安全生產(chǎn)費用投入管理制度

#安全生產(chǎn)費用投入管理制度1適用范圍本制度規(guī)定了安全生產(chǎn)費用投入管理的職責(zé)、管理活動的內(nèi)容與要求、報告與記錄等事項，適用于張家口市清水河河務(wù)管理處安全生產(chǎn)費用投入管理。制度編號根據(jù)QSHHWAQ0403-2016《記錄管理制度》的相關(guān)規(guī)定，本制度編號為：QSHHWAQ0301—2017。編制目的通過規(guī)范安全生產(chǎn)費用投入管理，建立健全安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，使安全生產(chǎn)費用的投入和使用更加規(guī)范合理有效，確保各項安全生產(chǎn)活動正常有序地開展，制定本制度。術(shù)語和定義安全生產(chǎn)費用：是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項經(jīng)費：是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理的資金。一次性計提安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項經(jīng)費：對于一次性撥付工程資金的項目，資金到位后，按規(guī)定比例以工程實際造價為基數(shù)，一次性計提安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項經(jīng)費。階段性計提安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項經(jīng)費：對于按工程進(jìn)度支付工程資金的項目，進(jìn)度款實際到位后，按規(guī)定比例以實際到位進(jìn)度款為基數(shù)，分階段計提安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項經(jīng)費。5管理職責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議安全生產(chǎn)費用提取、安全投入計劃、經(jīng)費使用報告、安全經(jīng)費提取和使用情況年度報告。處長審批安全生產(chǎn)費用提取、安全投入計劃、經(jīng)費使用報告、安全經(jīng)費提取和使用情況年度報告。財務(wù)科負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經(jīng)費使用等。根據(jù)年度安全生產(chǎn)計劃，做好資金的投入落實工作，對安全生產(chǎn)監(jiān)督專項經(jīng)費專戶核算,?？顚Ｓ茫踩?jīng)費臺帳，建立安全生產(chǎn)費用臺賬，指導(dǎo)各科室（部門）安全生產(chǎn)費用核算及監(jiān)管。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各科室（部門）年度安全生產(chǎn)費用投入計劃進(jìn)行匯總，編制年度安全生產(chǎn)費用使用計劃。監(jiān)督檢查年度安全生產(chǎn)費用投入使用計劃的落實情況。各科室（部門）編制本科室（部門）安全生產(chǎn)費用投入使用計劃，并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立科室（部門）安全費用投入臺賬，記錄安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等內(nèi)容。6管理活動的內(nèi)容與要求安全生產(chǎn)費用按照“單位提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。安全生產(chǎn)投入的內(nèi)容包括：1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施）和重大安全隱患治理支出，包括滅火器材、工程管理自動監(jiān)測系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)改造和維護(hù)支出；2）應(yīng)急預(yù)案的制定、評審和備案，救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；6）安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)支出；7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；8）安全警示裝置、安全生產(chǎn)獎勵支出；9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。安全生產(chǎn)投入要求安全宣傳教育和培訓(xùn)。指圍繞安全生產(chǎn)工作所進(jìn)行的宣傳工作和為了提高管理人員安全管理水平、操作人員安全操作技能、增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識所開展的各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和競賽活動。社會性重大安全活動。國家、省及地方有關(guān)行政管理部門關(guān)于安全生產(chǎn)方面的活動。工程管理范圍內(nèi)的安全設(shè)施和文明生產(chǎn)。安全設(shè)施是工程管護(hù)范圍內(nèi)為保證人員安全所應(yīng)具備的設(shè)施和外部環(huán)境。主要包括1）安全平臺及安全圍欄，安全標(biāo)示牌、警示牌；2）孔洞蓋板及臨時防護(hù)欄桿、棧橋、棧道、懸空通道；3）扶梯、爬梯、簡易木梯、排架、井架；4）漏電保護(hù)器；安全低壓照明設(shè)施等。安全設(shè)施的實施應(yīng)依照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。文明生產(chǎn)是指工程項目維修作業(yè)場所整齊、規(guī)范，使得事故隱患易于發(fā)現(xiàn)、易于排除。工程管理范圍內(nèi)的安全設(shè)施，應(yīng)與本工程項目生產(chǎn)設(shè)施同時計劃、同時施工、同時投入使用。勞動防護(hù)用品、用具。勞動防護(hù)用品、用具是指職工在勞動過程中為免遭或減輕事故傷害或者職業(yè)危害所配備的防護(hù)用品、用具，如：安全帽、安全帶、安全繩、救生衣、電氣絕緣手套、電氣絕緣操作棒等。勞動保護(hù)用品、用具應(yīng)按規(guī)定配置，保證質(zhì)量和數(shù)量，不得使用非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。防暑防凍費用指按規(guī)定用于保護(hù)職工健康的夏季防暑、冬季防凍費用。安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程的修編。