項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)(考點(diǎn)整理)

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁(yè)眉頁(yè)腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除，謝謝！第一章概述的宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)都是不同的；不同行業(yè)的項(xiàng)目，要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)分析論證“項(xiàng)目目標(biāo)1-1、效益目標(biāo)：指項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)/社會(huì)/環(huán)境效益的目標(biāo)值；eg(經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目--投資收益的具體目標(biāo)值；公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目--滿足客觀需要的程度或提供服務(wù)的范圍；環(huán)境治理項(xiàng)目--環(huán)境治理的效果)。1-2、功能目標(biāo)：包括(擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低單位產(chǎn)品成本；向前延伸，生產(chǎn)所需原材料，降低產(chǎn)品成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；向后延伸，延長(zhǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，提高產(chǎn)品附加值；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量；進(jìn)行技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品；利用專利主要經(jīng)營(yíng)方向、國(guó)家總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)/技術(shù)/資源/環(huán)境政策)。3、原則：科學(xué)決策原則；民主決策原則；多目標(biāo)綜合決策原則；風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任原則；可持續(xù)發(fā)展原則(基本原則，審批的前置條件)。3-1民主決策原則：先評(píng)估后決策；政府投資項(xiàng)目--聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證；涉及公共利益的項(xiàng)目--采取適當(dāng)形式廣泛征求公眾意見與建議；企業(yè)投資項(xiàng)目--聘請(qǐng)外部咨詢機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)。他企業(yè)投資項(xiàng)目)；審批制項(xiàng)目(政府投資項(xiàng)目)。4-1、核準(zhǔn)制項(xiàng)目：企業(yè)向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告(由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)由入、+資本項(xiàng)目管理)。項(xiàng)目建議書(決定是否立項(xiàng))；再審查(決定是否決策建設(shè))；政府的投資主要用于關(guān)系國(guó)過咨詢中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證)；嚴(yán)格執(zhí)行工作)；采用“”方式的(只審批項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)：1、任務(wù)：分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性，推薦產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模；分析項(xiàng)目建設(shè)的可能性，研究計(jì)算項(xiàng)目的盈利/償債/財(cái)務(wù)生存能力；分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的外部影響、經(jīng)濟(jì)合理性；分析存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施；分析目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。對(duì)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的有關(guān)問題及應(yīng)采取的措施提出必要的建議。與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主；動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主；多方案比較與優(yōu)化。4、內(nèi)容：投資機(jī)會(huì)研究；初步可行性研究/項(xiàng)目建議書；可行性研究(最重要工作)；項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。4-1、投資機(jī)會(huì)研究：目的(發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的投資機(jī)會(huì))；分類【一般(地區(qū)、部門、資源開發(fā))、內(nèi)容(市場(chǎng)調(diào)查、消費(fèi)分析、投資政策、稅收政策研究)；4-2、初步可研：目的(判斷項(xiàng)目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和資金進(jìn)行可行性研究)；研究重點(diǎn)(從宏觀上分析論證建設(shè)的必要性和可能性)；深度(處在投資機(jī)會(huì)研究和可目的提供依據(jù))；作用要求(論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性，必要時(shí)進(jìn)一步論證必要性)；內(nèi)容(項(xiàng)目建設(shè)的必要性；市場(chǎng)分析；建設(shè)方案；投資估算；融資方案；財(cái)務(wù)分析；經(jīng)濟(jì)分析；經(jīng)濟(jì)影響分析；資源利用分析；土地利用及移民搬遷安置方案分析；齊全/數(shù)據(jù)準(zhǔn)確/論據(jù)充分/結(jié)論明確，以滿足決策者定方案、定項(xiàng)目的需要；選用的主要設(shè)備術(shù)/財(cái)務(wù)方案，應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選；確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求；對(duì)投資和成本費(fèi)用的估算應(yīng)采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法；融資方案應(yīng)能滿足項(xiàng)目資金籌措及使用計(jì)劃對(duì)投資數(shù)額/時(shí)間/幣種的要求，并能滿足金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要；應(yīng)反映重大行政主管部門的意見，出具相應(yīng)行政許可文件)；(目的與作用、研究論證的4-3-1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性：從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展角度，分析項(xiàng)目是否符合“合理配置和有效利用資源、區(qū)域/行業(yè)/城市規(guī)劃、是否符合保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展、是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策”的要求大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷)；內(nèi)容(申報(bào)單位及項(xiàng)目概況；發(fā)展規(guī)劃/產(chǎn)業(yè)政策/行業(yè)準(zhǔn)入分析；資源開發(fā)及綜合利用分析；節(jié)能方案分析；建設(shè)用地/征地拆遷/移民安置分析；環(huán)境和生態(tài)影響分析；經(jīng)濟(jì)/社會(huì)影響分析；結(jié)論與建議)；與可研報(bào)告區(qū)別【適用范圍1、對(duì)“政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告、企業(yè)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、重要領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃”在決策審批前，按照“公平/公正/公開/競(jìng)爭(zhēng)”原則，選擇相應(yīng)“有資質(zhì)/有能力/有實(shí)力”的咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估。項(xiàng)目本身的盈利能力/資金流動(dòng)性/財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4、項(xiàng)目建議書/可研報(bào)告的編制A與評(píng)估B：關(guān)系(出發(fā)點(diǎn)一致；內(nèi)容及方法基本一致；目標(biāo)從行業(yè)或企業(yè)從國(guó)家和社會(huì)角度，著重投資的宏觀效益)；決策時(shí)序和作用報(bào)告基本相同。6、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇：基本條件(有執(zhí)業(yè)資格、有信譽(yù)、有實(shí)力)；選擇方式(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、征求建議書、兩階段招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、聘用專家)。第二章市場(chǎng)分析與戰(zhàn)略分析市場(chǎng)調(diào)查競(jìng)爭(zhēng)者調(diào)查。1-1、市場(chǎng)需求調(diào)查：包括(產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)需求的數(shù)量/價(jià)格/質(zhì)量/區(qū)域分布等的歷史情況/要調(diào)查(供應(yīng)現(xiàn)狀、供應(yīng)潛力、正在或計(jì)劃建設(shè)的相同產(chǎn)品項(xiàng)目的生產(chǎn)能力)。1-3、消費(fèi)者調(diào)查：包括(產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)群體、消費(fèi)者購(gòu)買能力和習(xí)慣、消費(fèi)演變歷史和市場(chǎng)中把握目標(biāo)市場(chǎng)，正確預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求。1-4、競(jìng)爭(zhēng)者調(diào)查：包括(調(diào)查區(qū)域內(nèi)同類及替代產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量、各企業(yè)市場(chǎng)占有率、生產(chǎn)能力、銷售數(shù)量、銷售渠道、成本水平、管理能力、盈利水平、可能的潛在競(jìng)爭(zhēng)者的情況)。【任務(wù)(研究確定調(diào)查的目的和要求、調(diào)查的范圍和規(guī)模、調(diào)查力量的組織、制訂可行的調(diào)查工作計(jì)劃)；內(nèi)容(調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容和范圍、調(diào)查方法、調(diào)查進(jìn)內(nèi)容(收集文案資料--※是市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)資料和工作；收集一手/原始資料--實(shí)地/問卷/實(shí)【任務(wù)(對(duì)資料整理加工，以揭示市場(chǎng)需求和各種因素的內(nèi)在聯(lián)系，反3、類型：【特點(diǎn)(以較少的人力和費(fèi)用開4、方法：政府機(jī)構(gòu)資料；行業(yè)資料；公開出版物；相關(guān)企業(yè)和行業(yè)網(wǎng)站；有關(guān)企業(yè)內(nèi)部資料調(diào)查(能控制調(diào)查對(duì)象，應(yīng)用靈活，調(diào)查信息充分；但調(diào)查周期長(zhǎng)、費(fèi)用高，調(diào)查對(duì)象容易受調(diào)查者的心理暗示影響，存在不夠客觀的可能性)、(核心工作是設(shè)計(jì)問卷、實(shí)施問4-1、選擇調(diào)查方法需考慮的因素：收集信息的能力；調(diào)查研究的成本；時(shí)間要求；樣本控制和人員效應(yīng)的控制程度。市場(chǎng)預(yù)測(cè)2、要解決的基本問題：投資項(xiàng)目的方向、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)規(guī)模(最佳生產(chǎn)規(guī)模)。3、內(nèi)容：市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)(主要是需求量和銷售量)；產(chǎn)品出口和進(jìn)口替代分析；價(jià)格預(yù)測(cè)(價(jià)格主要影響因素--供求關(guān)系)。