美林街道三合一場所消防安全

—PAGE3—美林街道“三合一”場所消防安全百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)方案為深刻吸取我街道“10?20”火災(zāi)事故及近期國內(nèi)多起事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，保持“三合一”場所高壓整治態(tài)勢，堅(jiān)決預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，街道黨工委辦事處決定從即日起至2020年2月1日，在全街道范圍內(nèi)開展“三合一”場所消防安全百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)。特制定如下工作方案：一、工作目標(biāo)堅(jiān)持屬地管理、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，結(jié)合我街道正在開展的“安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”，全面整治“三合一”場所火災(zāi)隱患，力爭通過100天時(shí)間高標(biāo)治理，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任要明確、排查要到位、整治要堅(jiān)決、追責(zé)要嚴(yán)格、培訓(xùn)要真抓的“五個(gè)要求”，杜絕轄區(qū)的“三合一”現(xiàn)象，徹底根治“三合一”火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制“三合一”亡人火災(zāi)事故，維護(hù)全街道消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、工作職責(zé)（一）街道安委會(huì)有關(guān)成員單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，根據(jù)各自職責(zé)，依法做好本行業(yè)、本系統(tǒng)“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治相關(guān)工作。（二）各村（社區(qū)）、各駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治工作；結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，劃分若干網(wǎng)格，確定網(wǎng)格管理人，組織對網(wǎng)格單元內(nèi)的“三合一”場所進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式全面排查、徹底整治、并形成閉環(huán)管理；對排查出的“三合一”場所，分類于每個(gè)工作日報(bào)送街道“三合一”整治辦（街道安監(jiān)辦）；跟蹤檢查和督促整改“三合一”場所，要落實(shí)定期回訪，杜絕“三合一”場所現(xiàn)象回潮發(fā)生。三、組織機(jī)構(gòu)成立美林街道“三合一”場所消防安全百日會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由辦事處主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副組長，各村（社區(qū)）書記、主任和各駐村工作隊(duì)長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員（具體名單見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在街道安監(jiān)辦，負(fù)責(zé)百日會(huì)戰(zhàn)整治工作期間的日常協(xié)調(diào)管理工作。各村（社區(qū)）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確?！叭弦弧眻鏊腊踩偃諘?huì)戰(zhàn)工作的順利進(jìn)行。四、整治范圍和重點(diǎn)住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場所（俗稱“三合一”“多合一”場所）。要重點(diǎn)排查工貿(mào)企業(yè)、沿街商鋪、群租房、校園周邊經(jīng)營場所、大型商業(yè)綜合體、娛樂場所、文物古建筑、家庭加工作坊、電商辦公倉庫等重點(diǎn)場所或區(qū)域性“三合一”隱患。重點(diǎn)整治違規(guī)使用“三合板”、可燃彩鋼板等易燃可燃材料用作隔墻或裝修裝飾，防火分隔不到位，安全疏散條件不足，違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品，消防設(shè)施未配置或損壞停用，電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電，用火用電不規(guī)范，單位人員不懂本場所火災(zāi)危害性，不會(huì)報(bào)火警、不會(huì)使用滅火器、不會(huì)組織疏散逃生等隱患問題。五、整治步驟結(jié)合我街道正在開展的“安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”，百日會(huì)戰(zhàn)從即日起至2020年2月1日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2019年10月20日至21日）1、各村（社區(qū)）、各駐村工作隊(duì)及街道安委會(huì)有關(guān)成員單位要立即行動(dòng)，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，迅速組織動(dòng)員開展“三合一”場所消防安全百日會(huì)戰(zhàn)。