第十章-工作時(shí)間和休息休假

第十章 工作時(shí)間與休息休假第一節(jié) 工作時(shí)間概述一、工作時(shí)間的概念（一）工作時(shí)間1、是指勞動(dòng)者依據(jù)國(guó)家規(guī)定在一晝夜之內(nèi)或一周之內(nèi)完成本職工作的時(shí)間。2、表現(xiàn)形式：工作小時(shí)、工作日、工作周概念理解：工作時(shí)間是勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者為用人單位履行勞動(dòng)義務(wù)而從事勞動(dòng)或工作的時(shí)間；工作時(shí)間的長(zhǎng)度由法律干脆規(guī)定或者由集體合同或勞動(dòng)合同約定（主要指縮短工時(shí)）勞動(dòng)者不遵守工作時(shí)間的規(guī)定要擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。（二）工作時(shí)間的范圍

工作時(shí)間的范圍既包括勞動(dòng)者實(shí)際工作的時(shí)間，也包括勞動(dòng)者某些非實(shí)際工作的時(shí)間。主要體現(xiàn)在：（1）生產(chǎn)或工作前從事必要的準(zhǔn)備工作時(shí)間和結(jié)束工作時(shí)間（2）法定的非勞動(dòng)消耗時(shí)間，主要包括：勞動(dòng)者自然須要中斷的時(shí)間；因用人單位的緣由造成等待工作任務(wù)的時(shí)間；女職工培育嬰兒的時(shí)間。（3）依據(jù)法規(guī)或單位行政支配離崗從事其他活動(dòng)的時(shí)間二、工作時(shí)間的立法概況（一）我國(guó)工時(shí)立法的概況1994年1月24日《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》1994年7月5日，《勞動(dòng)法》1995年2月17日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的確定》（二）外國(guó)工作時(shí)間的立法概況及其特點(diǎn)（三）無(wú)論從歷史還是從現(xiàn)狀看，縮短工作時(shí)間已經(jīng)成為一種普遍的和長(zhǎng)期的趨勢(shì)。其次節(jié) 工作日的種類一、標(biāo)準(zhǔn)工作日1、指由國(guó)家法律統(tǒng)一規(guī)定的，在一般狀況下，勞動(dòng)者從事工作或勞動(dòng)的時(shí)間。我國(guó)法律規(guī)定：國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每天工作不超過(guò)8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)的工作制度，用人單位應(yīng)保證勞動(dòng)者每周至少休息1天。法律依據(jù)：1994年7月5日，《勞動(dòng)法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，平均每周不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度。用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。1995年2月17日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的確定》規(guī)定：自1995年5月1日起，職工每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間，星期六、星期日為周休息日，企業(yè)單位如不能實(shí)行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時(shí)間，可依據(jù)實(shí)際狀況敏捷支配周休日。并報(bào)同級(jí)人事部門備案2、該標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)包括兩項(xiàng)基本內(nèi)容 （1）這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)具有實(shí)質(zhì)性限定意義 （2）每周至少休息1日（3）對(duì)于實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)的工時(shí)制度，合理的確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件酬勞標(biāo)準(zhǔn)。案例：張某是某合資酒店的服務(wù)員，依據(jù)該酒店的規(guī)定，職工每天工作5小時(shí)，沒(méi)有休息日。1999年9月的第一個(gè)星期天，張某因家中有事不能上班，于是提出應(yīng)有休息日，請(qǐng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)。部門經(jīng)理隨后向總經(jīng)理請(qǐng)示，總經(jīng)理未予以批準(zhǔn)。張某不服，找到總經(jīng)理當(dāng)面商談，總經(jīng)理卻說(shuō)，“我們酒店每天的工作時(shí)間是5小時(shí)，每周工作時(shí)間總和只有35小時(shí)，比《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》中規(guī)定的40小時(shí)還少5個(gè)小時(shí)，所以不再支配休息日?！弊罱K雙方還是未取得一樣看法，于是張某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出了申訴，懇求酒店賜予其享受休息日待遇。請(qǐng)問(wèn)：總經(jīng)理的答復(fù)正確嗎？BACK二、縮短工時(shí)制（一）指工作時(shí)間短于標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的工作時(shí)間制度（二）適用縮短工時(shí)制的情形

