2022年六聯(lián)機(jī)制完善基層治理實(shí)施方案

2022年六聯(lián)機(jī)制完善基層治理實(shí)施方案一、總體要求根據(jù)大委___發(fā)（___）___號(hào)“___縣委辦公室、縣人民政府辦公室___《___建立“六聯(lián)機(jī)制”進(jìn)一步完善基層治理體系的實(shí)施方案》__通知”要求，園區(qū)黨工委決定在紅旗社區(qū)“建立“六聯(lián)機(jī)制”，進(jìn)一步完善基層治理體系?！敖ⅰ傲?lián)機(jī)制”,要尊重群眾在基層治理中的主體地位，強(qiáng)化社區(qū)居民群眾在“文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶”等方面的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，形成黨___領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部引導(dǎo)、人民群眾互動(dòng)的基層系統(tǒng)治理模式，進(jìn)一步推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推動(dòng)改革發(fā)展、民生改善、依法治理園區(qū)提供有力保障。二、聯(lián)動(dòng)方式按照因地制宜、就近方便原則，在紅旗二小區(qū)以樓棟、單元為基本單位，以相鄰___戶-___戶左右居民住戶為基本單位組成一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組，實(shí)施“文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶”。聯(lián)動(dòng)小組實(shí)行每月每戶輪流值班負(fù)責(zé)制度，監(jiān)督每戶落實(shí)情況。三、任務(wù)分工（一）文明聯(lián)創(chuàng)聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)。深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)步伐。聯(lián)創(chuàng)內(nèi)容。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，___鋪張浪費(fèi)，改變陳規(guī)陋習(xí)，傳播現(xiàn)代文明。聯(lián)創(chuàng)措施。由園區(qū)城市管理辦公室牽頭，社區(qū)黨支部具體___實(shí)施。在建管并重、居民素質(zhì)提升和完善機(jī)制等方面下功夫，結(jié)合社區(qū)居民公約，加強(qiáng)___核心價(jià)值觀、文明禮儀、文明習(xí)慣、文明勸導(dǎo)、文明引導(dǎo)、文明餐桌、衛(wèi)生常規(guī)知識(shí)等宣傳教育活動(dòng)；強(qiáng)化計(jì)生宣傳，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育；著力抓好社區(qū)書屋，環(huán)境美化，康復(fù)設(shè)施建設(shè)等工作；___開展道德模范、“我推薦、我評(píng)議”身邊好人、文明市民等評(píng)選表彰活動(dòng)。文明聯(lián)創(chuàng)小組輪值戶負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)文明聯(lián)創(chuàng)措施，逐步培養(yǎng)居民良好道德修養(yǎng)，引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。（二）衛(wèi)生聯(lián)潔聯(lián)潔目標(biāo)。房前屋后整潔衛(wèi)生，建設(shè)優(yōu)美宜居環(huán)境。聯(lián)潔內(nèi)容。落實(shí)門前“三包”等措施。聯(lián)潔措施。由園區(qū)城市管理辦公室牽頭，社區(qū)黨支部具體___實(shí)施。嚴(yán)格做到門前“三包”（“一包”門前整潔，無亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；“二包”門前環(huán)境衛(wèi)生整潔，無裸露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；“三包”門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和綠地整潔等）。努力做到小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理，衛(wèi)生聯(lián)潔全覆蓋。加強(qiáng)飲用水安全、食品安全監(jiān)督。聯(lián)潔小組輪值戶要定期督促檢查轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生情況，確保環(huán)境整潔有序。（三）治安聯(lián)防聯(lián)防目標(biāo)。自我防范、自我管理、鄰里互助、群防群治。聯(lián)防內(nèi)容。做好流動(dòng)人口登記，協(xié)調(diào)勸解民事糾紛，收集報(bào)告案事件信息，預(yù)防違法犯罪行為，依法同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)；開展法律知識(shí)宣傳，幫助刑釋人員、___人員和不良青少年轉(zhuǎn)化提高；做好防火、防盜、防汛安全，做好轄區(qū)公共設(shè)施保護(hù)等。聯(lián)防措施。由園區(qū)綜治辦牽頭社區(qū)黨支部具體___實(shí)施。