安全主任面對面培訓(xùn)

安全發(fā)展以人為本安全主任“面對面”培訓(xùn)

1主要內(nèi)容一、安全管理人員事故責(zé)任追究情況二、安全主任法定職責(zé)三、安全主任履職要點(diǎn)四、2014年寶安區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法重點(diǎn)方向32一、安全管理人員事故責(zé)任追究情況3案例1：沙井某廠車輛傷害死亡事故

胡某開叉車并讓梁某站在叉車叉板上，胡某將叉車門架上升到距地面3米，聽從梁某的指令前進(jìn)或后退。梁某面向駕駛室，背向叉車前進(jìn)方向，蹲在叉車叉板上工作，他指揮胡某向前行駛。然后胡某聽到梁某發(fā)出一聲慘叫，他迅速將叉車門架下降到地面，下車發(fā)現(xiàn)梁某口鼻出血，原來梁某頭部被叉車門架頂邊與橫梁夾擊導(dǎo)致顱腦損傷致死。事故直接原因：胡某違章使用叉車載人進(jìn)行高處作業(yè)。4責(zé)任追究：1、賠償責(zé)任：廠方賠償死者家屬人民幣66萬元。2、行政責(zé)任：（1）廠方對員工安全教育不足，員工安全意識淡薄，對本起事故的發(fā)生承擔(dān)管理責(zé)任；罰款15萬元。（2）該廠負(fù)責(zé)人吳某，罰款3萬元；（3）胡某身為搬運(yùn)主管，違章使用叉車載人進(jìn)行高處作業(yè)，對本起事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，其行為涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（4）安全主任許某安全管理不到位，沒有制止違章作業(yè)，負(fù)有一定責(zé)任，罰款5千元。5叉車作業(yè)時(shí)的事故現(xiàn)場-正在舊改五金車間6789安全帽沿留有血跡10發(fā)生事故時(shí)拆下的電線線管11叉車后部留有未使用的安全帶1213叉車行走留下的車轍14梁某使用的口罩因出血染紅15案例2：石巖街道某公司高處墜落死亡事故

周某安排高、朱（死者）、溫、羅4人卸貨和搬運(yùn)貨物到二樓。高、朱和貨物一同隨載貨平臺上升，平臺升至二樓樓面處，高離開載貨平臺進(jìn)入二樓與溫一起拉平臺上的載貨小車，朱則幫助推小車。由于平臺低于二樓樓面小車無法拉動，朱來到平臺右端（控制開關(guān)處）啟動控制開關(guān)想要將平臺上升一點(diǎn)，但錯(cuò)按了下降鍵，致使平臺突然下降，朱猝不及防身體后仰，從平臺墜落到地面致死。16事故直接原因：1.該公司自行設(shè)計(jì)、安裝的載貨平臺，無防護(hù)裝置。2.朱某安全意識淡薄，違章站在載貨平臺上進(jìn)行操作。17責(zé)任追究：1、賠償責(zé)任：賠償死者家屬100萬元；2、行政責(zé)任：（1）該公司自行設(shè)計(jì)、安裝的載貨平臺不符合安全生產(chǎn)要求，對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，對本起事故的發(fā)生承擔(dān)主要責(zé)任，罰款15萬元。（2）公司負(fù)責(zé)人徐某未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備運(yùn)行時(shí)存在的安全隱患，未及時(shí)制止作業(yè)人員的違章冒險(xiǎn)行為，罰款3萬元。（3）周某作為搬運(yùn)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，履行安全監(jiān)管職責(zé)不到位，對員工違章搭乘載貨平臺的冒險(xiǎn)行為未加制止，對本起事故負(fù)管理責(zé)任，罰款5千元。181920212223案例3：福永街道石料場窒息死亡事故

