老齡文化不斷繁榮發(fā)展

老齡文化不斷繁榮發(fā)展

一引言即將在2012年7月1日施行的《中華人民共和國老年人權益保障法》是新的歷史條件下，我國政府制定老齡政策，包括老齡文化政策的法律依據(jù)，也是構建老齡文化發(fā)展理論的基礎。[1]隨著國家社會保障制度的健全與發(fā)展，在老年人的各項保障制度落實的基礎上，老年文化越來越成為今后老齡工作的重心。在文化發(fā)展上，人口老齡化是個新命題。人口老齡化問題既是人口問題、社會問題，也是經(jīng)濟問題、政治問題，但從終極意義上說，人口老齡化問題在根本上是文化問題。在微觀上，它涉及個體生命的意義，直接觸及生命最敏感的神經(jīng)，直指人類的核心價值；在中觀上，它涉及少兒人口、青壯年人口和三大年齡群體在文化上的關系問題，拷問人與人之間的關系，重構新的文化生態(tài)；在宏觀上，它沖擊有人類史以來建構起來的文化體系，并從根本上要求重構新的人類文化價值體系。而文化自覺、文化理想和文化創(chuàng)新三大核心命題，是重構人類文化價值體系的基礎，也是中國的文化復興最終成就的路徑。[2]就當前的形勢看，中國老齡文化的發(fā)展尚處于文化自覺的階段。傳承中華文化還有很艱巨的任務，尤其是中國文化曾經(jīng)遭受“文化大革命”的沖擊，從外在的形式上，以及人們內(nèi)心的繼承上與同是中華傳承的臺灣相比還有很大距離。另外，國家現(xiàn)在正處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時期，傳統(tǒng)與現(xiàn)代怎樣融合，需要尋找創(chuàng)新的點。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老出現(xiàn)危機，呼吁社會關注和參與逐漸成為老齡文化發(fā)展的主流。我們需要自上而下的，或是自下而上的創(chuàng)新，推進發(fā)展構建理想的老齡文化發(fā)展模式。啟發(fā)和加深民眾敬老、尊老、愛老的意識是當前老齡文化工作的主流。我國傳統(tǒng)尊老敬老文化具有年齡標志、生活依賴以及生存性養(yǎng)老三大內(nèi)涵，隨著社會經(jīng)濟文化的發(fā)展，這些內(nèi)涵正在向淡化年齡標志、老年人獨立和自主以及追求生活質(zhì)量等具有當代尊老養(yǎng)老文化色彩的方向變化。適應這些變化，我國制定老齡政策的基本原則也應適當擴增弱化年齡標志、提升老年人自立自理能力、推動老年人社會參與以及吸納健康老齡化和積極老齡化理念等方面的內(nèi)容。[3]老齡文化的發(fā)展離不開國家整體文化戰(zhàn)略的發(fā)展，老齡文化是國家整體文化發(fā)展的一個組成部分。2012年，國家各部委都相繼出臺了“十二五”規(guī)劃。文化部、教育部、國家體育總局的“十二五”規(guī)劃都為老齡文化事業(yè)未來的發(fā)展奠定了基礎。圍繞建設社會主義核心價值體系和滿足城鄉(xiāng)居民精神文化的需求，國務院在《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》中就文化發(fā)展方面提出了堅持公益性、基本性、均等性、便利性，建立健全公共文化服務體系，擴大公共文化產(chǎn)品和服務的供給。[4]黨的十八大從傳承中國文化、展現(xiàn)國家實力、構建人民的精神家園三個方面對國家文化事業(yè)未來的發(fā)展提出了更高的要求，為當前和今后國家文化事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。在國家文化發(fā)展的大背景下，2012年9月，為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，加快老年文化建設，全國老齡工作委員會辦公室與中共中央組織部、宣傳部等15個部委聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步加強老年文化建設的意見》。為了推動全社會在尊老、敬老、助老方面的社會意識，推動積極老齡化觀念在民眾中深入人心。2012年，全國老齡工作委員會辦公室以《通知》的形式出臺了多項發(fā)展老齡文化的文件：全國開展第三屆“敬老月”活動；舉辦第三屆老年文化節(jié)；推進“敬老文明號”活動的進程，都是在老齡文化的層面加大宣傳力度，而這些形式的活動對于未來老齡文化的創(chuàng)新有積極的推動作用。老齡公共文化服務體系的責任主體包括政府、社會組織、市場；就基本要素而言，除了服務主體以外，還包括文化服務的場所、設施、設備、文化產(chǎn)品，以及構建服務的機制和制度。老齡文化服務是一項公共服務，應當是政府主導、社會參與、全民關愛的模式。隨著政府在構建老年人社會保障方面日趨完善，老年人的社會服務方面則更多地需要社會的關注和廣泛參與。在老齡文化事業(yè)的發(fā)展方面需要調(diào)動更多的社會資源，包括老年人自己，加入老齡文化中去。（一）“敬老月”活動促進全民老齡意識中國30多年的經(jīng)濟發(fā)展舉世矚目，國民收入也實現(xiàn)了快速增長。胡錦濤總書記在黨的十八大報告中提出在2020年將實現(xiàn)GDP與人均收入均翻番的目標，為人民未來的生活描繪了一幅令人憧憬的畫面。當前的國家發(fā)展也面臨許多問題，人口老齡化，家庭規(guī)模的小型化的發(fā)展趨勢，以及勞動力人口向城鎮(zhèn)流動使得農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式面臨危機。空巢老年人家庭的問題不僅是城市，也是農(nóng)村老年人面臨的困境。