社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)應(yīng)建立以人為本的人文標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)應(yīng)建立以人為本的人文標(biāo)準(zhǔn)

貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，它不僅需要理論的論證、觀念的轉(zhuǎn)換、政策的制定、實(shí)踐的落實(shí)，還需要建立相應(yīng)的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)以人為本的人文評(píng)價(jià)。開展社會(huì)發(fā)展的人文評(píng)價(jià)，既是對(duì)貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐結(jié)果的檢驗(yàn)，也是為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀把關(guān)的最終環(huán)節(jié)，因而它是推進(jìn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀這一宏大的系統(tǒng)工程中不可或缺的重要組成部分。一建立社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)的人文標(biāo)準(zhǔn)是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié)推進(jìn)以人為本的人文評(píng)價(jià)，是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀不可缺少的重要環(huán)節(jié)，而建立社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)的人文標(biāo)準(zhǔn)則是為開展社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)提供基本的參照依據(jù)。所謂社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)，是根據(jù)一定的社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)整體的發(fā)展或某些方面的發(fā)展作出的價(jià)值評(píng)價(jià)。通過對(duì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值評(píng)價(jià)，將使人們更多地認(rèn)同和接受獲得較高的社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從而使符合這一社會(huì)價(jià)值的社會(huì)功能得到更加充分的發(fā)揮；使人們對(duì)那些社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)較低，甚至阻礙社會(huì)發(fā)展的社會(huì)活動(dòng)有清醒的認(rèn)識(shí)，從而自覺地對(duì)這些社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行清理和調(diào)整。事實(shí)上，社會(huì)發(fā)展觀同社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)之間從來就有著不可分割的緊密聯(lián)系，有什么樣的發(fā)展觀就有什么樣的社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是以不同的社會(huì)發(fā)展觀為基本依據(jù)的，開展社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)是在一定社會(huì)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行的。社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)同社會(huì)發(fā)展觀之間的一致性，主要表現(xiàn)在內(nèi)容上的一致，即對(duì)社會(huì)發(fā)展觀提出的目標(biāo)、道路、手段的認(rèn)同，并且將其直接體現(xiàn)到社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之中。也就是說，社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是直接根據(jù)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、道路、手段確定的，是要通過社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)來檢驗(yàn)以往的實(shí)踐是否符合既定的社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、道路和手段，同時(shí)又規(guī)范未來的社會(huì)實(shí)踐繼續(xù)遵循既定的目標(biāo)、道路和手段。相對(duì)于以往以經(jīng)濟(jì)或政治的發(fā)展為主要目標(biāo)的社會(huì)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀將人的發(fā)展放在核心地位。同科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)，以人為本的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是將人民的利益愿望和人的發(fā)展作為評(píng)價(jià)一切社會(huì)發(fā)展問題的根本標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀與發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。社會(huì)發(fā)展觀是隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程不斷變化的，它體現(xiàn)了人們對(duì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)與規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。正如馬克思所說：“人類始終只提出自己能夠解決的任務(wù)，因?yàn)橹灰屑?xì)考察就可以發(fā)現(xiàn)，任務(wù)本身只有在解決它的物質(zhì)條件已經(jīng)存在或者至少是在生成過程中的時(shí)候，才會(huì)產(chǎn)生?！盵1]在每一個(gè)時(shí)期，社會(huì)發(fā)展觀的確定總是要站在社會(huì)發(fā)展的前沿，體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的方向，同時(shí)它又具有特定的階段性、時(shí)代性特征，而相應(yīng)的社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是隨著社會(huì)發(fā)展觀的演進(jìn)而不斷變化的。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的提出是我們黨以馬克思主義為指導(dǎo)，長(zhǎng)期探索科學(xué)發(fā)展道路的必然結(jié)果，體現(xiàn)了我們黨對(duì)科學(xué)文明發(fā)展道路的始終不懈的追求。28年前，當(dāng)我國(guó)處在“文革”之后百?gòu)U待興的十字路口時(shí)，鄧小平深刻總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作出了黨的工作重心轉(zhuǎn)移的重大決定，從此確立起以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展觀，促使我國(guó)逐步走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道，取得了令全世界矚目的輝煌成就。