1、特定崗位

2、夜班

3、哺乳期女工

4、未成年工和懷孕女工三、不定時(shí)工作日指沒(méi)有固定工作時(shí)間限制的工作日。主要適用于一些因工作性質(zhì)或工作條件不受標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間限制的工作。企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作日的應(yīng)履行審批手續(xù)。實(shí)行不定時(shí)工作日的勞動(dòng)者，不受《勞動(dòng)法》關(guān)于日延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和月延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的限制，但用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，在保障職工身體健康并充分聽取職工看法的基礎(chǔ)上，接受集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。案例1：古某是某石油化工廠貨運(yùn)裝卸組的工人。該化工廠貨運(yùn)裝卸組共有7個(gè)工人，貨運(yùn)裝卸工作一般隨車輛、貨運(yùn)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況而定，具有不固定性，古某等人常常在上班期間無(wú)裝卸任務(wù)，但有時(shí)下班后又因運(yùn)輸貨物的車輛進(jìn)廠須要馬上裝卸，所以古某所在的班組有時(shí)要在下班后完成裝卸任務(wù)，裝卸貨物的時(shí)間也不確定，貨物多時(shí)用時(shí)多，貨物少時(shí)用時(shí)少，但因化工廠每月賜予古某確定的加班工資，古某也沒(méi)有看法。后來(lái)，石油化工廠經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門批準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部分工作崗位的職工實(shí)行了不定時(shí)工作制，古某所在的化工廠貨運(yùn)裝卸勞動(dòng)也屬于被批準(zhǔn)的實(shí)行不定時(shí)工作制的崗位。此后由于工作的須要，有時(shí)古某須要超過(guò)8小時(shí)工作，且沒(méi)有加班工資。古某不滿，向化工廠提出應(yīng)向其支付加班工資，但化工廠的看法是，古某有時(shí)也存在一邊幾天工作不滿8小時(shí)的狀況，而且對(duì)古某實(shí)行的是不定時(shí)工作制，拒絕了古某的要求。古某不服，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁，要求化工廠支付拖欠的加班工資，并依據(jù)國(guó)家規(guī)定加發(fā)相應(yīng)的賠償金。請(qǐng)問(wèn)：古某的要求合法嗎？案例2劉某是某木材廠加工廠的職工。該廠于1997年6月實(shí)施人事制度改革，全廠人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇后人員分流，劉某和張某被支配到廠傳達(dá)室負(fù)責(zé)門衛(wèi)值班，兩人協(xié)商后，確定白天分別上、下午各半天，晚上則輪番值班。到9月份，張某因病住院，傳達(dá)室門衛(wèi)僅剩余劉某一人，劉某必需24小時(shí)值班，不能休息一天。一個(gè)星期后，劉某便感到體力不支，要求廠里增派人員，不能老讓其加班。木材廠卻說(shuō)：“門衛(wèi)值班是不定時(shí)工時(shí)制，24小時(shí)工作也不算加班?！闭?qǐng)問(wèn)：木材廠的理由成立嗎？四、綜合工作日（一）指用人單位依據(jù)生產(chǎn)和工作的特點(diǎn)，分別實(shí)行以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算勞動(dòng)者工作時(shí)間的一種工時(shí)形式。實(shí)行綜合計(jì)算工作日的需經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。（二）企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工作日后，其平均日工作時(shí)間與平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。（三）適用范圍因工作性質(zhì)特殊，須要連續(xù)作業(yè)的職工；受自然條件和季節(jié)限制的行業(yè)的部分職工；其他案例：胡某等人與某市第一建筑公司簽訂了一份為期三年的勞動(dòng)合同，合同約定實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制，不能保證勞動(dòng)者依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)上班，也不能保證每周休息一天。胡某等考慮到當(dāng)?shù)氐挠昙九c霜凍期較長(zhǎng)，每年真正能夠建筑工程的時(shí)間很少，且胡某等人了解到，公司實(shí)的綜合計(jì)算工時(shí)制，是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門批準(zhǔn)的，是合法的，于是同意了該條款。他們欣然地聽從了公司安排給他們的司機(jī)崗位，負(fù)責(zé)運(yùn)輸原材料、工人、設(shè)備等。

可是當(dāng)年氣候一改往年?duì)顩r，氣溫回升很快，雨水較少，往年入冬后是公司的淡季，按審批的綜合計(jì)算工時(shí)制的規(guī)定，工人們應(yīng)集中休息，而這年冬天，公司確在南方承攬了一項(xiàng)工程，領(lǐng)導(dǎo)們確定入冬后立刻南下。胡某等人在本地已經(jīng)干了很多活，現(xiàn)在又要去南方，沒(méi)有象往年那樣充分休息，身體和心理都很乏累，希望能夠留在本地休息一個(gè)月，但領(lǐng)導(dǎo)卻認(rèn)為公司實(shí)行的是綜合計(jì)算工時(shí)制，工人們必需聽從領(lǐng)導(dǎo)的支配，不然公司將按曠工處理。請(qǐng)問(wèn)：實(shí)行綜合工作時(shí)間制度后，員工的工作時(shí)間是否可以完全由企業(yè)支配？勞動(dòng)部1994年12月14日發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批方法》中規(guī)定：“……在保障職工身體健康并充分聽取職工看法的基礎(chǔ)上，實(shí)行集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)?shù)姆绞?，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。”第三節(jié) 關(guān)于延長(zhǎng)工作時(shí)間的規(guī)定一、概念