數(shù)平滑、趨勢(shì)外推、季節(jié)波動(dòng)模型；適用--有時(shí)間序列關(guān)系的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè))、其他方法(經(jīng)濟(jì)計(jì)時(shí)間與費(fèi)用限制。4-2、一元線性回歸分析：適用(預(yù)測(cè)對(duì)象與主要影響因素之間存在線性關(guān)系)；檢驗(yàn)方法(方某地區(qū)近20年用水需求量與人口數(shù)量的關(guān)系符合一元線性回歸模型y=a+bx，回歸系數(shù)年人口為100萬，用水總量為1.8億方；預(yù)計(jì)未來兩年年平均人口增長(zhǎng)速度為1%，求2012年用水需求量y；1.8=a+0.012*100→a=0.6；4-3、彈性系數(shù)分析：兩個(gè)變量之間的關(guān)系越密切，彈性值就越大；優(yōu)點(diǎn)(簡(jiǎn)單易行、計(jì)算方便、成本低、需數(shù)據(jù)少、應(yīng)用靈活廣泛)；缺點(diǎn)(帶有一定的局限性和片面性；分析結(jié)果顯得產(chǎn)總值變化率)。4-4、簡(jiǎn)單移動(dòng)平均法：屬于平滑技術(shù)；n值越小(對(duì)近期觀測(cè)值預(yù)測(cè)的作用越重視，預(yù)測(cè)值對(duì)數(shù)據(jù)變化的反應(yīng)速度也越快，修勻程度較低，精度可能降低)；n值的選擇(不存在一個(gè)確定n值，一般在3~200之間；水平型數(shù)據(jù)，選取隨意；歷史序列的基本發(fā)展趨勢(shì)變化不大，取大；具有趨勢(shì)性或階躍型特點(diǎn)的數(shù)據(jù)，取較??；預(yù)測(cè)目標(biāo)的趨勢(shì)在不斷發(fā)生變化，選小)；4-5、指數(shù)平滑法：選取各時(shí)期權(quán)重為遞減指數(shù)數(shù)列的均值辦法；適用范圍(市場(chǎng)預(yù)測(cè)呈水平波動(dòng)，無明顯升/降趨勢(shì))；與移動(dòng)平均法區(qū)別(對(duì)先前預(yù)測(cè)結(jié)果的誤差進(jìn)行了修正)；平滑系期平滑值等于t期觀測(cè)值；當(dāng)α≈0，新預(yù)測(cè)值只包含較小的誤差修效果)；α取值(觀測(cè)值穩(wěn)定時(shí)，取0.1~0.3；波動(dòng)較大→0.3~0.5；波動(dòng)很大→0.5~0.8)。(產(chǎn)品/行業(yè)/地區(qū))。4-7、德爾菲法：廣泛應(yīng)用領(lǐng)域【建立預(yù)測(cè)工作組；選擇專家(關(guān)鍵步驟，≈20人)；設(shè)計(jì)調(diào)查表；組織調(diào)查實(shí)施(2~3輪)；匯總處理優(yōu)點(diǎn)(便于獨(dú)立思考和判斷；低成本實(shí)現(xiàn)集思廣益；有利于探索性解決問題；應(yīng)用范圍廣泛)；缺點(diǎn)(缺乏思想溝通交流；易忽視少數(shù)人的意見；存在組織者主觀影響)；(缺乏足夠的資料，如新產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)測(cè)；長(zhǎng)遠(yuǎn)1、選擇的決定因素：行業(yè)長(zhǎng)期盈利能力及行業(yè)吸引力；進(jìn)行項(xiàng)目投資的企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的相對(duì)市場(chǎng)地位。2-1、基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略：(產(chǎn)品多樣化較低；市場(chǎng)分割有限，產(chǎn)品面向大眾；制造和物料管理能力要求高；對(duì)供應(yīng)商有較強(qiáng)的討價(jià)還價(jià)能力)；(較高；分割點(diǎn)多；(特殊的多樣化或成本領(lǐng)先；3、產(chǎn)品生命周期：導(dǎo)入期、成長(zhǎng)期(進(jìn)入的理想時(shí)機(jī))、成熟期(進(jìn)入門檻很高)、衰退期。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力分析：2、波特五因素模型：縱向(供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)的能力、客戶…)；橫向(新進(jìn)入者的威脅、現(xiàn)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)--最重要、替代品的威脅)。3、最危險(xiǎn)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境：進(jìn)入壁壘低、存在替代品、有供應(yīng)商或客戶控制、行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。4、基于(企業(yè)內(nèi)部要素)；取決于(行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)相對(duì)市場(chǎng)地位)；工具(競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)矩陣、核心競(jìng)爭(zhēng)力分析)。5、需考慮因素：企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)市場(chǎng)位置的影響；在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵因素、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)、資源能力指標(biāo)上，企業(yè)與關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較；企業(yè)相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所處的地位；企業(yè)對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、鞏固市場(chǎng)地位的能力。5-1、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位：評(píng)價(jià)指標(biāo)(成本、產(chǎn)品質(zhì)量、客戶服務(wù)、顧客滿意度、財(cái)務(wù)強(qiáng)勢(shì)、技術(shù)素(能否獲得成本優(yōu)勢(shì)和能否保持成本優(yōu)勢(shì)的持久性)；促使顧客選擇企業(yè)的產(chǎn)品，最終高于其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位的驅(qū)動(dòng)因素(經(jīng)營(yíng)差異化)。業(yè)(科研專家、工藝創(chuàng)新能力、產(chǎn)品創(chuàng)新能力、在既定技術(shù)上的應(yīng)用能力、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷能力)；制造類行業(yè)(生產(chǎn)成本低、生產(chǎn)能力利用率高、勞工技能髙、產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力強(qiáng))；資源加工類品牌建設(shè)、成本控制和銷售網(wǎng)絡(luò))；分銷類行業(yè)(強(qiáng)大的批發(fā)網(wǎng)絡(luò)、特約經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)、公司控制的零售點(diǎn)、擁有自己的分銷渠道和網(wǎng)點(diǎn)、低銷售成本、快速配送)；服務(wù)類行業(yè)(有利的公司形象/聲譽(yù)、總成本很低、便利的設(shè)施選址、禮貌的員工、融資能力)。SWOT分析：1、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)(盈利/增長(zhǎng)/市場(chǎng)份額)的能力。2、影響競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)時(shí)間的關(guān)鍵因素：建立優(yōu)勢(shì)要多長(zhǎng)時(shí)間；能夠獲得的優(yōu)勢(shì)有多大；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做出有力反應(yīng)需要多長(zhǎng)時(shí)間。3、優(yōu)勢(shì)S/劣勢(shì)W分析：方法(企業(yè)內(nèi)部因素評(píng)價(jià)矩陣)；內(nèi)部因素(研發(fā)能力、資金實(shí)力、生產(chǎn)設(shè)備、工藝水平、產(chǎn)品性能和質(zhì)量、銷售網(wǎng)絡(luò)、管理能力)。4、機(jī)會(huì)O與威脅T分析：方法(企業(yè)外部因素評(píng)價(jià)矩陣)；環(huán)境威脅(新產(chǎn)品替代、銷售商拖延結(jié)款、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手結(jié)盟、市場(chǎng)成長(zhǎng)放緩、供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)能力增強(qiáng))；環(huán)境機(jī)會(huì)(有利因素：政策支持、技術(shù)進(jìn)步、與供應(yīng)商良好關(guān)系、銀行信貸支持)。5、SWOT分析圖：扭轉(zhuǎn)性戰(zhàn)略WO(改變企業(yè)內(nèi)部的不利條件)；防御性戰(zhàn)略WT(避開威脅、消除劣勢(shì))；多元化戰(zhàn)略增長(zhǎng)性戰(zhàn)略SO(增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)、提高市場(chǎng)占有率)。1、波士頓矩陣：概述(以企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全部產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的組合為研究對(duì)象，分析業(yè)務(wù)之間現(xiàn)金市場(chǎng)成長(zhǎng)率高、流量的平衡問題，尋求企業(yè)資源的最佳組合)；高；采用發(fā)展策略)；金牛業(yè)務(wù)(低、高；穩(wěn)定策略)；(低、低；處于成熟期或衰退期，2、通用矩陣：克服波士頓矩陣的局限性；考慮了更多的因素，用行業(yè)吸引力代替行業(yè)成長(zhǎng)速度，用企業(yè)實(shí)力代替相對(duì)市場(chǎng)份額；針對(duì)波士頓矩陣尺度過粗的缺陷增加了中間等級(jí)；把企業(yè)外部環(huán)境與企業(yè)內(nèi)部實(shí)力歸納在一個(gè)矩陣內(nèi)；采用行業(yè)吸引力分析方法和企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)矩陣。場(chǎng)為導(dǎo)向，以消費(fèi)者為中心，為顧客及股東創(chuàng)造價(jià)值。2、消費(fèi)行為研究的主要內(nèi)容：消費(fèi)習(xí)慣和偏好、消費(fèi)行為的變化、影響消費(fèi)的因素。3、影響消費(fèi)行為的主要因素：消費(fèi)者自身?xiàng)l件、消費(fèi)環(huán)境、企業(yè)形象、客觀因素。4、消費(fèi)行為的產(chǎn)生：消費(fèi)需求生成、收集商品信息、評(píng)價(jià)擬購(gòu)商品、決定購(gòu)買。5、市場(chǎng)營(yíng)銷策略：4P組合理論(產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷)；11P組合策略(4P、+政治權(quán)力、+公共關(guān)系、+探查、+分割/市場(chǎng)細(xì)分、+優(yōu)先、+市場(chǎng)定位、+人員)；4C理論(消費(fèi)者的需求與欲望、成本、便利、溝通)；4R理論(關(guān)聯(lián)、反應(yīng)、關(guān)系、回報(bào))。第三章建設(shè)方案研究1、任務(wù)：選擇合理的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案；選擇先進(jìn)適用的工藝技術(shù)；選擇性能可靠的生產(chǎn)應(yīng)的配套設(shè)施方案。2、內(nèi)容：產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模；生產(chǎn)工藝技術(shù)；場(chǎng)/廠址；原材料、燃料供應(yīng)；總圖運(yùn)輸；土建工程方案及防震抗震；公用/輔助/廠外配套工程；節(jié)能/節(jié)水；環(huán)保；安全/職業(yè)衛(wèi)生與消防；組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。3、作用：研究確定產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模；為后續(xù)分析工作提供條件；逐步完善建設(shè)方案的同節(jié)地等技術(shù)數(shù)據(jù)。4、一個(gè)好的建設(shè)方案是“實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)、增加投資收益、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)”的基礎(chǔ)5、建設(shè)方案比選：要求(滿足“項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)相應(yīng)階段的深度；業(yè)主的發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)該項(xiàng)目的功能/盈利性等方面；技術(shù)先進(jìn)/適用，且有一定前瞻性；技術(shù)具有可得性及技術(shù)貿(mào)易的合理性；環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展；資源節(jié)約；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及工程可靠性；節(jié)約投資和成本體方案；分項(xiàng)工程方案；各專業(yè)工程方案)；步驟(比選問題的命題和準(zhǔn)備；選擇比選的組織形式；對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行初審；確定比較方法；開展參選方案比選工作)。