鳳翔血鉛案“招傷”之痛鳳翔血鉛事件

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在環(huán)境污染事情頻發(fā)的今天，陜西鳳翔鉛中毒事情的發(fā)生，并不出人意料。換句話說，在GDP作為政績(jī)考核指標(biāo)依舊沒有得到根本變更的處境下，鉛中毒事情發(fā)生在陜西鳳翔，只是一個(gè)偶然之中的必然。這其實(shí)已經(jīng)在近幾年米發(fā)生的一系列鉛中毒的事情中得到了表明。在此之前發(fā)生的引起全國(guó)范圍關(guān)注的有2022年的甘肅徽縣鉛中毒事情、2022年的云南東川鉛中毒事情、2022年的河南盧氏鉛種毒事情，而在最近發(fā)生的那么有湖南省瀏陽鉻污染事情，甚至就在陜西鳳翔“血鉛事情”余音未了之時(shí)，湖南省武岡市又發(fā)生了兒童血鉛超標(biāo)的污染事情根據(jù)記者的調(diào)查，截至8月18日，當(dāng)?shù)卣M織檢測(cè)的1958名兒童中，有1354人血鉛疑似超標(biāo)，接近70％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過陜西鳳翔鉛污染事什中兒童中毒人數(shù)：

回想陜西鉛中毒事情，我們不僅會(huì)問：鳳翔縣招商如何變成了招“傷”?探究鉛中毒根源，理應(yīng)追究誰的責(zé)任?政府政績(jī)、企業(yè)利益、民生權(quán)益，到底誰最重要?中西部落后地區(qū)如何才能跳出經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和污染不斷的怪圈?

拷問一：招商如何變“招傷”

在陜西鳳翔鉛污染事情中，陜西東嶺冶煉有限公司成為污染的罪魁，從2022年3月開進(jìn)駐這里，到今年8月被關(guān)停，6年多的時(shí)間里，這家曾于2000年位列“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”第38位的陜西東嶺集團(tuán)下屬子公司，不但每年可以給當(dāng)?shù)卣畮韼浊f元的稅收，也給當(dāng)?shù)貛砹藷o法挽回的傷痛。

根據(jù)相關(guān)報(bào)道，陜西東嶺集團(tuán)打定在長(zhǎng)青鎮(zhèn)投資建鉛鋅冶煉企業(yè)時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕娨阎肋@是一家污染企業(yè)，由于有人在外地打工時(shí)在這樣的企業(yè)里干過活。但當(dāng)?shù)卣言撈髽I(yè)看作是“招商引資的大工程”，為了不在群眾中引起恐慌，在宣傳時(shí)回避了鉛冶煉，只提鋅冶煉。此時(shí)，地方政府的天平早傾向了污染企業(yè)，從這一點(diǎn)上講，陜西鳳翔鉛中毒事故的發(fā)生，只是一個(gè)時(shí)間問題。

實(shí)際上，東嶺冶煉有限公司并不是直到今天才完全暴露出污染來，早在2022年，周邊村莊的地下水就已經(jīng)被污染了，從40米深的水外打上來的水都是油花花的。假設(shè)當(dāng)?shù)卣霸绮扇〈胧?，事態(tài)的進(jìn)展還有可能操縱。但在利益面前，這一切都棄之不顧。

事態(tài)進(jìn)展到今年8月，周邊幾個(gè)利莊731名兒童察覺615人血鉛超標(biāo)，315人鉛中毒，并引發(fā)群體性事情，東嶺冶煉公司于8月17日全面停產(chǎn)。

綜觀整個(gè)事情的進(jìn)展，當(dāng)?shù)匾晃皇恐v到：“為了錢，為了進(jìn)展，我們?cè)?jīng)絞盡腦汁。結(jié)果經(jīng)過努力，從東嶺集團(tuán)爭(zhēng)取來的東嶺工程解決了我們的進(jìn)展問題，成了我們的救星?！比欢Y(jié)果的結(jié)果卻是招商變成了“招傷”，“救星”變成了，“災(zāi)星”。

拷問二：百姓健康如何被壓倒

在陜西鳳翔鉛中毒事情中，在單純追求GDP的沖動(dòng)下，地方政府為了讓企業(yè)進(jìn)駐，采取了一系列措施。而這些措施在讓我們看到當(dāng)?shù)卣是蠼?jīng)濟(jì)快速進(jìn)展愿望的同時(shí)，也表示了強(qiáng)勢(shì)政府如何讓弱勢(shì)群體為企業(yè)進(jìn)駐讓路：

在陜西東嶺集團(tuán)看中鳳翔縣長(zhǎng)青工業(yè)園所在的地區(qū)時(shí)，為爭(zhēng)取這個(gè)大工程，當(dāng)?shù)卣幌で聦?shí)，在征地時(shí)，便強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)青工業(yè)園區(qū)所處環(huán)境地質(zhì)條件差，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，不是人居最正確環(huán)境。”而當(dāng)?shù)卮迕裥睦飬s很領(lǐng)會(huì)，這里旱澇保收，進(jìn)展農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越。

在征地拆遷時(shí)，當(dāng)?shù)卣紫仁菑?qiáng)鏟農(nóng)作物，在遭到抗拒后，鳳翔縣政府便以抗洪救災(zāi)名義，將全縣干部職工、教師、醫(yī)生及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇用的農(nóng)人工近15000人，聚集到長(zhǎng)青鎮(zhèn)。人手一把鐮刀，一頂草帽，要強(qiáng)砍玉米，也遭到村民抗拒。