鄧小平還提出了讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策，并且明確指出在一定時(shí)期后，先富要帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，反復(fù)闡明發(fā)展的目的歸根結(jié)底是為了人民群眾，其中已經(jīng)包含了以人為本的重要內(nèi)涵，但是，由于當(dāng)時(shí)的主要矛盾與歷史現(xiàn)狀，使得發(fā)展的重心始終放在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。黨的十四大以來，以江澤民為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承了上述重要思想，根據(jù)20世紀(jì)90年代以來，國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新特點(diǎn)，先后作出了一系列嶄新的論斷和決策，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了社會(huì)發(fā)展觀理論。諸如，提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；要把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置；解決地區(qū)發(fā)展差距，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相互協(xié)調(diào)，全面發(fā)展等等。特別是黨的十六大進(jìn)一步提出社會(huì)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提出了人的全面發(fā)展目標(biāo)等等。它體現(xiàn)出人與社會(huì)、人與人關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展在社會(huì)發(fā)展觀中占據(jù)了越來越突出的位置。這也表明，在社會(huì)不同的發(fā)展階段，面臨著不同的發(fā)展課題。我們黨對(duì)于社會(huì)發(fā)展觀的選擇，是隨著社會(huì)的發(fā)展不斷探索不斷前進(jìn)的過程。一方面，我們的認(rèn)識(shí)是依據(jù)社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展而不斷豐富不斷發(fā)展的；另一方面，黨在不同階段所作出的諸項(xiàng)決策也正是針對(duì)和解決發(fā)展過程中不斷產(chǎn)生的新矛盾新問題而提出。黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，正是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐發(fā)展到今天而作出的必然合理的正確選擇。改革開放20多年來，我們黨對(duì)于開展社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和選擇，也是隨著社會(huì)發(fā)展觀的演進(jìn)而經(jīng)歷了不斷的變化。至今使人記憶猶新的1978年“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”，是我黨實(shí)現(xiàn)工作重心大轉(zhuǎn)移的重要前奏。隨著這場(chǎng)大討論而確立起來的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，還不能說是具體的社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但是，它從思想路線上為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展觀的提出和相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確立，提供了必要的思想前提。改革開放初期，小平同志提出的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，是同以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展觀的建立相適應(yīng)的。他指出：“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策對(duì)不對(duì)，歸根結(jié)底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加，這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)?！盵2]生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的提出，排除和糾正了當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的各種社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心價(jià)值地位，對(duì)保證以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展觀的貫徹實(shí)施起到了不可替代的重要作用。1992年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中出現(xiàn)的物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)不協(xié)調(diào)、不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不平衡、不同階層收入增長(zhǎng)的不平衡等問題，鄧小平又在巡視南方的談話中提出了“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，其中生產(chǎn)力的發(fā)展仍然是核心標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又增加了增強(qiáng)綜合國(guó)力、提高人民生活水平兩條，這可以看作是對(duì)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的重要補(bǔ)充和發(fā)展?！叭齻€(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的提出，對(duì)于在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心基礎(chǔ)上推進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展，尤其是人的發(fā)展起到了重要的引導(dǎo)作用。以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的道路上，更加重視社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，先后提出了改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，三個(gè)文明發(fā)展相協(xié)調(diào)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等等，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展起到了重要的引導(dǎo)保證作用。