藝術(shù)形式，從這個(gè)層面看，它具有現(xiàn)場(chǎng)性特征，這一特征決定了它的不可復(fù)制性。人們往往把舞臺(tái)表演藝術(shù)的傳播載體與其不可復(fù)制的特征相互混淆，認(rèn)為它完全可以通過(guò)拷貝、錄像帶、光盤(pán)等載體大規(guī)模復(fù)制，就像電影、電視劇那樣。其實(shí)，這種“復(fù)制”因?yàn)椤傲魇А绷宋枧_(tái)表演藝術(shù)的基本特征即演員和觀眾的在場(chǎng)從而只能算作舞臺(tái)表演藝術(shù)的傳播方式。另外，到影劇院去看舞臺(tái)表演藝術(shù)和看電影也是不同的，前者看的是演員現(xiàn)場(chǎng)表演，后者看的是演員表演的后臺(tái)制作品，也正是因?yàn)檫@樣的區(qū)別，舞臺(tái)表演藝術(shù)具有電影等其他藝術(shù)形式不可比擬、不可取代的獨(dú)特的藝術(shù)魅力。舞臺(tái)表演藝術(shù)的瞬間性、不可復(fù)制性特征，均是由舞臺(tái)表演藝術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)性特征所決定的。舞臺(tái)表演藝術(shù)與其他藝術(shù)生產(chǎn)一樣，都帶有一般物質(zhì)生產(chǎn)的屬性，更帶有精神生產(chǎn)的區(qū)別性特征。后者集中體現(xiàn)在表演藝術(shù)的生產(chǎn)過(guò)程與消費(fèi)過(guò)程是不可分離的。表演藝術(shù)生產(chǎn)力滯后的特殊規(guī)律為表演藝術(shù)行業(yè)帶來(lái)了一系列后果。首先，導(dǎo)致了表演藝術(shù)門票價(jià)格的不斷上升，從而吸引觀眾當(dāng)中具有低水平收入或中等收入水平的人就變得越來(lái)越困難。由大眾傳媒包括電影、電視、唱片、磁帶以及激光唱片提供的非現(xiàn)場(chǎng)娛樂(lè)活動(dòng)則成為吸引相對(duì)拮據(jù)的觀眾的主要形式。其次，它使從事表演藝術(shù)的演藝機(jī)構(gòu)處于持續(xù)不斷的財(cái)務(wù)困境當(dāng)中。當(dāng)然，由于文化消費(fèi)還要受到收入水平不斷提高的影響，表演藝術(shù)行業(yè)在生產(chǎn)上表現(xiàn)出系統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，演藝產(chǎn)品也可通過(guò)大眾傳媒衍生非現(xiàn)場(chǎng)替代品（如電視轉(zhuǎn)播、光盤(pán)銷售、互聯(lián)網(wǎng)音視頻等）而獲得收入等等原因，很多因素會(huì)抵消表演藝術(shù)行業(yè)生產(chǎn)力滯后帶來(lái)的影響。表演藝術(shù)行業(yè)的特殊規(guī)律及其導(dǎo)致的財(cái)務(wù)問(wèn)題，成為世界各國(guó)對(duì)這一行業(yè)采取不同方式的支持尤其是由公共財(cái)政進(jìn)行直接或間接扶持的內(nèi)在依據(jù)。（二）公共支持或私人支持直到20世紀(jì)60年代早期，美國(guó)的聯(lián)邦和州政府才開(kāi)始向藝術(shù)家或藝術(shù)機(jī)構(gòu)，不包括表演藝術(shù)和美術(shù)，提供實(shí)質(zhì)性的非持續(xù)的直接財(cái)政支持。早在20世紀(jì)30年代，多數(shù)美國(guó)人接受自由主義思想，認(rèn)為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)應(yīng)該最小化。對(duì)于一個(gè)不為農(nóng)業(yè)或住房提供補(bǔ)貼，不為工人提供失業(yè)保險(xiǎn)，也不為最貧困人口提供生活保障的政府，人們不會(huì)要求它補(bǔ)貼歌劇、交響樂(lè)或者芭蕾。其次，表演藝術(shù)又是人們所謂的“高雅藝術(shù)”或者“藝術(shù)精品”，因此對(duì)大眾并不重要，這也是為什么政府不需要關(guān)心它們的一個(gè)深層次原因。另外，美國(guó)的傳統(tǒng)是，諸如博物館和交響樂(lè)團(tuán)的這些機(jī)構(gòu)依靠富有者的個(gè)人捐贈(zèng)補(bǔ)充其勞動(dòng)所得。這些機(jī)構(gòu)也普遍反對(duì)讓州政府或聯(lián)邦政府資助藝術(shù)。