2、要將百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求等情況向社會(huì)發(fā)布，發(fā)動(dòng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改。要加強(qiáng)源頭管控，督促合法經(jīng)營企業(yè)不將生產(chǎn)、加工訂單外包“三合一”小作坊，違者依法追究法人責(zé)任。街道設(shè)立安全生產(chǎn)（消防安全）統(tǒng)一舉報(bào)電話鼓勵(lì)群眾進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，對舉報(bào)經(jīng)核實(shí)的給予每起獎(jiǎng)勵(lì)500元，對舉報(bào)個(gè)人信息給予嚴(yán)格保密，同時(shí)要嚴(yán)肅舉報(bào)紀(jì)律，做到有報(bào)必查，屬實(shí)必獎(jiǎng)。（二）全面排查、立查立改階段（2019年10月20日至11月10日）各村（社區(qū)）、各駐村工作隊(duì)要立即組織對轄區(qū)內(nèi)加工企業(yè)、沿街店鋪、出租屋等火災(zāi)隱患突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展地毯式、拉網(wǎng)式排查，做到逐家企業(yè)、逐棟樓房、逐層樓層一一排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所，堅(jiān)決立即清理住宿人員，并逐一建立問題清單、責(zé)任清單，責(zé)令整改到位，對拒不整改的要及時(shí)上報(bào)街道“三合一”整治辦（街道安監(jiān)辦），由街道“三合一”整治辦（街道安監(jiān)辦）協(xié)調(diào)公安、市監(jiān)、電力等相關(guān)職能部門依法處置到位。對存在重大火災(zāi)隱患的，要堅(jiān)決查封。對一時(shí)難以完全搬離的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，在確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下，就地改造到位；通過規(guī)范安裝電氣線路和用電設(shè)備、配備必要的滅火器具、安裝獨(dú)立式感煙探測報(bào)警器和簡易自動(dòng)噴水應(yīng)用系統(tǒng)、加強(qiáng)火源管理等來提高預(yù)警和火災(zāi)防范能力，切實(shí)做到問題不整改不放過、隱患不消除不放過、措施不落實(shí)不放過。（三）邊查邊改、集中整治階段（2019年11月11日至12月31日）1、各村（社區(qū)）、各駐村工作隊(duì)及街道安委會(huì)有關(guān)成員單位要在全面排查的基礎(chǔ)上，對能立即整改的，督促責(zé)任單位及時(shí)予以整改。對不具備安全疏散條件、用火用電不規(guī)范、可燃物多的，必須當(dāng)場責(zé)令立即搬離住宿人員。對嚴(yán)重違反規(guī)定、一旦發(fā)生火災(zāi)容易造成群死群傷后果且無條件改造的，要依法采取停產(chǎn)、查封等強(qiáng)制措施。整改期間，要嚴(yán)格督促整改單位做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，確保消防安全。街道安委會(huì)有關(guān)成員單位要齊抓共管，形成合力，共同推進(jìn)整治工作的開展，以確保整治工作取得實(shí)效。2、要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，要加強(qiáng)與市有關(guān)部門溝通聯(lián)系，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，引導(dǎo)家庭作坊式企業(yè)向規(guī)?；⒄?guī)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”工作。著力探索推進(jìn)小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)小微企業(yè)入園提升，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持廠房面積不足、自行整改難度大的“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施聯(lián)合整改，統(tǒng)一規(guī)劃布置，實(shí)現(xiàn)宿舍與廠房、倉庫分設(shè)，并符合消防安全要求。3、要加強(qiáng)技術(shù)改造指導(dǎo)，對排查出的隱患，要按照《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求（GA703-2007）》和《福建省“三合一”場所消防安全整治要求》（南政辦內(nèi)傳〔2009〕19號）規(guī)定和聘請的安全生產(chǎn)社會(huì)化第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見，落實(shí)整改措施，督促整改到位，確保生產(chǎn)安全。（四）鞏固提高、建章立制階段（2020年1月1日至2月1日）整改結(jié)束后，各村（社區(qū)）、駐村工作隊(duì)及街道安委會(huì)有關(guān)成員單位要組織對本轄區(qū)、本行業(yè)“三合一”場所消防安全綜合整治情況進(jìn)行自查驗(yàn)收。并于2020年1月18日前形成驗(yàn)收情況報(bào)告。認(rèn)真總結(jié)整治工作，研究制定長效管理的政策措施，鞏固整治成果。