（本科）經(jīng)濟法教案第四章

（本科）經(jīng)濟法教案第四章（本科）經(jīng)濟法教案第四章PAGEPAGE5（本科）經(jīng)濟法教案第四章第四章金融調控法一、教學目標1.理解金融調控與金融監(jiān)管的關系；2.掌握中央銀行如何通過制定和實施貨幣政策來實現(xiàn)金融調控目的；3.理解政策性銀行在實現(xiàn)國家宏觀金融調控過程中的角色和作用；4.了解貨幣發(fā)行與金融調控的作用關系；5.理解金銀管理的金融調控原理二、課時分配共四節(jié)，每節(jié)安排1個課時三、教學重點難點1.金融調控的原理2.中央銀行貨幣政策3．政策性銀行的運作四、教學大綱第一節(jié)金融調控法概述一、金融調控法的概念及其調整對象1．金融調控法的概念（狹義）（狹義）金融調控法金融監(jiān)管法（廣義）金融調控法2．金融調控法的調整對象3．金融調控法的屬性二、金融調控法的內容和體系1．中央銀行法2．政策性/開發(fā)性銀行法3．貨幣法4．黃金與外匯法三、金融調控法與金融監(jiān)管法的關系四、金融調控立法第二節(jié)中央銀行法一、中央銀行概述（一）中央銀行的性質（二）中央銀行的職能1．調控職能2．服務職能3．監(jiān)管職能（三）中央銀行的職責二、中央銀行法概述1．中央銀行法的概念2．中央銀行法的內容3．中央銀行法在金融調控法律體系中的地位三、中央銀行的組織形式、組織機構和法律地位（一）中央銀行的組織形式1．單一制中央銀行制度2．二元的中央銀行制度3．跨國中央銀行制度4．準中央銀行制度（二）中央銀行的內部組織機構1．中央銀行內部組織機構的一般內容（1）權力機構（2）職能機構（3）分支機構2．中國人民銀行的組織機構（1）權力機構（2）決策咨詢機構——貨幣政策委員會（3）總行內部的職能機構和分支機構（三）中央銀行的法律地位1．中央銀行的法律人格2．中央銀行的獨立性（1）獨立性較強的模式（2）具有相對獨立性的模式（3）獨立性較小的模式四、中央銀行的貨幣政策與金融調控（一）貨幣政策概述（二）貨幣政策的實施——金融調控1．貨幣政策目標2．貨幣政策工具（1）再貸款政策（2）存款準備金政策（3）公開市場業(yè)務政策（4）再貼現(xiàn)政策（5）利率政策（6）匯率政策（三）中央銀行貨幣政策實施與金融調控的關系第三節(jié)政策性金融機構法一、政策性金融機構概述（一）政策性金融機構的概念和分類（二）政策性金融機構的特征（三）政策性金融機構的法律地位和組織形式1．政策性金融機構的法律地位（1）政策性金融機構與政府的關系（2）政策性金融機構與中央銀行的關系（3）政策性金融機構與商業(yè)銀行的關系2．政策性金融機構的組織形式二、政策性金融機構法概述1．政策性金融機構法的概念2．政策性金融機構立法三、政策性金融機構與金融調控1．政策性銀行的特殊職能——金融調控2．政策性銀行的金融調控職能的具體表現(xiàn)（1）倡導性職能（2）選擇性職能（3）彌補性職能（4）服務性職能四、我國政策性銀行法律制度1．我國政策性銀行的法律形式2．我國政策性銀行的職能3．我國政策性銀行的業(yè)務4．我國政策性銀行的經(jīng)營運作5．我國政策性銀行向開發(fā)性金融機構的改革第四節(jié)貨幣法一、貨幣法概述1．貨幣法的概念2．貨幣法的體系3．貨幣立法二、通貨法律制度（一）通貨法概述（二）人民幣發(fā)行法律制度1．人民幣發(fā)行的概念2．人民幣發(fā)行的原則（1）經(jīng)濟發(fā)行原則（2）計劃發(fā)行原則（3）集中統(tǒng)一發(fā)行原則3．人民幣發(fā)行的程序（1）中國人民銀行確定年度貨幣供應量（2）國務院審批貨幣供應量計劃（3）中國人民銀行發(fā)行庫調撥發(fā)行基金（4）普通銀行業(yè)務庫辦理日?，F(xiàn)金收付（三）人民幣流通法律制度1．人民幣現(xiàn)金管理制度2．工資基金監(jiān)督法律制度3．人民幣出入境管理制度（四）通貨法與金融調控三、外匯管理法律制度（一）外匯管理概述（二）經(jīng)常項目外匯管理制度1．經(jīng)常項目的概念2．經(jīng)常項目的管理規(guī)則（1）經(jīng)常項目外匯收支應當具有真實、合法的交易基礎（2）經(jīng)常項目外匯收入，可以依法保留或者賣給經(jīng)營結匯、售匯業(yè)務的金融機構（3）經(jīng)常項目外匯支出，應當按照國家外匯管理局關于付匯與購匯的管理規(guī)定辦理（4）進出口收付匯核銷制度（5）攜帶、申報外幣現(xiàn)鈔出入境的限額，由國家外匯管理局規(guī)定。（三）資本項目外匯管理1．資本項目的概念和范圍2．資本項目外匯收入管理（1）直接投資和金融產(chǎn)品投資（2）對外負債3．資本項目外匯支出管理（1）境外投資批準、登記規(guī)則（2）對外貸款規(guī)則（3）對外擔保規(guī)則（4）其他支出4．資本項目結匯、售匯和付匯5．流入資本的用途管理（四）外匯管理與金融調控四、金銀管理法律制度（一）金銀管理法律制度概述（二）我國金銀管理法律制度1．金銀收購及配售規(guī)則（1）金銀收購規(guī)則（2）金銀配售規(guī)則2．黃金經(jīng)營規(guī)則（1）黃金經(jīng)營資格的審批（2）黃金經(jīng)營業(yè)務范圍3．金銀進出國境管理規(guī)則由中國人民銀行、海關總署聯(lián)合實施金銀出入境管理。（三）金銀管理與金融調控五、主要概念1.金融調控2.中央銀行3.貨幣政策工具4.政策性銀行六、教學案例2008年12月16日，根據(jù)國務院決定，經(jīng)中國銀監(jiān)會批準，中國銀監(jiān)會和國家工商行政管理總局為國家開發(fā)銀行分別頒發(fā)了“中華人民共和國金融許可證”和“營業(yè)執(zhí)照”，自此國家開發(fā)銀行正式改制為國家開發(fā)銀行股份有限公司。國家開發(fā)銀行股份有限公司承繼原國家開發(fā)銀行全部資產(chǎn)、負債、業(yè)務、機構網(wǎng)點和員工，注冊資本為3000億元人民幣。財政部和中央?yún)R金投資有限責任公司分別持有國家開發(fā)銀行股份有限公司51.3%和48.7%的股權，依法行使出資人權利和義務。國家開發(fā)銀行