課程標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)基本制度與政策

房地產(chǎn)基本制度與政策課程標(biāo)準(zhǔn)一、課程性質(zhì)與任務(wù)房地產(chǎn)基本制度與政策課程是資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)選修課程，該課程以講授房地產(chǎn)基本制度與政策為核心內(nèi)容，課程設(shè)計(jì)遵循理論與實(shí)務(wù)結(jié)合的指導(dǎo)思想，使學(xué)生能系統(tǒng)的、準(zhǔn)備的理解房地產(chǎn)的發(fā)了制度及其相應(yīng)的規(guī)范，并能夠在實(shí)踐中靈活的運(yùn)用，為以后專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。教學(xué)目的在于通過(guò)教與學(xué)，使學(xué)生正確理解房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些基本制度，掌握其中的概念、基本原理、普遍規(guī)律和一般方法，并能綜合運(yùn)用于對(duì)實(shí)際房地產(chǎn)法律問(wèn)題的分析，初步具備解決一般法律問(wèn)題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的綜合法律素質(zhì)。同時(shí)通過(guò)教學(xué)使學(xué)生領(lǐng)會(huì)和掌握法學(xué)的思維方法，學(xué)會(huì)從法學(xué)的視角去解決工程實(shí)際中發(fā)生的事情，從而提高學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二、課程教學(xué)目標(biāo)（一）知識(shí)目標(biāo)通過(guò)課程的教學(xué)，使學(xué)生基本掌握房地產(chǎn)基本制度與政策的基礎(chǔ)知識(shí)，了解房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)制度和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃管理制度；理解建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)工程的施工管理與監(jiān)理；掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的概念、分類(lèi)、特點(diǎn)和基本原則。（二）能力目標(biāo)使學(xué)生具有本專(zhuān)業(yè)必備的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專(zhuān)門(mén)知識(shí)、具備較強(qiáng)的從事房地產(chǎn)評(píng)估及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)策劃、房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理、工程咨詢(xún)等實(shí)際工作能力，適應(yīng)于建設(shè)、管理第一線需要的德、智、體等方面全面發(fā)展的高技能應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才。在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中，能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行評(píng)估房地產(chǎn)的價(jià)格、質(zhì)量、折舊、維修，以及稅收、抵押、信貸、保險(xiǎn)、未來(lái)的升降值趨勢(shì)等。（三）素質(zhì)目標(biāo)通過(guò)房地產(chǎn)基本制度與政策課程的學(xué)習(xí)，應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生具備以下職業(yè)素質(zhì)：（1）培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力；（2）培養(yǎng)遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞的良好職業(yè)道德以及房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，為提高學(xué)生的就業(yè)能力打下良好的基礎(chǔ)。（3）培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、溝通組織的能力。（4）具備良好的評(píng)估從業(yè)人員職業(yè)道德與職業(yè)操守，為學(xué)生職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力奠定理論基礎(chǔ)，為以后從事相關(guān)的房地產(chǎn)評(píng)估工作打好基礎(chǔ)。三、參考學(xué)時(shí)參考課時(shí)：64學(xué)時(shí)。四、課程學(xué)分本課程學(xué)分：4學(xué)分。五、課程內(nèi)容和要求

序號(hào)教學(xué)項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)建議參考課時(shí)1房地產(chǎn)法律法規(guī)概述教學(xué)內(nèi)容：房地產(chǎn)和房地產(chǎn)業(yè)；房地產(chǎn)的含義、分類(lèi)、特點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)的含義、特點(diǎn)、行業(yè)細(xì)分、基本架構(gòu)、地位與作用；城市土地制度的改革；城鎮(zhèn)住房制度的改革；房地產(chǎn)法的發(fā)展歷程；我國(guó)憲法確立的房地產(chǎn)法律原則；我國(guó)房地產(chǎn)法律體系教學(xué)要求：通過(guò)本章的教學(xué)，使學(xué)生了解房地產(chǎn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的含義，掌握房地產(chǎn)法的概念、體系和基本原則了解我國(guó)房地產(chǎn)法律制度的發(fā)展，把握房地產(chǎn)法的地位。（1）在教學(xué)過(guò)程中，要求理論結(jié)合實(shí)際，注重案例教學(xué)和實(shí)際操作；（2）本課程以講授為主，注重調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，積極采用參與式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式等的現(xiàn)代教學(xué)方式方法。42建設(shè)用地法律制度與征收補(bǔ)償教學(xué)內(nèi)容：土地的定義和分類(lèi)；我國(guó)現(xiàn)行的土地制度；土地征收的概念和原則、政策規(guī)定；土地征收補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)；土地征收和土地征用；土地使用權(quán)的概念和分類(lèi)；土地使用權(quán)的取得；閑置土地的概念和認(rèn)定、處理方案；閑置土地費(fèi)用的征收和使用權(quán)的收回；我國(guó)城市動(dòng)拆遷的演變歷程；國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)母拍?；?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓芾眢w制；房屋征收與補(bǔ)償?shù)脑瓌t；國(guó)有土地上房屋征收工作程序；征收補(bǔ)償主體、對(duì)象、方式、標(biāo)準(zhǔn)、程序；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價(jià)的結(jié)算；征收安置教學(xué)要求：了解我國(guó)城市土地使用制度、集體土地征用及城市房屋拆遷法律制度；理解土地使用權(quán)劃撥、轉(zhuǎn)讓、出租的概念、特征；掌握土地使用權(quán)出讓的概念、特征、范圍、方式。（1）在教學(xué)過(guò)程中，要求理論結(jié)合實(shí)際，注重案例教學(xué)和實(shí)際操作；（2）本課程以講授為主，注重調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，積極采用參與式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式等的現(xiàn)代教學(xué)方式方法。8

