我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化策略研究

我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化策略研究

從國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看，園區(qū)化（集群化）已經(jīng)成為一種成熟的發(fā)展模式。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要進(jìn)一步深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效升級，這就需要對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)化升級進(jìn)行深入研究，延長產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生命周期，提升園區(qū)發(fā)展的生命質(zhì)量，通過園區(qū)的提質(zhì)增效升級帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域文化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的重要空間聚集形式，擔(dān)負(fù)著聚集文化資源、培育新興文化業(yè)態(tài)、推動(dòng)城市化建設(shè)等一系列的重要使命。園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展離不開頂層設(shè)計(jì)，需要從產(chǎn)業(yè)、空間、管理和服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)方面做好園區(qū)建設(shè)的研究并做好專項(xiàng)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)類型與園區(qū)空間有著緊密的關(guān)系。從功能角度講，有什么樣的產(chǎn)業(yè)就會(huì)有什么樣的空間。同時(shí)，空間也是產(chǎn)業(yè)的布局載體，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。管理與服務(wù)是當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量，有效的管理將為園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的保障，而公共服務(wù)則是體現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、后勤保障、技術(shù)支撐等的重要渠道。這也是新經(jīng)濟(jì)形勢下文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化發(fā)展提質(zhì)增速的重要抓手。本章將根據(jù)前文對產(chǎn)業(yè)集群生命周期理論的研究以及對北京798藝術(shù)區(qū)和坡州Heyri藝術(shù)村現(xiàn)狀及發(fā)展歷程的研究，從規(guī)劃優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、空間優(yōu)化、管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)化和功能優(yōu)化六個(gè)方面展開論述。第一節(jié)規(guī)劃優(yōu)化策略當(dāng)前，隨著我國提出“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”和促進(jìn)“文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展”等理念，文化產(chǎn)業(yè)不僅僅是文化領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更是涉及國民經(jīng)濟(jì)多個(gè)方面的有著巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)實(shí)。只有促進(jìn)文化成果向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變，通過向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和產(chǎn)業(yè)鏈的整合與延伸，進(jìn)行深度開發(fā)，才能充分釋放文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，收獲文化產(chǎn)業(yè)的效益。而在這其中，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)將發(fā)揮不可替代的作用。歷史經(jīng)驗(yàn)證明：文化園區(qū)在改善區(qū)域文化環(huán)境、引進(jìn)文化藝術(shù)人才、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面具有良好的示范、輻射和帶動(dòng)作用。但是，這種作用，不是文化產(chǎn)業(yè)自發(fā)聚集就能得到有效釋放的，而是緊緊依托在科學(xué)的規(guī)劃之上。曲江、張江等知名文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展無一不是科學(xué)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。因此，園區(qū)優(yōu)化升級的首要策略就是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好發(fā)展規(guī)劃。一文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“亂象”在“十二五”期間，由于缺乏規(guī)劃，我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)亂象叢生。有關(guān)調(diào)查資料表明，全國新建設(shè)的上百個(gè)城市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有40%處于倒閉狀態(tài)，有40%處于虧損狀態(tài)，有10%處于維持狀態(tài)，僅有10%處于盈利狀態(tài)。[1]而這10%中，完全依托文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)盈利的比例可能更低。這種亂象主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是盲目一哄而上。廣告產(chǎn)業(yè)園、音樂產(chǎn)業(yè)園、新媒體產(chǎn)業(yè)園、出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等多如牛毛。根據(jù)浙江大學(xué)傳播研究所所長邵培仁教授的統(tǒng)計(jì)，僅北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京等10個(gè)城市，短短四五年時(shí)間就建了300多個(gè)文化園。[2]盲目上項(xiàng)目建園區(qū)導(dǎo)致的后果就是園區(qū)發(fā)展的進(jìn)度和水準(zhǔn)大為降低，譬如項(xiàng)目太宏大，投資巨大，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)盈利，發(fā)展前景暗淡；爭打“名人牌”，透支歷史資源制造文化泡沫，產(chǎn)業(yè)園有形式無內(nèi)涵，發(fā)展后勁不足；定位不準(zhǔn)確，規(guī)劃不合理，園區(qū)入駐企業(yè)流動(dòng)性大，無法形成文化集聚；等等。二是“空殼化”“地產(chǎn)化”嚴(yán)重。由于對產(chǎn)業(yè)鏈條的認(rèn)知和規(guī)劃不夠，一些園區(qū)建好后，通過優(yōu)惠政策吸引一批文化企業(yè)入園發(fā)展，但是這些企業(yè)本身并無明顯的產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系，也較難形成文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)鏈條。在此情況下，盡管入駐企業(yè)不少，但園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)孵化功能較難實(shí)現(xiàn)，只能依靠房租的收取來維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，園區(qū)功能逐漸“寫字樓化”。甚至，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)完全變成房地產(chǎn)。三是同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。文化產(chǎn)業(yè)在文化體制改革的歷史背景下逐步發(fā)展，園區(qū)建設(shè)缺乏理論指導(dǎo)，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步摸索。由于政策趨同、缺乏創(chuàng)新等，許多園區(qū)發(fā)展類型相似、優(yōu)惠政策趨同、入駐門檻不高，園區(qū)方出于政績要求急切需要企業(yè)入駐。