安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范是根據(jù)行業(yè)特點對生產(chǎn)實施中的經(jīng)驗總結(jié)，對行業(yè)自然規(guī)律的認(rèn)識及運用而制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，是從事安全生產(chǎn)管理的工具和指南，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要，對生產(chǎn)技術(shù)人員和安全管理人員及部門進(jìn)行配置，滿足需要；各種安全操作規(guī)程是針對某一具體工藝、工種、崗位所制定的安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)則，應(yīng)當(dāng)做到有關(guān)生產(chǎn)崗位的人員人手一冊。安全生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)和課題研究。即針對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，對安全高效的設(shè)備、工具、工藝方法和有效的安全防護(hù)設(shè)施的技術(shù)改進(jìn)、研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，對安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法的研究和推廣應(yīng)用，依靠科學(xué)技術(shù)保障安全生產(chǎn)。應(yīng)當(dāng)從人、財、物等方面采取積極有效的措施，鼓勵和支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)及先進(jìn)管理方法的研究開發(fā)及推廣應(yīng)用。安全隱患處理、重大危險源監(jiān)控與應(yīng)急預(yù)案。重大危險源是指施工生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施及危險物品的使用、存儲、搬運、加工過程中，可能發(fā)生較大的人身傷害和機(jī)械設(shè)備損毀的情況及因素。為了預(yù)防重大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，相關(guān)科室（部門）應(yīng)按有關(guān)安全生產(chǎn)文件的要求，建立動態(tài)的重大危險源管理臺帳，建立重大危險源的管理方案，加強對重大危險源的監(jiān)控和管理，對重大危險源進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。做到重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案所需的人、財、物質(zhì)源的合理配置和有效使用。安全警示裝置。安全警示裝置是指工程管護(hù)范圍內(nèi)及危險部位設(shè)置的安全警示性裝置，如：施工道路、施工現(xiàn)場及設(shè)備設(shè)施設(shè)置的安全警示牌、柱、安全墩、指示信號燈及大型施工機(jī)械設(shè)備安裝的警示信號燈等。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全警示規(guī)定，確保及時、有效設(shè)置。事故救援和調(diào)查處理。指事故發(fā)生后，采取措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失所采取的各種措施和方法，事故調(diào)查處理是指事故發(fā)生后對事故發(fā)生的原因、事故經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失情況、人員傷亡情況等所做的調(diào)查和處理，對事故的調(diào)查處理，應(yīng)遵守“四不放過”的處理原則。安全生產(chǎn)獎勵。對在安全生產(chǎn)方面做出顯著成績的科室（部門）和個人，按照安全生產(chǎn)獎勵規(guī)定進(jìn)行獎勵。安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)重大會議。安全生產(chǎn)檢查是指專項安全生產(chǎn)檢查，安全生產(chǎn)重大會議是指以安全為主題的大型工作會議。安全生產(chǎn)費用計劃申報和使用由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集資料，征求各科室（部門）意見，根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作需要編制安全生產(chǎn)費用計劃，報安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議、處長審批。安全生產(chǎn)費用投入計劃被審批后，由財務(wù)科負(fù)責(zé)實施，并監(jiān)督使用情況。發(fā)現(xiàn)安全費用支取人擅自挪用安全費用的，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。安全投入總結(jié)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍使用，不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。財務(wù)科建立安全生產(chǎn)費用投入臺賬和安全生產(chǎn)費用使用情況統(tǒng)計臺賬，編制年度安全經(jīng)費提取和投入情況報告。6.5檢查與總結(jié)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項經(jīng)費實施情況進(jìn)行檢查，財務(wù)科負(fù)責(zé)進(jìn)行年度統(tǒng)計，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，相關(guān)科室（部門）按要求進(jìn)行整改。整改情況報主管安全副處長審核，提交安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，處長批準(zhǔn)，同時按照QSHHWAQ1302《安全生產(chǎn)考核獎懲管理制度》執(zhí)行。年終安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以適當(dāng)形式披露年度安全生產(chǎn)費用投入使用情況報告。7報告和記錄表1給出了執(zhí)行本制度形成的報告和記錄。表1報告與記錄序號名稱填寫科室保存地點保存期限1安全生產(chǎn)費用使用計劃表科室財務(wù)科永久2安全生產(chǎn)費用投入臺賬財務(wù)科財務(wù)科安辦永久3安全生產(chǎn)費用使用情況統(tǒng)計臺賬財務(wù)科安辦財務(wù)科永久附錄A（規(guī)范性附錄）

表格樣式

表A.1安全生產(chǎn)費用使用計劃表部門（蓋章）：序號費用項目金額（萬元）使用日期備注

表A.2安全生產(chǎn)費用投入臺賬科室（蓋章）：序號登記時間費用項目名稱費用使用部門項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)人金額（萬元）備注

???填表人：審核人：表A.3安全生產(chǎn)費用使用情況統(tǒng)計臺賬科室（蓋章）：單位：元年月日