為了弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，營造新時期養(yǎng)老、敬老、愛老、助老的良好社會環(huán)境與文化氛圍，加強傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，調(diào)動社會的力量加入到尊老、敬老和為老服務的隊伍中來，從而實現(xiàn)調(diào)動社會的一切力量共同應對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)成為應對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老危機的一大舉措，它對于黨中央提出的構建和諧社會也具有非常重要的意義。1.突出主題，精心安排根據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和國務院第三次全國老齡工作會議精神，中央組織部等十三個部委聯(lián)合發(fā)出《關于開展2012年“敬老月”活動的通知》。[5]“敬老月”活動的時間為2012年10月1～31日。2012年是全國“敬老月”活動開展的第三年，連續(xù)兩年的全國性的“敬老月”活動在全社會引起了很大的反響，為全社會關注老年人、關注老齡問題起到了積極的促進作用?！熬蠢显隆被顒涌傊黝}是“關愛老人構建和諧”。2012年“敬老月”活動主題是“敬老愛老共建共享”，活動內(nèi)容包括以下幾個方面。（1）扎實開展老年維權優(yōu)待活動。各級涉老部門、為老服務組織、服務窗口行業(yè)要充分發(fā)揮“老年維權示范崗”“老年優(yōu)待服務窗口”和“敬老文明號”的作用，為老年人乘車、就醫(yī)、就餐、出行等提供優(yōu)質(zhì)服務。要重視老年人來信來訪工作，認真組織開展《老年法》律援助和涉老政策、法律咨詢活動，嚴密防范并依法打擊侵害老年人人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。（2）廣泛開展走訪慰問送溫暖活動。要走進老年人家庭和養(yǎng)老機構，重點解決好高齡、“空巢”、失能、半失能、特困和災區(qū)老年人的生活困難問題，努力營造幫貧助老、關愛老人、共建和諧的良好社會氛圍，切實為廣大老年人做好事、辦實事、獻愛心。（3）大力開展為老志愿服務活動。弘揚尊老助老傳統(tǒng)結合起來，積極宣揚“奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念，讓志愿者走進老年機構和老年家庭，提供家政、照料、護理、信息咨詢、心理疏導等服務。要擴大參與范圍，加強參與力度，倡導企業(yè)積極履行社會責任，鼓勵社會組織特別是涉老社會組織切實發(fā)揮作用，帶動更多組織和個人投身敬老助老志愿活動。（4）積極開展老年文化體育活動。要結合重陽節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的老年文化體育活動，積極推動老年文化體育活動的創(chuàng)新。要依托老年文化活動場所和老年群眾組織，在城鄉(xiāng)、社區(qū)深入開展面向基層的老年文化體育活動，不斷豐富老年人的精神文化生活。（5）深入開展敬老愛老宣傳活動。廣泛開展尊老敬老文化進學校、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)的系列宣傳活動。要動員社會力量，宣傳倡導“感恩父母、孝敬老人、共創(chuàng)和諧”的新理念，引導機關單位、企業(yè)、社會組織、家庭、公民都把關愛老年人作為義不容辭的責任，形成家庭和睦、代際和順、社會和諧的新風尚。2.明星加盟，社會矚目為了推動全民尊老、敬老、助老的意識，2012年9月26日上午，全國“敬老月”活動啟動儀式在北京中山音樂堂隆重舉行。啟動儀式上，為大力弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，營造新時期養(yǎng)老、敬老、愛老、助老的社會氛圍，樹立孝親敬老榜樣，增強全社會的老齡意識和敬老意識，全國老齡工作委員會辦公室宣布聘請白巖松、馮鞏、劉洋、陳穎為全國“孝親敬老”形象大使。在儀式上，“孝親敬老”形象大使劉洋向社會各界特別是青少年發(fā)出敬老愛老倡議：孝敬父母長輩，盡一片孝心；關愛身邊老人，辦一件實事；開展為老服務，獻一份真情。3.全國跟進，廣泛參與為了配合“敬老月”活動，中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會舉辦了第三屆中國老年文化藝術節(jié)、《紅葉風采》重陽大型文藝晚會，還啟動了全國第二屆“書寫人生第二春有獎征文、書畫、攝影大賽”活動。廣東省相關部門圍繞“老人節(jié)”“敬老月”主題，積極協(xié)調(diào)組織《南方日報》《廣州日報》《羊城晚報》、省電視臺等媒體開展“敬老月”專題宣傳。同時，通過在民政廳網(wǎng)站、省老齡產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)、省老齡基金會網(wǎng)站、《老年公益》等內(nèi)部媒體，開展“敬老月”的相關專題宣傳。廣東江門舉辦第五屆老年文藝匯演和以“敬老愛老、共建共享”為主題的文藝晚會。東莞市老齡辦在虎門鎮(zhèn)體育中心游泳場舉辦了東莞市第11屆老年人游泳比賽，很多老年人積極參與。