某公司粗石料堆場，機(jī)修班班長向某檢修碎石倉出料口破損處。由于出料口位置狹小，無法檢查出口破損處的面積，向某便從呈漏斗狀的石料堆進(jìn)口處進(jìn)入出料口檢查。石料堆與出料口高度差約為5米，當(dāng)向某從石料堆頂部向下行走時(shí)，石料受震動向下滑落，向某連同石料一同滑入進(jìn)料口，被石料掩埋窒息而死。24事故直接原因：1.向某安全意識淡薄，冒險(xiǎn)從石堆頂部進(jìn)入石料倉進(jìn)口處，造成石料滑落。2.石料倉進(jìn)口處未設(shè)置防護(hù)格柵。25責(zé)任追究：1、賠償責(zé)任：賠償死者家屬96萬元；2、行政責(zé)任：（1）該公司履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，未在進(jìn)料口處安裝防護(hù)格柵；對員工安全教育不足，對本起事故負(fù)主要責(zé)任，罰款15萬元。（2）公司負(fù)責(zé)人江某履行安全管理職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除石料進(jìn)料口存在的安全隱患；未組織制定石料倉安全操作規(guī)程，罰款3萬元。（3）公司安全主任曹某履行安全管理職責(zé)不到位，未及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)石料進(jìn)料口存在的安全隱患，對本起事故負(fù)有管理責(zé)任，罰款3千元。26該公司碎石作業(yè)流程說明初磨機(jī)又稱碎石機(jī)1.待加工石料從該皮帶輸送機(jī)送至初磨機(jī)2.經(jīng)過初磨的石料由此皮帶輸送機(jī)送往事故料倉3.經(jīng)過初磨的石料從事故料倉由此皮帶輸送機(jī)送往精磨機(jī)4.經(jīng)過精磨的石料成為混合砂粉，下一步是篩分27事故現(xiàn)場位于粹石料倉下方粗磨石料輸送皮帶28發(fā)生事故的料倉出料口位于墻體下方的皮帶輸送機(jī)前端將初磨后的石料送往精磨機(jī)2930進(jìn)料口被滾落的石料堵塞31救援時(shí)使用的氧切割工具位于粗石料堆下方的鋼結(jié)構(gòu)遂道32手電光照射處被指認(rèn)為出料口已被石料掩埋33現(xiàn)場指認(rèn)事故救援時(shí)遇難者位置34出料口被磨損的位置寬約0.3米，高約0.15米35救援時(shí)拆除的出料擋板36簡要說明向某被救出時(shí)，面部有擦傷，嘴里有砂粉。身體無傷口，無出血處。37二、安全主任法定職責(zé)38（一）安全生產(chǎn)法律體系1、法律基礎(chǔ)法——《安全生產(chǎn)法》（正在修訂中）專門法——礦山安全法、道路交通安全法、消防法2、法規(guī)行政法規(guī)——國務(wù)院令：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》地方性法規(guī)——廣東省、深圳市兩級：《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《深圳市安全管理?xiàng)l例》393、規(guī)章安監(jiān)總局規(guī)章——總局令：最新66號令《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》地方政府規(guī)章——廣東省、深圳市兩級：政府令：《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》、《深圳市工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》40如何查詢：中央法規(guī)：法律>行政法規(guī)>部門規(guī)章（國家安監(jiān)總局網(wǎng)站）省級法規(guī)：省級地方性法規(guī)>省級政府規(guī)章（廣東省安監(jiān)局網(wǎng)站）市級法規(guī)：市級地方性法規(guī)>市級地方政府規(guī)章（深圳市各區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站）414、強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)GB行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ、JB、YB等地方標(biāo)準(zhǔn)DB—廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)DB44如何查詢：工標(biāo)網(wǎng)/42（二）安全主任法定職責(zé)《廣東省安全生產(chǎn)條例》（2014新修訂）第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）參與制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并具體組織實(shí)施；（二）組織安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；43（三）制止和糾正違章指揮、違規(guī)操作等違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，具體落實(shí)事故防范及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)病危害防治措施；（四）組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；（五）督促各部門、安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)考核，提出獎懲意見；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。44第十三條下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：（一）從業(yè)人員超過五十人的礦山、建筑施工單位、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和廢棄處置單位；（二）從業(yè)人員超過一百人的危險(xiǎn)物品使用、船舶修造單位；（三）從業(yè)人員超過三百人的金屬冶煉、機(jī)械制造、建材、電力、交通運(yùn)輸單位、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作組織；（四）從業(yè)人員超過一千人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)或者具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)。45其他生產(chǎn)經(jīng)營單位：1、300人以下的：（1）專職或兼職安全主任；或（2）委托機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供服務(wù)2、300人以上，1000人以下的：（1）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；或（2）配備專職安全生產(chǎn)管理人員3、1000人以上的：必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)46第十五條安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）協(xié)助所在單位建立、完善安全生產(chǎn)制度，擬定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，審核所在單位上報(bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)報(bào)告、安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃及資金落實(shí)和使用情況，并具體檢查督促實(shí)施；（二）每周至少組織一次班組安全生產(chǎn)檢查，督促生產(chǎn)技術(shù)部門加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行定期檢查維護(hù)，并督促部門負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行生產(chǎn)崗位安全檢查；47（三）對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，并及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)整改，并將檢查整改情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)指令職工暫停作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場；（四）參與所在單位事故調(diào)查，并對所在單位受委托組織事故調(diào)查的調(diào)查報(bào)告提出審查意見；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。48第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立和實(shí)施下列安全生產(chǎn)制度：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度;（二）安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度；（三）重大危險(xiǎn)源辨識、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度；49（四）安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度；（五）具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；（六）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度；（七）勞動防護(hù)用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度;（八）事故報(bào)告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；（九）安全生產(chǎn)管理臺賬、檔案制度。50事故報(bào)告職責(zé)第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。51第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。52三、安全主任履職要點(diǎn)53（一）緊緊圍繞消除隱患這個(gè)中心——

建立落實(shí)隱患排查整改制度1、建立隱患排查責(zé)任制（專人負(fù)責(zé)、頻次）2、明確排查重點(diǎn)、完善排查標(biāo)準(zhǔn)3、建立完善隱患排查整改檔案（時(shí)間、地點(diǎn)、隱患詳情、排查人、整改責(zé)任人、整改結(jié)果）4、抽查檔案是否如實(shí)記錄（詢問有關(guān)人員、實(shí)地查看）54（二）抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育1、生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全培訓(xùn)條件？2、培訓(xùn)內(nèi)容：崗前三級培訓(xùn)教育廠級：（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；

（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；（四）有關(guān)事故案例等。55車間級：（一）工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；

（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；

（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；（五）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；（六）本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；

（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；（八）有關(guān)事故案例；56班組級：（一）崗位安全操作規(guī)程；（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；（三）有關(guān)事故案例；3、培訓(xùn)的層次：意識——知識——能力4、重視事故案例教育575、重視對企業(yè)管理者進(jìn)行教育6、培訓(xùn)檔案：詳細(xì)準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)、考核情況——按人建檔，包括個(gè)人情況、崗位、培訓(xùn)詳情、備查材料（簽名表、試卷）58（三）應(yīng)急演練方案——有針對性資料——視頻效果——抽查參加演練員工59四、2014年執(zhí)法十大重點(diǎn)方向60（一）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任方面1、未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全管理規(guī)章制度的；2、未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配備安全生產(chǎn)管理人員的；3、未依法開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)，建立健全安全培訓(xùn)檔案的；4、未依法開展事故隱患排查、治理、登記制度的；5、企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法履行安全管理職責(zé)的；61（二）結(jié)合市有關(guān)要點(diǎn)和局重點(diǎn)工作方面

6、家