因此，產(chǎn)生了一批不關(guān)注市場只研究政策的“候鳥式”文化企業(yè)。這些企業(yè)通過對各個(gè)園區(qū)優(yōu)惠政策的研究，選擇優(yōu)惠效益最多，搬遷成本最低的園區(qū)入駐，一旦政策優(yōu)惠期結(jié)束就換個(gè)地方，從而影響了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。四是缺乏市場調(diào)研，高估歷史資源，制造文化泡沫。透支歷史文化資源，燒錢多，回本慢，盈利難，同時(shí)破壞了固有的歷史文化生態(tài)。或是在逐步發(fā)展中才發(fā)現(xiàn)了新的目標(biāo)和趨勢，從而逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)更替，造成了資本和時(shí)間的大量浪費(fèi)。二強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)建設(shè)的龍頭，規(guī)劃決定園區(qū)建設(shè)的規(guī)模、方向和品位，更是園區(qū)生命周期發(fā)展的重要靈魂。規(guī)劃科學(xué)與否直接決定著園區(qū)發(fā)展的生命長短，所以園區(qū)在基礎(chǔ)建設(shè)過程中必須始終堅(jiān)持“規(guī)劃先行”的指導(dǎo)原則。[3]從坡州Heyri藝術(shù)村的典型案例可以得知，頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃對于園區(qū)發(fā)展的重要性。通過一開始對園區(qū)宗旨、發(fā)展方向、管理體制、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的規(guī)劃，逐步打造出了一個(gè)世界知名的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，避免了自發(fā)聚集發(fā)展所帶來的弊端，也有效地解決了藝術(shù)與商業(yè)的平衡發(fā)展問題。當(dāng)前許多園區(qū)規(guī)劃無法很好地指導(dǎo)園區(qū)發(fā)展的重要原因就在于對園區(qū)文化內(nèi)涵立意與性質(zhì)的定位不準(zhǔn)確，使得園區(qū)發(fā)展的目的與市場需求、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都出現(xiàn)了偏差。同時(shí)，由于我國文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論還不成體系，理論指導(dǎo)性不強(qiáng)，所以使得不同區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)幾乎按照同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃：根據(jù)地方政府的發(fā)展要求，將需要達(dá)到的文化產(chǎn)業(yè)增加值或就業(yè)人數(shù)進(jìn)行倒推，將之分解到若干子門類或是重大項(xiàng)目中，隨后進(jìn)行功能區(qū)的空間分割，將產(chǎn)業(yè)要素和重點(diǎn)項(xiàng)目平均放入，這重點(diǎn)體現(xiàn)了地方政府或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，而對于區(qū)域文化特色、優(yōu)勢資源、市場前景等都沒有進(jìn)行實(shí)地考證與核算，通過虛構(gòu)的數(shù)字來完成園區(qū)的構(gòu)建，因此做出的規(guī)劃落地性較差。目前，這種情況比較普遍。文化部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出在未來發(fā)展中，要對園區(qū)的審批和相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)加強(qiáng)管理。在這一過程中，政府要發(fā)揮“把關(guān)人”的作用，鼓勵(lì)企業(yè)充分結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行合理規(guī)劃。具體而言，要優(yōu)化園區(qū)建設(shè)，首要的就是優(yōu)化規(guī)劃。以下幾個(gè)方面需要慎重考慮：如何從產(chǎn)業(yè)鏈的角度對現(xiàn)有區(qū)域的文化資源進(jìn)行梳理和分析，研究區(qū)域的文化特色和競爭力所在的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何結(jié)合區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)定位選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育產(chǎn)業(yè)，從而更好地實(shí)現(xiàn)空間上的產(chǎn)業(yè)分布，形成符合實(shí)際的功能區(qū)塊。如何在園區(qū)管理和盈利模式上實(shí)現(xiàn)突破，保持可持續(xù)發(fā)展趨勢，延長園區(qū)的生命周期，優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量。如何圍繞產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）的發(fā)展需求全方位打造公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建有特色的文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)降低發(fā)展成本，提升核心競爭力，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)效益。如何正確處理企業(yè)、園區(qū)和所在區(qū)域的協(xié)同發(fā)展問題，處理好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)客之間的關(guān)系，提升區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。無論是現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，還是新的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營管理者都可能面臨一些共性的發(fā)展問題。因此，要深入考慮園區(qū)的整體定位、總體目標(biāo)和階段目標(biāo)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的設(shè)計(jì)、專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的搭建、管理系統(tǒng)的建設(shè)等，尤其要注意規(guī)劃園區(qū)的空間市場到底有多大？做到文化生產(chǎn)與文化消費(fèi)的有機(jī)統(tǒng)一，確保產(chǎn)品和服務(wù)的“適銷對路”。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的文化企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)（包括研究機(jī)構(gòu)）在空間上集聚，通過協(xié)同作用，形成強(qiáng)勁持續(xù)競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。[4]我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚都是在稅收、土地、租金等政策優(yōu)惠形成的低成本基礎(chǔ)上進(jìn)行粗放式“扎堆”而形成的，而不是以產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)合作和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的。大多數(shù)園區(qū)缺乏自主創(chuàng)新能力，存在著“大而不強(qiáng)”的隱患。集聚效應(yīng)使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)外大量相關(guān)企業(yè)和行為主體集中在一個(gè)固定的范圍內(nèi)，并通過有序有效的結(jié)構(gòu)化組織治理，推動(dòng)各種產(chǎn)業(yè)活動(dòng)之間的協(xié)同配套，從而形成外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在此意義上，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展方式，就需要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，并在不斷滿足市場需求的過程中合理化和高級化。在“十二五”期間，我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在的問題日益凸顯：產(chǎn)業(yè)有集聚無集群，有產(chǎn)品無產(chǎn)業(yè)鏈。