指勞動(dòng)者的工作時(shí)數(shù)超過(guò)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。包括： 加班：指職工在法定節(jié)日和公休日進(jìn)行工作 加點(diǎn)：指超過(guò)日標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間進(jìn)行工作

二、加班加點(diǎn)的一般規(guī)定（一）有關(guān)限制性規(guī)定

1、人員限制

禁止支配未成年工、懷孕七個(gè)月以上的女工和培育未滿周歲的嬰兒的女工加班加點(diǎn)。2、條件限制：因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)須要3、程序限制： 應(yīng)事先與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商，并征得工會(huì)和勞動(dòng)者同意4、長(zhǎng)度限制：由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)須要而延長(zhǎng)工時(shí)的，一般每天不超過(guò)1小時(shí)，因特殊須要，在保障勞動(dòng)者的身體健康的條件下，每天不超過(guò)3小時(shí)，但每月不超過(guò)36小時(shí)。（二）特殊規(guī)定

因法定特殊情形和緊急任務(wù)須要延長(zhǎng)工時(shí)的不受一般狀況下延長(zhǎng)工時(shí)的條件和法定時(shí)效的限制。具體情形有：1）發(fā)生自然災(zāi)難、事故或者其他緣由，危脅勞動(dòng)者生命、健康和財(cái)產(chǎn)平安，須要緊急處理2）生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益必需剛好搶修3）其他三、加班加點(diǎn)工資依據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定：用人單位延長(zhǎng)工作時(shí)間的，必需按以下標(biāo)準(zhǔn)支付給勞動(dòng)者工資酬勞：在標(biāo)準(zhǔn)工作日內(nèi)支配勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的150％的工資酬勞；休息日支配勞動(dòng)者工作又不能支配補(bǔ)休的，支付不低于工資的200％的工資酬勞；法定休假日支配勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300％的工資酬勞；[案例1]服裝公司主要從事來(lái)料加工成衣業(yè)務(wù)。2002年2月公司接到一份來(lái)自馬來(lái)西亞的來(lái)料加工訂單,按外方供應(yīng)的絲綢成衣式樣加工8萬(wàn)件絲綢成衣,要求3個(gè)月交貨。由于公司員工人數(shù)有限,如按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間工作完成訂單有困難,于是經(jīng)理與公司的工會(huì)協(xié)商加班加點(diǎn),并在公司的公告欄上貼出通知:"為完成馬來(lái)西亞的訂單從即日起公司全體職工每天加班4小時(shí),周六、周日不休息,苦干90天,每日每人定額補(bǔ)助加班費(fèi)12元。"女職工姚某與公司簽有3年期的勞動(dòng)合同,在這次任務(wù)中頭一個(gè)月按公司要求每日加班加點(diǎn),公休假日也不休息。但由于姚某在1999年12月曾因懷孕流產(chǎn),身體始終不是很好,連續(xù)加班使姚某感到體力不支,健康受到影響。于是向經(jīng)理提出能否考慮隔日加班,以便身體能有所復(fù)原。經(jīng)理不同意,姚某說(shuō):“這樣加班,人的身體會(huì)垮的,不管公司是否同意,反正明天我不加班了?！逼浯翁煲δ成贤臧装嗪蠊娌患影?回家休息了。公司即以姚某拒絕加班為由,與姚某解除勞動(dòng)合同。問(wèn)題：（1）某服裝公司確定加班加點(diǎn)是否須征得職工同意?（2）此案中某服裝公司違反了加班加點(diǎn)的哪些法律規(guī)定[案例2]趙某系某化工廠催化車間技術(shù)工人。1997年4月6日催化車間的2號(hào)催化爐發(fā)生故障，影響了全廠的生產(chǎn)，急需搶修。車間主任要求全部職工加班，搶修設(shè)備。趙某因平常與車間主任小有沖突，以自己家住太遠(yuǎn)，小孩太小沒(méi)人照看為由，不同意加班。因趙某是車間骨干，沒(méi)有參與加班，使搶修工作受到確定影響?；S經(jīng)了解得知趙某住處離工廠只有20分鐘路程,其子已滿10歲。于是在征求工會(huì)看法后,作出賜予趙某警告處分,并扣發(fā)半年獎(jiǎng)金的懲罰確定。趙某認(rèn)為用人單位確定加班未與工會(huì)協(xié)商,且本人也未同意加班,不能以違反紀(jì)律為由賜予懲罰,于是向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,懇求撤銷工廠的確定。問(wèn)題：（1）車間主任是否有權(quán)作出加班確定?.（2）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是否應(yīng)支持趙某的申訴懇求?第四節(jié)休息休假制度一、休息休假時(shí)間的概念 又稱為法定休息時(shí)間，是勞動(dòng)者在任職期間，依據(jù)國(guó)家的規(guī)定，不從事勞動(dòng)和工作而自行支配的休息時(shí)間和法定的節(jié)假日。