六、工作要求各村（社區(qū)）、駐村工作隊(duì)及街道安委會(huì)有關(guān)成員單位要本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，要按照“六個(gè)一”的活動(dòng)要求，扎實(shí)推進(jìn)“三合一”場所消防安全百日會(huì)戰(zhàn)。（一）制定一份專項(xiàng)整治方案。各村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制定一份“三合一”場所專項(xiàng)整治方案，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化明確重點(diǎn)整治任務(wù)、工作措施、工作內(nèi)容、獎(jiǎng)懲辦法、完成時(shí)限等具體要求。實(shí)施方案制定后，要報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（街道安監(jiān)辦）備案。（二）開展一次全面排查行動(dòng)。各村（社區(qū)）、駐村工作隊(duì)及街道安委會(huì)有關(guān)成員單位要按照橫向到邊、縱向到底、不留死角的要求，在全街道范圍內(nèi)開展一次“三合一”場所大排查活動(dòng)，對排查出來的“三合一”場所，要建立整治工作檔案，做到一家一檔，包括所屬行業(yè)、員工數(shù)量、存在“三合一”的廠房面積、宿舍面積等詳細(xì)信息，確保100%建立臺(tái)賬，排查摸底整治情況及《“三合一”場所消防安全百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)匯總表》（附件2）要經(jīng)村（社區(qū)）書記、主任署名審定后上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安監(jiān)辦）。（三）落實(shí)一個(gè)消防主體責(zé)任。突出問題導(dǎo)向，深入排查治理消防隱患問題，對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法違規(guī)行為要落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求，對隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)走過場、整改治理不力的，存在重大隱患問題和嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，要上報(bào)市有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法，對依照規(guī)定屬于安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè)，納入聯(lián)合懲戒對象；依照規(guī)定屬于存在嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)行為的企業(yè)，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，實(shí)行“一票否決”，切實(shí)解決執(zhí)法寬松軟、“不長牙”的問題，倒逼企業(yè)有效落實(shí)主體責(zé)任。（四）安裝一批消防防護(hù)設(shè)備。要結(jié)合轄區(qū)及行業(yè)實(shí)際，督促企事業(yè)單位加強(qiáng)消防安全技防、物防建設(shè)，建立微型消防站、配備滅火器、消防水槍等消防器材，安裝煙感、噴淋系統(tǒng)，推動(dòng)電動(dòng)自行車集中智能充電場所建設(shè)，充分發(fā)揮人防、物防、技防的作用，確保第一時(shí)間將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，筑牢消防安全“防火墻”，有效防范各類火災(zāi)事故發(fā)生。（五）開展一期應(yīng)急演練培訓(xùn)。要采取有效措施，通過各種形式開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，開展“以案釋法”“以案示警”，舉辦消防安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)等培訓(xùn)，制作消防安全知識(shí)看板、消防安全知識(shí)廚窗、懸掛橫幅標(biāo)語以及官方微信平臺(tái)宣傳消防安全知識(shí)，組織一次消防演練，大力宣傳“三合一”場所的危害性以及整治工作的必要性和緊迫性，普及消防安全常識(shí)和逃生自救技能，切實(shí)提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和自防自救能力。促進(jìn)從業(yè)人員進(jìn)一步熟悉崗位消防職責(zé)和要求，做到“一懂三會(huì)”（一懂：懂本場所火災(zāi)危害性；三會(huì)：會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器、會(huì)組織疏散逃生）。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)電氣安全隱患，形成全民關(guān)注參與電氣火災(zāi)防治的濃厚氛圍。（六）建立一套監(jiān)管長效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，將責(zé)任、壓力傳導(dǎo)到基層一線，打通基層監(jiān)管最后一公里，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對短時(shí)間難以整改到位的火災(zāi)隱患要實(shí)行掛牌督辦、整改銷號制度，整改一處銷號一處，確保全部整改到位。