因此，“十三五”期間我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要可持續(xù)健康發(fā)展，就必須注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，既要強(qiáng)調(diào)核心文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用，也要注重輔助產(chǎn)業(yè)的支撐作用，形成“主導(dǎo)+支撐+其他”的產(chǎn)業(yè)格局。一強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心地位文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成及其比例關(guān)系，它代表著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層級，決定著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。[5]優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是要在文化產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展過程中，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的絕對優(yōu)勢地位。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一種集聚式的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中始終有主有次，而主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)才是該文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心競爭力所在。因此，綜合性的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要突出核心產(chǎn)業(yè)。專業(yè)性的園區(qū)要凸顯核心環(huán)節(jié)。簡而言之，科學(xué)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是大樹形，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搭建相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主干產(chǎn)業(yè)之外還衍生著其他配套性產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)下，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進(jìn)一步推進(jìn)和拉動(dòng)其他配套的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)不是拼盤式地實(shí)現(xiàn)幾大產(chǎn)業(yè)的集合，而是逐步形成有主有次、層次分明的網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)?？v觀國內(nèi)外著名的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其成功之處就在于產(chǎn)業(yè)類型和布局的優(yōu)化與動(dòng)態(tài)發(fā)展。以坡州Heyri藝術(shù)村為例，經(jīng)過十多年的發(fā)展，其逐步形成了以藝術(shù)創(chuàng)作為核心的藝術(shù)品銷售、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、會(huì)展、交易培訓(xùn)、旅游觀光等文化產(chǎn)業(yè)格局。在經(jīng)濟(jì)效益考量的前提下，該藝術(shù)村發(fā)展的主導(dǎo)方向依然很明確。總體而言，其產(chǎn)業(yè)格局清晰，主次產(chǎn)業(yè)分布有序，產(chǎn)業(yè)特征明顯，輔助性產(chǎn)業(yè)較好地起到了支撐與支援作用。作為世界知名文化產(chǎn)業(yè)集群的坡州Heyri藝術(shù)村在商業(yè)與藝術(shù)之間形成了雙贏的平衡。二處理好產(chǎn)業(yè)間的比例關(guān)系優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心地位，同時(shí)也不能忽視輔助產(chǎn)業(yè)的支撐作用。要時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場取向，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要根據(jù)發(fā)展需要，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)的比例，引入一些新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過實(shí)施動(dòng)態(tài)的科學(xué)管理，逐步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平。當(dāng)前，我國不少文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展中忽視了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題：或者單純引進(jìn)同一類型的企業(yè)入駐，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)作關(guān)系，同質(zhì)化嚴(yán)重，難以形成梯次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；或是引入了多種類型的文化企業(yè)卻因?yàn)檫^于龐雜，最終經(jīng)濟(jì)利益占上風(fēng)，本末倒置，使得核心發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)門類逐步被輔助產(chǎn)業(yè)所淹沒。因此，文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)集聚度成為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要指標(biāo)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚的問題，不少省份出臺(tái)了政策性指導(dǎo)意見。譬如，廣東省出臺(tái)了《廣東省文化廳關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）的管理辦法》，該辦法重點(diǎn)規(guī)定了“文化企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)比例須達(dá)到60%以上”，或者“文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值與營業(yè)收入之比占園區(qū)總產(chǎn)值和營業(yè)收入之比的60%以上”，兩個(gè)“60%”選其一即可，而不是硬性規(guī)定。相關(guān)研究指出，根據(jù)對上海田子坊、同樂坊、1933老場坊等典型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的分析，可以發(fā)現(xiàn)其業(yè)態(tài)配比的一般規(guī)律為：商業(yè)休閑占50%～70%（其中餐飲類40%左右，零售類40%左右，文化娛樂類20%左右），創(chuàng)意辦公占10%～20%，其他配套（主要是酒店或展示空間）占10%～20%。[6]從字面上來看，明確地規(guī)定入園企業(yè)的數(shù)量有違市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)范，但是對目前文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展而言，尤其是從保證園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展、扭轉(zhuǎn)目前文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“地產(chǎn)化”現(xiàn)狀的角度而言，這種引導(dǎo)性和規(guī)范性的政策大有必要，這一指向性的要求對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)比例具有良性配置的作用。只有達(dá)到如此比例，才能保證文化產(chǎn)業(yè)在園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)性發(fā)展，才能確保這些入園企業(yè)正常、充分地享受文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。但是，就全國范圍而言，這種引導(dǎo)性政策還不成體系，還需要進(jìn)一步完善。就北京798藝術(shù)區(qū)發(fā)展而言，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是逐漸呈現(xiàn)一種動(dòng)態(tài)的變化：從初期的純粹創(chuàng)作與展覽逐步發(fā)展為當(dāng)前的集創(chuàng)作、交易、展示、旅游觀光、音樂、會(huì)展等多種業(yè)態(tài)于一體的綜合性園區(qū)。