產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模1、產(chǎn)品方案：需要在“產(chǎn)品組合研究”的基礎(chǔ)上形成；考慮的因素(市場(chǎng)需求；國(guó)家產(chǎn)業(yè)政備條件；運(yùn)輸和儲(chǔ)存條件)。2、建設(shè)規(guī)模：影響因素(合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模；市場(chǎng)需求；資源供應(yīng)及其他外部建設(shè)條件；生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性及其來源；資金的可供應(yīng)量；環(huán)境容量；社會(huì)因素和政策法規(guī)；行業(yè)因素；改擴(kuò)建與技術(shù)改造項(xiàng)目)；合理性分析(符合產(chǎn)業(yè)政策/規(guī)劃/準(zhǔn)入條件--首要因素；收益的合效結(jié)合和匹配)。2-1、合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模：概述(是項(xiàng)目投人產(chǎn)出處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模)；衡量指標(biāo)(單位產(chǎn)品投資/成本/利潤(rùn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率)。生產(chǎn)工藝技術(shù)方案前瞻性、適用性(體現(xiàn)在與“項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模、原材料路線、輔助材料和燃料、設(shè)備”相匹配；與“項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、資源條件、環(huán)保要求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、員工素質(zhì)、管理水平”相適應(yīng))、/協(xié)調(diào)、物流輸送距離短，投資小/成本低/利潤(rùn)高)；技術(shù)來源可靠性；符合清潔生產(chǎn)工藝要求(體現(xiàn)了減量化原則)。2、技術(shù)來源方案：全部國(guó)有化；(合作開發(fā)技術(shù)，且有生產(chǎn)業(yè)績(jī)的)部分國(guó)有化；(國(guó)內(nèi)外均有成熟技術(shù)，但線路不一，或國(guó)內(nèi)尚無大規(guī)模運(yùn)行業(yè)績(jī)的)國(guó)內(nèi)外招標(biāo)，擇優(yōu)選擇；(僅引進(jìn)工藝包范圍，工程技術(shù)國(guó)有化；技術(shù)特別復(fù)雜，國(guó)內(nèi)為第一套的)工藝包/基礎(chǔ)設(shè)計(jì)由國(guó)外完成，詳細(xì)設(shè)計(jì)/部分設(shè)備采購(gòu)由國(guó)內(nèi)完成。3、設(shè)備來源方案：按(技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠)原則確定；(國(guó)內(nèi)有成熟制造經(jīng)驗(yàn)，且有應(yīng)用業(yè)(國(guó)內(nèi)無制造經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵設(shè)備的)采用引進(jìn)技術(shù)、合作制造方式；(尚無制造業(yè)績(jī)的新設(shè)備的)通過招標(biāo)確定開發(fā)研究企業(yè)。路；影響因素(技術(shù)評(píng)審、轉(zhuǎn)讓方式、政府干預(yù)、合作年限和范圍、法律、合同)；類型【單4-1技術(shù)許可證：包括(專利/商標(biāo)/版權(quán)/商業(yè)秘密許可證、技術(shù)服務(wù)和咨詢合同)。創(chuàng)新)。1、區(qū)域因素：自然資源/條件、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)、勞動(dòng)力、社會(huì)和政策、集聚(工業(yè)園區(qū)/工業(yè)集中區(qū))。有可供選擇利用的廢棄物處置場(chǎng)所；有豐富可靠的原料供應(yīng)市場(chǎng)和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，充足的水適合項(xiàng)目特點(diǎn)；有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境；有良好的自然條件；環(huán)境良好，且應(yīng)有一定的環(huán)境容量和納污能力，工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)公眾利益造成損害。3、注意事項(xiàng)：貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策，遵守有關(guān)法規(guī)和規(guī)定；聽取當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的意見；優(yōu)先選在產(chǎn)業(yè)性質(zhì)定位一致的工業(yè)園區(qū)；充分考慮項(xiàng)目法人對(duì)場(chǎng)/廠址的意見。地震斷層和設(shè)防烈度高于九度的地震區(qū)；Ⅳ級(jí)自重濕陷性/厚度大的新近堆積/高壓縮性的飽和黃土區(qū)；Ⅲ級(jí)膨脹土區(qū)。5、比選內(nèi)容：建設(shè)條件比較；投資費(fèi)用比較；運(yùn)營(yíng)費(fèi)用比較；運(yùn)輸條件和運(yùn)輸費(fèi)用比較；環(huán)保條件比較；場(chǎng)/廠址的安全條件論證比較。6、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估：內(nèi)容(工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性；工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險(xiǎn)性；擬采取的防治措施)。的原料，還應(yīng)分析來源的風(fēng)險(xiǎn)和安全性；涉及原料進(jìn)口的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以說明與分析)。2、燃料供應(yīng)分析：內(nèi)容(根據(jù)特殊需求及燃料的可得性，確定類別/質(zhì)量/數(shù)量；進(jìn)行方案比選；研究所選輔助材料和燃料被替代的可能性和經(jīng)濟(jì)性)。3、供應(yīng)方案比選：內(nèi)容(采購(gòu)的可靠性/穩(wěn)定性/安全性；價(jià)格的經(jīng)濟(jì)性及可能的風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)比選，提出推薦方案)1、內(nèi)容：總體布置與廠區(qū)總平面布置；豎向布置；運(yùn)輸方案；廠區(qū)道路布置；綠化布置；總圖技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2、廠區(qū)總平面布置要求：聯(lián)合多層布置，集中緊湊布置；按功能分區(qū)集中布置；近遠(yuǎn)期工程應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃；充分利用自然條件，減少土石方工程量和基礎(chǔ)工程費(fèi)用；與廠外交通相適應(yīng)，有條件，調(diào)整理順現(xiàn)有總圖布置。3、豎向布置要求：應(yīng)與總體布置和總平面布置相協(xié)調(diào)；滿足生產(chǎn)工藝、場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸裝卸、管道敷設(shè)對(duì)坡向、坡度、高程的要求；充分利用地形，合理確定標(biāo)高，力求減少土石方工程量；保證場(chǎng)地排水通暢。4、運(yùn)輸方案選用：原材料和成品大批量運(yùn)輸(標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路運(yùn)輸)；短運(yùn)距的廠內(nèi)運(yùn)輸(電瓶車/內(nèi)燃搬運(yùn)車/叉車運(yùn)輸)；經(jīng)常的、大量的松散物料運(yùn)輸(帶式輸送機(jī))。5、道路方案設(shè)計(jì)深度，需滿足總平面布置、土石方量計(jì)算和投資估算的要求。投資強(qiáng)度6、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)：【=(建筑物/構(gòu)筑物(嚴(yán)格控制廠區(qū)綠化率；應(yīng)7、場(chǎng)地利用系數(shù)：=建筑系數(shù)+(道路/廣場(chǎng)/人行道/鐵路/管線管廊占地面積)/項(xiàng)目總用地面積；不在現(xiàn)行工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)之內(nèi)。8、總圖運(yùn)輸方案比選：技術(shù)指標(biāo)比選；總圖布置費(fèi)用比選(土石方、地基處理、地下管線、防洪抗震設(shè)施)；其他比選(功能、拆遷方案、運(yùn)輸方案)。工程方案及配套工程方案1、工程方案：選擇的基本要求(滿足生產(chǎn)使用功能要求；適應(yīng)已選定的場(chǎng)址；符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；經(jīng)濟(jì)合理)；研究?jī)?nèi)容(建筑特征、結(jié)構(gòu)形式、特殊建筑要求、基礎(chǔ)工程方案、抗震設(shè)防措施)。/爆炸/劇毒/強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏/其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的；受地震破壞后可能引發(fā)放射性污況和地震安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)要求；地震活動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)；地震地質(zhì)構(gòu)造評(píng)價(jià)；設(shè)防烈度或者設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)；地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià))。5、配套工程：公用/輔助工程(給排水/供電/通訊/供熱工程、空調(diào)系統(tǒng)、分析化驗(yàn)、維修/倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施)、廠外配套工程。包括--清凈廢水系統(tǒng)、生活污水系統(tǒng)、生產(chǎn)污水系統(tǒng)、雨水排水系統(tǒng))；污水處理(國(guó)家鼓勵(lì)無二次污染的消毒技術(shù)；開發(fā)和推廣超臨界水處理、光化學(xué)處理、新型生物法、活性炭吸附法、膜法技術(shù))。的項(xiàng)目，應(yīng)提供電源接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)，并需由有資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)，需經(jīng)省電力主管部門審批。(遵照保證生產(chǎn)、因地制宜、合理配置的原則；應(yīng)與城市、地區(qū)的規(guī)劃相協(xié)調(diào)；充分利用當(dāng)?shù)匾延械臈l件和設(shè)施，力求減少工程量；符合環(huán)保，防止造成新的污染點(diǎn))。環(huán)保：危險(xiǎn)廢棄物處理措施；噪聲防護(hù)措施；污染防治分區(qū)及地下水保護(hù)措施；水土保持措施；公染防治措施方案比較及推薦意見(比較--技術(shù)水平、治理效果、管理及監(jiān)測(cè)方式、污染治理效益)；清潔生產(chǎn)分析(清潔生產(chǎn)措施--改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔能源和原料、采用先進(jìn)工藝設(shè)備、改善管理、綜合利用)；環(huán)保投資；環(huán)境影響的分析與預(yù)測(cè)。1、可研階段消防方案研究?jī)?nèi)容：消防設(shè)施分布現(xiàn)狀(項(xiàng)目所在地區(qū)消防設(shè)施分布；周邊工礦企業(yè)消防站分布；依托企業(yè)的消防現(xiàn)況)；建設(shè)項(xiàng)目的火災(zāi)危險(xiǎn)性分析(主要物料、倉(cāng)儲(chǔ)過程中、生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)性分析)；消防設(shè)施和措施。第四章資源利用分析與評(píng)價(jià)土地資源和項(xiàng)目用地預(yù)審能劃分；土地利用總體規(guī)劃中農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地規(guī)劃；調(diào)查并踏勘建設(shè)用地和未利用地的…屬性)；目的(分析判斷項(xiàng)目立項(xiàng)中土地資源利用的可得性、合理性)。2、土地資源論證：包括(項(xiàng)目用地是否符合城市總體規(guī)劃；土地功能是否符合土地利用總體規(guī)劃中的土地功能劃分；是否符合國(guó)家規(guī)定的供地政策)。3、土地論證報(bào)告：總論；建設(shè)項(xiàng)目概況；建設(shè)項(xiàng)目占用土地資源論證(所選場(chǎng)地是否屬于土分析不同位置對(duì)周邊土地資源及其他土地用戶的影響；論證場(chǎng)/廠址位置設(shè)置是否合理)；建分析；土地權(quán)益補(bǔ)償方案；耕地占補(bǔ)平衡分析)；節(jié)約用地措施；土地資源論證結(jié)論。