美國(guó)對(duì)表演藝術(shù)行業(yè)的公共支持的歷史變遷，除了體現(xiàn)在這樣的歷史原因之外，還說(shuō)明了對(duì)國(guó)家公共財(cái)政扶持文化藝術(shù)發(fā)展的歷史特征，即國(guó)家財(cái)力沒(méi)有達(dá)到一定程度，在一般性社會(huì)問(wèn)題還沒(méi)有妥善解決的時(shí)代背景中，文化藝術(shù)發(fā)展比較充分的公共支持或者私人支持都不可能。欠發(fā)達(dá)國(guó)家文化藝術(shù)的相對(duì)落后與此緊密相關(guān)，我國(guó)很多年來(lái)對(duì)表演藝術(shù)行業(yè)的歷史欠賬與此也緊密相關(guān)。另外，除了國(guó)家財(cái)力的供給能力之外，還有對(duì)待表演藝術(shù)行業(yè)的歷史傳統(tǒng)問(wèn)題。政府對(duì)藝術(shù)的支持在歐洲有古老的傳統(tǒng)，對(duì)民眾而言是件很平常的事，而在美國(guó)，私人尤其是富有者捐贈(zèng)音樂(lè)廳、博物館則是有歷史傳統(tǒng)的行為。這樣的歷史傳統(tǒng)對(duì)歐洲或美國(guó)形成不同的藝術(shù)資助渠道有很大的影響。我國(guó)的情況比歐洲和美國(guó)等都復(fù)雜得多。歷代朝廷都沒(méi)有扶持表演藝術(shù)行業(yè)的傳統(tǒng)，民間富有者也大都將演藝人員作為“下九流”里的“戲子”，民間演藝自發(fā)形成的所謂“市場(chǎng)化生存”方式，經(jīng)過(guò)新中國(guó)“社會(huì)主義改造”之后逐漸趨于消亡。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家財(cái)政一直在扶持國(guó)有演藝院團(tuán)，但公共財(cái)政的這一扶持與文化藝術(shù)發(fā)展需求而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，再加上種種歷史原因，導(dǎo)致了目前表演藝術(shù)行業(yè)依舊難以突破困境的局面。因此，在深化文化體制過(guò)程中，深入研究發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)表演藝術(shù)行業(yè)的公共支持或私人支持的歷史、政策、方式、渠道等，對(duì)我國(guó)表演藝術(shù)發(fā)展具有重要意義。對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，是否對(duì)表演藝術(shù)行業(yè)進(jìn)行支持并不存在問(wèn)題，所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都會(huì)對(duì)本國(guó)的表演藝術(shù)或者國(guó)際性表演藝術(shù)進(jìn)行扶持。所不同的是有的國(guó)家對(duì)藝術(shù)的公共支持的比例大一些，而有的國(guó)家則是以私人支持所占比例更大一些?？傮w來(lái)看，西歐國(guó)家的藝術(shù)資助來(lái)源中政府資助比例高一些，而美國(guó)的藝術(shù)資助主要來(lái)自私人部門（個(gè)人、公司和基金會(huì)等）。從理論上講，贊成政府對(duì)藝術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼的人認(rèn)為，藝術(shù)和文化是一國(guó)的珍貴遺產(chǎn)，理應(yīng)由國(guó)家財(cái)政支持；政府財(cái)政資金的支持能夠減輕藝術(shù)機(jī)構(gòu)從私人渠道籌資的持久而分散的壓力；政府融資相對(duì)比較穩(wěn)定，能夠?yàn)殚L(zhǎng)期計(jì)劃提供相對(duì)于私人支持而言更加可靠的基礎(chǔ)；能夠使藝術(shù)從與市場(chǎng)依賴相關(guān)聯(lián)的對(duì)藝術(shù)自由的潛在威脅中擺脫出來(lái)。這些優(yōu)勢(shì)作為政策依據(jù)顯然影響了西歐及其他地區(qū)的國(guó)家采取了以政府財(cái)政支持為主、其他扶持渠道為輔的政策或策略。當(dāng)然，公共支持政策的內(nèi)在依據(jù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是上述原因，根本上與一個(gè)國(guó)家的政治體制有直接關(guān)系，如法國(guó)這樣具有深厚的中央集權(quán)傳統(tǒng)的國(guó)家，以及像日本、韓國(guó)這樣的具有亞洲文化傳統(tǒng)的國(guó)家，雖然具體的政策有明顯差異，但都是采取了政府積極干預(yù)的方式，自然也對(duì)文化藝術(shù)投入了大量的公共資金。