序號(hào)教學(xué)項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)建議參考課時(shí)3房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)法律制度教學(xué)內(nèi)容：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的概念、原則；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)和分類(lèi)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的主要程序；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的概念和設(shè)立條件；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)設(shè)立的程序；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)與管理；城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制；城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批；城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施；城市紫線、綠線、藍(lán)線和黃線劃定；城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查；建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)；建設(shè)工程招投標(biāo)；建設(shè)工程監(jiān)理；建設(shè)工程質(zhì)量管理教學(xué)要求：了解房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)制度和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃管理制度；理解建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)工程的施工管理與監(jiān)理；掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的概念、分類(lèi)、特點(diǎn)和基本原則。（1）在教學(xué)過(guò)程中，要求理論結(jié)合實(shí)際，注重案例教學(xué)和實(shí)際操作；（2）本課程以講授為主，注重調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，積極采用參與式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式等的現(xiàn)代教學(xué)方式方法。84房地產(chǎn)交易管理法律制度教學(xué)內(nèi)容：房地產(chǎn)交易的概念；房地產(chǎn)交易的管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；房地產(chǎn)交易的原則；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的概念；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的條件；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同；商品房預(yù)售商品房現(xiàn)售；商品房銷(xiāo)售代理；商品房銷(xiāo)售中的禁止性行為；商品房買(mǎi)賣(mài)合同；房屋租賃的條件；房屋租賃合同；房屋租賃登記；房屋轉(zhuǎn)租的有關(guān)法律規(guī)定；房地產(chǎn)作為抵押物的條件；房地產(chǎn)抵押合同；房地產(chǎn)抵押登記教學(xué)要求：理解房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、預(yù)售、抵押及房屋租賃的概念，理解房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、商品房預(yù)售的程序，理解房地產(chǎn)抵押權(quán)的設(shè)定、效力、內(nèi)容及其實(shí)現(xiàn)，理解房屋租賃的成立及雙方的權(quán)利義務(wù)；掌握房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的有效條件和商品房預(yù)售的條件。（1）在教學(xué)過(guò)程中，要求理論結(jié)合實(shí)際，注重案例教學(xué)和實(shí)際操作；（2）本課程以講授為主，注重調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，積極采用參與式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式等的現(xiàn)代教學(xué)方式方法。8

序號(hào)教學(xué)項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)建議參考課時(shí)5房地產(chǎn)權(quán)屬登記法律制度教學(xué)內(nèi)容：房地產(chǎn)權(quán)屬登記概述；房地產(chǎn)權(quán)屬登記的概念、目的和意義；房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理的任務(wù)、原則；我國(guó)的房地產(chǎn)權(quán)屬登記制度的特點(diǎn)；房地產(chǎn)權(quán)屬登記發(fā)證機(jī)構(gòu)的分工和工作程序；房地產(chǎn)權(quán)屬登記的種類(lèi)、程序教學(xué)要求：理解房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、土地產(chǎn)權(quán)管理、房屋產(chǎn)權(quán)登記、房地產(chǎn)權(quán)屬統(tǒng)一登記、房地產(chǎn)產(chǎn)籍管理的主要知識(shí)；掌握房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理和房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的概念。（1）在教學(xué)過(guò)程中，要求理論結(jié)合實(shí)際，注重案例教學(xué)和實(shí)際操作；（2）本課程以講授為主，注重調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，積極采用參與式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式等的現(xiàn)代教學(xué)方式方法。66房地產(chǎn)中介服務(wù)管理法律制度教學(xué)內(nèi)容：房地產(chǎn)中介服務(wù)概述；房地產(chǎn)咨詢(xún)；房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的含義與特點(diǎn)；房地產(chǎn)評(píng)估的要素；現(xiàn)實(shí)中對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估的需要；房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)教學(xué)要求：理解房地產(chǎn)中介服務(wù)的概念、類(lèi)型，掌握房地產(chǎn)咨詢(xún)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的含義與特點(diǎn)以及相關(guān)制度。（1）在教學(xué)過(guò)程中，要求理論結(jié)合實(shí)際，注重案例教學(xué)和實(shí)際操作；（2）本課程以講授為主，注重調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，積極采用參與式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式等的現(xiàn)代教學(xué)方式方法。67房地產(chǎn)稅收法律制度教學(xué)內(nèi)容：房地產(chǎn)稅收制度概述；幾種具體的房地產(chǎn)稅；有關(guān)房地產(chǎn)稅收的優(yōu)惠政策教學(xué)要求：通過(guò)這兩章的學(xué)習(xí)，主要了解房地產(chǎn)稅收的概念、房地產(chǎn)稅收應(yīng)注意的問(wèn)題，掌握幾種具體的房地產(chǎn)稅的主要內(nèi)容及作用。（1）在教學(xué)過(guò)程中，要求理論結(jié)合實(shí)際，注重案例教學(xué)和實(shí)際操作；（2）本課程以講授為主，注重調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，積極采用參與式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式等的現(xiàn)代教學(xué)方式方法。68住房公積金法律制度教學(xué)內(nèi)容：住房公積金法律制度概述；住房公積金管理制度的運(yùn)作模式；住房公積金貸款；公積金最高貸款額度與貸款期限；住房公積金還款方式；住房公積金貸款的程序教學(xué)要求：理解住房公積金的含義、性質(zhì)和特點(diǎn)，掌握住房公積金管理制度的運(yùn)作模式、住房公積金貸款。（1）在教學(xué)過(guò)程中，要求理論結(jié)合實(shí)際，注重案例教學(xué)和實(shí)際操作；（2）本課程以講授為主，注重調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，積極采用參與式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式等的現(xiàn)代教學(xué)方式方法。6