2012年，山東省第八次舉辦“敬老月”活動，各級各部門以“敬老月”活動為契機，以尊老為德、敬老為善、助老為樂、愛老為美德，積極支持老齡工作，傾情關愛老年人，積極參與為老服務，真心誠意為老年人辦實事、做好事，使尊老敬老成為人人自覺奉行的家庭美德、社會公德。在山東青島，四方區(qū)依托老年文化活動場所和老年群眾組織，舉辦了老年門球賽、趣味運動會等10場大型老年文體活動，豐富了老年人的精神文化生活。河北全省在活動期間慰問老年人數(shù)達到2604～3000人，其中省一級不低于516人，市一級不低于860人，財政直管縣和非財政直管縣分別不低于828人、400人。慰問金及慰問品每人500～800元，總慰問金額達到3583200元。河北省還舉辦老年人法律知識競賽，通過活動增強老年人法律意識，提升他們知法、懂法、用法的能力；舉辦健康講座，請專家講述老年飲食、老年康復、老年多發(fā)病治療預防等知識，組織開展慰問貧困老年人、高齡老人活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，共走訪慰問老年人3000多人，發(fā)放慰問金約360萬元。遼寧省老齡委在2012年重陽節(jié)前后開展以“關愛老人，構建和諧”為主題的“敬老月”活動?！熬蠢显隆逼陂g，相關部門廣泛開展走訪慰問、志愿者服務、老年維權等多項豐富多彩的活動，動員全社會為老年人辦實事、做好事、獻愛心。大連市大力宣傳倡導“感恩父母、孝敬老人、共創(chuàng)和諧”的理念，在全市營造“敬老、愛老、助老，構建和諧大連”的濃厚氛圍，引導各單位、各社會組織、各家庭、每個公民都把關愛老年人作為義不容辭的責任，形成家庭和睦、代際和順、社會和諧的良好風尚，進一步增強了全社會尊老敬老的意識。隨著全民尊老、敬老、助老事業(yè)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)老年人對于社會尊老、敬老的氛圍感受也發(fā)生變化，2006年，城鄉(xiāng)老年人認為社會尊老、敬老的比例分別為84.4%和83.1%；2010年上述比例分別達到87.2%和88.8%，全國敬老活動已經(jīng)取得了初步成效。二老年教育文化事業(yè)蓬勃發(fā)展老有所樂、老有所學、老有所為一直是老齡文化事業(yè)發(fā)展的主線。組織和推動老年人參與形式多樣的文化和體育活動，讓老年人保持健康的身心，是展現(xiàn)老年人風貌、構建和諧社會發(fā)展的一個重要方面。2012年，全國各地推出各項活動，從另外一個角度反映了基層老年人的文化生活豐富多彩。（一）老年教育深入發(fā)展據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中國各級各類老年大學和學校已發(fā)展到4萬多所，在校學員近500萬人；更值得一提的是，參加遠程老年教育的人員已有220多萬人。[6]老年大學堅持“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、提高素質(zhì)、服務社會”的辦學宗旨，加大老年教育投入，擴大辦學覆蓋面，加快構建老年終身教育體系。2012年12月，中國老年大學協(xié)會第十次老年教育理論研討會在福州召開，探討如何豐富老年人文化生活，更好地發(fā)揮老年教育在推進社會發(fā)展、構建和諧社會中的重要作用。[7]（二）地方開展的老年體育、文化活動形式多樣1.為迎接黨的十八大而舉辦的文化活動四川省為迎接黨的十八大，舉辦了2012年四川省中老年舞蹈大賽。參加這次舞蹈大賽的1000多名老年人經(jīng)過層層選拔，是四川近年來規(guī)模最大、水平最高的一次老年舞蹈比賽。參賽的很多節(jié)目也是近年來各地創(chuàng)作和演出的精品，題材廣泛，編排新穎，新創(chuàng)、原創(chuàng)節(jié)目占1/3以上，具有濃郁的巴蜀地域特色和鄉(xiāng)土氣息，時代感強烈，主題突出，編排流暢。為慶祝黨的十八大勝利召開，河北省相關部門舉辦了“中國健康指南杯河北省第二屆親情敬老歌曲大賽”。本次大賽，選手大部分來自基層，有在校大學生、在職職工、教師等，有不少都是年輕選手，這也說明了有越來越多的年輕人開始關注敬老文化。2.尊老、敬老深入人心四川宜賓推出以12名健康百歲壽星作為“宜居宜賓、生態(tài)宜賓”的最佳形象代表人物，并制成敬老個性郵票。整套郵票以宜賓市12名首屆健康百歲壽星作為人物形象，他們當中最大年齡113歲，最小年齡101歲。這套特殊的敬老個性郵票，是宜賓市專門制作的限量珍藏版，只留作紀念而不對外發(fā)行銷售。此舉旨在社會上倡導孝道文化、敬老文化、長壽文化，同時有利于彰顯“宜居宜賓、生態(tài)宜賓”的美好形象。2012年第三屆中國·運城舜帝德孝文化節(jié)啟動儀式暨舜帝德孝實踐論壇在北京全國人大會議中心隆重舉行。與會期間，各級領導和專家學者圍繞創(chuàng)新社會管理、構建社會主義核心價值觀，以“德政千秋、孝行天下”為主題，共同探討德孝文化的時代意義和現(xiàn)實作用。即德孝文化進機關，開展爭做“人民滿意公務員”活動，創(chuàng)建德政單位；德孝文化進廠礦，開展以“誠實守信、踐行承諾”為主題的企業(yè)道德教育，創(chuàng)建誠信企業(yè)；德孝文化進農(nóng)村，開展“比孝心看愛心”“道德評議會”系列活動，創(chuàng)建幸福村莊；德孝文化進社區(qū)，開展爭創(chuàng)“和睦家庭、和睦鄰里、文明樓院”系列活動，創(chuàng)建和諧家園；德孝文化進學校，開展以愛祖國、愛人民、愛校園、愛老師、愛家長、愛文明為主題的系列教育活動，創(chuàng)建愛心校園。通過“五進五創(chuàng)”活動的開展，真正讓德孝文化走進千家萬戶，深入民眾心靈，使德孝文化走出單一的文化層面，融入現(xiàn)實生活之中。