4、項(xiàng)目用地預(yù)審：是審批可研報(bào)告，核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的主要前置條件和必備文件；原則(符合案手續(xù)后)；預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容(擬建項(xiàng)目的基本情況；擬選址占地情況；擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況；補(bǔ)充耕地初步方案；征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況)；有效期(2年)。1、礦產(chǎn)資源開發(fā)的合理性分析：分析論證方面(資源利用的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本和環(huán)境成本、經(jīng)濟(jì)性)。2、礦產(chǎn)資源開發(fā)的基本要求：符合(資源總體開發(fā)規(guī)劃；準(zhǔn)入條件；資源綜合利用；可持續(xù)發(fā)展；區(qū)域主體功能定位；對(duì)資源儲(chǔ)量和品質(zhì)勘探深度)的要求。1、可再生資源：風(fēng)能/太陽(yáng)能/水能/生物質(zhì)能/地?zé)崮?海洋能等非石化能源。2、利用原則和要求：符合規(guī)劃，適度開采；提高能源開發(fā)深度；當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；充分利用國(guó)外資源；提高資源綜合利用能力；與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；施節(jié)能重點(diǎn)工程。況；項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析(節(jié)能措施、能耗指標(biāo)、效果分析)。3-1、能耗指標(biāo)：綜合能耗總量、單位產(chǎn)品分品種/綜合能耗、可比能耗，主要工序單耗；項(xiàng)目產(chǎn)值綜合能耗；單位建筑面積分品種實(shí)物能耗和綜合能耗；單位投資能耗。4、應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書的項(xiàng)目(年綜合能源消費(fèi)量≥3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤、年電力≥500萬千瓦時(shí)、年石油≥1000噸、年天然氣≥100萬方)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目)；應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表的項(xiàng)目(1000~3000噸、200~500萬、500~1000噸、50~100萬方)。能源供應(yīng)情況評(píng)估(項(xiàng)目所在地能源資源條件及消費(fèi)情況、項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響)；項(xiàng)覽表、主要能源和耗能工質(zhì)品種及年需求量表、能量平衡表)。6、項(xiàng)目節(jié)能審查條件：節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等準(zhǔn)確適用；節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求；項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論準(zhǔn)確；節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。水水源論證；用水合理性分析；水資源保護(hù)措施；影響其他用水戶權(quán)益的補(bǔ)償方案；水資源論證結(jié)論(包括--建設(shè)項(xiàng)目取水的合理性；取水水源量、質(zhì)的可靠性及允許取水量意見；退水情況及水資源保護(hù)措施；確定水資源利用方案及主要節(jié)水措施)。節(jié)流，節(jié)水突出，提高水的重復(fù)利用率，擴(kuò)大非傳統(tǒng)水資源工業(yè)利用；實(shí)行“三同時(shí)、四到位”制度(四到位--用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位)；采取分質(zhì)用水，一水多用，加強(qiáng)節(jié)水基礎(chǔ)管理；優(yōu)先選用國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)水技術(shù)/工藝/設(shè)備。水平評(píng)價(jià)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用提高資源綜合利用效率；棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，開展資源綜合利用；再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，提倡綠色消費(fèi)。資源化潛力大)；再生資源(完善再生資源回收體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加快廢舊資源加工利用的產(chǎn)業(yè)化)；農(nóng)林廢棄物。4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：構(gòu)成(資源產(chǎn)出/消耗/綜合利用指標(biāo)、廢物排放/處置指標(biāo))；宏觀層面指標(biāo)(eg單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗/取水量、單位工業(yè)增加值能耗/取水量、重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位綜合能耗、重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、城市污水再生利用率、城市生活垃圾無害化處理率、廢鋼鐵回收利用率)、工業(yè)園區(qū)指標(biāo)(eg土地/水資源出產(chǎn)率、單位生產(chǎn)總值能耗/取水量、重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗/水耗)。環(huán)評(píng)(主體是人類；天然和人工改造后的自然環(huán)境)。污染防治法、生態(tài)保護(hù)法、海洋環(huán)保法、環(huán)評(píng)法)；相關(guān)法(eg清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法)。3、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：按類型分類(環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；污染物排放或控制標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn))；應(yīng)用原則(地方優(yōu)先于國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合環(huán)境功能區(qū)和環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行分級(jí)；污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)“所屬行業(yè)/環(huán)境功能區(qū)/污染物種類/環(huán)評(píng)文件的報(bào)批時(shí)間”確定；綜合性與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行)。4、環(huán)評(píng)工程師可主持的工作：規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)；環(huán)境影響后評(píng)價(jià)；環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估；環(huán)保驗(yàn)收。5、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)：原則(依法評(píng)價(jià)、早期介入、完整性、廣泛參與)；分類管理(可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書；輕度→…報(bào)告表；很小→…登記表)；環(huán)評(píng)文件(包報(bào)術(shù)/經(jīng)濟(jì)論證；對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；環(huán)評(píng)的結(jié)論；(建設(shè)項(xiàng)目基本情況；所在地自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況；環(huán)境質(zhì)量狀況；主要環(huán)保目標(biāo)；評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)；工程內(nèi)容與規(guī)模；有關(guān)的原有污染情況和環(huán)境問題；工程分析；主要污染物登6、環(huán)評(píng)文件審批：報(bào)批時(shí)限(審批制項(xiàng)目，應(yīng)在可研報(bào)告提交前；核準(zhǔn)制→提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前；備案制→備案手續(xù)辦理后和開工前)；國(guó)務(wù)院環(huán)保部審批項(xiàng)目(核設(shè)施、絕密項(xiàng)目；跨省級(jí)行政區(qū)的項(xiàng)目；國(guó)務(wù)院或其授權(quán)部門審批/核準(zhǔn)/備案的項(xiàng)目)；重新審核(超5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的)。規(guī)劃環(huán)評(píng)專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)編制環(huán)境影響篇章或說明；專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前編寫環(huán)境影響報(bào)告書。2、內(nèi)容：規(guī)劃環(huán)評(píng)(規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)相關(guān)區(qū)域/流域/海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響；可能對(duì)環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響；經(jīng)濟(jì)/社會(huì)/環(huán)境效益之間、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系)；環(huán)境影響的分析和預(yù)測(cè)、與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析)；預(yù)防/減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和和可行性；預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的合理性和有效性；規(guī)劃草案的調(diào)整建3、審查：內(nèi)容(基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性；評(píng)價(jià)方法的適當(dāng)性；環(huán)境影響分析/預(yù)測(cè)/評(píng)估的可靠性；預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的合理性和有效性；公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性；環(huán)評(píng)結(jié)論的科學(xué)性)。2、步驟：篩選環(huán)境影響；量化環(huán)境影響后果；評(píng)估環(huán)境影響的價(jià)值—最重要；將環(huán)境影響價(jià)值納入項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析。環(huán)境價(jià)值：3、評(píng)估方法：直接市場(chǎng)評(píng)估法【生產(chǎn)力變動(dòng)法(eg污染導(dǎo)致產(chǎn)量減少)、疾病成本法與人力意愿調(diào)查評(píng)估法(在很多情形下，是唯一可用的方法，eg評(píng)價(jià)環(huán)境資源的選擇/存在價(jià)值)。安評(píng)、安全預(yù)評(píng)價(jià)關(guān)性、類推、慣性、量變到質(zhì)變)；基本原則(具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正、合法地自主開展安全評(píng)價(jià))；分類(安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià))。價(jià)方法；定性/定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施建議；作出評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告)；險(xiǎn)和可操作性研究)；定量(危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法、道化學(xué)火災(zāi)/爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法、泄露/火災(zāi)/爆炸/第六章投資估算其他資產(chǎn)費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)。