但是，與坡州Heyri藝術(shù)村不同的是，北京798藝術(shù)區(qū)在商業(yè)化過程中，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演變思路不明確，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響力逐漸下降，其他輔助產(chǎn)業(yè)在商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)下逐漸興盛，其作為藝術(shù)園區(qū)的發(fā)展軌跡已經(jīng)逐漸偏離軌道。當(dāng)前媒體報(bào)道的“衰落”，其核心就在于北京798藝術(shù)區(qū)沒有妥善地處理好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與輔助產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，在藝術(shù)與商業(yè)的博弈中，商業(yè)的發(fā)展改變了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，使得藝術(shù)園區(qū)不再“藝術(shù)”。在未來發(fā)展中，于北京798藝術(shù)區(qū)而言，就是在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局中，形成以“現(xiàn)代美術(shù)”為核心的集聚音樂、會(huì)展、設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)的“大藝術(shù)園區(qū)”，即將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，盡可能地延長其成長的生命周期，在發(fā)展與成熟的兩個(gè)階段為世界美術(shù)史甚至是世界藝術(shù)史做出新的貢獻(xiàn)，形成新的繪畫流派或者理論體系。在此之外，發(fā)展相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)利潤鏈條的多元化。三加速“產(chǎn)業(yè)鏈條”的延伸文化產(chǎn)業(yè)園是文化產(chǎn)業(yè)集群的外在形態(tài)，而產(chǎn)業(yè)集群形成的關(guān)鍵則在于產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)集群生命周期中重要的紐帶。通過產(chǎn)業(yè)鏈將不同的上下游企業(yè)相連接，形成集群效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的快速成長，從而更好地延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過勞動(dòng)分工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整合發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)比其他產(chǎn)業(yè)具有更強(qiáng)的融合性和拓展性。由于文化資源的可重復(fù)利用性，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)是同一種內(nèi)容資源在空間和時(shí)間維度上進(jìn)行的重復(fù)使用。一方面，園區(qū)內(nèi)的文化生產(chǎn)以創(chuàng)意內(nèi)容為核心，通過縱向伸展，實(shí)現(xiàn)上下游各產(chǎn)業(yè)要素的有機(jī)連接。同時(shí)，又可以通過重復(fù)生產(chǎn)進(jìn)行橫向產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的雙向貫通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容資源重復(fù)開發(fā)的二度價(jià)值增值。同時(shí)，產(chǎn)品的開發(fā)需要以顧客需求為導(dǎo)向，緊抓目標(biāo)受眾在生活方式和消費(fèi)方式上的變化，確保文化產(chǎn)品生產(chǎn)的時(shí)效性和動(dòng)態(tài)適應(yīng)性。[7]園區(qū)的發(fā)展是一個(gè)可持續(xù)的變化過程，在這一過程中，隨著企業(yè)間的優(yōu)勝劣汰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)逐漸地進(jìn)行優(yōu)化升級。當(dāng)前，我國不少園區(qū)因?yàn)闆]有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，所以在發(fā)展中無法形成有效的產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)行“簇群式”發(fā)展。譬如當(dāng)下許多的動(dòng)漫園區(qū)，以一兩家動(dòng)漫企業(yè)為龍頭進(jìn)行產(chǎn)品的創(chuàng)意生產(chǎn)，缺乏上下游的產(chǎn)業(yè)鏈接，更缺乏橫向的產(chǎn)業(yè)集聚，逐漸淪為某一個(gè)或者幾個(gè)動(dòng)漫公司的生產(chǎn)基地。因此，從園區(qū)發(fā)展的角度來看，產(chǎn)業(yè)鏈越完善，產(chǎn)業(yè)集群中單個(gè)企業(yè)所能夠獲取的外部效益就越大。一般而言，產(chǎn)業(yè)鏈具有三種不同的集聚形態(tài)：一是縱向產(chǎn)業(yè)鏈，即多種產(chǎn)業(yè)共享一種內(nèi)容資源，形成價(jià)值鏈延伸；二是橫向產(chǎn)業(yè)鏈，即園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的協(xié)同效應(yīng)形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；三是整合的產(chǎn)業(yè)鏈，即產(chǎn)業(yè)要素的整合。縱觀文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚過程，這三種集聚形態(tài)并存。[8]在集聚的過程中，資金、技術(shù)、知識(shí)等要素集聚于此，分散到各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸與發(fā)展，就使得園區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了層次：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)等在企業(yè)的分工與產(chǎn)業(yè)鏈的形成中逐漸明晰。同時(shí)，這又反過來促進(jìn)了園區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)要素的流動(dòng)，推進(jìn)了園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，并且使得文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)從最初的勻質(zhì)無序狀態(tài)演化為成熟的有序自組織系統(tǒng)。第三節(jié)空間優(yōu)化策略空間是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集群）的載體，園區(qū)的空間布局應(yīng)該體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群之間的緊密關(guān)系。因此，在園區(qū)空間布局中，要充分考慮產(chǎn)業(yè)優(yōu)化中產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系以及園區(qū)公共設(shè)施與產(chǎn)業(yè)鏈的緊密程度，從而確定園區(qū)整體規(guī)劃布局方式?？v觀當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展空間變化，其存在著幾種現(xiàn)象：一是過度重視辦公室空間的建設(shè)，而忽視了創(chuàng)意空間氛圍的營造。文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)車間如果是綠地、咖啡館、圖書館或是畫廊等，思維會(huì)相對放松，容易激發(fā)靈感，文化產(chǎn)業(yè)不像工業(yè)那樣需要整齊的廠房、固定的設(shè)備和定點(diǎn)的上下班等。然而現(xiàn)實(shí)中，不少園區(qū)的創(chuàng)作空間日益辦公室化，創(chuàng)意的氛圍非常淡薄。二是忽視園區(qū)建筑的外部利用。國內(nèi)不少園區(qū)從外表上看都一樣，都是清一色的高層建筑。以坡州Heyri藝術(shù)村為例，每個(gè)建筑本身就是一個(gè)藝術(shù)品，不同的藝術(shù)品具有其特定的識(shí)別性。建筑物的外表成為建筑內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)的重要系統(tǒng)信號(hào)。三是對生態(tài)環(huán)境重視不夠。對于寸土寸金的國內(nèi)園區(qū)，盡可能地拓展建筑面積是行內(nèi)一致的想法，而對于綠地等生態(tài)面積的利用則極為吝嗇。因此，未來園區(qū)發(fā)展，尤其是文化空間的優(yōu)化發(fā)展，需要從以下幾個(gè)角度考慮。