國(guó)家開放大學(xué)(中央廣播電視大學(xué))2022年秋季學(xué)期開放本科期末考試西方行政學(xué)說

#在奎德看來，政策分析的要素不包括（ ）oA.目標(biāo) B.備選方案C.分析過程 D.標(biāo)準(zhǔn)布坎南認(rèn)為，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因包括（ ）。A.目標(biāo)不明確 B.缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制C.缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制 D.政府機(jī)構(gòu)自我膨脹三、判斷題（下列各題，你認(rèn)為正確的，請(qǐng)?jiān)陬}干的括號(hào)內(nèi)打“J”，錯(cuò)的打“X”，每小題1分，共10分）在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后，一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政府行政效率的問題。例如，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于教育和市政機(jī)構(gòu);庫(kù)克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到機(jī)關(guān)辦公室管理；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。（）法國(guó)政治家布丹的《共和六論》以及近代英國(guó)政治思想家洛克的《社會(huì)契約論》和法國(guó)TOC\o"1-5"\h\z啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的《政府論》等歷史性著作中，都蘊(yùn)含著豐富的行政管理思想。（ ）從學(xué)科發(fā)展歷史來看，行政學(xué)是從哲學(xué)中分離出來而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。（ ）威爾遜認(rèn)為，在行政管理活動(dòng)中，公共輿論將起權(quán)威性評(píng)判家的作用。（ ）從思想淵源來看,威爾遜的行政學(xué)說特別受到了英國(guó)行政研究思想的影響，斯坦因是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表性的人物。（ ）韋伯認(rèn)為，盡管社會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但權(quán)威和控制是各類社會(huì)組織都不可或缺的要素之一。（ ）官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認(rèn)為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。（ ）在德魯克看來，政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得的盈余來支付的服務(wù)性設(shè)施”，其管理的目的在于''出色的管制"。（ ）法默爾認(rèn)為，公共行政領(lǐng)域更多的認(rèn)識(shí)和努力應(yīng)致力于通過實(shí)證研究而不是通過語(yǔ)言解釋來發(fā)展。（ ）公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確定共同的目標(biāo)等途徑,實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。（ ）四、 簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）在古利克看來，美國(guó)政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？簡(jiǎn)述維爾達(dá)夫斯基提出的籌劃和擬定預(yù)算提案的基本方法。五、 論述題（共20分）巴納德如何對(duì)組織定義？他所說的“組織”具有哪些要素和基本特點(diǎn)？試卷代號(hào)：1259 座位號(hào)E國(guó)家開放大學(xué)（中央廣播電視大學(xué)）2022年秋季學(xué)期“開放本科”期末考試西方行政學(xué)說試題答題紙2023年1月題號(hào)一二三四五總分分?jǐn)?shù)得分評(píng)卷人 、單項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案，每小題1分，共 10分，多選、錯(cuò)選或不選均不得分）1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.得分評(píng)卷人 二、不定項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案，每小題2 分，共40分，多選、少選、錯(cuò)選或不選均不得分）11.12.13.14.15.16。17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.30.得分評(píng)卷人三、判斷題（下列各題，你認(rèn)為正確的，請(qǐng)?jiān)陬}干的括號(hào)內(nèi)打"J”，錯(cuò)的打“X”，每小題1分，共10分）31.32.33.34.35.36.37。38.39.40.得分評(píng)卷人四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）41.42.得分評(píng)卷人43.五、論述題（共20分）795795794794試卷代號(hào):1259國(guó)家開放大學(xué)（中央廣播電視大學(xué)）2022年秋季學(xué)期“開放本科”期末考試西方行政學(xué)說試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（供參考）2023年1月一、單項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案，每小題1分，共10分，多選、錯(cuò)選或不選均不得分）1.A2.D3.B4.C5.A6.D7.D8.B9.B10.B二、不定項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案，每小題2分，共40分，多選、少選、錯(cuò)選或不選均不得分）11.C12.ABCD13.ABCD14.ABCD15.ACD16.BCD17.D18.ACD19.ABCD20.ABCD21.BCD22.BC23.ABCD24.ABCD25.BCD26.ABCD27.ABCD28.BD29.C30.BCD三、判斷題（下列各題，你認(rèn)為正確的，請(qǐng)?jiān)陬}干的括號(hào)內(nèi)打“板”，錯(cuò)的打“X”，每小題1分，共10分）31.X32.X33.X34.J35.X36.J37.738.X39.X40.7四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）在古利克看來，美國(guó)政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？參考答案：（1） 選舉許多官員和經(jīng)常進(jìn)行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府；（3分）（2） 權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動(dòng)力而是更多的制動(dòng)器”；（3分）（3） 多頭領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負(fù)責(zé)且有力的領(lǐng)導(dǎo)；（2分）（4） 不熟練的人已經(jīng)證明既不能處理好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作。（2分）簡(jiǎn)述維爾達(dá)夫斯基提出的籌劃和擬定預(yù)算提案的基本方法。參考答案：（1） 化繁為簡(jiǎn)，簡(jiǎn)單明了。（2分）（2） 不求最佳，只求滿意。（3分）（3） 循序漸近，逐步調(diào)整。（3分）（4） 撥款要求，恰如其分。（2分）五、論述題（共20分）巴納德如何對(duì)組織定義？他所說的“組織”具有哪些要素和基本特點(diǎn)？答題要點(diǎn)：（1） 組織的涵義巴納德不是僅從物質(zhì)或人的方面看待組織，而是從人與人之間的協(xié)作關(guān)系的角度來看待組織的。組織理論并不研究協(xié)作系統(tǒng)的各個(gè)方面，只研究協(xié)作系統(tǒng)的一部分——“組織"，即協(xié)作系統(tǒng)中的人的行為和人的協(xié)作關(guān)系，這樣他就通過使組織概念抽象化在很大程度上排除了物質(zhì)因素。（2分）他沒有簡(jiǎn)單地把組織理解為人的集團(tuán)，而是將組織界定為“有意識(shí)地協(xié)調(diào)兩個(gè)以上的人的活動(dòng)或力量的一個(gè)系統(tǒng)（2分）（2） 組織的基本特點(diǎn)：第一，組織是由人的活動(dòng)或效力即人的行為構(gòu)成的系統(tǒng)。（2分）第二，組織是一個(gè)系統(tǒng)，即按照一定的方法進(jìn)行調(diào)整的人的活動(dòng)和行為的相互關(guān)系。（2分）第三，組織是動(dòng)態(tài)和發(fā)展的，即當(dāng)系統(tǒng)中的一個(gè)部分同其他部分的關(guān)系發(fā)生變化時(shí)，作為整體的系統(tǒng)也要發(fā)生變化。（2分）第四，組織是協(xié)作系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，但兩者糅合在一起，有時(shí)界限不太明確。（2分）第五，組織工作決不僅限于所謂“組織內(nèi)