地方政府一心追求GDP，監(jiān)管部門形同虛設(shè)，最終受害的是群眾。在這些鉛中毒、汞中毒、砷中毒、鉻中毒等一系列污染事情背后，我們看到的是GDP壓倒了百姓健康，強(qiáng)勢(shì)政府成為了污染企業(yè)的養(yǎng)護(hù)傘，弱勢(shì)的

拷問三：環(huán)保部門是否履職

在陜西鳳翔鉛中毒事情中，我們能看到一個(gè)匪夷所思的局面：一方面，當(dāng)?shù)卣▓?bào)稱陜西東嶺冶煉有限公司是本次鉛中毒事情的罪魁禍?zhǔn)?，但環(huán)保部門供給的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)卻顯示，該公司廢水、廢氣、固水淬渣排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該公司所在地的地下水、周邊土壤和地表水鉛濃度等，也均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。既然各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)貫楹斡謱⒅饕?zé)任歸咎于這家公司?

“排污達(dá)標(biāo)、血鉛超標(biāo)”的怪象之所以會(huì)展現(xiàn)，由于環(huán)保部門依據(jù)的是企業(yè)排污的“工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，而不是是否會(huì)傷害居民身體的“生活標(biāo)準(zhǔn)”，才留下了隱患。但在以人為本的社會(huì)里，環(huán)保的最大職責(zé)就是保證工業(yè)進(jìn)展不能危害環(huán)境、危害人民健康，豈能抱定工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)影響人身的生活標(biāo)準(zhǔn)置若罔聞?另據(jù)鳳翔縣環(huán)保局干部稱，寶雞市環(huán)境監(jiān)測(cè)站今年4月把監(jiān)測(cè)任務(wù)交給了該局，但該局卻沒有監(jiān)測(cè)鉛含量是否超標(biāo)的設(shè)備，“只能做其他工程監(jiān)測(cè)”。

2022年，東嶺公司作為“主要污染源”，致使當(dāng)時(shí)周邊村莊的地下水都被污染。但這家公司從未收到環(huán)保罰單。從這點(diǎn)來看，環(huán)保部門有著多大的失察之責(zé)。

環(huán)保部門是一個(gè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境養(yǎng)護(hù)工作的主管部門，對(duì)于所轄區(qū)域內(nèi)的污染問題理應(yīng)有責(zé)任舉行監(jiān)管并采取相應(yīng)舉措，使污染降至最小，保障當(dāng)?shù)厝罕姷纳眢w健康，保證當(dāng)?shù)厝罕娔堋昂壬厦鲀舻乃?、呼吸上嶄新的空氣、吃上明凈的食物”。以此來衡量，陜西?dāng)?shù)丨h(huán)保部門是失職的。

拷問四：如何破解進(jìn)展怪圈

最近層出不窮的污染事故屢見報(bào)端，公眾屢發(fā)疑問：“先污染、后治理”的模式為什么依舊大行其道?相對(duì)落后的中西部地區(qū)需要一個(gè)什么樣的進(jìn)展模式，才能制止類似事故再次展現(xiàn)?

落后地區(qū)的地方政府引進(jìn)工程，想要的是地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，要的是GDP數(shù)字的增長(zhǎng)，要的是稅收，這種重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保的進(jìn)展思路，最終帶來的是“企業(yè)污染，百姓受害，政府埋單”的怪圈。而這種“先污染后治理”的進(jìn)展模式，使得污染事情一爆發(fā)，政府就得付出驚人的“埋單”本金。

在前不久發(fā)生的湖南瀏陽鎘污染事情中，政府不僅要承受病人的救治費(fèi)用、給死者家屬以補(bǔ)償，還要為污染地區(qū)居民供給一段時(shí)間的飲水和食物補(bǔ)助，以及收購(gòu)已經(jīng)產(chǎn)出的鎘超標(biāo)農(nóng)作物以免流入市場(chǎng)。除了這些臨時(shí)補(bǔ)救措施，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)造成的水土污染，也需要大量的投入去整治。這筆費(fèi)用算下來，很可能要比超標(biāo)排污的工廠所付出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多得多。以湘江整治為例，據(jù)媒體報(bào)道，由于近年來有色金屬采礦業(yè)的粗放進(jìn)展，重金屬污染處境嚴(yán)重，湘江很有可能將被納入國(guó)家大江大河治理范疇。到20lO年，治理投入將達(dá)700億元；到2022年，這個(gè)數(shù)字有可能高達(dá)3000億元。中國(guó)科學(xué)院專家警告說，采礦所創(chuàng)造的資產(chǎn)，將遠(yuǎn)不及污染所帶來的損失。

陜西鳳翔縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，為鉛中毒事情付出了沉重代價(jià)：數(shù)百名兒童鉛中毒，傷害了社會(huì)的穩(wěn)定，帶來惡劣影響。而地方政府最終為此埋單：615名血鉛超標(biāo)兒童將依據(jù)衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定或在家或住院治療，住院患者驅(qū)鉛治療產(chǎn)生的費(fèi)用由縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；在家舉行飲食干預(yù)的患者，由政府統(tǒng)一購(gòu)買，配送牛奶、干菜、干果。而將來村民的搬遷照舊得由政府掏錢。

更為嚴(yán)重的是，這種普遍的“先污染再治理”的進(jìn)展方式，不僅從經(jīng)濟(jì)效益上講得不償失，而且其中好多問題并不是事后依靠財(cái)政投入就能解決的，好多損失也不是能夠用錢挽回的，尤其是因重金屬中毒而消逝的生命和被污染變更的生態(tài)