一產(chǎn)業(yè)空間多元化根據(jù)產(chǎn)業(yè)功能的不同對園區(qū)空間進(jìn)行分區(qū)。這種分區(qū)，明線是根據(jù)承擔(dān)文化功能的不同，暗線則是產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的需要，這種分區(qū)在一些由工業(yè)建筑改造而來的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)上表現(xiàn)得極為突出。工業(yè)建筑一般都采用大型的承重骨架結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜且技術(shù)要求高，建筑堅(jiān)固耐用；建筑的內(nèi)部大空間具有使用的靈活性，易于空間的變更調(diào)整。所以工業(yè)建筑的本身壽命遠(yuǎn)遠(yuǎn)長于其功能壽命，完全可以利用這一特點(diǎn)，[9]在其物質(zhì)壽命期間根據(jù)不同的使用要求多次變更其空間布局。利用藝術(shù)化的思路，充分進(jìn)行創(chuàng)意化開發(fā)，靈活進(jìn)行空間分割和布局，特別是對于博物館展示而言其需要大面積的開敞空間，并要求根據(jù)實(shí)際布展需求隨意分割、靈活布置展示內(nèi)容。同時(shí)，可以根據(jù)不同需要，將其改造成為大型的會(huì)展場所、觀光平臺(tái)、紀(jì)念品店、餐飲區(qū)等，通過空間上的分布，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展。未來的園區(qū)內(nèi)部，產(chǎn)業(yè)類型多樣，各種文化企業(yè)聚集在一起，相互碰撞融合，促進(jìn)了多重產(chǎn)業(yè)鏈的形成。隨其而來的各種配套的商業(yè)、服務(wù)行業(yè)的運(yùn)作逐漸會(huì)與園區(qū)本身融為一個(gè)整體，如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意主體與配套環(huán)節(jié)之間的有效互動(dòng)，既能提升園區(qū)的發(fā)展速度，又能營造良好的生活工作空間，這也是當(dāng)前國外“園區(qū)社區(qū)化”的重要?jiǎng)酉?，也是我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要趨勢。以北京798藝術(shù)區(qū)為例，要使其更好地成為具有中國特色、世界知名的藝術(shù)區(qū)，在產(chǎn)業(yè)分布上就需要重新布局，其核心在于“藝術(shù)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)集群，配套產(chǎn)業(yè)分散環(huán)繞”。未來的北京798藝術(shù)區(qū)應(yīng)當(dāng)以當(dāng)代藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、先鋒音樂為園區(qū)發(fā)展的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此，在園區(qū)整體布局上，應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色與功能，建設(shè)三大特色產(chǎn)業(yè)功能組團(tuán)，圍繞核心功能區(qū)，逐步延伸其他產(chǎn)業(yè)鏈條。此外，為了更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)在空間上的分布和延伸，還要注重園區(qū)輔助設(shè)施的建設(shè)，為園區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)提供空間。以澳大利亞布里斯班創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（CIP）為例，其內(nèi)部設(shè)置了LaBoite劇院、“藝術(shù)之州”教學(xué)區(qū)、動(dòng)畫和設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室、排練和表演場、創(chuàng)意企業(yè)工作空間等，同時(shí)，在其周邊還陸續(xù)建設(shè)了商業(yè)設(shè)施、中小學(xué)、健身活動(dòng)中心、綠地公園、適合各階層的多元化住宅、寫字樓、輕型制造業(yè)工廠等，有效帶動(dòng)了周邊發(fā)展。就目前的發(fā)展來說，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)更多地集中在廢舊廠房的設(shè)計(jì)利用上。因此，在舊廠房的改造和園區(qū)發(fā)展上，一定要充分發(fā)揮各種空間職能，爭取效益的最大化，多渠道進(jìn)行開發(fā)，將原本呆滯的廠房創(chuàng)意改造成為特色鮮明的辦公、商業(yè)、旅館、休閑等空間，實(shí)現(xiàn)空間的多元化異質(zhì)化發(fā)展。二文化空間異質(zhì)化當(dāng)前我國大多數(shù)園區(qū)外觀千園一面，都是高大建筑的集合。在文化空間營造上人性化關(guān)懷不夠，園區(qū)的文化不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)積淀和文化館所上，一處獨(dú)特的花園，一尊精致的雕刻都可以體現(xiàn)出文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的品位與魅力。但實(shí)際上，我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)往往忽視其為人服務(wù)的本質(zhì)，造成許多建筑空間不能完全滿足創(chuàng)意工作者的使用要求。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對文化氛圍的追求度較高，良好的自然環(huán)境和人文環(huán)境，可以吸引國內(nèi)外知名文化創(chuàng)意企業(yè)入駐投資。要加強(qiáng)園區(qū)歷史文化資源的挖掘，在園區(qū)整體空間布局上，就應(yīng)重視文化氛圍的營造。尤其是在某些具有特色文化價(jià)值的藝術(shù)園區(qū)建設(shè)上，需要從文化戰(zhàn)略的高度考慮。以巴塞羅那的公共文化環(huán)境建設(shè)為例，從中可以清楚地看到文化環(huán)境對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。為了迎接1888年巴塞羅那市第一次舉辦萬國博覽會(huì)，巴塞羅那市加快了城市美化的步伐，1880年巴塞羅那通過的《裴塞拉案》（ProyectoBaixeras）指出，建筑具有政治利益，所有的公共建筑物具有代表城市形象的作用。在這種意識(shí)的主導(dǎo)下，巴塞羅那開始大量進(jìn)行文化建設(shè)，加強(qiáng)城市形象的塑造，其中重要的手段就是在城市公共空間設(shè)置藝術(shù)品，而衍生出來的文化政策相繼出臺(tái)。《裴塞拉案》的出臺(tái)最終促成了巴塞羅那的公共空間雕塑品創(chuàng)作第一個(gè)高峰期的出現(xiàn)，奠定了巴塞羅那“藝術(shù)之城”的基礎(chǔ)。巴塞羅那的興盛不是因?yàn)樗腥婧陚サ木C合規(guī)劃，而是因?yàn)槠浣柚?guī)劃設(shè)計(jì)，小處著眼，將藝術(shù)的號(hào)召力從美輪美奐的高大建筑擴(kuò)散到整個(gè)城市的各個(gè)角落，無形中逐步改善了城市公共空間環(huán)境，這就是后來聞名于世的“針灸法”：一處小公共空間的改善，會(huì)引發(fā)周邊功能、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的連鎖反應(yīng)，所以政府無須全面改造，只需扎入一個(gè)“針頭”。其具體做法是先從小型公共空間入手。例如，將廢棄地、停車場改建為休閑公園或恢復(fù)為小型廣場，其設(shè)計(jì)手法簡單、樸實(shí)、平凡，人和周圍建筑是空間的主角，以最小的成本，有效地開拓和豐富了市民的公共場所。同時(shí)，將過寬的機(jī)動(dòng)車道縮減并形成一條連續(xù)的景觀步行道，使整個(gè)城市從工業(yè)的濃厚感中掙脫出來，顯得活潑又靈氣。公共藝術(shù)的繁榮昌盛，加之優(yōu)美的自然環(huán)境，帶動(dòng)了旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前世界上的旅游城市很多，但是以其公共文化空間著稱的，唯巴塞羅那莫屬。從某種角度而言，營造一個(gè)園區(qū)的與營造一個(gè)城市的公共文化環(huán)境是一樣的，最重要的就是通過有效的創(chuàng)意改造，從細(xì)節(jié)入手，精心設(shè)計(jì)優(yōu)秀的文化景觀，為園區(qū)內(nèi)的入駐人群提供良好的休閑、休憩空間，不斷提升公共文化環(huán)境的品質(zhì)，從而為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供持久的環(huán)境支撐。異質(zhì)化不代表雜亂化。因此，在異質(zhì)化空間建設(shè)中，園區(qū)指示系統(tǒng)必不可少。園區(qū)指示系統(tǒng)的建設(shè)有利于推動(dòng)公共文化空間更加有序。一是要強(qiáng)化指示和識(shí)別系統(tǒng)。通過創(chuàng)意設(shè)計(jì)，將指示設(shè)施與園區(qū)的環(huán)境較好地融合，指示設(shè)施本身也可以作為一種藝術(shù)作品獨(dú)立設(shè)置。二是要突出標(biāo)志性建筑形象。