3、準(zhǔn)確度要求：投資機(jī)會(huì)研究→±30%以內(nèi)；初步可研→±20%；可研→±10%；項(xiàng)目前評(píng)估→±10%。是編制初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)起一定的控制作用。5、方法：?jiǎn)挝簧a(chǎn)能力估算法A、生產(chǎn)能力指數(shù)法為基數(shù)C、以…工藝設(shè)備投資為基數(shù))、系數(shù)估算法(朗格系數(shù)法D、設(shè)備及廠房系數(shù)法)、估算指標(biāo)法/擴(kuò)大指標(biāo)法(主要適用于初步可研階段)、概算指標(biāo)法E。已建類似項(xiàng)目投資額/生產(chǎn)能力，CF綜合調(diào)整系數(shù))；適用條件(項(xiàng)目相類似，僅存在規(guī)模大小和時(shí)間上的差異)；特點(diǎn)(簡(jiǎn)便迅速，最為粗略)；適用(僅用于投資機(jī)會(huì)研究階段)。n圍受限；對(duì)復(fù)雜多變的項(xiàng)目，可研究時(shí)也用于分項(xiàng)裝置的工程費(fèi)用估算)。5-3、C：建設(shè)投資C=E(1+f1P1+f2P2)+I；E擬建項(xiàng)目當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貎r(jià)格計(jì)算的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，f綜合調(diào)整系數(shù)，P建安工程費(fèi)占設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的百分比，I擬建項(xiàng)目其他費(fèi)。5-4、D：建設(shè)投資C=E(1+∑Ki)Kc；E設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，Ki管線/儀表/建筑物等項(xiàng)費(fèi)用的估算系數(shù)，Kc管理費(fèi)/合同費(fèi)/應(yīng)急費(fèi)等間接費(fèi)在內(nèi)的總估算系數(shù)；特點(diǎn)(方法較簡(jiǎn)單，但因沒有考慮項(xiàng)目的規(guī)模大小、設(shè)備材質(zhì)影響、不同自然地理?xiàng)l件差異，準(zhǔn)確度不高)。5-5、E：是估算建筑安裝工程費(fèi)的方法；以成套設(shè)備裝置的臺(tái)組，或以整個(gè)建筑物的建筑面積/體積為計(jì)量單位，而規(guī)定的人材機(jī)消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo)；特點(diǎn)(需較為詳細(xì)的工程量資料、材料價(jià)格和工程費(fèi)用指標(biāo)，工作量較大，相對(duì)準(zhǔn)確度也較高)。標(biāo)投資估算法(適用于建筑工程費(fèi)占建設(shè)投資比例較大的項(xiàng)目)。輸/裝卸/運(yùn)輸包裝/供銷手續(xù)/倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi))。FOB)+進(jìn)口從屬費(fèi)用(=國(guó)外運(yùn)費(fèi)+國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+進(jìn)口關(guān)稅+進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅+進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+銀行財(cái)務(wù)費(fèi))+國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)(=FOB*外匯牌價(jià)*國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率)。7-3、到岸價(jià)CIF=FOB+國(guó)外運(yùn)費(fèi)+國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)；國(guó)外運(yùn)費(fèi)=FOB*國(guó)外運(yùn)費(fèi)費(fèi)率；國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=(FOB+國(guó)外運(yùn)費(fèi))*保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率；進(jìn)口關(guān)稅=CIF*人民幣外匯牌價(jià)*進(jìn)口關(guān)稅稅率；進(jìn)口價(jià)+進(jìn)口關(guān)稅+消費(fèi)稅)*增值稅稅率；外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=CIF*外匯牌價(jià)*外貿(mào)手續(xù)費(fèi)費(fèi)率；銀行財(cái)務(wù)費(fèi)(=FOB*外匯牌價(jià)*銀行財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)率)。8、工程建設(shè)其他費(fèi)用：建設(shè)用地費(fèi)用(征地補(bǔ)償費(fèi)；土地使用權(quán)出讓金；建設(shè)期租地費(fèi)用、臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi))；建設(shè)管理費(fèi)(建設(shè)單位管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi))；可研費(fèi)；研究試驗(yàn)費(fèi)；其他費(fèi)用(引進(jìn)設(shè)備材料國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi)；引進(jìn)項(xiàng)目圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、備品備件測(cè)繪費(fèi)；出國(guó)費(fèi)；超限設(shè)備運(yùn)輸特殊措施費(fèi)；特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)；聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)；安全生產(chǎn)費(fèi)用；專利及專有技術(shù)使用費(fèi)；生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)；辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)。8-1、土地使用權(quán)出讓金、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)，計(jì)入無形資產(chǎn)費(fèi)用；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中土地使用權(quán)賬面價(jià)值，應(yīng)計(jì)入所建造房屋建筑物成本；生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)，形成其他資產(chǎn)；有的行業(yè)還將“出國(guó)人員費(fèi)用、來華人員費(fèi)用、圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)”列人其他資產(chǎn)費(fèi)用。技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工過程中所增加的工程費(fèi)用；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更、工程變更、材料代用、局部地基處理等增加的費(fèi)用；一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用；竣工驗(yàn)收時(shí)為鑒定工程質(zhì)量對(duì)隱蔽工程進(jìn)行必要的挖掘和修復(fù)費(fèi)用)。9-2、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)：eg某項(xiàng)目工程費(fèi)200萬，建設(shè)期為2年，分別為40%、60%，建設(shè)期內(nèi)年平均價(jià)格上漲指數(shù)為4%；則第12年漲價(jià)預(yù)備費(fèi)=200*60%*【(1+4%)210、合理性分析：投資合理性分析(單位投資的產(chǎn)出水平；單位產(chǎn)出的投資水平)；構(gòu)成合理性分析(各類工程費(fèi)用構(gòu)成；分年投資計(jì)劃)。設(shè)投資估算及其分年投資計(jì)劃；確定項(xiàng)目資本金數(shù)額及其分年投入計(jì)劃；確定項(xiàng)目債務(wù)資金的籌措方式及債務(wù)資金成本率)；eg某項(xiàng)目建設(shè)期為3年，第1年借款400萬，第2年借款800萬，均在年內(nèi)均衡發(fā)生，有效年利率為7.5%，建設(shè)期內(nèi)不支付利息；則第一年利息12、流動(dòng)資金：不包括(運(yùn)營(yíng)中臨時(shí)性需要的資金)；估算基礎(chǔ)(營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)成本)；估算法(擴(kuò)大指標(biāo)、分項(xiàng)詳細(xì)估算法)。12-1、擴(kuò)大指標(biāo)估算法：流動(dòng)資金=年?duì)I業(yè)收入額*營(yíng)業(yè)收入資金率=年經(jīng)營(yíng)成本*經(jīng)營(yíng)成本資業(yè)項(xiàng)目的可研階段)。料+其他材料+在產(chǎn)品+產(chǎn)成品)+現(xiàn)金】-流動(dòng)負(fù)債(應(yīng)付賬款+預(yù)收賬款)；定義(流動(dòng)負(fù)債--指將在≥1年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn))；步驟(確定各分項(xiàng)的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)、計(jì)算出各分項(xiàng)的年周轉(zhuǎn)次數(shù)、分項(xiàng)估算占用資金額)；適用(可研階段)。項(xiàng)目融資1、融資環(huán)境調(diào)查：法律法規(guī)(項(xiàng)目融資成功的根本保障)；經(jīng)濟(jì)環(huán)境(著重分析經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)融資的限制和影響)；融資渠道(構(gòu)成融資方案的基礎(chǔ))；稅務(wù)條件；投資政策。2、投資產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)：股權(quán)式合資結(jié)構(gòu)(股東對(duì)公司承擔(dān)的責(zé)任以注冊(cè)資本額為限；貨幣出資金個(gè)合伙人均承擔(dān)無限連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任，只適用于一些小型項(xiàng)目；有限合伙企業(yè)，至少有1個(gè)普通合伙人；國(guó)外＞85%風(fēng)險(xiǎn)投資采用)。資本金籌措1、資本金：公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度；是非債務(wù)性資金；可轉(zhuǎn)，但不得以任何方式抽回；計(jì)算基數(shù)(總投資)；以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的比例須≤20%；最低比例(鋼鐵/電解鋁≥40%；水泥≥35%；…≥30%；鐵路/公路/城市軌道交通/化肥≥25%；保障性和普通商品住房項(xiàng)目≥20%)。2、外商投資企業(yè)注冊(cè)資本占總投資的最低比例：投資總額≤300萬美元→70%；300~1000萬→50%(其中300~420萬→≥210億→40%(其中0.1~0.125億→≥500億→1/3(其中0.3~0.36億→≥0.12億)。3、資本金籌措：既有法人【內(nèi)部資金(企業(yè)的現(xiàn)金--扣除日常經(jīng)營(yíng)開支后多余部分；未來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中獲得的可用于項(xiàng)目的資金—扣除日常經(jīng)營(yíng)開支后多余部分；企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)；企業(yè)產(chǎn)1、籌措方案研究應(yīng)考慮：債務(wù)期限；債務(wù)償還；債務(wù)序列；債權(quán)保證；違約風(fēng)險(xiǎn)；利率結(jié)構(gòu)(應(yīng)考慮--項(xiàng)目現(xiàn)金流量的特征、金融市場(chǎng)上利率的走向、借款人對(duì)控制融資風(fēng)險(xiǎn)的要求)；貨幣結(jié)構(gòu)與國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。2、基本要素：時(shí)間和數(shù)量、融資成本、建設(shè)期利息的支付、附加條件、債權(quán)保證、利用外債的責(zé)任。3、融資方式：信貸方式(商業(yè)銀行貸款；政策性銀行貸款；出口信貸；外國(guó)政府貸款；國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款；銀團(tuán)貸款；股東借款)；債券方式(企業(yè)債券；可轉(zhuǎn)換債券)；租賃方式(經(jīng)營(yíng)租賃、融資租賃)。3-1、信貸方式：特點(diǎn)(籌資速度快；借款彈性較大；融資成本適中；限制嚴(yán)格；來源可靠；目的融資主渠道)。3-2、出口信貸：分類(買方信貸、賣方信貸)；通常不能全額貸款，只能提供設(shè)備價(jià)款85%的貸款，其余價(jià)款由進(jìn)口商以現(xiàn)金支付；率低于國(guó)際上商業(yè)銀行，但需支付一定的附加費(fèi)用。