3.異地養(yǎng)老促進老年旅游迅速發(fā)展隨著人們生活水平的提高，養(yǎng)老方式也出現(xiàn)多元化的發(fā)展。南“飛”過冬，北“漂”避暑，“候鳥式”養(yǎng)生養(yǎng)老，在特定地區(qū)出現(xiàn)發(fā)展的勢頭。據(jù)報道，僅黑龍江省老年人在海南三亞“候鳥式”養(yǎng)老的老年人就達20萬人。[8]異地養(yǎng)老正在成為養(yǎng)老的一種時尚。由《老年日報》策劃主辦，晚霞網(wǎng)、中國夕陽紅網(wǎng)、養(yǎng)老中國網(wǎng)、老人網(wǎng)、金色夕陽網(wǎng)等國內(nèi)知名涉老網(wǎng)站協(xié)辦的“中國十大養(yǎng)老勝地”推選活動自2012年4月中旬啟動，在兩個月的時間里，先后經(jīng)由全國讀者推薦、專家評選、讀者投票和專家審議等復雜、科學的程序，評選出了最適宜老年人生活的“中國十大養(yǎng)老勝地”。“小三亞”海南樂東、“長壽之鄉(xiāng)”廣西東興、“天府之源”四川都江堰、山美景奇福建龍巖、“世外桃源”云南大理、“海上花園”浙江舟山、溫婉悠閑江蘇揚州、生態(tài)綠城江西宜春、清雅精美山東威海、閑適安靜遼寧丹東等十個城市被評為中國最適宜養(yǎng)老安度晚年的城市?！爸袊箴B(yǎng)老勝地”的評選，為老年人“候鳥”式的養(yǎng)老提供了更多的選擇，也為老年旅游市場的發(fā)展提供了良性的競爭機制。另外，2012年“十一”期間，看望長壽老人、體驗長壽文化、探尋健康的生活方式等“長壽游”成為廣西黃金周旅游新熱點。巴馬瑤族自治縣位于廣西西北部，擁有健康的百歲老人82位，是著名的“世界長壽之鄉(xiāng)”?！笆弧逼陂g，來自江蘇、海南、湖南和廣東等地的車輛排了數(shù)公里長。在2012年國慶期間前來巴馬進行“長壽游”的游客已達18萬人，同比增長超過62%。這是在老年“候鳥”式旅游發(fā)展的同時，又一項與老年相關的旅游文化發(fā)展熱點。老年文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸透露出勃勃生機。首屆中國蒙山養(yǎng)生長壽文化旅游節(jié)2012年10月在蒙山龜蒙景區(qū)隆重舉行。蒙山旅游區(qū)擁有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，豐厚的人文底蘊、豐富的養(yǎng)生旅游資源可以滿足老年人在休閑、養(yǎng)生方面的需求。與旅游節(jié)同時，該地舉辦了中國蒙山首屆養(yǎng)生長壽文化發(fā)展與合作論壇，整個論壇演講分為兩個板塊，多名老年健康專家圍繞“養(yǎng)生休閑”和“長壽文化”做了主題演講。舉辦本次發(fā)展與合作論壇，目的就是引起社會各界更好地關注老年健康事業(yè)的發(fā)展，通過科學解讀養(yǎng)生長壽密碼，學習借鑒國內(nèi)其他長壽地區(qū)長壽群體科學養(yǎng)生的方法，形成蒙山獨具特色的養(yǎng)生長壽文化。4.老年體育健身形式多樣老年人參與適度的體育鍛煉有助于預防疾病，增強體質(zhì)。老年人參與不同形式的比賽還可以通過交流認識新朋友，增進不同地區(qū)之間老年參賽選手的相互了解。老年人也被納入國家全民健身實施計劃，各地舉辦了形式多樣的老年體育活動。根據(jù)2010年全國老年人調(diào)查數(shù)據(jù)，城鄉(xiāng)老年人參與各種體育活動的比例分別為19.2%和2.1%?；鶎永夏耆藚⑴c體育活動也帶動了各地老年人的體育交流，為進一步促進基層老年體育事業(yè)的發(fā)展增添了發(fā)展的動力。2012年全國老年人健身球交流活動在青島天泰體育場舉行。來自全國33個省、市、自治區(qū)、計劃單列市、有關大企業(yè)的61支代表隊近1000名運動員參加了活動，展示了老年人的風采。這是青島市老年體協(xié)為推廣老年體育活動、創(chuàng)建“健身球之鄉(xiāng)”而舉辦的又一項重要活動。北京市舉辦了第十五屆中老年優(yōu)秀健身項目表演賽暨“建設銀行杯”第五屆百家社區(qū)健身才藝大賽。此次大賽歷時長達6個月，大賽的參賽隊伍以城六區(qū)為主，并組織各郊區(qū)縣組隊參賽。計劃組織的街道辦事處達40個以上，報名參賽的社區(qū)達到700個以上，直接參與人數(shù)達5萬人，活動覆蓋社區(qū)居民500萬人左右。上海市第九屆老年人運動會自2012年9月1日至11月10日舉辦。本屆老運會強調(diào)“健康參賽，安全第一”，倡導“重在參與，淡化名次”；不設金、銀、銅牌。由市老體協(xié)、市老齡事業(yè)發(fā)展中心、市退休職工管理委員會辦公室聯(lián)合舉辦的市第九屆老運會，在上海36個場館展開。歷時70天的比賽吸引了來自1037隊（組）的11734名運動員，參加了39大項、173小項比賽的角逐。廣大老年人對于這種新形式的體育比賽非常歡迎：“奧運精神是更快、更高、更強，我們老運體現(xiàn)的是更多、更廣、更樂。”[9]廣州市老年人大型重陽登山活動在白云山云臺花園舉行，有超過1萬名老年人參與。本次活動是廣州市老年人體育協(xié)會開展的系列活動之一。廣州市老年人體育協(xié)會每年開展的文體活動超過25項，如組織會員參加廣州市“元旦萬人跑”活動，舉辦參賽人數(shù)上千的門球大賽、穗港澳門球精英賽，以及舉行象棋、乒乓球、健身操、太極拳、太極雙扇、秧歌舞、腰鼓等比賽，這些都已成為廣州市老年人踴躍參加的品牌活動。烏魯木齊市2012年“體育進社區(qū)”全民健身志愿服務活動在沙依巴克區(qū)體育館舉行。