雙重預防機制在建筑施工中的應用

雙重預防機制在建筑施工中的應用摘要：在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的推動下，安全生產(chǎn)和建筑施工成為了國家先進程度和文明程度的重要指標，國家對安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的重視程度也逐漸提升，但是建筑施工中依然存在生產(chǎn)安全事故頻發(fā)風險隱患，主要是因為安全施工責任無法有效落實、管理模式存在較多漏洞、建筑施工中缺少有效監(jiān)管。為此，建筑施工企業(yè)需要結(jié)合工程實際，合理應用安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提高施工安全性關鍵詞：建設工程建筑施工；雙重預防機制；應用引言建設工程管理風險的形成因素多種多樣，為促進建筑施工企業(yè)的良性發(fā)展，提升風險管理水平和控制意識，健全建設工程管理制度，建立風險評估機制，不斷提升建設工程管理的各個環(huán)節(jié)力量，實現(xiàn)建設工程管理風險的有效防范與控制，分別在建設工程管理的重要性、風險因素及風險防范與控制幾個方面展開了論述。1安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的作用安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制在建筑施工中的應用，就是堅持風險預控、關口前移，全面推行安全風險分級管控，進一步強化隱患排查治理，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化，實現(xiàn)把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面，推進本質(zhì)安全可以從兩方面同時入手，將隱患排查治理前移到安全風險分級管控，有效解決建筑施工中安全風險和施工隱患認識不清、排查不細以及考慮不全等問題。并且在一定程度上避免了建筑施工安全管理多處入手、多處不到位問題的發(fā)生，提高了建筑施工安全管理的信息化、標準化以及科學化水平，切實提高了建筑施工的穩(wěn)定性與安全性，促進了我國建設建筑施工領域的健康發(fā)展。2雙重預防機制建設在建筑施工中存在的問題一是風險管理意識淡薄。施工單位并未意識到風險評估和管控工作的重要性，并未樹立良好的風險管控意識。一般情況下，施工單位會按照上級要求或者直接應用同行的風險管理制度，開展風險管理工作。這樣不僅會使風險管理工作無法順利開展，而且還會導致在發(fā)生問題時，不能第一時間解決，進而加劇風險事故的發(fā)生幾率。二是風險辨識評估工作過于形式化。施工單位在開展風險辨識評估工作時，單位高層領導人員往往會將風險辨識評估工作下派給各部門，各部門又會將該工作分配給工作人員，而工作人員只能夠?qū)ψ约核诓块T的風險進行評估，將風險評估報告交付于安全管理部門，相關負責人簽字批準，最終形成風險辨識評估報告。這樣的風險評估報告具有一定的形式化，由于相關工作人員對風險只能對自己部門風險進行評估，進而認識的局限性，導致風險評估報告不具有全面性，風險措施制定不完善，從而可能會增大引發(fā)嚴重的安全事故的可能性。3雙重預防機制建設在建筑施工中存在問題的解決對策3.1改善施工安全風險管控方式伴隨科技水準的進步，建設工程項目也變得更為現(xiàn)代化，加之當前國家對安全生產(chǎn)底線思維不斷加強，因此以往安全風險管控的模式已經(jīng)完全無法適用，。在這種形勢之下，就需要改善管控方式。在建設項目正式開啟之前，企業(yè)需要結(jié)合相關法律法規(guī)，對施工過程及設備設施、場所進行全面全方位、全過程、全員地風險辨識、評估，，統(tǒng)籌所有信息，唯有如此，才可以真正確保安全管控的實時性、可靠性、有效性，將各類隱患消除在萌芽之中。3.2提高安全風險評價的準確性安全風險分析在安全風險辨識的基礎上，綜合考慮人、物、環(huán)境、管理等方面的因素，確定風險導致事故發(fā)生的可能性、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度和事故后果嚴重程度，利用危險性評價法（LEC法）確定風險大小和等級。危險程度D值可根據(jù)水利部門建筑施工的危險源辨識與風險評價導則進行取值計算，得出相應風險等級。由于LEC法在賦分取值具有主觀局限性，對于重要的環(huán)節(jié)和場所，可選用多種評估方法或多個有施工管理經(jīng)驗的人員對同一評估對象進行評估，互相補充、互為驗證，以提高評估結(jié)果的準確性。3.3構(gòu)建風險預警機制構(gòu)建風險預警機制對降低工程管理風險具有十分積極的意義。構(gòu)建風險預警體系可以從以下4四個方面進行。首先，建立風險預警信息系統(tǒng)。