3-3、融資租賃：特點(diǎn)【以融資為目的(設(shè)備質(zhì)量和技術(shù)檢驗(yàn)由承租方負(fù)責(zé))；租賃期限長(zhǎng)(超過租賃資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)壽命的75%以上)；承租人負(fù)責(zé)維護(hù)；租賃合同穩(wěn)定；租賃期滿后，承租方可一種融資與融物相結(jié)合的融資方式，能夠迅速獲得所需資產(chǎn)的長(zhǎng)期使用權(quán)；可避免長(zhǎng)期借款籌資所附加的各種限制性條款，具有較強(qiáng)的靈活性；融資與引進(jìn)設(shè)備都由有經(jīng)驗(yàn)的和對(duì)市場(chǎng)利息、租賃手續(xù)費(fèi))。須履行償債責(zé)任；債務(wù)人不履行責(zé)任時(shí)，采取行動(dòng)依法強(qiáng)制取得補(bǔ)償；取得第二還款來源)。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資1、融資模式：BOT建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交(BOT建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交、BOOT建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-移交、BOO基于資產(chǎn)的證券化(信貸資產(chǎn)證券化、不動(dòng)產(chǎn)證券化)。1-1、PPP：分類【按私營(yíng)部門投資不同分(外包類、特許經(jīng)營(yíng)類、私有化類)；按私營(yíng)部門參PPP項(xiàng)目的最佳固定模式；在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中應(yīng)用應(yīng)遵循的主要原則(發(fā)揮政府和企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì)，私營(yíng)機(jī)構(gòu)做不了的或不愿做的由政府做，其余由私營(yíng)機(jī)構(gòu)做，但政府要監(jiān)管，要合理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和收益，而且這種監(jiān)管是以統(tǒng)2、特點(diǎn)：對(duì)政府【(拓寬資金來源；降低政府風(fēng)險(xiǎn)；揮外資和民營(yíng)機(jī)構(gòu)的能動(dòng)性和創(chuàng)造性；合理利用資源；有利于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)/金融資本市場(chǎng)/法律體系)；(承擔(dān)政治和外匯等風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目資金來源，減少借款方的債務(wù)負(fù)擔(dān)；得到最有利的稅收條件；提高了項(xiàng)目發(fā)起人的談判地位；轉(zhuǎn)移特定的風(fēng)險(xiǎn)給放貸方，減少了風(fēng)險(xiǎn)危害保留了投資收益；項(xiàng)目公司可以獨(dú)資，避免合資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；創(chuàng)造發(fā)展商/承包商的商業(yè)機(jī)會(huì))；(融資成本較高；投資大/周期長(zhǎng)，收益的不確定性大A；合同文件繁多/復(fù)雜B；有時(shí)融資杠桿能力不足，且母公司有時(shí)仍需承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)；適用范圍有限，較適用于盈利性的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施和自然資源開發(fā)項(xiàng)目集費(fèi)(律師費(fèi)/資信評(píng)估費(fèi)/公證費(fèi)/證券印刷費(fèi)/發(fā)行手續(xù)費(fèi)/擔(dān)保費(fèi)/承諾費(fèi)/銀團(tuán)貸款管理費(fèi))；表示(資金成本率--能使籌得的資金同發(fā)生的各種費(fèi)用等值時(shí)的收益率和貼現(xiàn)率)。2、優(yōu)先股資金成本：=優(yōu)先股股息/(優(yōu)先股發(fā)行價(jià)格-發(fā)行成本)；eg某優(yōu)先股面值100元，發(fā)行價(jià)格98元，發(fā)行成本3%，每年付息1次，固定股息率5%，則優(yōu)先股資金成本=5/(98-3)=5.26%。社會(huì)無風(fēng)險(xiǎn)投資收益率，β項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，Rm市場(chǎng)投資組合預(yù)期收益率】；稅前債務(wù)成本加風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)法(Ks=Kb+RPc；Kb稅前債務(wù)資金成本，RPc投資者比債權(quán)人承擔(dān)更大風(fēng)險(xiǎn)所要求的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià))；股利增長(zhǎng)模型法(Ks=D1/P0+G；D1預(yù)期年股利額，P0普通股市價(jià)，G股利期望增長(zhǎng)率)。4、借款資金成本i：eg期初借款100萬元，年利率6%，按年付息，期限3年，到期一次還清，資金籌集費(fèi)5%，所得稅稅率25%，通貨膨脹率-1%；100-100*5%-100*6%/(1+i)-100*6%/(1+i)-100*6%/(1+i)-100/(1+i)后i=7.92%*(1-25%)=5.96%；扣除通貨膨脹后的稅前i=(1+7.94%)/(1-1%)-1=9.03%。5、債券資金成本：eg面值100元債券，發(fā)行價(jià)100元，票面利率年率4%，3年期，到期一次還本付息，發(fā)行費(fèi)0.5%，在債券發(fā)行時(shí)支付，兌付手續(xù)費(fèi)0.5%，計(jì)算100-100*0.5%-100*(1+3*4%)/(1+i)-100*0.5%/(1+i)=0，得稅前i=4.18%。資金結(jié)構(gòu)分析外匯幣種選擇、償債順序安排)。2、最佳融資結(jié)構(gòu)：在適度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)條件下，預(yù)期的加權(quán)平均資金成本率最低，同時(shí)收益及項(xiàng)目?jī)r(jià)值最大的資金結(jié)構(gòu)。3、融資結(jié)構(gòu)方案比選方法：比較資金成本法(測(cè)算不同資金結(jié)構(gòu)或融資組合方案的加權(quán)平均資金成本率進(jìn)行比較)；息稅前利潤(rùn)-每股利潤(rùn)分析法(利用每股利潤(rùn)無差別點(diǎn)A來決策；A--不同融資方案普通股每股利潤(rùn)相等時(shí)的息稅前利潤(rùn)點(diǎn)；當(dāng)息稅前利潤(rùn)＞A時(shí)，增加長(zhǎng)期債務(wù)的方案要比增發(fā)普通股的方案有利；實(shí)質(zhì)--找出對(duì)股東最為有利的資金結(jié)構(gòu)；適用--既有/新設(shè)法人項(xiàng)目融資決策)。融資風(fēng)險(xiǎn)分析：包括(資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目控制風(fēng)險(xiǎn)、資金供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、資金追加風(fēng)險(xiǎn)、利率及匯率風(fēng)險(xiǎn))。第八章資金時(shí)間價(jià)值與方案經(jīng)濟(jì)比選2、利率的決定因素：社會(huì)平均利潤(rùn)率；借貸資本的供求狀況；風(fēng)險(xiǎn)；通貨膨脹；期限長(zhǎng)短。年名義利率為i=r/m=10%/2=50%，年有效利率i=(1+r/m)-1=(1+12%/2)-1=10.25%；按季度→2.5%/10.38%；按月→5、終值F→年值A(chǔ)：eg某企業(yè)計(jì)劃自籌資金進(jìn)行技術(shù)改造，預(yù)計(jì)n年后改正須資金F，則從6、年值A(chǔ)→現(xiàn)值P：eg某投資項(xiàng)目，計(jì)算期n年，每年末等額收回A，則開始須一次性投資額P=A*[(1+i)-1]/i(1+i)。7、現(xiàn)值P→年值A(chǔ)：eg借款P，償還期n年，每年末等額還款，則每年償還A=P*i(1+i)/[(1+i)第1年年末借款P，從第3年開始到第n年等額還款，則每年償n1、設(shè)定原則：與經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的一致性(符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益)；項(xiàng)目或方案的可鑒別性(經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的差異)；互斥型項(xiàng)目或方案的可比性(滿足比較條件)；評(píng)價(jià)工作的可操作性(方法和指標(biāo)簡(jiǎn)便易行/有效)。2、分類：時(shí)間性指標(biāo)(靜態(tài)、動(dòng)態(tài)投資回收期)；價(jià)值性指標(biāo)(凈現(xiàn)值NPV—最常用、凈年值NAV、凈終值)；比率性指標(biāo)(內(nèi)部收益率IRR、凈現(xiàn)值率NPVR、效益費(fèi)用比)。2-1、IRR：是項(xiàng)目占用資金的恢復(fù)能力；是項(xiàng)目對(duì)初始投資的償還能力或?qū)J款利率的最大承受能力；不是用來計(jì)算初始投資收益的，所以不能直接作為排列多個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目?jī)?yōu)劣順序的依據(jù)；與NPV(計(jì)算繁瑣，非常規(guī)項(xiàng)目有多解現(xiàn)象；適用于獨(dú)立方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和可行性判斷，但不能直接用于互斥方案比選；不適用于只有現(xiàn)金流入或流出項(xiàng)目)。內(nèi)容3、互斥型方案比選：(整體功能應(yīng)達(dá)到目標(biāo)要求；盈利性應(yīng)達(dá)到可被接受的水平；包含的范圍和時(shí)間應(yīng)一致，效益和費(fèi)用的計(jì)算口徑應(yīng)一致)；算期統(tǒng)一法(計(jì)算期最小公倍數(shù)法、最短計(jì)算期法/研究期法)、凈年值法(NAV≥0且最大)、費(fèi)用年值法/年費(fèi)用法(AV3-1、△FIRR法：計(jì)算最復(fù)雜，但無需事先確定一個(gè)精確的折現(xiàn)率；與用價(jià)值性評(píng)價(jià)指標(biāo)比選結(jié)論一致。3-2、最小公倍數(shù)法：最為簡(jiǎn)單，但要求重復(fù)性假設(shè)并事先確定基準(zhǔn)收益率，不適用于技術(shù)更新快的產(chǎn)品和設(shè)備方案及更新改造項(xiàng)目；而最短計(jì)算期法可避免重復(fù)性假設(shè)。4、獨(dú)立型方案比選：在資金約束條件下，選擇一組項(xiàng)目組合，使總體效益最大，即“凈現(xiàn)值NPV益相同或基本相同時(shí)，采用(費(fèi)用現(xiàn)值法、費(fèi)用年值法)。財(cái)務(wù)分析：1、作用：是項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的重要組成部分；重要的決策依據(jù)；在項(xiàng)目或方案經(jīng)濟(jì)比選中起著重要作用；能配合投資各方談判，促進(jìn)平等合作；其財(cái)務(wù)生存能力分析對(duì)項(xiàng)目，尤其是非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可持續(xù)性的考察起著重要作用。2、內(nèi)容：選擇分析方法；識(shí)別財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用范圍；測(cè)定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，估算財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用；編制財(cái)務(wù)分析報(bào)表和計(jì)算財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析；進(jìn)行盈虧平衡分析和敏感性分析。3、基礎(chǔ)：投資估算、融資方案。與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定的穩(wěn)妥。價(jià)格體系：1、價(jià)格變動(dòng)因素：相對(duì)…(指商品間的價(jià)格比例關(guān)系)、絕對(duì)…(指用貨幣單位表示的商品價(jià)格水平；表現(xiàn)為物價(jià)總水平的變化eg通貨膨脹或緊縮)。2、基價(jià)/時(shí)價(jià)/實(shí)價(jià)：基價(jià)(固定價(jià)格體系，不考慮價(jià)格變動(dòng)的價(jià)格；是確定項(xiàng)目涉及的各種貨物A在2010年價(jià)格為100年時(shí)價(jià)上漲率2%，物價(jià)總水平上漲率3%；則基價(jià)=100元，2011年時(shí)價(jià)=100*(1+2%)=102元，2011年實(shí)價(jià)=102/(1+3%)=99.03元，實(shí)價(jià)上漲率=(1+2%)/(1+3%)-1=-0.97%。3、取價(jià)原則：財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用預(yù)測(cè)價(jià)格；現(xiàn)金流量分析原則上應(yīng)采用實(shí)價(jià)體系；償債和財(cái)務(wù)生存能力分析原則上應(yīng)采用時(shí)價(jià)體系；對(duì)財(cái)務(wù)分析采用價(jià)格體系的簡(jiǎn)化。