健全治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、義務(wù)巡邏隊(duì)等群眾___，以農(nóng)信通（平安鄉(xiāng)村互助）“6995”平臺(tái)為載體，___落實(shí)好以___戶-___戶居民為主的聯(lián)防小組，并結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理及各地社會(huì)治安防控經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化特殊人群管理工作，夯實(shí)治安防控___基礎(chǔ)。每月輪值戶要___住戶開展法律法規(guī)和政策宣傳，___特殊人群，落實(shí)自防聯(lián)防責(zé)任。（四）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)聯(lián)動(dòng)目標(biāo)。及時(shí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)各類___，分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，切實(shí)減輕或消除___危害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。聯(lián)動(dòng)內(nèi)容。堅(jiān)持“預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合”的應(yīng)急管理方針和“以人為本”的防災(zāi)理念，負(fù)責(zé)排查各類危險(xiǎn)源、預(yù)防并處置各類___。聯(lián)動(dòng)措施。由園區(qū)安全環(huán)境管理辦公室牽頭紅旗社區(qū)黨支部具體___實(shí)施。以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，分類宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)等知識(shí)，提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)和法制意識(shí)。針對(duì)不同類型的突發(fā)公共事件，按照應(yīng)急預(yù)案要求，___居居民開展應(yīng)急預(yù)案的演練工作，妥善處置違規(guī)___、集訪、鬧訪事件，提高實(shí)戰(zhàn)能力和水平。輪值戶牽頭落實(shí)轄區(qū)住戶的安全隱患排查、___處置等工作，并進(jìn)行督促檢查。五）困難聯(lián)幫聯(lián)幫目標(biāo)。增強(qiáng)困難互助和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)困難和災(zāi)害面前自我___、自我管理、自我救助。聯(lián)幫內(nèi)容。加強(qiáng)互助教育和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，對(duì)受災(zāi)群眾給予力所能及的幫助，開展情緒安撫，進(jìn)行心理疏導(dǎo)。聯(lián)幫措施。由園區(qū)城市管理辦公室牽頭，紅旗社區(qū)黨支部___實(shí)施。根據(jù)困難群眾實(shí)際，由聯(lián)幫輪值戶實(shí)行結(jié)對(duì)聯(lián)系制、定期電話訪問、定點(diǎn)走訪等制度，形成“一家有難，大家?guī)兔Α薄ⅰ斑h(yuǎn)親不如近鄰，近鄰勝似親人”的和諧氛圍。（六）致富聯(lián)帶聯(lián)帶目標(biāo)。先富帶后富，戶戶能致富。聯(lián)帶內(nèi)容。聯(lián)動(dòng)小組中已經(jīng)富起來或已有致富門路的自愿幫助和帶動(dòng)其余戶找準(zhǔn)致富門路。聯(lián)帶措施。由園區(qū)城市管理辦公室牽頭，紅旗社區(qū)黨支部___實(shí)施。實(shí)行大戶帶動(dòng)，由聯(lián)帶小組成員根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶，通過示范戶帶動(dòng)其余戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或幫助社區(qū)失業(yè)人員上崗就業(yè)，促進(jìn)居民穩(wěn)定增收。四、實(shí)施步驟園區(qū)建立“六聯(lián)機(jī)制”工作分三個(gè)步驟___實(shí)施。（一）調(diào)查摸底、動(dòng)員準(zhǔn)備階段（___月___日—___月___日）組建“六聯(lián)機(jī)制”建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室，根據(jù)聯(lián)動(dòng)內(nèi)容、方式，開展調(diào)查摸底工作，聽取群眾的意見建議，科學(xué)劃分聯(lián)動(dòng)小組，建立基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，做到時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任“三明確”。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過黨務(wù)公開欄公示、網(wǎng)格員入戶宣講等方式，擴(kuò)大群眾知曉面，調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，營(yíng)造良好的工作氛圍。（二）___實(shí)施、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)階段（___月___日—___月___日）園區(qū)要___力量，全面推進(jìn)“六聯(lián)機(jī)制”建設(shè)工作落地。