理解：勞動(dòng)者休息時(shí)間內(nèi)免于履行勞動(dòng)給付義務(wù)；休息時(shí)間由勞動(dòng)者自行支配，是勞動(dòng)者休息權(quán)的必要保證；勞動(dòng)者在休息時(shí)間內(nèi)的生活保障由用人單位供應(yīng)用人單位不得非法占用勞動(dòng)者的休息時(shí)間，如需依法占用，應(yīng)賜予特殊補(bǔ)償。二、休息時(shí)間的種類（一）工作日內(nèi)的工作時(shí)間的間歇時(shí)間（二）相鄰兩個(gè)工作日的休息時(shí)間（三）相鄰兩個(gè)工作周的休息時(shí)間（公休日）（四）法定節(jié)日屬于全國(guó)人民的節(jié)日 依據(jù)2007年12月14日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假方法〉的確定》其次次修訂)規(guī)定:(一)新年，放假1天(1月1日)；(二)春節(jié)，放假3天(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二)；(三)清明節(jié)，放假1天(農(nóng)歷清明當(dāng)日)；(四)勞動(dòng)節(jié)，放假1天(5月1日)；(五)端午節(jié)，放假1天(農(nóng)歷端午當(dāng)日)；(六)中秋節(jié)，放假1天(農(nóng)歷中秋當(dāng)日)；(七)國(guó)慶節(jié)，放假3天(10月1日、2日、3日)。屬于部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日：(一)婦女節(jié)(3月8日)，婦女放假半天；(二)青年節(jié)(5月4日)，14周歲以上的青年放假半天；(三)兒童節(jié)(6月1日)，不滿14周歲的少年兒童放假1天；(四)中國(guó)人民解放軍建軍紀(jì)念日(8月1日)，現(xiàn)役軍人放假半天。少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日，由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府，依據(jù)各該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。二七紀(jì)念日、五卅紀(jì)念日、七七抗戰(zhàn)紀(jì)念日、九三抗戰(zhàn)成功紀(jì)念日、九一八紀(jì)念日、老師節(jié)、護(hù)士節(jié)、記者節(jié)、植樹節(jié)等其他節(jié)日、紀(jì)念日，均不放假。全體公民放假的假日，假如適逢星期六、星期日，應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。部分公民放假的假日，假如適逢星期六、星期日，則不補(bǔ)假。 （五）年休假 1、年休假是國(guó)家依據(jù)勞動(dòng)者工作年限和勞動(dòng)繁重程度每年賜予的確定期間的帶薪連續(xù)休假 2、年休假的法律特征：年休假是一種帶薪假，勞動(dòng)者在休假期間有權(quán)按本人的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資；享受年休假的對(duì)象是連續(xù)工作1年以上的勞動(dòng)者；年休假是一種連續(xù)休假，不得間斷休假或合并運(yùn)用；在年休假期間，一般不得被所在單位辭退或解除勞動(dòng)合同； 中國(guó)國(guó)務(wù)院12月7日實(shí)行的第198次常務(wù)會(huì)議已經(jīng)通過(guò)《職工帶薪年休假條例》。該條例將從2008年1月1日起施行。年休假享受的對(duì)象機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假(以下簡(jiǎn)稱年休假)。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。(其次條)年休假的假期職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。年休假的待遇職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。單位確因工作須要不能支配職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以擔(dān)憂排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)該職工日工資收入的300%支付年休假工資酬勞。不享受年休假的情形職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：(一)職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；(二)職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位依據(jù)規(guī)定不扣工資的；(三)累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的；(四)累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的；(五)累計(jì)工作滿20年以上的職工，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。年休假的支配單位依據(jù)生產(chǎn)、工作的具體狀況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌支配職工年休假。年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中支配，也可以分段支配，一般不跨年度支配。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度支配職工年休假的，可以跨