4、價(jià)格體系簡(jiǎn)化：建設(shè)期間→采用時(shí)價(jià)體系；運(yùn)營(yíng)期內(nèi)→可采用固定價(jià)格或?qū)崈r(jià)，盈利和償債能力分析→可采用同一套價(jià)格；當(dāng)有要求或通貨膨脹嚴(yán)重時(shí)→償債和生存能力分析要采用時(shí)價(jià)體系。財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用的估算：營(yíng)期與合資運(yùn)營(yíng)年限相比，取短)。本)。4、總成本費(fèi)用=經(jīng)營(yíng)成本+利息支出+折舊費(fèi)+攤銷費(fèi)。5、經(jīng)營(yíng)成本=外購(gòu)原材料費(fèi)/輔助材料/燃料/動(dòng)力費(fèi)+工資/薪酬+修理費(fèi)+其他費(fèi)用。利息)；可變成本(外購(gòu)原材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)，計(jì)件工資)；半可變成本(必要時(shí)須進(jìn)一步分解為可變和固定成本；eg流動(dòng)資金/短期借款利息→簡(jiǎn)化計(jì)算時(shí)可作為固定成本)。7、稅費(fèi)估算：建設(shè)投資估算涉及稅種(進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅、耕地占用費(fèi)、車船稅、印花稅、契稅)；總成本費(fèi)用估算涉及稅種(進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、資源稅—自用、車船稅、房產(chǎn)稅、印花稅、土地使用稅)。2、特點(diǎn)：以增量調(diào)動(dòng)存量；較新建項(xiàng)目復(fù)雜；建設(shè)與生產(chǎn)可能同步進(jìn)行；項(xiàng)目與企業(yè)既有聯(lián)系，又有區(qū)別；可隨項(xiàng)目的目標(biāo)不同而有很大差別；費(fèi)用多樣，包括新增投資和停減產(chǎn)損失。3、項(xiàng)目范圍界定：最小化原則。4、五套數(shù)據(jù)：包括(現(xiàn)狀/無項(xiàng)目/有項(xiàng)目/新增/增量數(shù)據(jù))；若無項(xiàng)目追加投資=0，無項(xiàng)目=現(xiàn)狀，則增量固定資產(chǎn)價(jià)值=新增固定資產(chǎn)價(jià)值；如果現(xiàn)狀=零，則無項(xiàng)目=零，新增數(shù)值=增量數(shù)值=有項(xiàng)目數(shù)值。項(xiàng)目資本金…B(項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率)、投資各方…(投資各方內(nèi)部收益率)。進(jìn)項(xiàng)稅)、流動(dòng)資金、經(jīng)營(yíng)成本、營(yíng)業(yè)稅金及附加、維持運(yùn)營(yíng)投資、運(yùn)營(yíng)投入的進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納增值稅A2、財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率：用于判別財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是否滿足要求；是計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率；要與指標(biāo)的內(nèi)涵相對(duì)應(yīng)；要與所采用價(jià)格體系相協(xié)調(diào)；要考慮資金成本和資金機(jī)會(huì)成本；項(xiàng)各方…(應(yīng)由各投資者自行確定)。1、不考慮資金時(shí)間價(jià)值，直接用未經(jīng)折現(xiàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析；都是融資后分析。分析。2、主要報(bào)表：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表(增量)、利潤(rùn)表(有項(xiàng)目)。3、增量分析的簡(jiǎn)化：按“有無對(duì)比”原則，直接判定增量數(shù)據(jù)A用于報(bào)表編制。的拆除費(fèi)和還建費(fèi))；償債&財(cái)務(wù)生產(chǎn)能力分析：1、相關(guān)報(bào)表：借款還本付息計(jì)劃表；財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表；資產(chǎn)負(fù)債表(按企業(yè)范圍編制；應(yīng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與負(fù)債和所有者權(quán)益兩方的自然平衡；必要時(shí)可按“有項(xiàng)目”范圍編制，按增量數(shù)據(jù)編制無意義)。宜＜2)、償債備付率【=(息稅前利潤(rùn)+折舊費(fèi)+攤銷費(fèi)-所得稅-維持運(yùn)營(yíng)投資)/應(yīng)付利息額；在長(zhǎng)期債務(wù)還清后的年份可不再計(jì)算)。3、考察企業(yè)財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)：資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率(=流動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債；國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)比率為2)、速動(dòng)比率(=速動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債；速動(dòng)資產(chǎn)=流動(dòng)資產(chǎn)-存貨；國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)比率為1)。4、財(cái)務(wù)生存能力分析：主要根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表；財(cái)務(wù)上可持續(xù)的基本條件(擁有足夠的經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流量，特別是在運(yùn)營(yíng)初期)；財(cái)務(wù)上可持續(xù)的必要條件(各年累計(jì)盈余資金不出現(xiàn)負(fù)值--允許個(gè)別年份的凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)負(fù)值，但不能容許任一年份的累計(jì)盈余資金出現(xiàn)負(fù)值)。經(jīng)濟(jì)分析2、作用：正確反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)福利的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性；為政府合理配置資源提供依據(jù)；政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)；為市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目提供財(cái)務(wù)方案合和平衡。2-1、財(cái)務(wù)盈利性可能難以全面正確地反映其經(jīng)濟(jì)合理性的方面：國(guó)家給予項(xiàng)目補(bǔ)貼；企業(yè)向國(guó)家繳稅；某些貨物市場(chǎng)價(jià)格可能的扭曲；項(xiàng)目的外部效果。3、基本方法：采取“有無對(duì)比”方法，識(shí)別項(xiàng)目的效益和費(fèi)用；采取影子價(jià)格，估算各項(xiàng)效益和費(fèi)用；采用費(fèi)用效益分析或費(fèi)用效果分析方法，尋求以最小的投入獲取最大的產(chǎn)出；需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。項(xiàng)目；外部效果顯著的項(xiàng)目；戰(zhàn)略性資源開發(fā)和關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全項(xiàng)目；受過度行政干預(yù)項(xiàng)目。5、經(jīng)濟(jì)分析A與財(cái)務(wù)分析B的區(qū)別：分析角度和出發(fā)點(diǎn)不同；效益和費(fèi)用的含義及范圍劃分不同；采用的價(jià)格體系不同(A采用影子價(jià)格體系，不考慮通貨膨脹；B采用預(yù)測(cè)的財(cái)務(wù)收支價(jià)格/市場(chǎng)價(jià)格，可考慮通貨膨脹)；分析內(nèi)容不同(A只有盈利性分析)；基準(zhǔn)參數(shù)不同(A為社會(huì)折現(xiàn)率，B為財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率)；計(jì)算期可能不同(A的計(jì)算期可長(zhǎng)于B)。6、與財(cái)務(wù)分析的相同：采用效益與費(fèi)用比較的理論方法；都遵循效益和費(fèi)用識(shí)別的有無對(duì)比原則；都根據(jù)資金時(shí)間價(jià)值原理進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，計(jì)算內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值等指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別徑對(duì)應(yīng)一致的基本原則；合理確定識(shí)別的時(shí)間跨度(與財(cái)務(wù)分析計(jì)算期不一致)；正確處理轉(zhuǎn)移支付(是識(shí)別的關(guān)鍵)；遵循以本國(guó)社會(huì)成員作為分析對(duì)象的原則。國(guó)家外匯收入/支出的增減)；一些旨在提供社會(huì)服務(wù)的項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)效益與財(cái)務(wù)分析中的營(yíng)業(yè)收入無關(guān)。3、直接費(fèi)用：投入的社會(huì)資源的消耗；表現(xiàn)形式(社會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所增加耗用的社會(huì)資源價(jià)值；社會(huì)因其他人被迫放棄使用這些資源而損失的效益；國(guó)家外匯支出/收入的增減)；對(duì)于價(jià)格失真的直接效益和費(fèi)用按影子價(jià)格重新計(jì)算。4、轉(zhuǎn)移支付：不計(jì)入經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用；社會(huì)成員之間發(fā)生的，沒有造成社會(huì)資源實(shí)際增減；移支付處理。5、間接效益：包括(勞動(dòng)力培訓(xùn)效果、技術(shù)擴(kuò)散效果、環(huán)境改善的效益、上下游企業(yè)相鄰效原則(項(xiàng)目投入)、實(shí)際價(jià)值計(jì)算原則(所有效益和費(fèi)用)。2、影子價(jià)格：是經(jīng)濟(jì)分析專用的計(jì)算價(jià)格；反映(項(xiàng)目投入和產(chǎn)出的真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、資源合理配置的要求)；應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目投入和產(chǎn)出對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，從“有無對(duì)比”的角度研究確定。3、市場(chǎng)定價(jià)的可外貿(mào)貨物影子價(jià)格：直接進(jìn)口的投入的影子價(jià)格/到廠價(jià)=到岸價(jià)CIF*影子某出口設(shè)備離岸價(jià)200萬美元，國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)30萬元人民幣，貿(mào)易費(fèi)用20萬元，外匯牌價(jià)1美元=6.50元，影子匯率換算系數(shù)1.08，則該設(shè)備影子價(jià)格=200*6.5*1.08-30-20=1354萬元。4、市場(chǎng)定價(jià)的非外貿(mào)貨物影子價(jià)格：投入影子價(jià)格/到廠價(jià)=市場(chǎng)價(jià)格+國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)；產(chǎn)出影子價(jià)格/出廠價(jià)=市場(chǎng)價(jià)格-國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)。價(jià)、交通運(yùn)輸服務(wù)、水價(jià))；政府調(diào)控價(jià)格包括(政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)、最高限價(jià))。6、土地影子價(jià)格：=土地機(jī)會(huì)成本(土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi))+新增資源消耗(征地動(dòng)遷費(fèi)、佳可行替代用途”的凈效益計(jì)算。1、指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(是反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)值指標(biāo))、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率。間接效益)-費(fèi)用流量(建設(shè)投資+流動(dòng)資金+經(jīng)營(yíng)費(fèi)用+項(xiàng)目間接費(fèi)用)。4、報(bào)表編制方式：直接進(jìn)行效益和費(fèi)用流量的識(shí)別和計(jì)算，并編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表；在財(cái)務(wù)分析項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表基礎(chǔ)上調(diào)整編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。