根據(jù)英國(guó)藝術(shù)委員會(huì)的一份關(guān)于政府對(duì)藝術(shù)的直接公共支持比較調(diào)查（1998年）顯示，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府對(duì)藝術(shù)直接資助的水平變化范圍很大，如荷蘭人均直接支持水平達(dá)到111.67美元，德國(guó)達(dá)到89.52美元，而美國(guó)排在倒數(shù)第一，人均支出僅為5.85美元。另外，各國(guó)對(duì)藝術(shù)公共支持的分工也不同。德國(guó)聯(lián)邦政府僅對(duì)藝術(shù)提供了8%的支持，而州和地方政府提供的支持達(dá)到了88%。愛(ài)爾蘭則相反，中央政府在對(duì)藝術(shù)提供的直接資助中占87%，而地方政府只占13%。至于政府對(duì)藝術(shù)的間接支持，主要是在政府通過(guò)一些對(duì)藝術(shù)機(jī)構(gòu)有力的措施減免了潛在稅收時(shí)產(chǎn)生的。最為典型的是美國(guó)聯(lián)邦政府的所得稅法案和各州法案中有關(guān)征收所得稅的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，只有當(dāng)款項(xiàng)是捐給符合國(guó)稅局規(guī)定的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)時(shí)，納稅人的所得捐款項(xiàng)才能被免于征稅。其中還要求凈收入或“利潤(rùn)”沒(méi)有分配給任何團(tuán)體，并且該機(jī)構(gòu)不參與政治活動(dòng)或試圖影響法律。很明顯，藝術(shù)和文化領(lǐng)域中的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)符合這些規(guī)則和要求，所以它們能夠源源不斷地獲得捐款人的可免稅捐贈(zèng)。歐洲體系下對(duì)藝術(shù)的私人支持過(guò)少，其中的重要原因也是稅收問(wèn)題，即大多數(shù)人認(rèn)為，政府在對(duì)藝術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼，作為納稅人他們是真正的付款者，因此沒(méi)有義務(wù)再主動(dòng)捐贈(zèng)。但在20世紀(jì)80年代以來(lái)，歐洲許多國(guó)家的政府開(kāi)始嘗試限制公共支出，并開(kāi)始重視主要依賴和鼓勵(lì)私人支持的美國(guó)模式。如在英國(guó)撒切爾政府時(shí)期，從1993年到1994年的私人支持達(dá)到表演藝術(shù)公司總收入的10%到13%。正像通過(guò)間接支持藝術(shù)和文化發(fā)展那樣，美國(guó)采取了以私人支持為主、政府公共支持為輔的做法。贊成這一做法的人認(rèn)為，將公共和私人支持相結(jié)合，并主要依賴后者，同幾乎排除性的對(duì)公共支持的依賴相比具有一定的優(yōu)勢(shì)，比如這樣可以使藝術(shù)機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源多樣化，從而比歐洲體系更加的穩(wěn)定，避免藝術(shù)預(yù)算在公共開(kāi)支緊縮時(shí)期的大大縮減對(duì)藝術(shù)發(fā)展的影響；融資渠道的多樣化也降低了藝術(shù)政策上的集權(quán)化，避免歐洲體系下藝術(shù)政策完全取決于政府機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象；可靠的私人支持能夠?yàn)樗囆g(shù)機(jī)構(gòu)提供在嚴(yán)重依賴政府支持時(shí)所缺乏的行動(dòng)自由。另外，如上所述，美國(guó)藝術(shù)機(jī)構(gòu)天生地信賴個(gè)人捐贈(zèng)者從而贏得了捐贈(zèng)者的關(guān)注、理解和善待。在美國(guó)，對(duì)藝術(shù)的私人捐贈(zèng)支持不但來(lái)自個(gè)人，而且也來(lái)自私營(yíng)公司和基金會(huì)。