為積極開展全民健身志愿服務活動，市體委舉辦了此次活動，充分發(fā)揮志愿服務隊伍的作用，6000余位社會體育指導員深入社區(qū)、農(nóng)村，深入基層一線指導開展全民健身活動。浙江省老年人開展與國外老年人的體育文化交流。2012年，浙江省老年人體協(xié)會同杭州大成職工療養(yǎng)旅行社有限公司聯(lián)合組織去韓國參加門球和健身球交流活動，參加人數(shù)達850余人，該項活動的開展推進了浙江省老年人與韓國老年人之間的了解和友誼。浙江全省各地，如麗水、紹興、仙居縣也根據(jù)本地特色，相繼舉辦了老年人氣排球友誼賽和健身腰鼓、健身秧歌、健身球操、醫(yī)療保健操、太極拳、舞蹈、氣功絕技、棋類（象棋、圍棋）、飛鏢等不同內(nèi)容和形式的比賽，促進了全省老年體育的發(fā)展。黑龍江省舉辦全省老年運動會，歷時1個月，設網(wǎng)球、釣魚、氣排球、太極拳（劍）、健身氣功、乒乓球、橋牌、象棋、門球、快樂舞步健身操和柔力球11個項目。來自黑龍江省各地共17支代表隊的一萬余名老年健身愛好者參賽，其中年齡最大的76歲，最小的55歲。天津舉辦首屆老年體育健身節(jié)活動，歷時兩個月，受到了廣大老年健身愛好者的追捧。首屆老年體育健身節(jié)活動是由市體育局、市老齡委、市委老干部局、市老年人體育協(xié)會共同組織舉辦的，有數(shù)十萬人參與，活動中，為老年人進行體質(zhì)檢測、重陽登高、健步走。老年人科學健身大講堂等活動受到了老年朋友的歡迎。[10]三第三屆老年藝術節(jié)內(nèi)容豐富多彩為了貫徹黨的十七屆六中全會關于“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的精神，由全國老齡工作委員會辦公室牽頭主辦了2012年“第三屆中國老年文化藝術節(jié)”。[11]全國老齡工作委員會辦公室于2012年2月29日在京召開新聞發(fā)布會，宣布第三屆中國老年文化藝術節(jié)正式啟動。中國老年文化藝術節(jié)創(chuàng)辦于2008年，是全國老齡工作委員會辦公室為落實全國老齡工作委員會第十次全體會議精神，配合全國“敬老月”活動，豐富廣大老年人的精神文化生活，推動基層老年文化的蓬勃開展，營造歡樂祥和、健康文明的社會文化氛圍而創(chuàng)辦的。中國老年藝術節(jié)本著“交流、發(fā)展、共享、和諧”的宗旨，是目前全國老年文化活動中規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響范圍最廣的中國老年文化藝術的盛會。藝術節(jié)每兩年舉辦一次，至今已成功舉辦過兩屆。2012年中國老年藝術節(jié)的舉辦，更是為黨的十八大召開獻禮。中國老年藝術節(jié)是老年群眾文化活動的一種形式，它的舉辦反映出基層老年人的文化活動風貌。中國老齡科學研究中心2010年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)老年人參與文化活動的比例分別為69.4%和37.6%。老年人參與文化活動不僅有益于愉悅身心，延緩衰老進程；參加活動的老年人更容易找人去訴說心事，拓展老年人的社會支持網(wǎng)絡，消除老年人孤獨、自卑等不良心態(tài)；是參與社會發(fā)展、實現(xiàn)老年人互幫互助的重要途徑；也是將老年人組織起來實現(xiàn)自我服務、自我教育，自我管理的重要手段?！暗谌龑弥袊夏晡幕囆g節(jié)”得到全國各地政府的大力支持，合唱、舞蹈、服飾和綜藝類（器樂、曲藝、小品、絕技絕活）比賽交流活動從2012年4～9月分別在廣東省珠海市、四川省綿陽市、山東省煙臺市和安徽省黃山市舉辦?！暗谌龑弥袊夏晡幕囆g節(jié)”于2012年4月16日在珠海大會堂開幕。全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶出席了開幕式，他在致辭中倡導“健康老齡化”和“積極老齡化”理念，提出變被動養(yǎng)老為積極主動養(yǎng)老，以積極、樂觀、豁達的心態(tài)和行動面對老化的自然過程，要發(fā)揮老年人積累的知識、經(jīng)驗和技能優(yōu)勢，培養(yǎng)廣泛的興趣愛好，積極參與社會活動，參與志愿互助服務，在參與中豐富生活，在參與中感受快樂，在參與中實現(xiàn)自身價值。來自全國各地的17支老年代表隊、近千名老年人齊聚珠海，參加了開幕式和藝術節(jié)合唱比賽。其他類型的比賽分別為：藝術節(jié)服飾大賽在山東煙臺舉辦，來自全國18個省、市、自治區(qū)43個老年藝術團隊的千余名老年服飾表演模特參與了角逐，5000多人次的觀眾觀看了比賽；舞蹈大賽在綿陽市北川新縣城體育中心舉行，來自全國20多個?。ㄊ?、區(qū)）60支代表隊共1300余人參加了比賽；綜藝類比賽在安徽黃山市舉辦，來自重慶、廣東、四川、貴州、新疆、福建、江西、山東、廣西、甘肅、安徽等15個省、市、自治區(qū)的老干部局、老齡委、老年大學、老年藝術團等31支老年代表隊共1800人參加了活動。四各地爭創(chuàng)“敬老文明號”為了推動全社會尊老、敬老、助老的社會風尚，并將各行各業(yè)為老服務引向良性發(fā)展的軌道，2011年全國老齡工作委員會決定開展全國“敬老文明號”創(chuàng)建活動。“敬老文明號”創(chuàng)建活動是經(jīng)中央批準，在全國各級涉老部門、為老服務組織、公共服務窗口行業(yè)單位開展的文明為老服務爭創(chuàng)活動，是指在經(jīng)營、管理和服務等工作崗位上，積極開展優(yōu)質(zhì)為老服務的先進集體。