費(fèi)用效果分析1、度量：以貨幣度量費(fèi)用，以非貨幣單位度量效果。個(gè)；目標(biāo)相同，且均能滿足最低效果標(biāo)準(zhǔn)要求；費(fèi)用可以貨幣量化，且資金用量不突破預(yù)算限額；采用同一非貨幣單位度量；具有可比的壽命周期。5、費(fèi)用估算要點(diǎn)：費(fèi)用應(yīng)包括整個(gè)計(jì)算期內(nèi)發(fā)生的全部費(fèi)用；費(fèi)用可采用現(xiàn)值或年值表示，備選方案計(jì)算期不一致時(shí)應(yīng)采用年值。1、通用參數(shù)：社會(huì)折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資。2、社會(huì)折現(xiàn)率：反映社會(huì)成員對(duì)于社會(huì)費(fèi)用效益價(jià)值的時(shí)間偏好；代表著社會(huì)投資所要求的最低動(dòng)態(tài)收益率；應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)組織測(cè)算和發(fā)布(06年發(fā)布為8%；對(duì)于永久性工程或受益期超長(zhǎng)的項(xiàng)目可適當(dāng)降低，但應(yīng)≥6%)；可用于間接調(diào)控投資規(guī)模(社會(huì)折現(xiàn)率高，投資總規(guī)模下降)；其取值高低會(huì)影響項(xiàng)目的選優(yōu)和方案的比選(較高，則較為不利于初始投資大而后期費(fèi)用節(jié)省或收益增大的方案或項(xiàng)目)。年發(fā)布為1.08)。非技術(shù)→0.25~0.8，較為富余的地區(qū)可取較低值，中間狀況可取0.5)。第十一章經(jīng)濟(jì)影響分析2、需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析的項(xiàng)目：特征(投資規(guī)模巨大、建設(shè)工期較長(zhǎng)；對(duì)所在區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)或相關(guān)群體利益格局等產(chǎn)生較大影響；會(huì)帶來技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展；對(duì)生態(tài)及社會(huì)環(huán)境影響范圍廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)；對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響；對(duì)區(qū)域或國(guó)家長(zhǎng)期財(cái)政收支產(chǎn)生較大影響；項(xiàng)目的投入或產(chǎn)出對(duì)進(jìn)出口影響較大；項(xiàng)目能夠?qū)^(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生其他重大影響)；類型(重大基礎(chǔ)設(shè)施/資源開發(fā)/科技攻關(guān)/生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、大規(guī)模區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目)。3、任務(wù)：分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響的范圍/途徑/影響程度；分析項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)睾秃暧^經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性；研究制定適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策措施。4、經(jīng)濟(jì)影響的種類：對(duì)(區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局、財(cái)政收支平衡、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)、外匯收支、就業(yè)和收入分配)的影響。連鎖反應(yīng))、技術(shù)擴(kuò)散、瓶頸緩解效應(yīng)。6、原則：系統(tǒng)性、綜合性、定量與定性分析相結(jié)合。三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率)；國(guó)力適應(yīng)性指標(biāo)；就業(yè)和收入分配指標(biāo)【就業(yè)效果指標(biāo)(總就業(yè)、直接就9、模型：定量分析模型(宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型、宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型、投入產(chǎn)出模型、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型、動(dòng)態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型)；多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)分析模型10、多目標(biāo)分析方法：德爾菲法、矩陣分析法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法。性、社會(huì)穩(wěn)定和防止/解決社會(huì)沖突能力”的分析評(píng)價(jià))。12、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全子系統(tǒng)：包括(國(guó)家產(chǎn)業(yè)/市場(chǎng)/外債安全、國(guó)際收支安全、市場(chǎng)體系安全、財(cái)政資金安全)。社會(huì)評(píng)價(jià)1、特點(diǎn)：宏觀性和長(zhǎng)期性；目標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性(需從國(guó)家/地方/社區(qū)三個(gè)不同層次進(jìn)行分析)；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性(難以采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)量綱；通用指標(biāo)多，專用指標(biāo)多；定量指標(biāo)少，定性指標(biāo)多)。1-1、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：包括(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、國(guó)家安全目標(biāo)、人口控制目標(biāo)、減少失業(yè)和貧困目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo))。2、目的：宏觀層面(實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展；滿足人們的基本社會(huì)需求；保證不同地區(qū)之間的公平協(xié)調(diào)發(fā)展；充分利用地方資源/人力/技術(shù)和知識(shí)，增強(qiáng)地方的參與程度；減少或避免項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行可能引致的社會(huì)問題)；項(xiàng)目層面(制定一個(gè)能夠切實(shí)完成預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)并分析減少不良社會(huì)后果和影響的對(duì)策措施；提出為實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)目標(biāo)而需要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行改進(jìn)的建議；通過參與式方法的運(yùn)用增強(qiáng)項(xiàng)目所在地區(qū)民眾有效參與項(xiàng)目建設(shè)和管理；防止或盡量減少項(xiàng)目對(duì)地區(qū)社會(huì)環(huán)境造成負(fù)面影響)。3、作用：有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，防止單純追求項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益；有利促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；有利于避免或減少項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。4、項(xiàng)目范圍：并不要求任何項(xiàng)目都進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)；主要對(duì)象(“社會(huì)因素復(fù)雜、社會(huì)影響久遠(yuǎn)--具有重大的負(fù)面社會(huì)影響或顯著的社會(huì)效益、社會(huì)矛盾突出、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較大、社會(huì)問題攪動(dòng)”的發(fā)展項(xiàng)目)；包括(引發(fā)大規(guī)模移民征地的項(xiàng)目、具有明顯社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目)。5、內(nèi)容：社會(huì)影響分析(對(duì)“所在地居民收入、居民生活水平和生活質(zhì)量、居民就業(yè)、不同利益相關(guān)者、弱勢(shì)群體利益、文化/教育/衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施/社會(huì)服務(wù)容量/城市化進(jìn)程、少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教”的影響)；互適性分析(不同利益相關(guān)者態(tài)度、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織態(tài)度、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境條件)；社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析(移民安置問題、民族矛盾/宗教問題、弱勢(shì)群體支持問題、受損補(bǔ)償問題)。6、步驟：調(diào)查社會(huì)資料；識(shí)別社會(huì)因素(影響人類生活和行為/社會(huì)環(huán)境變遷/社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的因素)；論證比選方案(確定評(píng)價(jià)目標(biāo)與評(píng)價(jià)范圍；選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)；確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；制定備選方案；進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)；編制社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告)。(問卷調(diào)查、個(gè)人訪談、小組討論、參與觀察、文獻(xiàn)調(diào)查)。分析現(xiàn)有資料和現(xiàn)有狀況，著眼于負(fù)面社會(huì)因素的分析判斷；以定性描述和分析為主；步驟--識(shí)別主要社會(huì)因素、確定利益相關(guān)者、評(píng)估接受程度)；詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)(可研階段；步驟--識(shí)別社會(huì)因素并排序、識(shí)別利益相關(guān)者并排序、論證當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)程度、比選優(yōu)化方案)。多目標(biāo)加權(quán)評(píng)價(jià)法)。9-1、利益相關(guān)者分析：步驟(識(shí)別利益相關(guān)者；分析…的利益構(gòu)成；分析各…的重要性和影(貧困人口、女性、少數(shù)民族、非自愿移民)?！景粗笜?biāo)取得方式及性質(zhì)分(客觀指標(biāo)--適用于衡量項(xiàng)目帶來的結(jié)構(gòu)變化；主觀指標(biāo)--適用于衡量對(duì)個(gè)人的影響eg福利現(xiàn)狀和期望/滿意程度)；按衡量的內(nèi)容和對(duì)象分是經(jīng)濟(jì)上可承受的，所花費(fèi)的代價(jià)及時(shí)間應(yīng)在規(guī)定的范圍之內(nèi)；應(yīng)能用來反映隨時(shí)間變化的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，并根據(jù)特定時(shí)間內(nèi)所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析測(cè)算；對(duì)弱勢(shì)群體反應(yīng)靈敏，能顯示和衡量其社會(huì)狀況的改善，并顯示其變化趨勢(shì)；必須對(duì)變化反應(yīng)靈敏，從而能正確反應(yīng)現(xiàn)實(shí)；必須是易于為大家所理解并能被使用者所接受的；指標(biāo)體系應(yīng)具有全面性綜合性特征，既能反映正面影響，又能反映負(fù)面影響)。有能力認(rèn)識(shí)和解決自己的問題；每一個(gè)人特有的知識(shí)和技能，都應(yīng)該同樣地得到充分尊重和運(yùn)用；分享知識(shí)、共同決策/行動(dòng)/發(fā)展)；運(yùn)用原