近年來，隨著我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，發(fā)展的深層次矛盾和問題日益凸顯：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使“三農(nóng)”問題越來越突出；區(qū)域發(fā)展的不平衡，使地區(qū)差距有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)；社會(huì)分配和社會(huì)保障制度的滯后，使人們收入差距不斷擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，對(duì)資源、環(huán)境的壓力日益加大。2003年，我國(guó)歷史上第一次達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值人均1000美元的重要目標(biāo)，這既表明了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從此邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，又意味著我們將面臨前進(jìn)中更大的矛盾和嶄新的課題，意味著城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)之間以及社會(huì)人群之間收入差距還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。這勢(shì)必導(dǎo)致各種社會(huì)矛盾的更加頻繁發(fā)生，如果不能從發(fā)展觀與評(píng)價(jià)機(jī)制上加以重視和解決，必然會(huì)出現(xiàn)社會(huì)的不穩(wěn)定，處理不好甚至?xí)霈F(xiàn)矛盾激化的可能。新一屆黨中央提出的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，集中反映了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中亟待解決的生產(chǎn)發(fā)展與人、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，體現(xiàn)了我們黨在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)社會(huì)發(fā)展中始終堅(jiān)持以人為本的發(fā)展指導(dǎo)思想。建立相應(yīng)的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展以人為本的社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)，正是為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化以人為本指導(dǎo)之下的社會(huì)發(fā)展與改革開放?？梢?，以人為本的社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)和相應(yīng)的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)以往實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)全面發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)在新的歷史條件下的繼承、豐富和發(fā)展，也是相對(duì)于上述標(biāo)準(zhǔn)的最終社會(huì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。這就是說，運(yùn)用實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)全面發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，最終都要落實(shí)到維護(hù)人民群眾根本利益的人文標(biāo)準(zhǔn)上來，它體現(xiàn)出一切社會(huì)發(fā)展的最終目的都是為了人民，它體現(xiàn)出共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的最高科學(xué)追求與對(duì)人民群眾根本利益、對(duì)人的解放和發(fā)展的最高價(jià)值追求的高度統(tǒng)一。二建立以人為本的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重要社會(huì)意義和實(shí)踐作用建立以人為本的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展以人為本的社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)，對(duì)于糾正違背以人為本的各種錯(cuò)誤行為觀念，保障以人為本科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，引導(dǎo)社會(huì)走上以人為本的和諧發(fā)展道路，具有十分重要的指導(dǎo)作用。1.偉大事業(yè)取得了驚人的快速健康的發(fā)展，得益于生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的確立所起到的價(jià)值糾偏、價(jià)值清理的巨大作用當(dāng)前，在貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的過程中，一些舊的傳統(tǒng)觀念和行為仍然會(huì)干擾和阻礙科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。比如，片面強(qiáng)調(diào)GDP指標(biāo)而忽視人的需求，只顧眼前利益而忽視人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，建立同以人為本的科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是要對(duì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀中出現(xiàn)的各種價(jià)值觀念不斷進(jìn)行清理，充分發(fā)揮社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)的糾偏機(jī)制。以生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的確立為例，在1978年以前，在判定社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向問題上，由于“左”的思潮影響，我們一直存在著很大的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。主要表現(xiàn)在將“制度”、“政治”作為根本標(biāo)準(zhǔn)。“制度”與“政治”標(biāo)準(zhǔn)的橫行，長(zhǎng)期嚴(yán)重地制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約了我國(guó)的改革開放。顯而易見，如果以固有的“制度”框架作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，那么，一切涉及制度的改革都將被視為禁區(qū)；如果以所謂突出“政治”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，那么，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力也必然被視為不突出政治而遭到批判和禁止。小平同志提出的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，它的重要價(jià)值在于以嶄新的價(jià)值尺度揭示出發(fā)展生產(chǎn)力所具有的內(nèi)在價(jià)值，并以此為根本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)以往一切舊觀念、舊道德、舊價(jià)值、舊尺度進(jìn)行了重新的清理和評(píng)價(jià)。