私人捐贈(zèng)支持都享受了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，早20世紀(jì)90年代，美國(guó)捐贈(zèng)所得的構(gòu)成發(fā)生了顯著變化，對(duì)NEA撥款的銳減和州資助數(shù)量的不增不減導(dǎo)致對(duì)表演藝術(shù)公司的公共支持下降，然而這種下降從私人支持的上漲那里得到了全額補(bǔ)償。私人支持的上漲有對(duì)藝術(shù)有著濃厚興趣的個(gè)人或機(jī)構(gòu)增多的原因，更重要的則是稅收優(yōu)惠的刺激，以及非營(yíng)利藝術(shù)機(jī)構(gòu)為潛在的捐贈(zèng)者提供的隨捐贈(zèng)規(guī)模的增加而不斷增長(zhǎng)的大范圍優(yōu)惠的演藝消費(fèi)服務(wù)。（三）法律保障和促進(jìn)不論是老牌的英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)，還是后進(jìn)的日本和韓國(guó)，都是依據(jù)法律或者修改法律的某些條款來(lái)促進(jìn)文化藝術(shù)發(fā)展的。主要體現(xiàn)在兩方面：一是針對(duì)某一行業(yè)制定專門的法律，或者為了促進(jìn)某一行業(yè)發(fā)展多次修訂相關(guān)法律。如日本、韓國(guó)為了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，專門制定《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》。1949年韓國(guó)制定《藝術(shù)保護(hù)法》，在《藝術(shù)保護(hù)法》的基礎(chǔ)上，1961年制定了《演藝法》。《演藝法》自1961年到2006年間一共修訂了10次。在《演藝法》修訂過(guò)程中，韓國(guó)從演藝制度、劇場(chǎng)、藝術(shù)表演團(tuán)體、演藝消費(fèi)等方面重新制定了促進(jìn)其發(fā)展的法律規(guī)定?！堆菟嚪ā返闹贫轫n國(guó)演藝產(chǎn)業(yè)提供了法律的保障，同時(shí)對(duì)演藝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了規(guī)范。二是在整個(gè)法律體系內(nèi)通過(guò)調(diào)整某些法律具體條款，形成綜合配套式的法律支撐來(lái)促進(jìn)文化藝術(shù)行業(yè)發(fā)展。美國(guó)就具有這樣的典型特征。20世紀(jì)70年代美國(guó)制定的著名的“501（c）（3）”稅收條款，對(duì)非營(yíng)利藝術(shù)團(tuán)體與機(jī)構(gòu)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)捐助者實(shí)行銷售稅和財(cái)產(chǎn)稅的減免優(yōu)惠政策，在很大程度上鼓勵(lì)了企業(yè)與私人為藝術(shù)產(chǎn)業(yè)提供捐助，甚至在其寄發(fā)宣傳廣告等郵件時(shí)也給予減免60%郵資的優(yōu)惠。在這一政策的推動(dòng)下，大批慈善機(jī)構(gòu)和基金會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，公司、團(tuán)體和個(gè)人也積極地參與到資助文化藝術(shù)事業(yè)中來(lái)。（四）有力的人才培養(yǎng)舉措在促進(jìn)本國(guó)文化藝術(shù)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀鯚o(wú)一例外地把人才培養(yǎng)，尤其是年輕人才或后續(xù)人才培養(yǎng)作為國(guó)家戰(zhàn)略，采取了一系列有力舉措。圍繞著“創(chuàng)意性”的文化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策目的，國(guó)外政府普遍把藝術(shù)家放到了重要的保護(hù)、資助的位置上，采取積極的政策，提供充足的資金，大力資助藝術(shù)家尤其是年輕人才。在美國(guó)國(guó)家藝術(shù)資金資助計(jì)劃中，專門設(shè)有“對(duì)個(gè)人提供的資助”類別中，分別對(duì)“文學(xué)創(chuàng)作”、“文化遺產(chǎn)保護(hù)”和“美國(guó)爵士樂(lè)大師”等三類人提供公共財(cái)政支持。