“敬老文明號”創(chuàng)建活動是全國性精神文明為老服務活動，是國家評選表彰的常設項目，創(chuàng)建周期為3年一次。2012年又制訂了創(chuàng)建活動實施計劃，明確創(chuàng)建的具體步驟和時間安排。2013年將是“敬老文明號”評比年，全國老齡工作委員會辦公室將按照相關文件中規(guī)定的創(chuàng)建標準和評選表彰條件，統(tǒng)一組織開展全國“敬老文明號”考核、評估和表彰。評選表彰采取由創(chuàng)建單位自我申報、行業(yè)推薦、公眾評議、考核、公示審批等程序進行。第一批評選表彰工作將在2013年底進行，通過“敬老文明號”的創(chuàng)建活動，將進一步推動全國為老服務的深入發(fā)展，推動為老服務質(zhì)量的全面提升?；亓加窀笨偫韺τ趧?chuàng)建“敬老文明號”提出了明確的指示：[12]尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，愛老助老是全社會的共同責任。開展“敬老文明號”創(chuàng)建活動，對于積極應對人口老齡化，更好地保障老年人的合法權益，提高老年人的生活質(zhì)量，推動基層老齡工作，促進社會主義精神文明建設及社會和諧建設都具有重要意義。全國老齡工作委員會推出的創(chuàng)建“敬老文明號”活動的意義重大，是要凝聚全社會尊老、敬老、助老的社會氛圍，逐漸將那種形式上的轟轟烈烈逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵鷮崒崬槔戏盏膶嶋H工作。為老服務需要具備社會工作者的那種同理心，從老年人的角度著想，關注老年人的特殊需求，幫助他們解決對于一般人而言微不足道的事情。在本次創(chuàng)建“敬老文明號”活動中，老齡辦提出“創(chuàng)”在平時，“建”在日常，就是要建立一種為老服務的長效機制，形成為老服務工作標準執(zhí)行的常態(tài)化。為了提供組織上的保證，各級老齡委按要求成立了“敬老文明號”創(chuàng)建活動領導小組及辦公室，建立聯(lián)席會議制度，做好創(chuàng)建活動的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。加強與有關部門、單位、行業(yè)組織的協(xié)作配合，實現(xiàn)共創(chuàng)、共建、共享；加強監(jiān)督檢查，完善考評措施，定期開展評估分析和督促檢查，使創(chuàng)建活動能夠樹品牌并有實效。2012年5月22日，全國“敬老文明號”創(chuàng)建活動推進會在山西太原召開，各地積極響應全國老齡工作委員會辦公室提出的爭創(chuàng)“敬老文明號”的活動，出臺了實施細則。在2012年5月推進會前后，全國各省、直轄市如吉林、江蘇、寧夏、上海、四川、新疆、安徽、云南等各地的老齡辦積極跟進全國會議精神，根據(jù)自己的實際情況制定詳細規(guī)劃。各地對于未來創(chuàng)建的目標大都做了約定，如：江西省啟動的創(chuàng)建活動確定在全省各級涉老部門、為老服務組織、公共服務窗口行業(yè)開展，分省、市、縣三級創(chuàng)建?！熬蠢衔拿魈枴痹u選表彰為省級評選表彰常設項目，表彰周期為3年，每次數(shù)量不超過60個。江蘇省老齡工作委員會下發(fā)了《關于開展“敬老文明號”創(chuàng)建活動的通知》，正式啟動“敬老文明號”創(chuàng)建活動，明確“敬老文明號”是指在經(jīng)營、管理和服務等工作崗位上，積極開展優(yōu)質(zhì)為老服務工作的先進集體。創(chuàng)建活動在全省各級涉老部門、為老服務組織、公共服務窗口行業(yè)開展，分省、市、縣三級創(chuàng)建。江蘇省“敬老文明號”評選表彰周期為3年，每次數(shù)量不超過130個。五老齡文化事業(yè)發(fā)展的推動力老齡文化事業(yè)的發(fā)展首先源自老年人自身的需求。其次，為老服務的社會實踐是老齡文化事業(yè)發(fā)展的源泉和動力。當前老齡文化工作的主要模式是政府主導、社會參與、全面關愛。以黨的十八大文化發(fā)展精神和全國老齡工作委員會辦公室《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等文件為指導，推動社會參與，包括專業(yè)化的社會工作者組織、公益性的志愿服務、基層的老年組織，也包括老年人個人，這些都是老齡文化事業(yè)發(fā)展的重要來源。探索和嘗試不同的文化活動形式，可以有效地加快老齡文化事業(yè)的進程。在這一過程中，政府應當注意發(fā)現(xiàn)群眾自發(fā)組織的、卓有成效的活動形式，將其挖掘出來，通過政府的大力宣傳和倡導得到及時推廣。（一）老年人的需求層次在老齡事業(yè)發(fā)展的進程中，在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障方面政府應當承擔主要責任，而在老齡文化事業(yè)的發(fā)展方面，全社會包括老年人自身要成為責任的主體。馬斯洛從行為科學角度提出的需求層次理論，人們的需求包含五個層次：生理需求、安全需求、情感和歸屬需求、尊重需求、自我實現(xiàn)需求。人們在上述心理方面的基本需求是一個從底層向上層不斷遞進移動的過程，生理需求最低，自我實現(xiàn)的心理需求最高。在上述五個需求層次中，前三種需求是依賴外部提供，是從外部攝取的；后兩個頂部的需求是通過內(nèi)在的滿足獲得的。就老年人而言，對于前兩個需求，外在的社會保障和醫(yī)療保障是能夠直接應對老年的生存問題和軀體健康問題的，而隨著老年人需求層次的提升，滿足老年人精神方面的需求逐漸成為他們的主要需求。