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，多管齊下，做好消防安全整治工作。對不配合整改、拒絕整改或妨礙執(zhí)行公務(wù)的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法給予警告、罰款或行政拘留。對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷其相關(guān)證照，并按照規(guī)定納入市級“聯(lián)合懲戒”平臺(tái)。各村（社區(qū)）于11月18日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)部署情況及行動(dòng)方案；并于每個(gè)工作日下午5:00前報(bào)送《“三合一”場所消防安全百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)匯總表》，并于每月28日前報(bào)送當(dāng)月工作情況（聯(lián)系人：聯(lián)系人：黃輝黃佳電子郵箱：mlab8826@126.com（郵件請注明：XX單位“日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)匯總表”）。附件：1、美林街道“三合一”場所消防安全百日會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單2、“三合一”場所消防安全百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)匯總表3、“三合一”場所消防安全排查治理導(dǎo)則要點(diǎn)附件1：美林街道“三合一”場所消防安全百日會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長：黃天福（黨工委副書記、辦事處主任）常務(wù)副組長：謝魯藝（黨工委副書記）副組長：陳清池（人大工委主任）戴文丁（紀(jì)工委書記）蘇如意（人武部部長）石建發(fā)（黨工委組織委員）賴世涼（黨工委秘書、統(tǒng)戰(zhàn)委員）黃綿綿（黨工委宣傳委員）葉志剛（辦事處副主任）蔡鋒（辦事處副主任）陳思孟（辦事處副主任）尤澤泉（辦事處科技副主任）李晰（企業(yè)黨委專職副書記）戴碧強(qiáng)（司法所所長）黃榮斌（正科級干部）凌自力（市場監(jiān)督管理所所長）成員：張金松（派出所所長）許佩藝（黨政辦副主任）莊毅藝（城建辦主任）陳祖敏（文體服務(wù)中心主任）黃輝龍（企業(yè)辦、安監(jiān)辦主任）李冰心（教育辦、宣傳辦負(fù)責(zé)人）石奮圖（行政執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長）黃志勇（供電所所長）各村（社區(qū)）書記、主任各駐村工作隊(duì)長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在街道安監(jiān)辦。辦公室主任由謝魯藝兼任，副主任由蔡鋒兼任，成員由黃輝龍、王宏偉、黃佳龍組成，具體負(fù)責(zé)“三合一”場所消防安全百日會(huì)戰(zhàn)日常協(xié)調(diào)管理工作。附件2美林街道“三合一”場所消防安全百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)匯總表（月日）村（社區(qū)）書記簽名：村（社區(qū)）主任簽名：序號單位（場所）名稱所屬行業(yè)合用場所類型廠房面積地址法人/經(jīng)營者聯(lián)系電話住宿面積住宿人數(shù)整治進(jìn)度檢查人員1沿街商鋪/廠房/倉庫/出租屋/住宅/其他**鎮(zhèn)**路**門牌號等一才具體問題及整改情況)會(huì)戰(zhàn)期間，共排查發(fā)現(xiàn)“三合一”場所家，其中生產(chǎn)性場所家、經(jīng)營性場所家，已完成整改家，整改率%。村（社區(qū)）分管簽名：填表人：聯(lián)系電話：附件3“三合一”場所消防安全排查治理導(dǎo)則要點(diǎn)一、“三合一”場所不應(yīng)設(shè)置在下列建筑內(nèi)：（一）有甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營的建筑；（二）建筑耐火等級為三級及三級以下的建筑；（三）廠房和倉庫；（四）建筑面積大于2500m2的商場市場等公共建筑；（五）地下建筑。二、兩個(gè)“三合一”場所之間或者“三合一”場所與其他場所之間應(yīng)采用不開門窗洞口的防火墻和1.5h樓板進(jìn)行防火分隔。三、“三合一”場所內(nèi)住宿和非住宿部分應(yīng)采用耐火極限不低于2h的不燃燒體墻和耐火極限不低于1.5h的樓板，當(dāng)墻上確需開門時(shí)，應(yīng)為常閉乙級防火門。四、住宿內(nèi)部隔墻應(yīng)采用不燃燒體，并應(yīng)砌筑至樓板底部。嚴(yán)禁使用“三合板”、可燃彩鋼板作為隔墻。五、人員住宿宜設(shè)置在首層，并直通出口。住宿與非住宿部分應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施；當(dāng)確有困難時(shí)，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的輔助疏散設(shè)施。“三合一”場所使用的疏散樓梯宜通至屋頂平臺(tái)。六、“三合一”場所的外窗或陽臺(tái)不應(yīng)設(shè)置金屬柵欄，當(dāng)必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)能從內(nèi)部易于開啟。七、“三合一”場所中應(yīng)配置滅火器、消防應(yīng)急照明、獨(dú)立式感煙探測器，并應(yīng)配備輕便消防水龍。并按照規(guī)定積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或