以坡州Heyri藝術(shù)村為例，草莓樂園等作為園區(qū)的標(biāo)志性建筑，既能成為園區(qū)的定位標(biāo)志，又較好地保留了文化記憶，給人們帶來了新的建筑體驗(yàn)。三是強(qiáng)調(diào)園區(qū)公共空間的生態(tài)化營造。當(dāng)前國際上許多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)注重生態(tài)化建設(shè)。利用地形做景觀的傳統(tǒng)優(yōu)勢，因地制宜，依坡就勢，形成高低錯(cuò)落、層次有別的景觀與臺(tái)地庭院式園區(qū)空間形態(tài)，將園區(qū)景觀與自然坡地融為一體，使樓體與環(huán)境完美融合。三公共空間休閑化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同于工業(yè)園區(qū)，它既具有工作性，也具有生活性；不僅是生產(chǎn)、生活的場所，也應(yīng)該是市民體驗(yàn)文化、休閑旅游的目的地。因此，良好的休閑空間是園區(qū)品牌建設(shè)的重要內(nèi)容。園區(qū)公共空間的休閑化，核心在于對園區(qū)進(jìn)行空間布局時(shí)要注重公共休閑空間的打造。公共空間的打造不僅為園區(qū)建筑提供了一定的過渡空間，同時(shí)通過完善酒吧、餐飲、酒店、公交等配套設(shè)施，為創(chuàng)意人群提供了交流、休閑、放松的生態(tài)化空間。因此，在設(shè)計(jì)園區(qū)公共空間時(shí)，需要考慮與園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型相匹配，同時(shí)能夠有效地融入園區(qū)的整體空間系統(tǒng)中。從坡州Heyri藝術(shù)村的園區(qū)發(fā)展來看，其公共文化職能與經(jīng)濟(jì)職能同等重要。在建設(shè)過程中，坡州Heyri藝術(shù)村綜合考慮了不同產(chǎn)業(yè)所需要的公共空間的個(gè)性與協(xié)調(diào)性，從而為不同藝術(shù)家、不同人群提供相應(yīng)的交流與碰撞的空間，營造出了許多創(chuàng)意空間。譬如，展館或博物館在園區(qū)的比例比較適中，使得各種藝術(shù)成果能夠通過固定的展覽方式有效地呈現(xiàn)給外部游客，提升自身的影響力和知名度，同時(shí)通過創(chuàng)意品的集聚完善自身的公共文化服務(wù)。從城市角度來講，坡州Heyri藝術(shù)村是坡州市重要的特色區(qū)域和文化品牌，通過有效的旅游線路，其已經(jīng)成功地融入城市整體公共空間體系內(nèi)，吸引了大量的游客參觀瀏覽，參與到園區(qū)的創(chuàng)意活動(dòng)中，帶動(dòng)了園區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了藝術(shù)村內(nèi)與村外的資源交流創(chuàng)意互動(dòng)，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為城市公共空間建設(shè)不可或缺的組成部分。在此意義上，不僅僅是坡州Heyri藝術(shù)村，世界上許多知名的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)都很好地與所在城市建設(shè)進(jìn)行互動(dòng)，在打造園區(qū)內(nèi)公共文化空間的同時(shí)也將自身升級為城市的公共文化空間。同樣的，位于澳大利亞布里斯班的凱文·格羅夫都市村莊（簡稱KGUV）也是園區(qū)休閑空間營造的典范。該園區(qū)在空間建設(shè)上強(qiáng)調(diào)文化的內(nèi)聚與包容。它通過大學(xué)的嵌入、社會(huì)多元化住宅等功能構(gòu)成的方式摒棄了社會(huì)區(qū)分。每個(gè)周末的市集不分人種、身份、收入等，成為各階層的人們享受陽光、購物交流、欣賞各種街頭表演的其樂融融的高品質(zhì)公共空間，也帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。可見，園區(qū)的空間趨于公共化方向發(fā)展將成為今后文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要特征。因此，未來園區(qū)的發(fā)展，在注重產(chǎn)業(yè)效益的同時(shí)，還應(yīng)該承擔(dān)更多的公共文化服務(wù)和城市文化傳承的職能，回饋市民，體現(xiàn)品牌，適度地在產(chǎn)業(yè)空間中開辟公共文化空間，營造良好的文化服務(wù)氛圍，使創(chuàng)意園形成一個(gè)完整而又極具特色的園區(qū)戶外公共活動(dòng)空間?？傮w而言，未來文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展應(yīng)著力在舊有建筑的改造升級，而不是無限制地開發(fā)土地建設(shè)新園區(qū)。同樣的老建筑，需要從中找到新的亮點(diǎn)，即在同質(zhì)化的空間中找到異質(zhì)化突破點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化升級，依據(jù)產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行建筑特色設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間的特色化和個(gè)性化，打造不一樣的空間氣質(zhì)，體現(xiàn)文化載體的特殊性和文化韻味。進(jìn)入園區(qū)，視覺的不同已經(jīng)讓游客產(chǎn)生了無限的想象。第四節(jié)治理優(yōu)化策略當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理不僅是園區(qū)管委會(huì)的事情，作為一個(gè)開放性的文化發(fā)展組織，園區(qū)多中心治理的趨向已經(jīng)越來越明顯。傳統(tǒng)意義上，我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本管理模式有四種。第一種是業(yè)主主導(dǎo)型，即各類創(chuàng)意人士集聚而自然形成的園區(qū)實(shí)行自我管理。第二種是政府主導(dǎo)型，即通過政策導(dǎo)向，在城市區(qū)域規(guī)劃的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過租金減免、稅收優(yōu)惠等政策吸引相關(guān)文化企業(yè)入駐實(shí)現(xiàn)集聚化發(fā)展。第三種是專業(yè)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型，即政府提供空間，完全委托文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商進(jìn)行園區(qū)的建設(shè)、招商和管理。第四種是房地產(chǎn)商主導(dǎo)型，即房地產(chǎn)商在地理位置相對優(yōu)越、投資成本較低的區(qū)域改建或興建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一優(yōu)化治理模式文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是多種力量集體作用的最終產(chǎn)物。在園區(qū)發(fā)展的初期，其管理主要存在于園區(qū)管理方與入駐企業(yè)或入駐創(chuàng)意人群之間，是一種簡單的“管理”與“被管理”的關(guān)系。隨著文化產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，園區(qū)的發(fā)展也越發(fā)復(fù)雜化。園區(qū)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，已經(jīng)完全跳出了政府與入駐者或者房東與租客的范疇，相關(guān)聯(lián)的利益主體越來越多元化。坡州Heyri藝術(shù)村的產(chǎn)權(quán)歸藝術(shù)家所有，但是在其發(fā)展中，政府部門、投資公司等也越來越多參與其中。而在北京798藝術(shù)區(qū)的管理模式中，政府部門、企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢，入駐的藝術(shù)家缺乏表達(dá)機(jī)制，從而在租金等多個(gè)方面矛盾不斷。因此，園區(qū)要順暢發(fā)展，管理的優(yōu)化必不可少。隨著文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，園區(qū)的創(chuàng)新功能和價(jià)值功能逐步引起外界的關(guān)注，政府部門、投資商、各類消費(fèi)主體等都陸續(xù)加入園區(qū)管理方與入駐企業(yè)及人員的二元陣營中，使得園區(qū)內(nèi)行為主體日益多元化。這些行為主體根據(jù)各自的利益，相互牽制又協(xié)同發(fā)展，使得園區(qū)的管理日益復(fù)雜化。針對這種行為主體的多元化，園區(qū)的管理無法再實(shí)施從前的以“管理者”為中心的治園模式，而需要從合作共贏的角度，通過多中心治理實(shí)現(xiàn)園區(qū)的有序發(fā)展。多中心治理，意味著園區(qū)管理方不再是唯一主體，而只是其中一個(gè)主體，其管理方式也從以前的直接管理變?yōu)殚g接管理。在多中心治理中，園區(qū)管理者更多地扮演了一個(gè)中介者的角色，即制定多中心制度中的宏觀框架和參與者的行為規(guī)則，通過多元主體的公共議事，鼓勵(lì)多元參與，讓不同的利益主體參與園區(qū)公共事項(xiàng)的討論與決策，實(shí)現(xiàn)園區(qū)利益主體的民主表達(dá)和利益共享。