在英國(guó)，隸屬于全國(guó)藝術(shù)委員會(huì)的“創(chuàng)意、文化和教育機(jī)構(gòu)”的“創(chuàng)作學(xué)習(xí)計(jì)劃”，在2009～2010年就有3850萬(wàn)英鎊專門用于英格蘭94萬(wàn)多年輕人和超過(guò)9萬(wàn)的教師，培育學(xué)校和專業(yè)創(chuàng)作機(jī)構(gòu)之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系，激勵(lì)和加強(qiáng)創(chuàng)作潛力，試驗(yàn)新想法。另一個(gè)“發(fā)現(xiàn)你的潛力”計(jì)劃則致力于讓兒童和年輕人在文化藝術(shù)方面有機(jī)會(huì)去釋放他們的潛力。為加快培養(yǎng)具有適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和國(guó)際水平的文化產(chǎn)業(yè)專門人才和復(fù)合型人才，韓國(guó)政府自2000～2005年共投入2000多億韓元，用于推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，成立“CT產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定、協(xié)調(diào)，在文化產(chǎn)業(yè)振興院建立文化產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，定向扶持文化藝術(shù)人才。日本專門制定了《新生藝術(shù)家海外研修制度》《世界級(jí)新生藝術(shù)家培養(yǎng)計(jì)劃》等。另外，本部分所涉及的五個(gè)國(guó)家均把“提供公民接觸藝術(shù)的機(jī)會(huì)”作為文化藝術(shù)行業(yè)發(fā)展的政府責(zé)任和重要內(nèi)容，分別制定了不同的政策，這無(wú)疑為文化藝術(shù)的普及和推廣起到了引導(dǎo)作用，同時(shí)也為文化藝術(shù)人才的成長(zhǎng)提供了豐厚的土壤。三我國(guó)演藝院團(tuán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的路徑黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)。隨著文化領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)提速、文化建設(shè)政策體系不斷完善，演藝院團(tuán)發(fā)展創(chuàng)新具有良好的政策基礎(chǔ)，具有了多渠道、多元化發(fā)展的入口和路徑。演藝院團(tuán)應(yīng)該用足用好政策，明確各自的發(fā)展理念、戰(zhàn)略定位、主營(yíng)業(yè)務(wù)，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)上走出各自的新路子。（一）做好表演藝術(shù)遺產(chǎn)保護(hù)利用、宣傳推廣的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，履行文化責(zé)任，提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力弘揚(yáng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是文化方面最大的國(guó)家和民族利益，也是文化企事業(yè)單位擔(dān)負(fù)的最大的公益性任務(wù)和公共利益。隨著中華民族偉大復(fù)興，這一公益性任務(wù)和公共利益更加突出、更加重要，這一方面業(yè)績(jī)突出的文化企事業(yè)單位也更能彰顯履行社會(huì)責(zé)任的能力和水平，同時(shí)也能夠更加穩(wěn)固企事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。自我國(guó)加入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約以來(lái)，非遺工作獲得更大支持、突飛猛進(jìn)，同時(shí)在世界公約約束下各項(xiàng)工作都要與世界接