因為老年人精神需求層次的多樣性，政府所提供外在的、物質(zhì)供給形式的幫助在這方面發(fā)揮的作用就會削弱。比如親情、友情、歸屬感，這些需求只有通過社會交往才能實現(xiàn)。老年人的尊重和自我實現(xiàn)的需求，是在他們基本物質(zhì)保障獲得滿足、身體健康前提下表現(xiàn)出來的更高精神層面的需求，這種需求又因人、因時、因事而異。老年人這種多樣化的需求只能通過老年人的自助，老年人之間的互助，以及社會組織的輔助和幫助才能實現(xiàn)。（二）社會關愛，培育老齡文化發(fā)展空間培育社會參與，培育全民關愛，并促進發(fā)展成為一種可持續(xù)的活動形式，成為未來發(fā)展老齡文化的動力空間。借助社會各界的力量，發(fā)動或參與敬老、助老已經(jīng)呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的局面。2012年的相關活動從核心的文化價值的推介、特別事務關注、慈善捐贈、非政府組織的發(fā)展，到專業(yè)隊伍和社會聯(lián)盟的出現(xiàn)，凸顯全社會人文關懷精神的魅力。1.“心系老年—孝心工程”，大力宣傳“新24孝”老齡文化事業(yè)的發(fā)展期待文化的創(chuàng)新，老齡文化事業(yè)的發(fā)展也離不開文化的創(chuàng)新。黨和政府以及全社會都非常關注這項事業(yè)的健康發(fā)展。如果說全國“敬老月”活動，以及“敬老文明號”的創(chuàng)建工作旨在提升全民對于老齡文化的文化自覺，那么，在新的時代背景下提出符合現(xiàn)代實際的“新24孝”就是一種老齡文化的創(chuàng)新。2012年，全國心系系列活動組委會與京都念慈庵總廠有限公司攜手，舉辦2012～2013年度“心系老年——孝心工程”活動，旨在全社會宣揚“人人都會老，家家要孝老”的良好風尚，為弘揚中華傳統(tǒng)孝文化，促進代際和順、家庭和睦、社會和諧，推動中國老齡文化事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進作用。2.“心系老年—健康工程”促進老年人的軀體和心理健康是積極老齡化的一個重要組成部分。促進老年人的健康，不僅有益于老年人自身，也有益于老年人的家庭，有益于社會發(fā)展。2012年，全國心系系列活動組委會年度活動是由全國婦聯(lián)老齡工作協(xié)調(diào)委員會辦公室、全國老齡工作委員會辦公室宣傳部、全國心系系列活動組委會主辦，雀巢（中國）有限公司協(xié)辦的，活動主題為“心系老年——健康工程”，活動目標旨在宣傳、普及健康知識、倡導健康生活理念，鼓勵老年人學習健康知識，保持身心健康，倡導家人關心父母健康，為他們創(chuàng)造身心健康的生活環(huán)境，提高老年人及其家庭的健康意識、健康素養(yǎng)及健康水平，從而進一步提高老年人及其家庭的生活品質(zhì)和生命質(zhì)量，促進家庭和睦與社會和諧。3.2012年度舉辦“中國愛心城市”公益活動老齡文化事業(yè)的發(fā)展需要探索發(fā)展模式，需要示范榜樣。社會保障、敬老助老、家庭和諧是城市和諧發(fā)展的三大要素。作為中華社會救助基金會發(fā)起和開展的“倡導型”項目，旨在激勵各地城市繼承和發(fā)揚中華民族仁愛美德，促進城市社會和諧和科學發(fā)展，推動城市在改善民生、健全社會保障、完善社會救助體系、發(fā)展慈善公益事業(yè)、扶危濟困、安老助老，建設和諧家庭與社會等方面發(fā)展，為城市打造愛心品牌。重慶市渝中區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、福建省晉江市、山東省棗莊市獲2012年度“中國愛心城市（區(qū)）”殊榮。[13]4.臨終關懷受到關注“2012中國老年護理與臨終關懷研討會暨媒體訪談會”2012年4月在北京舉行，國內(nèi)的30余位國內(nèi)頂級專家呼吁：應該建立臨終關懷服務標準；爭取把臨終關懷學作為一個醫(yī)學分支學科來建設；制定出各種疾病晚期的評估與治療、護理標準。會議認為，老年人口及高齡老人數(shù)量成倍增長的同時，老年終末期疾病和高齡衰老自然臨終者也隨之增加，老年人口對臨終關懷服務的需求遠遠高于其他年齡人群，他們需要提供臨終關懷服務。中國香港的“善終服務”，中國臺灣的“安寧照顧”服務均已發(fā)展并趨于完善。中國大陸現(xiàn)有100多家“臨終關懷”服務單位，但其服務理念和方法尚未與國際接軌。5.2012年全國各地關愛老年人事業(yè)發(fā)展業(yè)績突出（1）北京市朝陽區(qū)萬名志愿者“一對一”結對為有需求的老人提供照料服務，來自朝陽區(qū)的萬余名志愿者深入養(yǎng)老機構、社區(qū)、空巢家庭等地，為高齡、無陪伴的老人提供日間照料、心理慰藉、法律咨詢、維修家電、送菜上門等志愿服務活動。（2）河南省敬老助老總會2012年2月在鄭州成立，截至目前，已接受捐贈資金1.3億元，所募資金將用于實施助老項目，興辦老年事業(yè)。（3）江蘇省2012年計劃新建農(nóng)村“老年關愛之家”300所以上，新增床位1萬張，惠及1萬多名農(nóng)村老人。（4）陜西省開展關愛失能老年人行動，為失能老人“盡孝心、獻愛心”，讓老年人生活得更健康、更幸福。在陜西省舉行的關愛失能老年人捐助啟動儀式上，西安協(xié)和置業(yè)公司宣布，每年將捐贈50萬元人民幣，專項用于失能老人的慰問救助。（5）上海將在全市范圍內(nèi)推廣和完善預防老年人跌倒工作，堅持面向社區(qū)、家庭、高危老年人群，積極消除造成老人跌倒的危險因素，降低老年人跌倒的發(fā)生以及由此造成的死亡、殘疾等危害。