從而對(duì)人們固守著的傳統(tǒng)觀念和模式形成強(qiáng)大的沖擊，解除了人們?cè)诟母锏姆较騿栴}上存在的疑惑和顧慮，排除了以往“左”的思想的干擾?？梢姡覈?guó)的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，大搞形式主義而無視人民的實(shí)際要求，重視一部分人的高層次需求而忽視大多數(shù)人的基本需求等等，這些干擾與障礙會(huì)隨著推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的不斷深入而以各種不同形式出現(xiàn)，這就需要不斷深入貫徹以人為本的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于出現(xiàn)的各種問題，及時(shí)地進(jìn)行社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)，認(rèn)清其對(duì)于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀所具有正負(fù)價(jià)值，以及其價(jià)值影響作用的大小，從而在問題出現(xiàn)時(shí)就及時(shí)認(rèn)清它的實(shí)質(zhì)和危害，盡量將其克服于萌芽狀態(tài)中。這種價(jià)值評(píng)價(jià)的糾偏機(jī)制對(duì)于減少各種負(fù)價(jià)值，對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀的干擾作用是十分重要的。2.建立同以人為本的科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，用以保障以人為本的科學(xué)發(fā)展觀價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最大化運(yùn)用以人為本的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)，是對(duì)以人為本的社會(huì)發(fā)展價(jià)值內(nèi)涵的深刻揭示，這不僅包括對(duì)以人為本重要性價(jià)值的認(rèn)定，也包括對(duì)推進(jìn)以人為本科學(xué)發(fā)展觀過程中各方面價(jià)值的認(rèn)定。要保證以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，人文價(jià)值評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)具有客觀性、合理性。由于進(jìn)行社會(huì)發(fā)展的人文評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)主體不是第三者進(jìn)行的純客觀的評(píng)價(jià)，而是評(píng)價(jià)主體與價(jià)值主體同一情況下對(duì)自身構(gòu)成的價(jià)值關(guān)系的評(píng)價(jià)，這就是說，黨和國(guó)家、人民群眾既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值主體，又是進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)主體，這就更需要強(qiáng)調(diào)這一評(píng)價(jià)的客觀性和合理性。所謂客觀性，是指評(píng)價(jià)者對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象性質(zhì)掌握的準(zhǔn)確程度。對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐的評(píng)價(jià)而言，首要的就是要全面客觀地掌握相關(guān)方面的詳細(xì)情況。所謂合理性，是指對(duì)對(duì)象價(jià)值的揭示，除了要占有客觀真實(shí)的材料外，還必須加入其他的因素，其中嚴(yán)密的邏輯分析和推理是一個(gè)重要的方面。這就是要在詳細(xì)占有客觀真實(shí)材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步與科學(xué)發(fā)展觀所要實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)相比照，來確定實(shí)際進(jìn)程的成績(jī)與缺陷、優(yōu)點(diǎn)與不足。堅(jiān)持人文價(jià)值評(píng)價(jià)的客觀性與合理性，才能夠確?？茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最大化。3.建立同以人為本的科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還能夠產(chǎn)生重要的引導(dǎo)功能運(yùn)用以人為本的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)，主要不是對(duì)已有的顯現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值關(guān)系的把握，而是進(jìn)一步揭示出價(jià)值現(xiàn)象背后的社會(huì)價(jià)值關(guān)系。比如，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀中的可持續(xù)發(fā)展，其內(nèi)在的主客體關(guān)系是人與自然之間的關(guān)系，價(jià)值評(píng)價(jià)也在于對(duì)這一內(nèi)在關(guān)系的深入揭示。可持續(xù)發(fā)展觀雖然著眼點(diǎn)在于保護(hù)自然，但并不能只將其看成一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、環(huán)境問題、資源問題，最終關(guān)注的還是人的生存與發(fā)展；不僅關(guān)注當(dāng)代人的生存和發(fā)展，更要關(guān)注人類未來的生存和發(fā)展；它強(qiáng)調(diào)用整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、可持續(xù)的生態(tài)文明觀來調(diào)節(jié)人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的關(guān)系，規(guī)范人們的行為方式，也是一種含義更加廣泛更具時(shí)代特色的以人為本。因此，對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀的人文評(píng)價(jià)，是要揭示這一內(nèi)在的價(jià)值關(guān)系，規(guī)范這一價(jià)值關(guān)系的未來走向，這對(duì)于推進(jìn)以人為本的社會(huì)實(shí)踐發(fā)展能夠起到重要的引導(dǎo)作用。三堅(jiān)持以人為本的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要貫徹的主要原則確立以人為本的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就是要將人民的根本利益、人民的愿望和要求、人的發(fā)展和解放，作為衡量黨的一切路線、方針、政策的最高標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)作黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的成敗得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。1.確立以人為本的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就是要從人民的根本利益出發(fā)，將是否符合人民的根本利益當(dāng)作評(píng)價(jià)一切路線、方針、政策的最高標(biāo)準(zhǔn)早在改革開放初期，小平同志就反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們想事情，做工作的根本衡量尺度。