在此意義上，優(yōu)化管理就是要?jiǎng)?chuàng)新一種新的思路，實(shí)現(xiàn)“人人管大家、大家管人人”的相互治理的局面，從而提升“人人都是主人翁”的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)各方利益的和諧共贏。北京798藝術(shù)區(qū)發(fā)展中存在的最關(guān)鍵的一個(gè)問題就是園區(qū)主體之間的利益失衡，這也導(dǎo)致了園區(qū)內(nèi)生態(tài)群落的失衡。因此，未來文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在治理方面，需要借鑒坡州Heyri藝術(shù)村等園區(qū)的治理經(jīng)驗(yàn)，要充分調(diào)動(dòng)園區(qū)內(nèi)市場主體的積極性，充分考慮其利益，建立一個(gè)由多方利益主體共同組成的民主協(xié)商組織，保障藝術(shù)家充分的發(fā)言權(quán)，以及他們對園區(qū)管理的監(jiān)督權(quán)，甚至可以讓長期在園區(qū)內(nèi)發(fā)展的藝術(shù)家，充分參與到園區(qū)的運(yùn)作中來。二優(yōu)化園區(qū)管理機(jī)構(gòu)我國傳統(tǒng)意義上的園區(qū)管理模式，大部分都是由政府派出相關(guān)行政人員組成管委會(huì)進(jìn)行管理。這種管理難免出現(xiàn)“外行”管“內(nèi)行”的現(xiàn)象。尤其是文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與價(jià)值評估不同于傳統(tǒng)的實(shí)物生產(chǎn)，具有其獨(dú)特性，無法通過傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)管理模式進(jìn)行有效管理。因此，優(yōu)化園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。一方面，試行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，試行委托有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)公司對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行托管，將物業(yè)管理權(quán)限與行政管理職能分開，實(shí)現(xiàn)真正意義上的權(quán)力分立，推動(dòng)園區(qū)管理的規(guī)范化。另一方面，成立由政府官員、園區(qū)產(chǎn)權(quán)方、入駐企業(yè)家、藝術(shù)家代表等組成的園區(qū)理事會(huì)，鼓勵(lì)入駐企業(yè)及藝術(shù)家為園區(qū)決策提供咨詢，使入駐園區(qū)的創(chuàng)意者與管理方實(shí)現(xiàn)友好互動(dòng)和良性循環(huán)。三創(chuàng)新服務(wù)模式園區(qū)不僅僅是提供空間，在提供增值服務(wù)等方面更要加強(qiáng)，其中圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建有效的公共服務(wù)平臺(tái)是提升園區(qū)治理能力，強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)功能的重點(diǎn)。圍繞園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃建立園區(qū)信息交流的平臺(tái)、企業(yè)形象和產(chǎn)品展示的媒介平臺(tái)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)平臺(tái)和金融平臺(tái)等，通過提供投融資咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、項(xiàng)目評價(jià)、人力資源、營銷策劃、宣傳推介、設(shè)施維護(hù)、辦公會(huì)務(wù)、物業(yè)安保、綠化保潔等公共服務(wù)，全面服務(wù)于園區(qū)建設(shè)?！爸χ袊鴦?chuàng)意”的上海德必文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（下稱德必公司）在園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面做出了有效探索。德必公司作為上海專業(yè)的創(chuàng)意辦公園區(qū)開發(fā)和運(yùn)營公司，其運(yùn)營模式是集創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、平臺(tái)式整合創(chuàng)新服務(wù)為一體。迄今為止，公司已在上海為300多家創(chuàng)意企業(yè)提供了服務(wù)，包括新媒體、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、設(shè)計(jì)、廣告等眾多知名企業(yè)，其旗下運(yùn)營的6個(gè)較為著名的園區(qū)——易園、運(yùn)動(dòng)LOFT創(chuàng)意基地、法華525、徐匯創(chuàng)意閣、虹橋525以及老洋行1913，始終保持著98%左右的入住率。[10]德必公司成立了德必創(chuàng)意企業(yè)服務(wù)中心，主打基礎(chǔ)人才服務(wù)、基礎(chǔ)法律和政策服務(wù)、投融資服務(wù)、企業(yè)管理咨詢服務(wù)、財(cái)務(wù)管理服務(wù)、品牌推廣服務(wù)、產(chǎn)業(yè)資源配置與高層交流服務(wù)七大增值服務(wù)（見表6-1）。表6-1德必公司產(chǎn)業(yè)服務(wù)一覽盡管目前德必公司的增值服務(wù)還不盡完善，但其獨(dú)樹一幟的運(yùn)營模式無疑對其他創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)提供了借鑒，通過一系列軟性化服務(wù)，為入園企業(yè)提供良好的各項(xiàng)支撐，有利于文化企業(yè)專心于“創(chuàng)新”和“創(chuàng)意”生產(chǎn)。四優(yōu)化人才管理模式在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展中，人才是最重要的因素。從職業(yè)特征來看，從事文化創(chuàng)意工作的人士更具有自主創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)，不是依附組織和單位，他們在不同城市間流動(dòng)，以自發(fā)形成聚落的方式聚集在城市中，因?yàn)槌鞘械奈幕O(shè)施、自由氛圍、寬容精神和開放度不僅僅會(huì)為創(chuàng)意工作帶來各種可能，更有利于創(chuàng)意活動(dòng)的開展。[11]文化產(chǎn)業(yè)的靈魂是創(chuàng)新，創(chuàng)新的主體是人才。首先，要從人才的生存問題入手，幫助人才解決子女教育、醫(yī)療、住房等問題，為其提供良好的生存環(huán)境。其次，健全優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，開展文化版權(quán)股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)的試點(diǎn)，對優(yōu)秀的文化創(chuàng)意人才實(shí)施版權(quán)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等多種形式的激勵(lì)。再次，加快園區(qū)軟硬件設(shè)施建設(shè)，為人才提供良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和文化空間。最后，加大對高端創(chuàng)意人才、高端商務(wù)人才、經(jīng)營管理復(fù)合型人才的引進(jìn)力度，讓園區(qū)的發(fā)展不斷地有新鮮血液注入，推動(dòng)園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展升級。第五節(jié)功能優(yōu)化策略產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心在于經(jīng)濟(jì)效益，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)也不例外。但是，基于文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，僅僅強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)功能顯然不夠，是不符合文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的客觀規(guī)律的。近些年來，國外文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)明顯出現(xiàn)了一種“人本化”趨勢，強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅僅是經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)器，更是城市中人們享受文化、體驗(yàn)文化的重要休閑場所，是藝術(shù)家等創(chuàng)意工作者能夠肆意放飛創(chuàng)意夢想，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意轉(zhuǎn)變的重要基地。