社區(qū)要形成工作推進(jìn)臺(tái)賬，制定活動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，明確完成時(shí)限。實(shí)施過程中，注重分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)“六聯(lián)”工作的基礎(chǔ)聯(lián)動(dòng)內(nèi)容，有的放矢分步推進(jìn)。聚焦突出問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方力量，有針對(duì)性采取指導(dǎo)和幫扶措施，推進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。加強(qiáng)信息公開，將社區(qū)網(wǎng)格分布圖、“六聯(lián)機(jī)制”制度、聯(lián)動(dòng)小組人員及工作情況、“六聯(lián)機(jī)制”工作推進(jìn)情況及時(shí)公示上墻，接受群眾監(jiān)督。（三）建章立制、總結(jié)驗(yàn)收階段（___月___日—___月___日）縣委將通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、群眾測(cè)評(píng)的方式，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)、社區(qū)）建立“六聯(lián)機(jī)制”，進(jìn)一步完善基層治理體系工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。園區(qū)城市管理辦公室，綜治辦公室，安全環(huán)境管理辦公室要根據(jù)時(shí)間和工作要求，對(duì)建立“六聯(lián)機(jī)制”相關(guān)工作情況進(jìn)行全面梳理，切實(shí)查漏補(bǔ)缺，逐一總結(jié)驗(yàn)收，確保完成任務(wù)。五、工作要求（一）加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)。成立工業(yè)園區(qū)“六聯(lián)機(jī)制”建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室在園區(qū)城市管理辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把建立“六聯(lián)機(jī)制”納入重要議事日程，制定工作方案，明確工作職責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)。牽頭部門要重心下移，履職盡責(zé)，社區(qū)是推動(dòng)本地本轄區(qū)“六聯(lián)機(jī)制”落地見效的實(shí)施主體，要切實(shí)加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)，抓好具體___實(shí)施。（二）注重工作結(jié)合。要把“六聯(lián)機(jī)制”建設(shè)工作作為鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要途徑，與“走基層”、“六聯(lián)系”、“雙報(bào)到”和“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、直通民生”聯(lián)系服務(wù)群眾體系建設(shè)相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與基層黨的建設(shè)、網(wǎng)格化管理、民生工程、環(huán)境提升等工作相結(jié)合，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾致富同步，社會(huì)治理成果與群眾共享。（三）突出示范帶動(dòng)。堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從工作基礎(chǔ)好、群眾感興趣的方面率先聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“六聯(lián)”有效落地。（四）強(qiáng)化督查。要建立常態(tài)督查制度，對(duì)社區(qū)“六聯(lián)機(jī)制”落實(shí)情況進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，限期整改。2022年六聯(lián)機(jī)制完善基層治理工作方案為深入貫徹落實(shí)黨的___大、___屆___中、四中全會(huì)、省委___屆五次全會(huì)、市委___屆七次全會(huì)和縣委___屆七次全會(huì)精神，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)市委辦、市政府辦《___建立“六聯(lián)機(jī)制”進(jìn)一步完善基層治理體系的實(shí)施意見》精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)建立“六聯(lián)機(jī)制”進(jìn)一步完善基層治理體系實(shí)施方案，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。一、總體要求建立“六聯(lián)機(jī)制”，要尊重群眾在基層治理中的主體地位，強(qiáng)化人民群眾在“文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶”方面的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，形成黨___領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部引導(dǎo)、人民群眾互動(dòng)的基層系統(tǒng)治理模式，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推動(dòng)全鄉(xiāng)改革發(fā)展、推動(dòng)民生改善、推動(dòng)依法治鄉(xiāng)提供強(qiáng)有力保障。