該部分工作的重要前提就是擁有一個相對完整的信息數(shù)據(jù)庫，而數(shù)據(jù)庫的來源主要是對相關信息進行收集、整理、統(tǒng)計和發(fā)布，很大程度上做到信息內(nèi)部各部門共享、有效協(xié)作配合，使數(shù)據(jù)庫信息保持及時性、全面性、準確性、有效性。其次，建立風險預警指標和預判系統(tǒng)。此系統(tǒng)是風險預警機制的關鍵所在，是使數(shù)據(jù)庫信息具有使用價值，并對信息依據(jù)標準進行評判的重要部分。對工程事前的監(jiān)控并作出采取措施，大大地降低事故損失。3.4建立隱患排查治理清單安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制在建筑施工中的應用，除了要做好安全風險識別和安全風險分級評估以外，還需要結(jié)合相關的安全風險分級評估結(jié)果管控措施建立完整的隱患排查治理清單。在建立隱患排查治理清單時，工作人員安全管理人員需要結(jié)合建設工程施工的特點和安全風險點變化趨勢，靈活制定安全風險隱患排查清單，為安全風險管控和隱患排查工作人員提供必要的信息支持，為工作開展提供便利，提高工作規(guī)范性，進而有效地全面開展安全風險隱患排查和治理，確保隱患排查效率與質(zhì)量。3.5提升管理人員素質(zhì)和安全責任意識在建設工程管理中，管理人員素質(zhì)和安全責任意識的高低對風險防范與控制來講是極其重要的。故而，作為企業(yè)管理者，要想將好的安全管理制度體系執(zhí)行落實下去，應高度重視的是人員素質(zhì)和安全責任意識的提升，進而促進管理制度體系的持續(xù)優(yōu)化完善。首先要提升管理人員的素質(zhì)。，在聘用過程中，要對管理人員的素質(zhì)進行綜合評價，確保聘用的人員均具備較強的綜合素質(zhì)。其次同時，需要加強對已聘用人員的培訓，使其了解操作流程，不斷吸取具體業(yè)務工作開展過程當中的經(jīng)驗教訓，充實其業(yè)務安全生產(chǎn)知識庫，并要求緊跟發(fā)展的步伐，始終保持與不同的管理要求和管理制度的接軌，在日常業(yè)務雙重預防機制建設工作開展實施過程中，不斷完善制度，以更好地指導管理工作。其次要加強工人的安全責任意識。工人是建設項目施工活動的一線人員，同時也是安全風險管控的源頭，亦是安全事故的主要受害者，因此提升工人的安全責任意識，也是十分關鍵的風險管理內(nèi)容。例如，在每日在施工作業(yè)前，項目經(jīng)理部可以將施工工人集合，召開“班前會”并予以安全培訓，在這個過程中，還需要可以實時播放一些事故視頻，利用這種視覺沖擊力的方式，讓工人明晰安全風險監(jiān)管的關鍵性，繼而從根基規(guī)避消除安全隱患。3.6強化安全風險分級管控在安全風險管控工作開展過程中，安全風險辨識工作是最為基礎的步驟，只有開展安全風險辨識分級工作之后，才可以進行制定實施風險管控，進而保障各項安全防控措施的有效落實，減少安全事故的發(fā)生。一般情況下，風險管控作業(yè)的開展是以危險程度D值確定風險評估等級而確定的，風險等級越高則說明風險防控管理越高。在地鐵工程建設項目中風險管控主要負責人為項目經(jīng)理，而施工現(xiàn)場經(jīng)理則是風險管控工作的落實者，一線管理工作人員為風險管控的執(zhí)行者[5]一般將作業(yè)風險劃分為四級：A（紅色，重大風險）、B（橙色，較大風險）、C（黃色，一般風險）、D（藍色，低風險）。若存在低風險，由崗位、班組引起關注，負責風險因素的控制管理，所在崗位、班組員工具體落實管控措施若地鐵工程建設風險為低風險，則可以直接由一線管理工作人員解決，現(xiàn)場管理經(jīng)理進行監(jiān)督；若存在一般風險，由項目經(jīng)理部施工管理人員引起關注，負責風險因素的控制管理，所屬崗位、班組具體落實管控措施；若存在較大及以上風險，由項目經(jīng)理部項目負責人引起關注，負責風險因素的控制管理，項目經(jīng)理部相關部門具體落實管控措施。對于重大風險，當風險涉及的作業(yè)沒有落實相關管控措施時，應停止該項工作若存在中度風險則需要由現(xiàn)場管理經(jīng)理直接負責，項目經(jīng)理進行監(jiān)督；而對于重大風險而言，需要項目經(jīng)理上報給上一層負責人，進而從而減少安全事故的發(fā)生。總之，只有明確各層次的管理人員的責任，建立分層分級風險管控制度，進而才可以保障地鐵工程建設項目的順利完成。結(jié)束語綜上所述，對安全風險進行分級管理和控制，對安全隱患進行排查和治理，建立并持續(xù)改進雙重預防控制體系，可以有效減少和遏制事故的發(fā)生，實現(xiàn)關口前移、超前防范。以上證明雙重預防體系建設是新時期抓好安全管理工作的重要基礎，建筑施工企業(yè)在實行過程中要建立專業(yè)隊伍，結(jié)合現(xiàn)代化技術，使安全事故的預防向科學化、信息化、標準化標準化、信息化轉(zhuǎn)變，深化雙重預防體系建設成效，從而全面提升建筑施工企業(yè)的本質(zhì)安全水平。參考文獻黃英華.大數(shù)據(jù)在推進安全生產(chǎn)雙重預防機制中的運用[J].上海鐵道科技，2018(04):129-130..雙重預防機制安