根據(jù)調(diào)查，上海市每天有4.7個老年人因跌倒而死亡。此外，老年人因傷就診的病例中，一半以上為跌倒病例；因傷住院病例中，超過80%為跌倒病例，預防老人摔倒至關重要。（6）2012年10月17日，中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會在北京舉行了心理學界、醫(yī)護界志愿者分部成立暨團結湖老年心理關愛示范基地、敬老志愿者實習基地授牌儀式?！靶睦韺W界、醫(yī)護界志愿者分部”是在中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會敬老志愿服務工作委員會領導下成立的，得到了全國老齡工作委員會辦公室的關心和指導，獲得中國心理學會、中華醫(yī)學會、中國中醫(yī)科學院的大力支持，以及廣大心理學工作者和醫(yī)護工作者、企業(yè)家的積極響應和踴躍參與。（7）老年文化服務聯(lián)盟在京成立。[14]2012年2月，由中國現(xiàn)代史學會紅色文化研究專業(yè)委員會、文化部離退休人員服務中心、中國老年學學會老年旅游專業(yè)委員會、中國知青演藝聯(lián)盟等幾十家單位發(fā)起成立，旨在團結、聯(lián)合、動員一切社會力量，共同為積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)而奮斗的老年文化服務聯(lián)盟在京成立。該聯(lián)盟的目標是打造老年文化展演舞臺，讓億萬老年人得到多方面的精神關愛和養(yǎng)老公益服務，實現(xiàn)積極健康的老年文化。老年文化服務聯(lián)盟將搭建8個平臺，專門為老年人享受精神養(yǎng)老而服務，如老年人口述歷史的講述平臺、老年人影視藝術的拍攝平臺，老年健康生活的學習平臺等。同時，老年文化服務聯(lián)盟還將分別在北京、黃山、深圳設立老年文化服務示范基地，讓更多的老年人享受到服務。（8）傳媒積極參與發(fā)展老齡文化事業(yè)。根據(jù)中國老齡科研中心調(diào)查，城鄉(xiāng)老年人看電視的比例超過了90%。看電視已經(jīng)成為老年人生活中不可或缺的重要內(nèi)容。2012年1月10日，《夕陽紅》欄目移師CCTV-10，這是一檔以弘揚老年文化、關注老年生存狀態(tài)為宗旨，倡導積極、健康、向上的老年人生，服務老年生活，營造尊老敬老氛圍的專題性欄目。該欄目由三個板塊構成——歲月鉤沉：聚焦過往人生，感悟歲月積淀；夕陽風景：展示老年人當下的精彩生活，為安享晚年提供示范；給力夕陽：服務老年，引導科學健康文明的生活方式。六老齡文化發(fā)展面臨的問題近年來，黨和政府高度重視并采取一系列政策措施，著力推進老年文化建設，老年文化、教育、體育事業(yè)得到較快發(fā)展，老年文化活動蓬勃開展，老年人精神文化生活得到較大改善，基本文化權益逐漸得到重視。同時也要看到，老齡文化建設與人口老齡化發(fā)展和老年人日益增長的精神文化需求還不完全適應，主要有以下幾點：老齡文化建設的社會氛圍不夠濃厚；公共文化設施為老服務功能有待進一步完善，老年人均等享有基本公共文化服務的質(zhì)量尚需進一步提高；對老年人特殊文化需求關注不夠，老年文化產(chǎn)品和服務供給不足；農(nóng)村老年人文化生活和活動陣地相對匱乏，甚至使封建迷信和非法宗教活動有了可乘之機。（一）全社會對應對人口老齡化的認識和準備不足中國人口老齡化的快速發(fā)展已經(jīng)引起了社會的廣泛關注。但是，全社會對于人口老齡化的重視程度嚴重不足，還缺乏危機意識，以至于在文化方面對于人口老齡化的準備不充分。在養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障逐漸完善的背景下，調(diào)動全社會參與的關愛老人和為老服務的宣傳還需要不斷深入，涉老服務行業(yè)的人員在道德素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、心理素質(zhì)上還未能適應為老服務；為老服務的標準還有待健全、完善。為老服務的社會工作者無論在數(shù)量、業(yè)務素質(zhì)上都還不能滿足老年人口迅速發(fā)展的需要；志愿服務還處在起步階段；老年人基層組織在發(fā)揮職能方面還有很大潛力未能挖掘。（二）老齡文化的整體投入不足盡管近年來中國大力發(fā)展老年人文化娛樂活動設施，在許多街道、社區(qū)內(nèi)建立了老年活動中心、星光老年之家等，但由于經(jīng)費、人員和觀念的局限，許多老年人活動設施成了擺設，甚至被挪作他用。即使老年活動中心每年都組織了豐富的文化活動，但與老年人的需求相比，還遠遠無法滿足老年群體的需要。由于一般社區(qū)在建設之初缺乏長遠規(guī)劃，大多數(shù)的城市居民社區(qū)沒有居民活動室。社區(qū)活動室匱乏，已經(jīng)成為制約城市社區(qū)發(fā)展老年人文化活動的主要制約因素。就北京市而言，每個社區(qū)還承載著為街道辦事的職能，分別負責計生、法律、社保、為居民辦理日常房屋、戶口等相關手續(xù)。在東城區(qū)看到的一個社區(qū)活動室，原有的空間還要分出來一大部分做辦公之用。而剩余的有限空間還要安排社區(qū)多項活動，不僅包括老年人，還有兒童、婦女、殘疾人；舉辦的活動包括春節(jié)、三八婦女節(jié)、助殘日、六一兒童節(jié)、七月一日、八月八號鄰里節(jié)、暑期學生活動、十月一日、元旦等。社區(qū)除了要安排社區(qū)不同人群的文化活動以外，即使老年人活動