序號(hào)教學(xué)項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)建議參考課時(shí)9物業(yè)管理法律制度教學(xué)內(nèi)容：物業(yè)管理法的概念和內(nèi)部體制，業(yè)主公約的主要內(nèi)容，業(yè)主大會(huì)的權(quán)利及業(yè)主委員會(huì)的地位，物業(yè)管理企業(yè)權(quán)利、義務(wù)，物業(yè)管理服務(wù)合同的簽訂。教學(xué)要求：通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，了解物業(yè)管理沿革，認(rèn)識(shí)物業(yè)管理的概念、特征和原則，掌握物業(yè)管理的內(nèi)容，熟悉和掌握業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)的有關(guān)內(nèi)容。（1）在教學(xué)過(guò)程中，要求理論結(jié)合實(shí)際，注重案例教學(xué)和實(shí)際操作；（2）本課程以講授為主，注重調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，積極采用參與式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式等的現(xiàn)代教學(xué)方式方法。610房地產(chǎn)糾紛處理法律制度教學(xué)內(nèi)容：房地產(chǎn)糾紛概述；房地產(chǎn)糾紛的分類(lèi)；房地產(chǎn)糾紛的處理；房地產(chǎn)糾紛的協(xié)商和調(diào)解；房地產(chǎn)糾紛的仲裁；房地產(chǎn)糾紛的訴訟；關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定教學(xué)要求：通過(guò)本章的教學(xué)，使學(xué)生明確房地產(chǎn)糾紛的概念和種類(lèi)，了解房地產(chǎn)糾紛產(chǎn)生的原因，掌握解決房地產(chǎn)糾紛的法律方式和法律依據(jù)，懂得必須依法正確處理土地、房屋糾紛問(wèn)題，注意領(lǐng)會(huì)幾類(lèi)具體的房地產(chǎn)糾紛的法律解決方法。（1）在教學(xué)過(guò)程中，要求理論結(jié)合實(shí)際，注重案例教學(xué)和實(shí)際操作；（2）本課程以講授為主，注重調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，積極采用參與式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式等的現(xiàn)代教學(xué)方式方法。6六、教學(xué)建議（一）教學(xué)方法利用多媒體、課程網(wǎng)站、視頻動(dòng)畫(huà)演示等相結(jié)合的立體化教學(xué)手段，根據(jù)因材施教的原則，在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中，引入靈活的互動(dòng)式、啟發(fā)式、實(shí)物引導(dǎo)、案例、情境模擬和合作教學(xué)等教學(xué)方法，充分激發(fā)學(xué)生求知的潛能和學(xué)習(xí)的主體作用。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和實(shí)踐動(dòng)手能力，從而激發(fā)學(xué)習(xí)積極性。（二）評(píng)價(jià)方法.突出過(guò)程評(píng)價(jià)與階段評(píng)價(jià)，結(jié)合課程教學(xué)過(guò)程中的提問(wèn)、訓(xùn)練等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。.強(qiáng)調(diào)目標(biāo)評(píng)價(jià)和理論與實(shí)踐一體化評(píng)價(jià)，引導(dǎo)學(xué)生改變死記硬背的學(xué)習(xí)方式。.評(píng)價(jià)時(shí)注重對(duì)學(xué)生實(shí)際分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新給予相關(guān)的鼓勵(lì)。.考核方式建議：課程考核的分?jǐn)?shù)比例為2：2：