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，衡量黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的成敗得失，從根本上說就是看是否得到大多數(shù)人的支持和擁護(hù)，大多數(shù)人的根本利益是否得到維護(hù)，說到底，就是看廣大人民群眾是否從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中獲得了實(shí)際利益。正如毛澤東同志所說，共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。因此，衡量我們黨的一切路線、方針、政策是否符合大多數(shù)人的利益，這正是人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所要評(píng)判和監(jiān)督的主要內(nèi)容。當(dāng)前，開展以人為本的人文評(píng)價(jià)，重要的是要糾正居民間收入差距擴(kuò)大的問題，要將解決收入差距擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)收入公平作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的主體，也應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放成果的最大和最終受益者。在改革開放初期，鄧小平曾經(jīng)提出允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策，目的是要通過發(fā)展的不平衡來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展。正如鄧小平所說的：“鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來，也正是為了帶動(dòng)越來越多的人富裕起來，達(dá)到共同富裕?！薄叭绻麑?dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了?！盵3]可見，居民間收入差距過大，甚至出現(xiàn)兩極分化，不符合社會(huì)主義的根本宗旨，更是違背了以人為本的價(jià)值追求。當(dāng)前，居民中收入差距急劇擴(kuò)大已成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問題。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，必須著力解決居民間收入差距不斷擴(kuò)大的問題，要使最大多數(shù)的人民群眾能夠不斷從經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)中得到實(shí)實(shí)在在的利益。因此，堅(jiān)持以人為本的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就要將我國(guó)居民間的收入差距指標(biāo)作為衡量社會(huì)發(fā)展的經(jīng)常性重要指標(biāo)，用來調(diào)節(jié)分配、稅收、就業(yè)等等各項(xiàng)政策，這種人文評(píng)價(jià)指標(biāo)要有利于保護(hù)合法收入，取締非法收入；有利于整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入。總之，要在效率優(yōu)先、兼顧公平的前提下，通過人文評(píng)價(jià)指標(biāo)的引導(dǎo)監(jiān)督作用，加大政府對(duì)收入分配調(diào)控的力度，調(diào)節(jié)分配結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)分配公平，從而形成有利于和諧公正的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制，這應(yīng)當(dāng)是建立人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和開展社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)的重要職能。2.確立以人為本的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是要將是否有利于人的全面發(fā)展與人的最終解放，當(dāng)作評(píng)價(jià)一切路線、方針、政策的最終標(biāo)準(zhǔn)改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)工作，是要解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，而最終目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)人的解放、人的全面發(fā)展。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，衡量黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的成敗得失如何，就是看大多數(shù)人的生活水平是否得到不斷提高，看各項(xiàng)方針政策是否符合人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，看是否促進(jìn)了人的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定要將人的發(fā)展作為最終目的，發(fā)展如果不以人的發(fā)展為目的，不但失去了它的最終歸宿，也會(huì)失去其最主要的推動(dòng)力?；谶@一認(rèn)識(shí)，當(dāng)前必須糾正單純以GDP為指標(biāo)，樹立以人的發(fā)展為目標(biāo)、人與自然相和諧的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在過去的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展考核標(biāo)準(zhǔn)中，一直存在著過于突出GDP指標(biāo)的傾向，即對(duì)GDP指標(biāo)當(dāng)成唯一的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，單純以GDP增長(zhǎng)速度當(dāng)作發(fā)展快慢的唯一標(biāo)志。這種考核指標(biāo)所產(chǎn)生的導(dǎo)向作用是，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率與質(zhì)量；一味追求GDP指標(biāo)，忽視資源、環(huán)境等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可承載能力；以GDP的增長(zhǎng)取代其他一切工作，忽視人的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展，導(dǎo)致居民間收入差距過大、社會(huì)福利保障滯后、地區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等嚴(yán)重社會(huì)問題的出現(xiàn)。確立以人為本的人文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就必須改革現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系，破除單純的GDP指標(biāo)，注重社會(huì)發(fā)展指標(biāo)和人文指標(biāo)，使社會(huì)發(fā)展指標(biāo)和人文指標(biāo)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系中占有突出的位置。