二、聯(lián)動(dòng)方式按照區(qū)域就近原則，在村（社區(qū)）以相鄰的若干戶城鄉(xiāng)居民住戶（業(yè)主）為基本單位組成一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組，實(shí)施“文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶”。聯(lián)動(dòng)小組實(shí)行每月每戶輪流值班負(fù)責(zé)制度，監(jiān)督每戶落實(shí)情況。三、主要內(nèi)容（一）文明聯(lián)創(chuàng)聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)。深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)步伐。聯(lián)創(chuàng)內(nèi)容。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，___鋪張浪費(fèi)，改變陳規(guī)陋習(xí)，傳播現(xiàn)代文明。聯(lián)創(chuàng)措施。由鄉(xiāng)婦聯(lián)、綜治辦牽頭，村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查，督促每月值班戶履行職責(zé)，加強(qiáng)文明禮儀、文明習(xí)慣和衛(wèi)生常識(shí)宣傳教育，培養(yǎng)良好道德修養(yǎng)，引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。（二）衛(wèi)生聯(lián)潔聯(lián)潔目標(biāo)。房前屋后整潔衛(wèi)生。聯(lián)潔內(nèi)容。落實(shí)門前“三包”等。聯(lián)潔措施。各村（社區(qū)）定期檢查指導(dǎo)各聯(lián)潔小組轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生情況，確保環(huán)境整潔有序。（三）治安聯(lián)防聯(lián)防目標(biāo)。自我防范、自我管理、鄰里互助、群防群治。聯(lián)防內(nèi)容。協(xié)調(diào)勸解民事糾紛，收集報(bào)告___信息，預(yù)防和制止違法犯罪行為，開展法律知識(shí)宣傳，幫助刑釋人員、___人員和不良青少年轉(zhuǎn)化提高，監(jiān)督流動(dòng)人口，做好防火、防盜、防汛安全，做好轄區(qū)內(nèi)公共設(shè)施保護(hù)等。聯(lián)防措施。每月輪值戶要___住戶開展法律法規(guī)和政策宣傳，落實(shí)自防聯(lián)防責(zé)任。（四）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)聯(lián)動(dòng)目標(biāo)。及時(shí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)各類___，分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，切實(shí)減輕或消除___危害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。聯(lián)動(dòng)內(nèi)容。負(fù)責(zé)排查安全隱患、處置___（如地震、洪澇、大風(fēng)、火災(zāi)、雷電、冰雪等自然災(zāi)害，斗毆、搶劫、投毒、違規(guī)用電等違法犯罪行為，以及疫情、食物中毒等___），并及時(shí)向各村（社區(qū)）報(bào)告。聯(lián)動(dòng)措施。輪值戶牽頭落實(shí)轄區(qū)住戶的安全隱患排查、___處置等工作，并進(jìn)行督促檢查。（五）困難聯(lián)幫聯(lián)幫目標(biāo)。增強(qiáng)困難互助和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)困難和災(zāi)害面前自我___、自我管理、自我救助。聯(lián)幫內(nèi)容。加強(qiáng)互助教育和安全教育，對(duì)受災(zāi)群眾給予力所能及的幫助，開展情緒安撫、進(jìn)行心理疏導(dǎo)。聯(lián)幫措施。堅(jiān)持“___戶有事、其他小組成員戶全部響應(yīng)”。（六）致富聯(lián)帶聯(lián)帶目標(biāo)。先富帶后富，戶戶能致富。聯(lián)帶內(nèi)容。聯(lián)動(dòng)小組中已經(jīng)富起來或已有致富門路的自愿幫助和帶動(dòng)其余戶找準(zhǔn)致富門路。聯(lián)帶措施。實(shí)行大戶帶動(dòng)制，由小組成員根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶，通過示范戶帶動(dòng)其余小組成員戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定增收。四、___領(lǐng)導(dǎo)（一）落實(shí)工作職責(zé)。各村（社區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)，把建立“六聯(lián)機(jī)制”納入重要議事日程，明確職責(zé)任務(wù)，鄉(xiāng)黨委將此項(xiàng)工作列入年度工作目標(biāo)和基層黨建工作責(zé)任制考核。各駐村干部要重心下移，服務(wù)群眾，履行責(zé)任，工作聯(lián)動(dòng)，督促指導(dǎo)村（社