因此，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能也要多元化。長期以來，人們將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)更多地放在園區(qū)的硬件建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的集聚上，將其定位于一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)體，而忽視了其所蘊(yùn)含的展示、教育、休閑等人文色彩。在“十二五”時(shí)期，轉(zhuǎn)化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方式，必須重新明確其功能，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的綜合化發(fā)展，改變以往的“唯GDP論”，將園區(qū)作為一個(gè)有機(jī)生命體來建設(shè)，在重視經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí)，也要加強(qiáng)人才教育、休閑娛樂等方面的建設(shè)，將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重的城市文化綜合體。一生產(chǎn)研發(fā)功能文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)成為創(chuàng)意轉(zhuǎn)化平臺(tái)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以將人的知識(shí)、技術(shù)和思想轉(zhuǎn)化成為具有高附加價(jià)值的產(chǎn)品，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)意工作者只有通過研發(fā)新產(chǎn)品、融入新創(chuàng)意，才能有效地促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。因此，生產(chǎn)研發(fā)是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的最基本要求。二服務(wù)交易功能文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅生產(chǎn)文化產(chǎn)品，而且也是文化服務(wù)的重要提供商。鑒于文化服務(wù)在生產(chǎn)與消費(fèi)上的同步性，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在強(qiáng)化文化生產(chǎn)的同時(shí)，也要進(jìn)一步優(yōu)化其文化消費(fèi)的功能——注重服務(wù)交易功能的開發(fā)。目前，許多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)將“交易功能”作為園區(qū)建設(shè)的重要功能，尤其對于文化藝術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)作者來說，藝術(shù)家的工作空間，也可以是文化產(chǎn)品的交易展示空間，二者天然地可以合二為一。當(dāng)前，不少藝術(shù)類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在此方面的成績有目共睹，實(shí)現(xiàn)了藝術(shù)品制作的前店后廠式生產(chǎn)，將文化體驗(yàn)與展示交易有機(jī)地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了自身的平穩(wěn)發(fā)展。三培育孵化功能理查德·佛羅里達(dá)提出了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“3T”理論，該理論認(rèn)為一個(gè)城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于3個(gè)條件——技術(shù)、人才和包容，這也是一個(gè)城市吸引創(chuàng)意階層、產(chǎn)生創(chuàng)新、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。文化產(chǎn)業(yè)園在將分散的各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整合成完整的產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，不僅是促進(jìn)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和交融的孵化器，同時(shí)又是培訓(xùn)和吸納高技術(shù)創(chuàng)意人才的吸收器。根據(jù)世界科技園協(xié)會(huì)所做的統(tǒng)計(jì)和分析，2001～2011年該協(xié)會(huì)在全球的成員園區(qū)包括許多科技型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)生了深刻變化。園區(qū)的各種平臺(tái)和項(xiàng)目中，擁有產(chǎn)業(yè)孵化器的比例從82.3%上升到91.6%，擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心的比例從78.5%上升到80.7%。與此同時(shí)，園區(qū)的創(chuàng)新激勵(lì)越來越采取“軟—硬”相結(jié)合的舉措。在剛性制度方面，越來越注重通過融資、稅收、項(xiàng)目、優(yōu)惠、租賃等方式進(jìn)行激勵(lì)；在軟性鼓勵(lì)方面，越來越突出人性化的服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新活力在園區(qū)內(nèi)獲得充分釋放。[12]因此，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須利用上述優(yōu)勢，在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)提供一定的教育培訓(xùn)場所，推動(dòng)創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，提高就業(yè)者的整體素質(zhì)，同時(shí)，可以面向全社會(huì)進(jìn)行文化創(chuàng)意方面的講座、培訓(xùn)等教育活動(dòng)，這樣將更加有利于提升園區(qū)的文化輻射性。在培訓(xùn)教育過程中，“孵化”是非常重要的一項(xiàng)功能。當(dāng)前，我國大部分園區(qū)在此方面欠缺較大。究其原因，第一，比較注重眼前利益，希望入駐企業(yè)當(dāng)年就能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，對于有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目或企業(yè)關(guān)注不夠；第二，園區(qū)建設(shè)資金有限，特別是在當(dāng)前文化融資渠道尚待完善的條件下，中小企業(yè)特別是私人文化項(xiàng)目爭取孵化資金的難度較大；第三，當(dāng)前不少園區(qū)管理者乃至地方文化產(chǎn)業(yè)管理部門對于園區(qū)的孵化功能尚不了解更談不上支持和重視了。因此，這種孵化功能不應(yīng)只是立足于資源進(jìn)行橫向的產(chǎn)業(yè)初級形態(tài)的孵化，更應(yīng)該縱深地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的加速發(fā)展與創(chuàng)新。一個(gè)成功的孵化器離不開五大要素：共享空間、共享服務(wù)、租用企業(yè)、孵化器管理人員、扶植企業(yè)的優(yōu)惠政策。企業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和成果盡快轉(zhuǎn)化成商品進(jìn)入市場，并提供綜合服務(wù)，幫助新興的小企業(yè)迅速成長形成規(guī)模，為社會(huì)培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。以中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)孵化器為例。其依托中國傳媒大學(xué)東億國際創(chuàng)意園，立足于中國傳媒大學(xué)廣泛的文化產(chǎn)業(yè)類專業(yè)和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)科研資源，通過園區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和文化產(chǎn)業(yè)研究院的智力支持，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)意點(diǎn)子—文化項(xiàng)目—文化企業(yè)的孵化機(jī)制，同時(shí)，根據(jù)各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，提供各類資源